PAGEPAGE1食品安全事故應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于本生產經營單位發生的食品安全事故應急響應工作。包含但不限于以下范圍：1食品生產過程中顯現的原材料子污染、加工過程掌控欠妥導致的食品安全事故；2食品流通環節中的倉儲、運輸、銷售等環節發生的食品安全事故；3食品銷售環節中，消費者食用后顯現的食物中毒等食品安全事故；4食品相關產品（如食品添加劑、食品包裝料子等）的污染事故；5其他可能導致食品安全事故的突發事件。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將食品安全事故應急響應分為四個等級，分別為：1特別重點食品安全事故（I級）：指可能造成重點人員傷亡、嚴重影響社會穩定和公共安全的食品安全事故。2重點食品安全事故（II級）：指可能造成較大人員傷亡、嚴重影響社會穩定和公共安全的食品安全事故。3較大食品安全事故（III級）：指可能造成確定人員傷亡、影響確定范圍社會穩定和公共安全的食品安全事故。4一般食品安全事故（IV級）：指可能造成細小人員損害、影響較小范圍社會穩定和公共安全的食品安全事故。分級響應的基本原則如下：1快速響應：事故發生后，趕忙啟動應急預案，確保應急響應措施快速實施。2協同搭配：各相關部門和單位應依照預案要求，協同搭配，共同應對食品安全事故。3防治結合：事故應急響應過程中，既要采取有效措施掌控事故擴散，又要防止事故再次發生。4科學決策：依據事故實際情況，科學評估事故影響，訂立合理的應急響應措施。5信息公開：及時、準確、全面地向公眾發布事故信息，保障公眾知情權和參加權。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本生產經營單位食品安全事故應急預案采用指揮中心現場指揮組專業工作組應急保障組的組織形式。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）指揮中心指揮中心是食品安全事故應急工作的最高決策機構，負責統一指揮、協調和監督應急工作的開展。其緊要職責包含：訂立和調整應急預案；決議啟動和停止應急響應；指揮協調各工作組開展應急處理工作；向上級部門報告事故情況；組織應急演練和培訓。（2）現場指揮組現場指揮組負責現場應急指揮和協調工作，其緊要職責包含：組織現場救援氣力；確定現場應急處理方案；引導現場救援行動；監督現場應急措施的執行；組織事故調查和評估。（3）專業工作組專業工作組依據事故類型和應急需求，設立以下小組，各小組具體職責如下：a技術支持組負責事故原因分析、技術鑒定和風險評估；供應應急處理的技術支持；幫忙訂立事故調查報告。b醫療救助組負責事故現場傷員的救治；供應醫療救助資源；幫忙衛生部門進行疫情監測和防控。c食品安全監測組負責對事故食品進行采樣、檢測和分析；監測事故食品的流向和消費情況；供應食品安全風險評估。d信息宣傳組負責事故信息的收集、整理和發布；向公眾供應食品安全事故相關信息；監督輿論引導，維護社會穩定。e法律法規組負責事故調查中的法律法規咨詢；幫忙處理事故涉及的法律法規問題；供應事故處理的法律依據。（4）應急保障組應急保障組負責供應應急處理所需的物資、裝備和人力資源，其緊要職責包含：組織應急物資的采購、儲備和調配；供應應急裝備和設施；協調人力資源的調配；確保應急通信暢通。（二）各小組具體構成、職責分工及行動任務1技術支持組構成：由食品安全專家、技術工程師等構成。職責分工：負責事故原因分析、技術鑒定和風險評估。行動任務：在事故發生后，趕忙進行現場調查，收集相關數據，分析事故原因，評估事故風險。2醫療救助組構成：由醫療機構、衛生防疫部門等構成。職責分工：負責事故現場傷員的救治。行動任務：在事故發生后，趕忙組織醫療救援氣力，對傷員進行救治，并采取隔離措施防止疫情擴散。3食品安全監測組構成：由食品安全檢測機構、食品安全監管人員等構成。職責分工：負責事故食品的采樣、檢測和分析。行動任務：在事故發生后，趕忙對事故食品進行采樣檢測，分析污染源，為事故調查供應依據。4信息宣傳組構成：由宣傳部門、新聞媒體等構成。職責分工：負責事故信息的收集、整理和發布。行動任務：在事故發生后，及時向公眾發布事故信息，解釋事故原因和防備措施，維護社會穩定。5法律法規組構成：由法律顧問、監管人員等構成。職責分工：負責事故調查中的法律法規咨詢。行動任務：在事故發生后，供應法律咨詢，幫忙處理事故涉及的法律法規問題。6應急保障組構成：由后勤保障部門、物資供應部門等構成。職責分工：負責供應應急處理所需的物資、裝備和人力資源。行動任務：在事故發生后，組織應急物資的采購、儲備和調配，確保應急工作的順利進行。三、信息接報（一）應急值守電話1常設應急值守電話：[電話號碼]2臨時應急值守電話：[電話號碼]應急值守電話由專人負責24小時值守，確保事故信息能夠及時接收和處理。（二）事故信息接收1事故信息來源：包含員工報告、客戶投訴、監管部門通知、媒體披露等。2接收程序：任何接收到食品安全事故信息的個人或部門，應趕忙通過應急值守電話報告。接報人員應認真記錄事故信息，包含事故發生時間、地方、涉及人員、初步推斷等。接報人員應在[具體時間]內將事故信息報告給現場指揮組。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：現場指揮組接到事故信息后，趕忙向指揮中心報告。指揮中心依據事故嚴重程度，決議是否啟動應急預案，并通知相關工作組。相關工作組依據指令，開展相應的應急處理工作。2通報方式：電話、短信、電子郵件、內部通訊系統等。3責任人：應急值守電話接報人負責及時接收和記錄事故信息。現場指揮組負責人負責將事故信息報告給指揮中心。指揮中心負責人負責決策是否啟動應急預案，并通知相關工作組。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：現場指揮組在接到事故信息后，趕忙向指揮中心報告。指揮中心在確認事故信息后，依照規定時限向相關上級主管部門和單位報告。上級主管部門和單位依據報告內容，進行進一步引導和協調。2報告內容：事故發生的時間、地方、涉及產品、影響范圍、初步推斷原因等。應急響應的啟動情況、采取的措施、進展情況等。需要上級部門幫忙的事項。3報告時限：一般事故：在事故發生后[具體時間]內報告。重點及以上事故：在事故發生后[具體時間]內報告，并隨時報告進展情況。4責任人：指揮中心負責人負責組織事故信息的報告工作。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：通過電話、書面報告、電子郵件等方式。通過官方媒體、網絡平臺等向社會公眾通報。2程序：指揮中心負責審核事故信息，確保信息準確無誤。信息宣傳組負責編制通報料子，并依照規定程序發送。3責任人：信息宣傳組負責人負責事故信息的對外通報工作。指揮中心負責人對通報內容的準確性負責。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序信息接收：通過應急值守電話、內部通報等方式接收事故信息。初步研判：現場指揮組對事故信息進行初步研判，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。確定響應級別：依據事故信息，結合響應分級條件，由應急領導小組確定響應級別。啟動響應：應急領導小組依據確定的響應級別，決議啟動相應的應急響應。通知與協調：應急領導小組通知相關工作組啟動應急響應，并協調各部門、單位共同應對。2響應啟動方式人工啟動：應急領導小組依據事故信息研判結果，人工決議啟動應急響應。自動啟動：若事故信息實現預設的自動啟動條件，應急響應系統自動啟動應急響應。（二）響應啟動的決策與宣布1決策應急領導小組依據事故信息，結合以下因素作出響應啟動決策：a事故的性質和嚴重程度；b事故的影響范圍和潛在危害；c生產經營單位掌控事態的本領；d相關法律法規和標準要求。應急領導小組應在[具體時間]內作出響應啟動決策。2宣布應急領導小組通過內部通報、電話會議等方式宣布響應啟動。宣布內容包含響應級別、啟動時間、應急組織機構、緊要任務和職責等。（三）預警啟動1決策若事故信息未實現響應啟動條件，但可能引發較大風險，應急領導小組可作出預警啟動決策。預警啟動旨在做好響應準備，實時跟蹤事態發展。2實施步驟啟動預警響應機制；加強監測和評估，及時掌握事故發展趨勢；預先部署應急資源，做好應急準備；向相關人員發布預警信息，提高警惕。（四）響應調整1跟蹤事態發展響應啟動后，應急領導小組應連續跟蹤事故事態發展，收集相關信息。2科學分析處理需求依據事故發展情況，科學分析處理需求，評估響應措施的有效性。3及時調整響應級別依據事故事態和處理需求，及時調整響應級別，躲避響應不足或過度響應。4躲避響應不足或過度響應適時調整應急資源投入，確保應急響應措施的有效性和合理性。加強與上級主管部門、相關單位的溝通協調，共同應對事故。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道內部通知系統：通過公司內部網絡、郵件系統等發布預警信息。應急值守電話：通過設定的應急值守電話，及時向相關人員發布預警信息。社交媒體和官方網站：通過公司官方社交媒體賬號和官方網站發布預警信息。2預警信息發布方式緊急短信：向相關人員發送緊急短信通知。電話通知：通過電話直接通知相關人員。通告：在公司內部公告欄、公共顯示屏等位置張貼通告。3預警信息發布內容預警級別：依據事故風險程度確定預警級別。預警原因：簡要說明引發預警的具體原因和可能影響。預警措施：告知相關人員應采取的防備措施和應對建議。聯系方式：供應應急聯系人及聯系方式，以便進一步溝通。（二）響應準備1隊伍準備確保應急隊伍處于待命狀態，包含現場救援隊伍、醫療救助隊伍等。組織應急隊伍進行必需的安全培訓和技術演練。2物資準備檢查和維護應急物資，確保其處于良好狀態和可用性。準備必需的應急物資，如防護服、消毒用品、應急食品等。3裝備準備確保應急裝備功能正常，包含救援設備、通訊設備等。準備備用裝備，以防主裝備損壞或不足。4后勤準備確保應急后勤保障，包含臨時住處、餐飲供應、交通布置等。做好與相關部門的協調，確保后勤資源的及時調配。5通信準備確保應急通信系統暢通，包含移動電話、衛星電話、無線電通訊等。訂立通信聯絡表，明確各應急小組的通信方式和聯系人。（三）預警解除1解除條件預警信息發布的相關條件已除掉或得到有效掌控。相關風險已降至安全水平，不再對人員和資產安全構成威逼。2解除要求應急領導小組依據解除條件，決議是否解除預警。如決議解除預警，應通過相同渠道發布解除信息。3責任人預警解除的決策由應急領導小組負責人負責。解除信息發布的責任由信息宣傳組負責人承當。解除后的后續工作由應急保障組負責，確保恢復正常秩序。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急領導小組依據預案規定的分級標準確定響應級別。確定響應級別時，應充分考慮事故的性質、發展趨勢以及可能造成的后果。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急領導小組召開會議，確定應急處理方案，明確各工作組職責。信息上報：依照規定時限和程序，向上級主管部門、上級單位報告事故信息。資源協調：協調各部門、單位供應必需的資源支持，包含人力、物資、裝備等。信息公開：通過內部通報和外部發布渠道，向公眾供應必需的事故信息。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散確定警戒區域，設置警戒線，防止無關人員進入。組織疏散受威逼區域的人員，確保人員安全。2人員搜救依據事故情況，組織專業救援隊伍進行人員搜救。確保搜救過程中人員安全，躲避次生事故。3醫療救治組織醫療救助組對受傷人員進行救治。確保醫療救治工作有序進行，及時轉移重傷員。4現場監測對事故現場進行環境、食品、空氣等監測，評估風險。及時發布監測結果，確保公眾知情。5技術支持供應必需的技術支持，幫忙事故調查和分析。幫忙訂立和實施應急響應措施。6工程搶險組織專業隊伍進行工程搶險，除掉事故隱患。確保搶險工作安全、高效。7環境保護采取措施防止事故對環境造成污染。監測污染情況，及時處理污染事件。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備。定期進行健康檢查，確保人員安全。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事故現場超出本單位的應急處理本領時，應趕忙向上級主管部門和外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時應供應認真的現場情況和所需幫忙類型。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，明確信息共享、資源協調等事項。確保外部救援氣力到達后的指揮關系明確，躲避指揮混亂。3外部救援氣力到達后的指揮關系由應急領導小組統一指揮，現場指揮組負責具體協調。外部救援氣力應聽從現場指揮組的指揮，并與內部應急隊伍協同作戰。（四）響應停止1基本條件事故得到有效掌控，不再對人員和資產安全構成威逼。受影響區域恢復正常秩序，公眾生活和工作不受影響。應急領導小組認為可以停止應急響應。2要求響應停止后，應急領導小組應組織評估應急響應效果。恢復日常管理，對應急響應過程中的問題和不足進行總結。3責任人響應停止的決策由應急領導小組負責人負責。響應停止后的總結評估工作由應急領導小組和相關部門共同負責。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估對事故現場可能產生的污染物進行識別和評估，包含有害物質、生物性污染物等。確定污染物的種類、濃度和擴散范圍。2污染物清除與處理組織專業人員進行污染物的清除工作，采用適當的方法和技術。對清除的污染物進行無害化處理或安全處理，確保不造成二次污染。3監測與評估在污染物清除和處理過程中，進行連續監測，確保污染物濃度降至安全標準以下。對處理效果進行評估，確保符合環境保護法規要求。（二）生產秩序恢復1生產設備檢查與維護和修理對事故影響的生產設備進行檢查和維護和修理，確保其安全運行。訂立維護和修理計劃，優先修復關鍵設備，保障生產恢復。2原材料子子與產品處理對受污染的原材料子子和產品進行評估，決議是否可以連續使用或銷毀。確保受污染的產品不會流入市場，防止風險擴大。3生產流程調整依據事故教訓，對生產流程進行必需的調整，加強質量掌控和安全防范措施。（三）人員布置1受影響員工布置對因事故受影響的員工進行布置，包含供應臨時工作、培訓或經濟彌補。幫忙員工重新就業，減少事故對員工生活的影響。2受害者賠償對事故受害者進行賠償，包含醫療救治費用、誤工費、精神損害賠償等。建立賠償機制，確保受害者得到及時、合理的賠償。3心理疏導與痊愈為受事故影響的員工和受害者供應心理疏導和痊愈服務。幫忙受害者及其家屬度過心理創傷期。（四）總結評估1事故原因分析對事故原因進行深入分析，查找管理漏洞和安全隱患。2預案執行情況評估評估應急預案的執行情況，包含應急響應的及時性、有效性等。3經驗教訓總結總結事故處理過程中的經驗和教訓，提出改進措施。4預案修訂與完善依據事故處理和總結評估的結果，對應急預案進行修訂和完善，提高預案的針對性和應用性。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急領導小組及各工作構成員的姓名、職務、聯系電話。應急物資和裝備供應單位、維護和修理單位的聯系方式。衛生、公安、消防等相關部門的應急聯系人和聯系方式。2通信方法應急值守電話、移動電話、衛星電話、無線電通訊等。內部通訊系統、電子郵件、即時通訊工具等。3備用方案在緊要通信手段失效的情況下，啟用備用通信設備或切換至備用通信網絡。訂立應急通信保障預案，確保信息傳遞的暢通。4保障責任人指定專人負責通信與信息保障工作的組織和協調。確保應急通信設備處于良好狀態，并定期進行檢查和維護。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含食品安全、公共衛生、法律等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由公司內部員工構成，具備應急救援技能。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，可隨時調用。2隊伍培訓與演練定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急處理本領。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。3隊伍管理建立應急隊伍管理制度，明確隊伍的組織結構、職責分工和考核標準。確保應急隊伍隨時處于待命狀態。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型食品安全檢測設備、防護服、口罩、手套、消毒劑等。醫療救助設備、藥品、急救包等。通訊設備、交通工具、照明設備等。2數量、性能、存放位置明確每種物資和裝備的儲備數量、性能指標和存放位置。確保物資和裝備的性能符合應急需求。3運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保及時、安全地送達事故現場。明確物資和裝備的使用方法和注意事項。4更新及增補時限定期對物資和裝備進行檢查，確保其處于良好狀態。依據需要更新和增補物資和裝備，確保應急儲備的充分性。5管理責任人及其聯系方式指定專人負責物資和裝備的管理工作。建立物資和裝備的臺賬，記錄其出入庫、使用和維護情況。6賬臺管理建立電子或紙質臺賬，記錄應急物資和裝備的認真信息。定期更新臺賬，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障依據應急工作需求，以下列出其他相關保障措施：（一）能源保障1確保應急期間電力、水源等能源供應的穩定性。2訂立能源應急預案，應對突發能源供應停止的情況。3配備備用能源設施，如發電機、備用水源等。（二）經費保障1設立專項應急經費，確保應急響應和后續處理的資金需求。2明確經費使用流程和審批權限，確保資金使用的合理性和透亮度。（三）交通運輸保障1確保應急救援車輛和物資的運輸通道暢通。2與交通運輸部門協調，必需時供應交通管制和支持。3準備應急交通工具，以應對突發交通擁堵或事故。（四）治安保障1與公安部門協調，加強事故現場及周邊地區的治安巡邏。2設立現場治安警戒，確保應急響應人員的安全。3防止事故信息被惡意利用，維護社會穩定。（五）技術保障1供應必需的技術支持，包含事故調查分析、風險評估等。2確保信息技術系統的穩定運行，保障應急通訊和數據傳輸。3協調科研機構供應技術支持，研究解決事故處理中的技術難題。（六）醫療保障1建立應急醫療救助體系，確保傷員得到及時救治。2與醫療機構建立聯動機制，確保醫療資源的快速調配。3供應必需的藥品和醫療器械，保障醫療救治需求。（七）后勤保障1確保應急響應人員的生活物資供應，包含食品、飲用水等。2供應臨時留宿、餐飲服務，保障應急響應人員的