小學預決算管理制度一、總則（一）目的為了加強小學財務管理，規范學校預決算行為，提高資金使用效益，保障學校各項工作的順利開展，根據國家有關法律法規和財務制度，結合本校實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本校各部門及所屬單位的預決算管理活動。（三）基本原則1.合法性原則嚴格遵守國家法律法規和財務規章制度，確保預決算編制、執行和監督的合法性。2.完整性原則全面反映學校各項收入和支出，不得隱瞞、漏報或虛報。3.準確性原則預決算數據應真實、準確，不得隨意估算或編造。4.公開性原則按照規定向全校教職工公開預決算信息，接受監督。5.績效性原則注重資金使用效益，提高教育教學質量和學校管理水平。二、預算管理（一）預算編制1.編制依據（1）國家有關法律法規和政策要求。（2）學校事業發展規劃和年度工作計劃。（3）上一年度預算執行情況和本年度收支預測。2.編制內容（1）收入預算包括財政撥款收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入、其他收入等。（2）支出預算分為基本支出預算和項目支出預算?；局С鲱A算包括人員經費和公用經費。人員經費主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等；公用經費主要包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費等。項目支出預算根據學校事業發展需要和財力可能，按照輕重緩急原則安排，明確項目名稱、項目內容、項目預算金額、項目實施時間等。3.編制程序（1）每年[具體時間]前，各部門根據學校事業發展規劃和年度工作計劃，提出本部門下一年度預算建議數，報財務部門。（2）財務部門對各部門預算建議數進行審核、匯總，結合學校財力狀況，提出學校年度預算草案，報學校領導班子審議。（3）學校領導班子審議通過后，將年度預算草案報上級主管部門和財政部門審批。（4）財政部門批復預算后，學校及時將預算下達至各部門，并向全校教職工公開。（二）預算執行1.嚴格執行預算各部門必須嚴格按照批復的預算執行，不得擅自調整預算。如因特殊情況需要調整預算的，必須按照規定程序辦理。2.建立預算執行分析制度財務部門定期對預算執行情況進行分析，及時發現問題并提出改進措施。各部門應積極配合財務部門做好預算執行分析工作。3.加強經費支出管理嚴格執行國家有關財務規章制度和學校內部財務管理制度，規范經費支出審批程序，確保經費支出合法、合規、合理。（三）預算調整1.調整條件在預算執行過程中，如遇下列情況之一的，可以調整預算：（1）國家政策發生重大變化，對預算執行產生重大影響的。（2）學校事業發展規劃和年度工作計劃進行重大調整，需要增加或減少預算支出的。（3）因不可抗力因素導致預算執行發生重大變化的。（4）其他需要調整預算的情況。2.調整程序（1）由需要調整預算的部門提出書面申請，詳細說明調整原因、調整內容和調整金額等。（2）財務部門對申請進行審核，提出審核意見。（3）報學校領導班子審議批準。（4）將調整后的預算報上級主管部門和財政部門備案。（四）預算監督1.內部監督學校建立健全預算監督制度，加強對預算編制、執行、調整等全過程的監督檢查。財務部門定期對各部門預算執行情況進行檢查，發現問題及時督促整改。2.外部監督接受上級主管部門和財政部門的監督檢查，按照要求提供相關資料，如實反映預算執行情況。三、決算管理（一）決算編制1.編制依據（1）國家有關法律法規和財務規章制度。（2）年度預算執行結果。（3）會計核算資料。2.編制內容決算報表包括收入支出決算總表、收入決算表、支出決算表、財政撥款收入支出決算總表、一般公共預算財政撥款支出決算表、一般公共預算財政撥款基本支出決算表、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表等。3.編制程序（1）每年[具體時間]前，財務部門按照財政部門的要求，組織各部門進行年終清理結算和賬目核對。（2）各部門在規定時間內將本部門決算報表報送財務部門。（3）財務部門對各部門決算報表進行審核、匯總，編制學校年度決算草案，報學校領導班子審議。（4）學校領導班子審議通過后，將年度決算草案報上級主管部門和財政部門審批。（二）決算審核1.學校內部審核財務部門對各部門報送的決算報表進行初審，重點審核報表數據的真實性、準確性、完整性和邏輯性。對審核中發現的問題，及時與相關部門溝通核實，并要求其進行調整。2.上級主管部門審核接受上級主管部門對學校決算報表的審核，按照審核意見進行整改，確保決算數據符合要求。（三）決算分析1.財務部門定期對決算數據進行分析，撰寫決算分析報告，總結預算執行情況和財務管理經驗教訓，為學校決策提供參考依據。2.分析內容包括收入支出結構分析、預算執行情況分析、資金使用效益分析、財務管理存在的問題及改進措施等。（四）決算公開按照規定向全校教職工公開決算信息，接受監督。公開內容包括決算報表、決算說明、決算分析報告等。四、財務報告與財務分析（一）財務報告1.財務報告的內容財務報告包括財務報表和財務情況說明書。財務報表包括資產負債表、收入支出表、現金流量表等；財務情況說明書主要說明學校收入、支出、結余及其分配、資產負債變動、財務收支變動、財務管理情況等。2.財務報告的編制要求財務報告應真實、準確、完整、及時，數據之間應相互銜接，邏輯關系應清晰合理。財務情況說明書應文字簡潔、內容詳實，對重要事項應進行重點說明。3.財務報告的報送時間年度財務報告應在年度終了后[具體時間]內報送上級主管部門和財政部門。（二）財務分析1.財務分析的內容（1）預算執行情況分析分析預算收入、支出的完成情況，與預算目標的差異及原因。（2）財務狀況分析分析學校資產、負債、凈資產的變動情況，以及償債能力、營運能力和盈利能力等。（3）資金使用效益分析分析各項資金的使用效果，如教育教學投入產出比、科研項目資金使用效益等。（4）財務管理情況分析分析學校財務管理體制、財務管理制度的執行情況，以及內部控制制度的有效性等。2.財務分析的方法采用比較分析法、比率分析法、因素分析法等方法進行財務分析。3.財務分析報告的撰寫財務部門定期撰寫財務分析報告，提出改進建議和措施，為學校領導決策提供參考依據。財務分析報告應包括分析目的、分析范圍、分析方法、分析結果、存在問題及建議等內容。五、財務監督與檢查（一）監督檢查機構與人員學校成立財務監督檢查小組，由學校領導、財務人員和教職工代表組成。財務監督檢查小組負責對學校財務預決算管理情況進行監督檢查。（二）監督檢查內容1.預算編制的合法性、完整性、準確性和合理性。2.預算執行情況，包括經費支出的合規性、效益性等。3.決算編制的真實性、準確性、完整性。4.財務管理制度的執行情況，包括內部控制制度的有效性等。5.財務收支情況，包括收入的真實性、合法性，支出的合規性等。（三）監督檢查方式1.定期檢查財務監督檢查小組定期對學校財務預決算管理情況進行檢查，每年至少檢查[具體次數]次。2.不定期抽查根據工作需要，對學校財務預決算管理的重點環節和關鍵崗位進行不定期抽查。3.專項檢查針對學校財務預決算管理中存在的突出問題或群眾反映強烈的問題，開展專項檢查。（四）監督檢查結果處理1.對監督檢查中發現的問題，及