礦山修復(fù)環(huán)保管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司礦山修復(fù)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施過程中的環(huán)保行為，減少礦山開采及修復(fù)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，確保項(xiàng)目符合國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有礦山修復(fù)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)及后期維護(hù)等全過程。（三）基本原則1.環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則在礦山修復(fù)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，始終將環(huán)境保護(hù)放在首位，采取有效措施減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，保護(hù)自然資源和生態(tài)平衡。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化源頭控制，通過科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)和嚴(yán)格管理，預(yù)防礦山修復(fù)過程中可能出現(xiàn)的環(huán)境問題，將環(huán)境影響消除或降低到最低程度。3.綜合治理原則綜合運(yùn)用工程技術(shù)、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等多種手段，對(duì)礦山生態(tài)破壞區(qū)域進(jìn)行全面治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能的恢復(fù)和提升。4.責(zé)任追究原則明確各部門和人員在礦山修復(fù)環(huán)保工作中的職責(zé)，對(duì)違反環(huán)保規(guī)定的行為依法依規(guī)追究責(zé)任。二、管理職責(zé)（一）環(huán)保管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善礦山修復(fù)環(huán)保管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展礦山修復(fù)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，按規(guī)定報(bào)相關(guān)部門審批。3.對(duì)礦山修復(fù)項(xiàng)目施工過程中的環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。4.負(fù)責(zé)與政府環(huán)保部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解環(huán)保政策法規(guī)的變化，確保項(xiàng)目符合最新要求。5.組織開展環(huán)保培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)，提高員工的環(huán)保意識(shí)。（二）項(xiàng)目管理部門1.在礦山修復(fù)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段，充分考慮環(huán)保要求，將環(huán)保措施納入項(xiàng)目整體方案。2.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目施工招標(biāo)，在招標(biāo)文件中明確環(huán)保要求，并在合同中約定施工單位的環(huán)保責(zé)任。3.協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方，確保項(xiàng)目施工過程中環(huán)保措施的有效落實(shí)。4.定期向環(huán)保管理部門報(bào)告項(xiàng)目環(huán)保工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的環(huán)保問題。（三）施工單位1.建立健全本單位的環(huán)保管理制度，制定環(huán)保工作計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施。2.按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和環(huán)保要求，編制施工組織設(shè)計(jì)，明確施工過程中的環(huán)保措施和應(yīng)急預(yù)案。3.配備必要的環(huán)保設(shè)施和設(shè)備，確保施工過程中的廢氣、廢水、廢渣等污染物達(dá)標(biāo)排放。4.加強(qiáng)施工人員的環(huán)保教育，提高施工人員的環(huán)保意識(shí)，規(guī)范施工行為。5.接受環(huán)保管理部門和項(xiàng)目管理部門的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。（四）監(jiān)理單位1.依據(jù)國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和監(jiān)理合同，對(duì)礦山修復(fù)項(xiàng)目施工過程中的環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)理。2.審查施工單位的環(huán)保措施落實(shí)情況，對(duì)不符合環(huán)保要求的施工行為及時(shí)下達(dá)整改通知，并監(jiān)督整改到位。3.定期向環(huán)保管理部門和項(xiàng)目管理部門報(bào)告項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)理情況，協(xié)助解決項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)的環(huán)保問題。（五）其他部門各部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好礦山修復(fù)項(xiàng)目的環(huán)保工作。例如，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障環(huán)保項(xiàng)目資金的及時(shí)足額到位；采購(gòu)部門負(fù)責(zé)采購(gòu)符合環(huán)保要求的設(shè)備和材料等。三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)與規(guī)劃（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)1.在礦山修復(fù)項(xiàng)目立項(xiàng)前，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)包括項(xiàng)目概況、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析、環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃、公眾參與情況等內(nèi)容。2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制完成后，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。未經(jīng)審批或?qū)徟赐ㄟ^的項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。3.根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，制定詳細(xì)的環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)境管理計(jì)劃，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行。（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)1.礦山修復(fù)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮環(huán)境保護(hù)要求，遵循生態(tài)修復(fù)原則，采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。2.在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估，結(jié)合礦山實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的修復(fù)方案。修復(fù)方案應(yīng)包括地形地貌修復(fù)、植被恢復(fù)、土壤改良、水體修復(fù)等內(nèi)容，并明確各項(xiàng)修復(fù)措施的技術(shù)要求和實(shí)施進(jìn)度。3.規(guī)劃設(shè)計(jì)文件應(yīng)報(bào)環(huán)保管理部門備案，接受環(huán)保管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。如在項(xiàng)目實(shí)施過程中需要對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，必須重新報(bào)環(huán)保管理部門審核備案。四、施工期環(huán)保管理（一）大氣污染防治1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，減少施工揚(yáng)塵擴(kuò)散。2.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的道路進(jìn)行硬化處理，定期灑水降塵，保持路面清潔。3.易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)采取覆蓋、密閉等措施，嚴(yán)禁露天堆放。裝卸物料時(shí)應(yīng)采取灑水降塵等措施，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。4.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備灑水車、霧炮機(jī)等降塵設(shè)備，根據(jù)天氣情況和施工進(jìn)度適時(shí)進(jìn)行灑水降塵作業(yè)。5.嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒各類廢棄物，如建筑垃圾、生活垃圾等。（二）水污染防治1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置廢水沉淀池、化糞池等污水處理設(shè)施，對(duì)施工廢水和生活污水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后回用或排入市政污水管網(wǎng)。2.施工廢水應(yīng)經(jīng)沉淀、過濾等處理后，用于施工現(xiàn)場(chǎng)的降塵、綠化灌溉等，嚴(yán)禁直接排放。3.施工現(xiàn)場(chǎng)的油料儲(chǔ)存區(qū)應(yīng)設(shè)置防滲措施，防止油料泄漏污染土壤和水體。4.對(duì)施工過程中產(chǎn)生的泥漿水，應(yīng)進(jìn)行沉淀處理，嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的泥漿水直接排放。（三）噪聲污染防治1.合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。如因工藝要求必須連續(xù)施工的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。2.選用低噪聲的施工設(shè)備和工藝，對(duì)高噪聲設(shè)備采取有效的降噪措施，如安裝消聲器、減震墊等。3.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè)，確保施工噪聲符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。4.對(duì)施工人員進(jìn)行環(huán)保教育，要求其在施工過程中盡量減少不必要的噪聲產(chǎn)生。（四）固體廢棄物污染防治1.對(duì)施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾應(yīng)進(jìn)行分類收集、存放，并及時(shí)清運(yùn)。2.建筑垃圾應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定運(yùn)至指定的建筑垃圾填埋場(chǎng)或進(jìn)行綜合利用，嚴(yán)禁隨意丟棄。3.生活垃圾應(yīng)委托有資質(zhì)的環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行清運(yùn)處理，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒或填埋。4.對(duì)施工過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，如廢機(jī)油、廢電池等，應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集、儲(chǔ)存和處置，確保環(huán)境安全。（五）生態(tài)保護(hù)1.在施工過程中，應(yīng)盡量減少對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的破壞，保護(hù)植被和野生動(dòng)物棲息地。2.對(duì)施工區(qū)域內(nèi)的古樹名木和珍稀植物應(yīng)采取保護(hù)措施，嚴(yán)禁砍伐和破壞。3.按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，及時(shí)進(jìn)行植被恢復(fù)工作，選擇適宜當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的植物品種進(jìn)行種植，并加強(qiáng)后期養(yǎng)護(hù)管理，確保植被成活率。4.對(duì)施工過程中造成的山體、水體等生態(tài)破壞，應(yīng)及時(shí)采取修復(fù)措施，恢復(fù)生態(tài)功能。五、運(yùn)營(yíng)期環(huán)保管理（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)1.建立礦山修復(fù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的大氣、水、土壤等環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握環(huán)境質(zhì)量變化情況。2.委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)方案應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求制定，明確監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻率等內(nèi)容。3.對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。如監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常，應(yīng)加密監(jiān)測(cè)頻次，查找原因，采取有效措施進(jìn)行整改。（二）污染防治設(shè)施運(yùn)行管理1.確保礦山修復(fù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，定期對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，保證設(shè)施的處理效果和運(yùn)行穩(wěn)定性。2.建立污染防治設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，記錄設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)、維護(hù)保養(yǎng)情況、故障處理情況等信息，確保臺(tái)賬記錄真實(shí)、完整。3.對(duì)污染防治設(shè)施操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉設(shè)施的操作規(guī)程和運(yùn)行要求，確保設(shè)施正常運(yùn)行。（三）生態(tài)環(huán)境管理1.加強(qiáng)對(duì)礦山修復(fù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理生態(tài)破壞行為。2.按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，持續(xù)推進(jìn)植被恢復(fù)工作，提高植被覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。3.保護(hù)礦山修復(fù)區(qū)域內(nèi)的野生動(dòng)物棲息地，禁止非法捕獵、殺害野生動(dòng)物等行為。4.定期對(duì)礦山修復(fù)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。（四）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范1.制定礦山修復(fù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故類型、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。3.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如消防器材、應(yīng)急照明設(shè)備、防護(hù)用品等，并確保設(shè)備和物資處于良好狀態(tài)。4.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣h(huán)保部門及相關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。六、環(huán)保培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定礦山修復(fù)環(huán)保培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同崗位和人員的需求進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)內(nèi)容具有針對(duì)性和實(shí)用性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，使員工了解環(huán)保要求和企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的環(huán)保責(zé)任。2.礦山修復(fù)項(xiàng)目的環(huán)保管理制度和操作規(guī)程，確保員工熟悉工作流程和環(huán)保要求。3.環(huán)保知識(shí)和技能，如污染防治技術(shù)、生態(tài)保護(hù)知識(shí)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方法等，提高員工的環(huán)保業(yè)務(wù)水平。4.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置知識(shí)，增強(qiáng)員工的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司環(huán)保管理部門或邀請(qǐng)專家對(duì)員工進(jìn)行集中培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：選派員工參加政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)組織的環(huán)保培訓(xùn)課程或研討會(huì)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合項(xiàng)目施工和運(yùn)營(yíng)實(shí)際，在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)員工進(jìn)行操作技能培訓(xùn)和環(huán)保知識(shí)講解。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布環(huán)保培訓(xùn)資料和視頻，供員工自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.建立環(huán)保培訓(xùn)考核制度，對(duì)參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核結(jié)果與員工的績(jī)效掛鉤。2.考核方式可采用考試、撰寫心得體會(huì)、實(shí)際操作等多種形式，全面評(píng)估員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度。3.對(duì)考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。七、環(huán)保監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)礦山修復(fù)項(xiàng)目的環(huán)保工作進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查。2.項(xiàng)目管理部門、施工單位、監(jiān)理單位等應(yīng)配合環(huán)保管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.環(huán)保管理制度的執(zhí)行情況，包括制度的建立、落實(shí)和更新等。2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)要求的落實(shí)情況，如環(huán)保措施的實(shí)施效果、污染物達(dá)標(biāo)排放情況等。3.施工期和運(yùn)營(yíng)期環(huán)保措施的落實(shí)情況，包括大氣污染防治、水污染防治、噪聲污染防治、固體廢棄物污染防治、生態(tài)保護(hù)等方面。4.環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理情況，如設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)、維護(hù)保養(yǎng)記錄、故障處理情況等。5.環(huán)境監(jiān)測(cè)工作開展情況，包括監(jiān)測(cè)計(jì)劃的執(zhí)行、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性等。6.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)情況，如應(yīng)急預(yù)案的制定與演練、應(yīng)急救援設(shè)備和物資的配備等。（三）檢查方式1.現(xiàn)場(chǎng)檢查：對(duì)礦山修復(fù)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)、運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所等進(jìn)行實(shí)地查看，檢查環(huán)保措施的落實(shí)情況。2.資料查閱：查閱項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、環(huán)保管理制度、施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)報(bào)告、運(yùn)行記錄等相關(guān)資料，了解環(huán)保工作開展情況。3.人員訪談：與項(xiàng)目管理人員、施工人員、監(jiān)理人員等進(jìn)行交流，了解環(huán)保工作中存在的問題和困難。（四）問題整改1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，環(huán)保管理部門應(yīng)下達(dá)整改通知，明確整改要求和整改期限。2.責(zé)任單位應(yīng)按照整改通知的要求，制定整改方案，落實(shí)整改措施，按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況及時(shí)上報(bào)環(huán)保管理部門。3.環(huán)保管理部門對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底整改。對(duì)整改不力的單位，依法依規(guī)進(jìn)行處理。八、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在礦山修復(fù)環(huán)保工作中表現(xiàn)突