新課導入“左思之悲”左思：西晉文學家，出身寒門，才華出眾卻屢不得志世胄躡高位，英俊沉下僚。地勢使之然，由來非一朝?！ㄎ鲿x）左思《詠史》“孟郊之喜”為政之要，惟在得人——唐《貞觀政要》昔日齷齪不足夸，今朝放蕩思無涯。春風得意馬蹄疾，一日看盡長安花?！辖肌兜强坪蟆诽拼辖?，出身低微，父親是一名小吏，家中清貧社會發展與制度創新的雙向互動

——隋唐制度的變化與創新中外歷史綱要上第2單元第7課課標：認識三國兩晉南北朝至隋唐時期的制度變化與創新時

空

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標制度之變選官制度中樞制度賦稅制度西周：世卿世祿制秦朝：軍功爵制漢朝：察舉制魏晉南北朝：九品中正制唐朝：科舉制漢武帝前：三公九卿制漢武帝后：中外朝制度東漢：三公和尚書臺魏晉南北朝：三省制唐朝：三省六部制魏晉時期：租調制唐初（780年前）：租庸調制唐中后期：兩稅法走向成熟化人才保障日臻完備化決策保障逐步合理化物質保障一、選官制度商周時期

戰國至秦朝

漢朝

魏晉南北朝

隋唐至晚清選官方式依據標準血緣關系軍功品德才能??一、選官制度1、魏晉南北朝——九品中正制材料：漢末社會動蕩，“人口流移，考詳無地”，察舉制所依賴的鄉里清議失去了社會基礎。當時，選官多操縱在地方大族名士手中。他們交結朋黨，嚴重干擾了人才選拔。自曹操開始，嘗試新的選人方法，曹丕繼魏王后，采納吏部尚書陳群的建議，頒制九品中正制。這種選官制度既繼承了兩漢鄉里評議人物的傳統，又將評議權收歸中央，在一定時期內加強了中央集權。思考：為什么九品中正制會取代察舉制呢？（1）漢末社會動蕩，人口遷移頻繁，察舉制失去社會基礎（2）地方士族操控選官制度，干擾人才選拔（3）曹魏求賢若渴，需要人才，察舉制不適應選拔需求（1）創立：曹魏時期，曹丕采納吏部尚書陳群建議推行

（2）選官標準：

家世、德才→家世（門第）（3）選官程序：中央任命→中正官（士族）→評定等級→授官

高門（上品）寒門（下品）一、選官制度1、魏晉南北朝——九品中正制材料三：今臺閣選舉，涂塞耳目，九品訪人，唯問中正。故據上品者，非公侯之子孫，則當涂之昆弟也。二者茍然，則蓽門蓬戶之俊，安得不有陸沈者哉！

—《晉書·段灼傳》材料四：九品中正制度……在其初創之時，猶能“蓋以論人才優劣，非為世族高卑”，選拔出有用人才，但后來逐漸被門閥世族所把控，以至于“上品無寒門，下品無士族”。

——《秦漢以來中國古代選官制度演進研究》①進步性：初期選拔大量人才，選官權收歸中央，加強了中央集權。②局限性：考核標準主觀隨意，后期逐漸成為維護士族特權的工具（實質）。

（4）評價：一、選官制度

隨著南北朝以來經濟的發展，中小地主與富裕農民的數量日益增多，他們要求打破門閥士族的限制，在政治上得到發展。這一要求與隋朝打擊豪強地主，加強中央集權的政策是相符合的。——《中國通史》（1）背景：①隨著經濟的發展，門閥世族衰落，庶族地主勢力增強，九品中正制不再適應社會需要；②統治者打破門閥世族的政治壟斷，為擴大統治基，加強中央集權，重視選拔人才。2、隋唐——科舉制一、選官制度2、隋唐——科舉制（2）發展歷程：隋文帝開始采用分科考試的方式選拔官員隋煬帝始建進士科，科舉制度正式形成

唐太宗增加考試科目，以進士和明經兩科為主武則天擴大科舉取士人數，首創了武舉和殿試唐玄宗任用高官主持考試，提高科舉考試地位（3）創新之處選官方式：由推薦品評演變為分科考試、擇優錄取選官標準：

由家世門第演變為學識、才能選官原則：

制度化、公平公開材料一（唐代）改成自由競選，所謂“懷牒自列”，既不需要地方長官察舉，更不需要中央九品中正評定；把進仕之門擴大打開，經由個人各自到地方政府報名，參加中央之考試?！X穆《中國歷代政治得失》材料二少小須勤學，文章可立身；滿朝朱紫貴，盡是讀書人。

……。朝為田舍郎，暮登天子堂；將相本無種，男兒當自強?！ㄋ危┩翡ā渡裢姟罚ü澾x）材料三西國莫不慕之，近代漸設考試以取人才，而為學優則仕之舉。今英、法、美均已見端，將來必至推廣?！№t良《西學考略》2、隋唐——科舉制（4）影響積極：（1）使出身社會中下層的讀書人通過相對公平的考試參與政權，擴大了統治基礎，加速了社會階層的流動。（2）讀書、考試和做官緊密聯系起來，提高了官員文化素質，促進社會重學風氣形成。（3）把選拔人才和任命官吏的權利從世家大族手中收歸中央，加強了中央集權。（4）對西方文官制度產生深遠影響。材料四：科舉考試偏重文學、歷史和學術問題，使得統治階層產生一種講求考證、沉溺文學或一味好古的傾向，這對培養求是致用的思想是很不利的。這種制度雖然使中國保持了上千年的穩定，但是它同樣也阻礙了中華文明的進步和發展。

——摘編自費正清《中國：傳統與變遷》選拔標準單一，壓抑個性；考試以儒學為主，忽視實用性，不利于科技的發展；八股取士嚴重禁錮了人們的思想，不能與時俱進。2、隋唐——科舉制（4）影響消極：選拔過程相對公平提高了官員的文化素質擴大了統治基礎加強了中央集權禁錮了人們的思想，忽視實用性，不利于科技發展，阻礙社會進步對西方文官制度產生深遠影響積極消極對當時對后世【影響類】題目角度1：當時；后世角度2：積極；消極角度3：政治、經濟、文化等2、隋唐——科舉制（4）影響血緣德才才能家世

門第軍功西周時期戰國—漢初漢武帝魏晉南北朝隋唐以來選官方式依據標準從以血緣、門第為主到以才學為主從世襲、地方推薦到公開考試逐漸制度化、公平、公開、客觀中國古代選官制度的發展演變P30選官標準：選官方式：選拔原則：選官基礎：日益擴大，官員的素質不斷提高雖置三公，事歸臺閣秦朝西漢三國兩晉南北朝隋唐三公九卿制東漢中外朝制皇帝尚書臺三公尚書臺？三省制皇帝尚書省中書省門下省尚書臺改稱尚書省，與中書省和門下省形成三省二、中央官制中國古代中央官制的演進皇帝

中書省門下省封駁/審議提交上奏尚書省起草詔令負責執行吏部戶部禮部兵部刑部工部封駁同意后交審通過審議一體化：三省長官合議同中書門下平章事等名銜政事堂（中書門下）下達執行三分相權職責分明特點：彼此制約節制君權

加強皇權影響：提高行政效率減少決策失誤對后世影響深遠二、中央官制1、隋唐——三省六部制

小結：中央官制的演變歷程時期政權組織權力分配趨勢西漢武帝前武帝后東漢魏晉南北朝隋、唐三公九卿制中外朝制三公和尚書臺尚書、中書、門下形成三省三省六部制丞相集決策、行政、用人、審議和司法于一身中朝決策，外朝執行三公榮譽，尚書臺掌決策和行政三省共同輔助決策中書起草詔令、門下封駁審議、尚書執行相權不斷削弱；皇權不斷加強二、中央官制田稅：以田畝為基礎的土地稅人口稅：以人丁為依據的人頭稅戶稅：以戶為單位的財產稅古代王朝依據自己所頒布的法律向臣民征收的實物或貨幣古代王朝強制民眾承擔的無償勞動勞役、軍役、雜役等三、賦稅制度古代民眾的義務：“稅＋役”魏晉南北朝唐初唐中后期租庸調制租調制兩稅法漢末魏晉時期，戰亂頻繁，百姓流離失所，土地兼并嚴重。失去土地的農民無力繳納賦稅，社會危機嚴重。北魏孝文帝改革：開始實行均田制，將無主之地收歸國有，土地不得買賣，按人口分配土地，便利稅收思考：為了配合均田制，北魏又制定了何種賦役制度？租調制三、賦稅制度1、魏晉南北朝——租調制均田制租調制前提三、賦稅制度1、魏晉南北朝——租調制租:納糧（粟）調:納布帛租（田畝稅）：糧食調（人頭稅）：帛或布

北魏孝文帝改革，頒布均田令，以戶為單位，規定一夫一婦每年納粟為租，納帛或布為調，受田農民承擔定額租調，成年男子負擔一定徭役。（1）含義：以均田制頒授的土地為征收標準，使土地制度和賦稅制度結合得更加緊密。（2）影響：有利于賦稅收入，恢復和發展農業生產。三、賦稅制度2、唐初——租庸調制（1）變化：

將賦稅征收對象定為21至59歲的成年男子。除租調外，男子不去服徭役的可以納絹或布代役，稱為庸。

減輕了農民負擔，以庸代役保證農民有較充分的生產時間，保障政府賦稅收入。（2）意義：庸：用帛或布代徭役調（人頭稅）：帛或布均田制無法推行租庸調制無法維持政府財政收入下降二傻，把你家地都賣給我吧！壕照這樣下去，地都不在我手上了。二傻，把你家地都賣給我吧！二傻，把你家地都賣給我吧！快跑，朝廷又來收稅啦！嗚嗚，都收不到稅了！土地兼并逃稅、避稅如果你是唐朝的統治者，會采取怎樣的措施來挽救危局呢？（1）背景土地兼并盛行三、賦稅制度3、唐中期以后（安史之亂）——兩稅法三、賦稅制度①每戶按人丁和資產繳納戶稅（納錢），按田畝繳納地稅（米粟）；②取消租庸調和一切雜稅、雜役；③一年分夏季和秋季兩次納稅；④中央根據財政支出定出總稅額，分配到各地征收。3、唐中期以后（安史之亂）——兩稅法（2）主要內容：（1）背景：唐朝中后期，土地買賣和兼并嚴重，政府直接支配的土地日益減少，均田制無法推行，租庸調制也無法維持，國家財政收入銳降。（3）特征：不再按丁征稅，改為按資產和田畝征稅。惟以資產為宗，不以丁身為本三、賦稅制度3、唐中期以后（安史之亂）——兩稅法（4）作用：積極：①簡化稅收名目，統一了稅制；②擴大了收稅對象，保證國家財政收入。③改變了自戰國以來以人丁為主的賦役制度，減輕政府對農民的人身控制。④戶稅納錢，地稅交實物，加速了社會商品經濟的發展?！皣叶▋啥?，本意在愛人?！魏螝q月久，貪吏得因循?？Ｎ乙郧髮?，斂索無冬春?？椊佄闯善?，繰絲未盈斤。吏胥迫我納，不許暫逡巡。”——白居易《重賦》人不土斷而地著，賦不加斂而增入，版籍不造而得其虛實，貪吏不誡而奸無所取。自是輕重之權，始歸于朝廷?！杜f唐書·楊炎傳》消極：土地兼并嚴重；人民負擔加重。吏治腐敗，導致稅外加征，百姓的負擔逐漸加重。（租庸調制）以“人丁”為本，不論土地、財產的多少，都要按丁交納同等數量的絹、粟。（兩稅法）“唯以資產為宗，不以丁身為本?！雹僬鞫悩藴兽D變:以人丁為主→以財產為主（租庸調制）納糧為租；納布為調；納布代役為庸（兩稅法）戶稅按戶等高低征錢，地稅按畝繳納谷物。②征稅內容變化:實物→貨幣（兩稅法）每戶繳納戶稅和地稅，取消租庸調和一切雜稅、雜役。一年分夏季和秋季兩次納稅。③稅收種類簡化（均田制）成年男子承擔一定的徭役（租庸調制）“以