PAGEPAGE1山體滑坡防范預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于我單位在生產經營活動中，因地質條件等原因可能發生的山體滑坡事故的應急響應工作。具體包含：1山體滑坡事故的防備和監測；2山體滑坡事故的應急響應；3山體滑坡事故的善后處理；4山體滑坡事故的應急培訓和演練。（二）響應分級1分級原則：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對山體滑坡事故應急響應進行分級，具體如下：（1）一般級：山體滑坡事故發生，對生產經營單位內部或周邊環境造成確定影響，但不影響生產經營活動的正常進行。（2）較大級：山體滑坡事故發生，對生產經營單位內部或周邊環境造成較大影響，可能導致生產經營活動部分停止。（3）重點級：山體滑坡事故發生，對生產經營單位內部或周邊環境造成嚴重影響，可能導致生產經營活動全面停止。（4）特別重點級：山體滑坡事故發生，對生產經營單位內部或周邊環境造成極其嚴重影響，可能導致重點資產損失和人員傷亡。2分級響應內容：（1）一般級響應：由生產經營單位負責人組織相關部門和人員開展應急響應工作，必需時可啟動應急隊伍，確保事故得到有效掌控。（2）較大級響應：由生產經營單位緊要負責人組織相關部門和人員開展應急響應工作，必需時可啟動應急隊伍，并向上級主管部門報告。（3）重點級響應：由生產經營單位緊要負責人組織相關部門和人員開展應急響應工作，必需時可啟動應急隊伍，并向上級主管部門報告。（4）特別重點級響應：由生產經營單位緊要負責人組織相關部門和人員開展應急響應工作，必需時可啟動應急隊伍，并向上級主管部門報告，同時啟動應急預案的最高級別響應。3分級響應啟動條件：（1）依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，實現或超出相應級別。（2）生產經營單位緊要負責人認為需要啟動相應級別響應的。（3）上級主管部門要求啟動相應級別響應的。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）本預案采用綜合協調、分級響應、屬地管理的應急組織形式。應急組織機構由以下部門和單位構成：1應急指揮部2應急辦公室3監測預警組4應急救援組5交通保障組6通信保障組7醫療救助組8環境監測組9信息發布組10后勤保障組（二）應急處理職責1應急指揮部職責：（1）統一指揮、協調山體滑坡事故的應急救援工作；（2）決議啟動和停止應急預案；（3）發布應急響應命令；（4）協調各部門、單位開展應急救援工作；（5）對事故應急響應工作進行監督和評估。2應急辦公室職責：（1）負責應急指揮部的日常管理工作；（2）收集、整理、分析事故信息；（3）起草應急響應命令和相關文件；（4）協調各部門、單位之間的工作；（5）負責應急物資的調配和管理。3監測預警組職責：（1）負責山體滑坡的監測和預警工作；（2）及時收集、分析氣象、地質等數據；（3）發布山體滑坡預警信息；（4）對監測數據進行實時監控和動態分析。4應急救援組職責：（1）負責山體滑坡事故的現場救援工作；（2）組織救援隊伍和救援物資；（3）實施人員搜救、傷員救治和物資運輸；（4）幫忙其他小組開展救援工作。5交通保障組職責：（1）負責事故現場及周邊的交通管制；（2）確保救援車輛和人員快速到達現場；（3）協調交通疏導，保障救援通道暢通。6通信保障組職責：（1）確保應急指揮系統和通訊設備的正常運行；（2）負責事故信息的傳遞和接收；（3）協調各部門、單位之間的通信聯絡。7醫療救助組職責：（1）負責傷員的救治和醫療救助工作；（2）組織醫療救助隊伍；（3）供應必需的醫療設備和藥品。8環境監測組職責：（1）對事故現場及周邊環境進行監測；（2）評估事故對環境的影響；（3）提出環境保護和污染整治措施。9信息發布組職責：（1）負責事故信息的收集、整理和發布；（2）及時向公眾發布事故信息和應急響應進展情況；（3）協調媒體和外部單位的溝通。10后勤保障組職責：（1）負責應急物資的采購、儲存和分發；（2）供應救援人員的飲食、留宿等后勤保障；（3）維護現場秩序，確保救援工作順利進行。（三）工作小組構成、職責分工及行動任務1監測預警組構成：監測員、地質專家、氣象專家職責分工：負責監測山體滑坡前兆，分析預警信息，提出預警建議。行動任務：實時監測山體更改，及時發布預警信息。2應急救援組構成：救援隊長、救援隊員、醫療救助人員職責分工：負責現場救援、傷員救治、物資運輸。行動任務：快速到達現場，開展救援工作。3交通保障組構成：交通管制員、交通疏導員職責分工：負責現場交通管制和疏導。行動任務：確保救援通道暢通，指揮交通。4通信保障組構成：通信工程師、信息員職責分工：負責通訊設備和應急指揮系統的維護。行動任務：確保通訊聯絡暢通。5醫療救助組構成：醫生、護士、醫療救助人員職責分工：負責傷員救治和醫療救助。行動任務：及時救治傷員，供應醫療救助。6環境監測組構成：環境監測員、環境專家職責分工：負責環境監測和評估。行動任務：監測事故對環境的影響，提出整治措施。7信息發布組構成：信息發布員、媒體聯絡員職責分工：負責事故信息的收集、整理和發布。行動任務：及時發布事故信息和應急響應進展情況。8后勤保障組構成：后勤保障員、物資管理員職責分工：負責應急物資的采購、儲存和分發。行動任務：供應救援人員的后勤保障。三、信息接報（一）應急值守電話124小時應急值守電話：[具體電話號碼]2信息接收電話：[具體電話號碼]（二）事故信息接收1接收渠道：通過電話、短信、網絡等方式接收事故信息。2接收內容：包含事故發生的時間、地方、危害程度、影響范圍、人員傷亡情況、初步原因等。3接收責任人：應急辦公室負責人和指定專人負責接收和處理事故信息。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：接到事故信息后，應急辦公室趕忙進行核實，并在確認信息真實后，依照預案要求進行通報。2通報方式：通過電話、短信、電子郵件、內部通訊系統等方式進行通報。3通報責任人：應急辦公室負責人和相關部門負責人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：（1）接到事故信息后，應急辦公室負責人趕忙向應急指揮部報告；（2）應急指揮部召開會議，決議是否啟動應急預案；（3）啟動應急預案后，應急辦公室負責人向上級主管部門和上級單位報告事故信息。2報告內容：（1）事故發生的時間、地方、危害程度、影響范圍；（2）人員傷亡和失蹤情況；（3）初步原因分析；（4）采取的應急處理措施；（5）應急指揮部構成和職責分工。3報告時限：（1）事故發生后30分鐘內上報初步信息；（2）事故發生后2小時內上報認真事故報告；（3）依據事故發展和應急響應情況，及時續報信息。4報告責任人：應急辦公室負責人和指定專人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：通過電話、傳真、電子郵件、網絡等官方渠道進行通報。2程序：（1）接到事故信息后，應急辦公室負責人趕忙向相關部門或單位通報；（2）依據事故影響范圍和相關部門職責，確定通報對象；（3）依照職責分工，由相關部門或單位負責人向其管轄范圍內的相關部門或單位通報。3責任人：應急辦公室負責人和相關部門或單位負責人。（六）信息發布管理1應急指揮部負責事故信息的統一發布；2信息發布前，需經應急指揮部審核；3信息發布后，應急辦公室負責跟蹤反饋，確保信息準確無誤。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估（1）應急辦公室負責收集事故信息，包含事故發生的時間、地方、危害程度、影響范圍、人員傷亡情況等。（2）監測預警組對收集到的信息進行初步評估，推斷事故的性質、嚴重程度和可控性。2響應啟動決策（1）依據事故信息，應急領導小組將召開緊急會議，對事故進行綜合研判。（2）應急領導小組依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策。3響應啟動方式（1）若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組將宣布啟動相應級別的應急預案。（2）若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可決議啟動預警，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。（二）響應分級與調整1響應分級（1）依據事故的實際情況，應急領導小組將確定事故的響應級別，分為一般級、較大級、重點級和特別重點級。（2）響應級別確實定將基于事故的危害程度、影響范圍、生產經營單位掌控事態的本領等因素。2響應調整（1）響應啟動后，應急辦公室和監測預警組應連續跟蹤事態發展，收集相關信息。（2）依據事態更改，應急領導小組將科學分析處理需求，及時調整響應級別。（3）若事態得到有效掌控，應急領導小組可決議降低響應級別或停止響應。（三）信息研判1信息分析（1）應急辦公室負責對收集到的信息進行認真分析，包含事故原因、發展趨勢、潛在風險等。（2）監測預警組對信息進行分析，評估事故可能帶來的影響和后果。2專家評估（1）應急領導小組可邀請相關領域的專家對事故進行評估，供應專業看法和建議。（2）專家評估結果將作為響應決策的緊要依據。（四）躲避響應不足或過度響應1響應不足的防備（1）應急辦公室和監測預警組應確保信息的及時收集和準確傳遞。（2）應急領導小組應充分了解事故的實際情況，躲避因信息不全而作出過錯誤的響應決策。2過度響應的防備（1）應急領導小組應依據事故的實際情況，合理確定響應級別和措施。（2）在響應過程中，應躲避采取不必需的措施，確保資源的有效利用。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道預警信息將通過以下渠道發布：（1）應急指揮中心顯示屏；（2）內部通訊系統；（3）廣播、電視、網絡等媒體；（4）短信、電話等通訊工具。2預警信息發布方式預警信息發布采用以下方式：（1）緊急通知；（2）新聞通報；（3）現場廣播；（4）一對一通訊。3預警信息發布內容預警信息應包含以下內容：（1）預警等級；（2）預警區域；（3）預警時間；（4）預警原因；（5）應急措施和建議；（6）聯系人及聯系方式。（二）響應準備1隊伍準備（1）應急指揮部成員及各工作小組快速到位；（2）應急隊伍和志愿者隊伍進行集結和動員。2物資準備（1）應急物資儲備庫的物資清單；（2）確保應急物資的充分和可用性；（3）物資調配和分發計劃。3裝備準備（1）應急救援裝備的檢查和維護；（2）確保裝備處于良好工作狀態。4后勤準備（1）確定救援現場的后勤保障點；（2）確保救援人員的飲食、留宿等后勤需求得到滿足。5通信準備（1）檢查和保障應急通訊設備的正常運作；（2）確保應急通訊網絡的暢通。（三）預警解除1預警解除的基本條件（1）山體滑坡風險得到有效掌控；（2）監測預警數據穩定，無新的滑坡跡象；（3）相關區域恢復正常生產生活秩序。2預警解除的要求（1）應急指揮部依據監測預警數據和分析結果，決議是否解除預警；（2）解除預警信息應與啟動預警信息發布渠道和方式全都。3責任人（1）預警啟動的責任人：應急辦公室負責人；（2）預警解除的責任人：應急指揮部緊要負責人；（3）預警信息發布的責任人：應急辦公室信息發布組負責人。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定應急指揮部依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定響應級別，分為一般級、較大級、重點級和特別重點級。2響應啟動程序（1）應急辦公室接到事故報告后，趕忙向應急指揮部報告；（2）應急指揮部召開緊急會議，確定響應級別；（3）應急指揮部發布響應命令，啟動應急預案；（4）各工作小組依照預案要求，開展應急響應工作。（二）程序性工作1應急會議召開（1）應急指揮部定期召開會議，協調指揮應急響應工作；（2）必需時，召開專題會議，研究解決應急響應中的重點問題。2信息上報（1）應急辦公室負責收集、整理事故信息，并及時上報應急指揮部；（2）應急指揮部依照規定時限向上級主管部門和上級單位報告事故信息。3資源協調（1）應急指揮部協調各部門、單位，供應必需的應急救援資源；（2）應急辦公室負責資源調配和管理工作。4信息公開（1）應急辦公室負責發布事故信息和應急響應進展情況；（2）信息公開應遵奉并服從真實、準確及時的原則。5后勤及財力保障（1）后勤保障組負責應急人員的飲食、留宿等后勤需求；（2）財務部門負責應急響應所需的資金保障。（三）應急處理1警戒疏散（1）依據事故情況，快速設置警戒區域；（2）組織受威逼區域的人員疏散至安全地帶。2人員搜救（1）組織救援隊伍進行人員搜救；（2）確保搜救過程中人員安全。3醫療救治（1）組織醫療救助隊伍對傷員進行救治；（2）確保傷員得到及時、有效的醫療救治。4現場監測（1）監測組對事故現場進行實時監測；（2）評估事故對周邊環境的影響。5技術支持（1）供應必需的技術支持，幫忙應急處理；（2）確保技術裝備的正常運行。6工程搶險（1）組織工程搶險隊伍進行搶險作業；（2）確保搶險作業安全、高效。7環境保護（1）評估事故對環境的影響；（2）采取必需的環境保護措施。8人員防護（1）救援人員應穿著必需的防護裝備；（2）確保救援人員的安全健康。（四）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求（1）應急指揮部在無法掌控事態時，可向外部（救援）氣力懇求幫忙；（2）懇求幫忙時，應明確幫忙需求、時間、地方等信息。2聯動程序及要求（1）外部（救援）氣力到達后，應與應急指揮部建立聯動機制；（2）明確指揮關系和職責分工。3指揮關系（1）外部（救援）氣力在應急指揮部的統一指揮下開展救援工作；（2）應急指揮部負責協調和指揮救援行動。（五）響應停止1響應停止的基本條件（1）事故得到有效掌控；（2）受威逼區域的人員得到妥當布置；（3）事故現場得到妥當處理；（4）應急響應工作完成。2響應停止的要求（1）應急指揮部決議停止響應；（2）各工作小組依照預案要求，做好響應停止后的善后工作。3責任人（1）響應停止的責任人：應急指揮部緊要負責人；（2）善后工作的責任人：應急辦公室負責人。七、后期處理（一）污染物處理1環境影響評估應急指揮部組織相關部門對事故現場及周邊環境進行環境影響評估，確定污染程度和受影響區域。2清理與恢復（1）依據評估結果，訂立污染物清理方案；（2）組織專業隊伍進行污染物清理，包含固體廢物、液體污染物等；（3）對受污染區域進行土壤、水體等環境的修復和恢復。3監測與監控（1）清理過程中，連續監測污染物排放情況；（2）清理結束后，對環境質量進行長期監測，確保污染物不再超標。（二）生產秩序恢復1生產設施檢查對受事故影響的生產設施進行檢查和評估，確定恢復生產的必需性和可行性。2生產計劃調整依據實際情況，調整生產計劃，優先恢復對生產經營影響較大的關鍵環節。3供應鏈協調與供應商、客戶協調，確保原材料子子供應和產品銷售不受影響。4生產恢復漸漸恢復生產，確保生產活動在安全的前提下順利進行。（三）人員布置1受影響人員布置（1）對受事故影響的人員進行布置，包含供應臨時住處、食物、衣物等基本生活物資；（2）對因事故導致失業或收入減少的人員供應必需的社會保障和救助。2健康檢查與心理疏導（1）對受事故影響的人員進行健康檢查，關注心理情形；（2）供應心理疏導服務，幫忙受影響人員盡快恢復正常生活。3法律責任追究（1）依據事故調查結果，對事故責任人進行追究；（2）對受害者進行賠償，依法維護受害者合法權益。（四）總結評估1事故調查報告組織事故調查，形成事故調查報告，總結事故原因、教訓，并提出改進措施。2預案評估對應急預案的有效性進行評估，依據實際情況調整和完善預案內容。3經驗教訓總結事故處理過程中的經驗教訓，形成案例，用于今后的應急培訓和演練。（五）信息發布與宣傳1信息公開公開事故調查報告、整改措施和恢復情況，接受社會監督。2宣傳教育開展應急知識和安全意識宣傳教育，提高員工和公眾的防災減災本領。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式（1）應急指揮部負責人及成員的聯系方式；（2）各工作小組負責人及關鍵崗位人員的聯系方式；（3）上級主管部門及上級單位的聯系方式；（4）周邊相關政府部門、專業救援隊伍、醫療機構等聯系信息。2通信方法（1）使用固定電話、移動電話、無線電通信設備等；（2）利用網絡通信平臺，如企業內部通訊系統、互聯網等。3備用方案（1）在主通信線路故障時，啟用備用通信線路；（2）建立應急通訊小組，負責通訊線路的維護和切換。4保障責任人（1）通信與信息保障工作由應急辦公室負責人負責；（2）指定專人負責日常通訊設備和網絡的維護。（二）應急隊伍保障1應急人力資源（1）專家：地質、氣象、醫療、法律等方面的專家；（2）專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工構成的應急救援隊伍；（3）協議應急救援隊伍：與外部救援隊伍簽訂協議，形成應急響應本領。2隊伍培訓（1）定期組織應急隊伍進行專業技能培訓；（2）開展應急演練，提高隊伍的實戰本領。3隊伍管理（1）應急隊伍的組建、管理、調度由應急辦公室負責；（2）建立應急隊伍檔案，記錄隊員信息、技能、培訓情況等。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備（1）防護裝備：頭盔、防塵口罩、防毒面具、防化服等；（2）救援工具：生命探測儀、破拆工具、繩索等；（3）醫療救助設備：擔架、急救包、藥品等；（4）通訊設備：衛星電話、無線電通訊設備等；（5）生活保障物資：帳篷、食物、水、衣物等。2物資裝備管理（1）建立應急物資和裝備的臺賬，記錄物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置等；（2）定期檢查和維護應急物資和裝備，確保其處于良好狀態；（3）訂立物資和裝備的運輸及使用條件、更新及增補時限。3管理責任人及其聯系方式（1）應急物資和裝備的管理責任人：應急辦公室負責人；（2）管理責任人的聯系方式：[具體聯系方式]。（四）其他保障1資金保障（1）企業設立應急基金，用于應急響應和后期處理；（2）依據實際情況，向金融機構申請應急貸款。2法律法規保障（1）確保應急響應工作符合國家法律法規和政策要求；（2）加強與企業法務部門的合作，處理應急過程中的法律問題。九、其他保障（一）能源保障1電力保障（1）確保應急指揮中心及相關應急設施的正常供電；（2）訂立應急預案，應對可能發生的電力停止情況。2暖通保障（1）在寒冷地區，確保應急現場及救援人員的取暖需求；（2）在炎熱地區，供應必需的降溫措施。（二）經費保障1預算編制（1）將應急響應和處理經費納入年度預算；（2）建立應急基金，用于應對突發事故的經費需求。2經費管理（1）確保經費使用的合理性和透亮度；（2）指定專人負責經費的撥付和使用監督。（三）交通運輸保障1交通管制（1）在事故現場及周邊區域實施交通管制；（2）確保應急救援車輛和人員的通行優先。2交通疏導（1）組織交通疏導人員，確保交通秩序；（2）供應必需的交通指示和指引。（四）治安保障1安全巡邏（1）在事故現場及周邊區域實施安全巡邏；（2）維護現場秩序，防止非法侵入和破壞。2報警與處理（1）建立報警系統，及時處理治安事件；（2）與公安機關保持緊密聯系，協調治安保障工作。（五）技術保障1技術支持（1）供應必需的技術支持和咨詢服務；（2）利用現代信息技術，提高應急響應效率。2數據共享（1）建立數據共享機制，確保信息暢通；（2）與相關部門共享監測數據、救援信息等。（六）醫療保障1醫療資源調配（1）依據事故情況，調配醫療資源，確保傷員得到及時救治；（2）與周邊醫療機構建立合作關系，形成醫療救援網絡。2藥品及設備保障