PAGEPAGE1醫療機構電力故障應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于醫療機構因電力故障導致的生產安全事故應急響應工作。包含但不限于以下情況：1醫療機構供電系統故障，導致電力供應停止；2電力設施損壞，引發火災、爆炸等次生事故；3電力故障導致的醫療設備損壞，影響醫療服務正常開展；4電力故障引發的醫療廢物處理設施故障；5其他因電力故障導致的影響醫療機構正常運營和患者安全的事故。（二）響應分級1基本原則：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將應急響應分為四個等級：特別重點、重點、較大、一般；應急響應等級越高，應急響應措施越嚴格，資源投入越多；應急響應分級應遵奉并服從“快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對”的原則。2響應分級標準：特別重點（Ⅰ級）：電力故障導致醫療機構全面停擺，嚴重影響醫療服務，造成重點人員傷亡或資產損失；重點（Ⅱ級）：電力故障導致部分醫療服務停止，造成較大人員傷亡或資產損失；較大（Ⅲ級）：電力故障導致局部醫療服務受到影響，造成確定人員傷亡或資產損失；一般（Ⅳ級）：電力故障對醫療服務影響較小，造成細小人員傷亡或資產損失。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急指揮部構成單位：醫療機構緊要負責人擔負指揮長，分管領導擔負副指揮長，相關部門負責人為成員。職責：負責應急工作的全面領導，協調各部門和單位，訂立應急響應方案，指揮應急處理行動。2應急辦公室構成單位：由應急指揮部辦公室、電力保障組、醫療救治組、信息宣傳組、后勤保障組等構成。職責：負責應急工作的日常管理，組織應急演練，協調各部門工作，確保應急響應的及時性和有效性。（二）應急組織機構職責1應急指揮部職責組織訂立和修訂電力故障應急預案；決議啟動和停止應急響應；指揮應急響應行動，協調各部門和單位；對應急響應行動進行評估和總結。2應急辦公室職責負責應急辦公室的日常運作；協調各部門和單位之間的溝通與協作；收集、整理和上報事故信息；組織應急演練和培訓。3電力保障組職責負責電力故障的排查、修復和恢復；組織備用電源的啟動和切換；協調電力公司進行搶修；向應急指揮部報告電力故障情況。4醫療救治組職責負責對受影響患者的救治和轉移；確保醫療設備的安全運行和必需時的維護；協調相關部門，保障醫療服務的連續性；向應急指揮部報告患者救治情況。5信息宣傳組職責負責事故信息的收集、整理和發布；及時向公眾發布事故信息和應急響應進展；管理媒體溝通，維護醫療機構形象。6后勤保障組職責負責應急物資的采購、儲存和分發；負責應急車輛的調度和保障；負責應急人員的后勤保障；向應急指揮部報告后勤保障情況。（三）工作小組構成、職責分工及行動任務1應急指揮部辦公室構成：由應急辦公室負責人、各構成員構成。職責分工：負責應急辦公室的日常運作，協調各部門工作。行動任務：組織應急演練，協調應急物資，調度應急人員。2電力保障組構成：由電力工程師、維護和修理人員、安全員等構成。職責分工：負責電力故障的排查、修復和恢復。行動任務：啟動備用電源，協調電力公司搶修，確保電力供應。3醫療救治組構成：由醫護人員、護士、急救人員等構成。職責分工：負責受影響患者的救治和轉移。行動任務：保障醫療服務的連續性，確保患者安全。4信息宣傳組構成：由宣傳人員、媒體聯絡員等構成。職責分工：負責事故信息的收集、整理和發布。行動任務：及時發布事故信息，維護醫療機構形象。5后勤保障組構成：由后勤保障人員、物資管理員等構成。職責分工：負責應急物資的采購、儲存和分發。行動任務：保障應急物資供應，確保后勤保障工作。三、信息接報（一）應急值守電話應急值守電話：[電話號碼]負責人：[姓名]，[職務]說明：應急值守電話應24小時暢通，專人值守，確保及時接收和處理事故信息。（二）事故信息接收1事故信息來源醫療機構內部員工患者及家屬電力公司相近單位或個人其他相關部門2事故信息接收程序接收人員應趕忙記錄事故信息，包含事故發生時間、地方、影響范圍、初步推斷等。接收人員應趕忙向應急辦公室報告，并啟動應急預案。（三）內部通報程序1通報方式現場通報：通過現場廣播、緊急會議等形式，快速告知相關人員。通訊通報：通過電話、短信、電子郵件等方式，向相關部門和人員通報。2通報內容事故發生的基本情況應急響應等級應急措施和行動要求需要搭配的事項3責任人應急辦公室負責人負責組織內部通報。各部門負責人負責向本部門人員通報。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程應急辦公室在確認事故信息后，趕忙向醫療機構緊要負責人報告。醫療機構緊要負責人在接到報告后，及時向上級主管部門和上級單位報告。2報告內容事故發生的時間、地方、原因事故影響范圍和初步評估已采取的應急措施和效果需要上級單位協調解決的問題3報告時限事故發生后30分鐘內報告初步情況。事故發生后1小時內報告認真情況。4責任人醫療機構緊要負責人負責向上級主管部門和上級單位報告事故信息。應急辦公室負責人幫忙收集和整理報告料子。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法通過電話、傳真、電子郵件等方式，向相關部門或單位通報。2通報程序應急辦公室依據事故影響范圍，確定需要通報的部門或單位。應急辦公室負責收集和整理通報料子，經醫療機構緊要負責人審核后，向相關部門或單位通報。3責任人應急辦公室負責人負責向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息。醫療機構緊要負責人負責審核通報料子。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1事故信息收集應急辦公室負責收集事故現場信息，包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍等。收集相關信息后，應急辦公室應趕忙向應急指揮部報告。2事故研判應急指揮部組織專業人員進行事故研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。研判結果應包含事故可能造成的后果、對醫療服務的潛在影響以及應急響應的必需性。3響應啟動決策依據事故研判結果，應急指揮部可作出以下決策：a若事故信息實現響應啟動的條件，應急指揮部應趕忙啟動應急預案，宣布進入相應級別的應急響應狀態。b若事故信息未實現響應啟動的條件，但存在潛在風險，應急指揮部可作出預警啟動的決策，發布預警信息，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。4響應啟動方式應急指揮部通過以下方式啟動響應：a緊急會議：召開應急指揮部會議，討論事故情況，決議啟動響應。b通訊指令：通過電話、短信、電子郵件等通訊工具，向相關部門和人員下達啟動響應的指令。c現場指揮：應急指揮部負責人可直接到現場指揮應急響應行動。（二）響應分級與調整1響應分級依據事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急響應分為四個等級，如前所述。2響應調整在應急響應過程中，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。如發現事態發展超出當前響應級別，應急指揮部應趕忙調整響應級別，采取更高等級的應急措施。如事態得到有效掌控，影響范圍縮小，應急指揮部可漸漸降低響應級別。3躲避響應不足或過度響應應急指揮部應確保響應措施與事故實際需求相匹配，躲避響應不足導致事故擴大或過度響應造成資源揮霍。定期評估應急響應效果，依據評估結果調整應急措施。（三）信息處理與研判的具體措施1實時監控通過監控系統、現場報告等方式，實時監控事故現場和應急響應情況。2數據分析對收集到的數據進行統計分析，為應急決策供應依據。3專家咨詢邀請相關領域的專家對事故進行評估，供應專業看法和建議。4信息共享在確保信息安全的前提下，與相關部門和單位共享事故信息和應急響應情況。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道內部渠道：通過醫療機構內部廣播、公告欄、短信平臺等向全體員工發布。外部渠道：通過電話、網絡、媒體等向患者、家屬、周邊社區及相關部門發布。2預警信息發布方式緊急會議：召開緊急會議，向相關人員通報預警信息。通訊指令：通過電話、短信、電子郵件等通訊工具發布預警信息。網絡發布：在醫療機構官方網站、社交媒體等平臺發布預警信息。3預警信息發布內容預警等級：依據事故風險程度確定預警等級。預警原因：簡要說明可能導致事故的風險因素。應急措施：引導員工采取的防備措施和注意事項。聯系方式：供應應急聯系人及聯系方式。（二）響應準備1隊伍準備確保應急隊伍的完整性和有效性，包含應急指揮部、醫療救治組、電力保障組等。對應急隊伍進行培訓和演練，提高應急處理本領。2物資準備準備應急物資，如急救藥品、醫療器械、備用電源等。確保物資的充分和完好，定期檢查和更新。3裝備準備確保應急裝備的可用性，如消防器材、通訊設備等。對應急裝備進行維護和保養，確保其在應急情況下能夠正常使用。4后勤保障確保應急期間的后勤供應，包含食品、飲水、留宿等。布置應急車輛的調度和保障。5通信保障確保應急通信系統的暢通，包含固定電話、移動電話、網絡通訊等。訂立備用通信方案，以防主通信系統失效。（三）預警解除1預警解除的基本條件事故風險已除掉或降至較低水平。應急措施已得到有效實施，事故影響得到掌控。預警信息發布渠道已關閉，恢復正常工作秩序。2預警解除的要求應急指揮部依據實際情況，決議是否解除預警。解除預警后，應急辦公室應趕忙向相關人員發布解除預警信息。各部門應恢復正常工作，并對應急響應期間的工作進行總結。3責任人應急指揮部負責人負責預警解除的決策。應急辦公室負責人負責預警解除信息的發布和后續工作布置。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部確定相應的響應級別。響應級別應與事故實際情況相符，確保應急響應的有效性。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，確定應急響應方案，部署具體任務。信息上報：應急辦公室負責向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：應急指揮部協調各部門和單位，確保應急資源的有效利用。信息公開：通過適當渠道向公眾發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障：后勤保障組負責應急期間的物資供應、人員生活保障和財力支持。（二）應急處理1事故現場警戒疏散確定警戒區域，設置警戒線，掌控人員出入。對事故現場進行監測，防止次生事故發生。2人員搜救組織搜救隊伍對事故現場進行搜尋，確保人員安全。3醫療救治確保傷員得到及時救治，必需時進行轉移。組織醫療救治組對傷員進行分類救治，確保救治效果。4現場監測對事故現場進行環境監測，評估污染情況。5技術支持供應必需的技術支持，如電力故障排出、設備維護和修理等。6工程搶險組織專業人員進行工程搶險，修復損壞的設施。7環境保護采取措施防止事故造成環境污染，確保生態環境安全。8人員防護要求確保參加應急處理的人員佩戴必需的防護裝備。定期進行健康監測，防止職業健康危害。（三）應急幫忙1懇求外部幫忙的程序及要求當事故超出醫療機構自身本領時，應急指揮部應趕忙啟動外部幫忙程序。明確懇求幫忙的渠道、內容和時限。2聯動程序及要求與相關部門和單位建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰。訂立聯動預案，明確各部門和單位的職責和任務。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。應急指揮部負責對外部救援氣力的協調和調度。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再有擴大趨勢。受影響區域恢復正常秩序，醫療設備運行穩定。預警信息已解除，公眾安全得到保障。2響應停止的要求應急指揮部依據實際情況，決議是否停止響應。應急辦公室負責向相關人員發布響應停止信息。3責任人應急指揮部負責人負責響應停止的決策。應急辦公室負責人負責響應停止信息的發布和后續工作布置。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估對事故現場可能產生的污染物進行識別和評估，確定污染范圍和程度。2清理與處理組織專業人員進行污染物清理，采取有效措施進行無害化處理。確保污染物處理符合相關環保法規和標準。3監測與驗收對清理后的區域進行環境監測，確保污染物濃度實現安全標準。完成污染物處理工作后，進行驗收，確保污染得到徹底清除。（二）生產秩序恢復1設備檢查與維護和修理對受影響的設備進行檢查和維護和修理，確保其恢復正常運行。2供電恢復完成電力故障的修復，恢復醫療機構正常供電。3服務恢復恢復醫療服務的正常秩序，確保患者得到及時有效的治療。4質量監控加強對恢復后醫療服務質量的監控，確保服務質量實現標準。（三）人員布置1員工布置對因事故受影響的員工進行關懷和幫忙，供應必需的心理疏導和生活支持。對因事故受傷的員工，依照相關法律法規進行工傷認定和治療。2患者布置對因事故受到影響的患者，供應必需的醫療救治和心理支持。幫忙患者及其家屬處理后續事宜，如醫療費用結算、轉院布置等。3職業健康對參加應急處理的員工進行職業健康檢查，確保其健康安全。對受污染影響的員工，供應必需的職業健康保護和治療。（四）調查與評估1事故調查成立事故調查組，對事故原因進行調查，查明責任。完成事故調查報告，并提出防備措施和建議。2效果評估對應急響應和后期處理的效果進行評估，總結經驗教訓。依據評估結果，對應急預案進行修訂和完善。（五）責任追究1責任認定依據事故調查結果，對事故責任進行認定。2責任追究對事故責任人依法依規進行責任追究，確保事故教訓得到吸取。（六）信息發布1后期處理信息發布通過醫療機構官方網站、媒體等渠道，及時發布事故后期處理信息。2信息反饋收集公眾對事故后期處理的看法和建議，不絕改進工作。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式醫療機構緊要負責人及副職的聯系方式。應急指揮部成員的聯系方式。應急辦公室成員的聯系方式。各工作小組負責人的聯系方式。電力公司、消防、公安等相關部門的聯系方式。2通信方法使用固定電話、移動電話、無線電通訊設備等。建立應急通訊網絡，確保信息傳遞的暢通。3備用方案在主通信系統失效時，啟用備用通信系統。訂立應急預案，明確在緊急情況下的通信保障措施。4保障責任人應急辦公室負責人負責通信與信息保障的總體協調。各工作小組負責人負責本小組通信保障的具體實施。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：包含電力、醫療、安全等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由醫療機構內部員工構成，具備應急救援本領。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，確保救援氣力。2人員培訓定期對應急隊伍進行培訓，提高其應急處理本領。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型急救藥品和醫療器械應急照明設備通訊設備電力故障應急處理設備后勤保障物資2數量、性能、存放位置依據應急響應需求，確定各類物資和裝備的數量。確保物資和裝備的性能符合應急使用要求。物資和裝備應存放于安全、便于取用的位置。3運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保及時到達事故現場。明確物資和裝備的使用條件，確保其有效使用。4更新及增補時限定期檢查和更新物資和裝備，確保其處于良好狀態。依據需要及時增補物資和裝備，以滿足應急響應需求。5管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人，負責其日常維護和管理。負責人聯系方式應保持暢通，以便及時處理相關問題。6臺賬建立建立物資和裝備的認真臺賬，記錄其種類、數量、存放位置等信息。定期核對臺賬，確保物資和裝備的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1電力保障與電力公司建立應急響應機制，確保在電力故障時能夠快速恢復供電。配備備用電源，如發電機、UPS等，以應對短期電力停止。訂立備用電源的啟動和切換程序，確保在電力故障時能夠快速投入使用。（二）經費保障1應急經費設立應急專項經費，用于應急響應過程中的物資采購、人員培訓、演練等費用。確保應急經費的及時到位，支持應急工作的順利進行。（三）交通運輸保障1交通協調與交通運輸部門建立聯系，確保應急車輛和人員能夠快速到達事故現場。訂立應急車輛優先通行的措施，減少交通擁堵對應急響應的影響。（四）治安保障1安全巡邏加強事故現場及周邊地區的治安巡邏，維護現場秩序。與公安部門合作，確保應急響應期間的安全穩定。（五）技術保障1技術支持供應必需的技術支持，如電力故障診斷、設備維護和修理等。與相關技術公司建立合作關系，確保技術支持服務的及時性。（六）醫療保障1醫療資源確保醫療機構內部醫療資源的充分，包含藥品、醫療器械等。與周邊醫療機構建立聯動機制，共享醫療資源，應對大規模醫療需求。（七）后勤保障1生活保障為參加應急響應的人員供應必需的生活保障，如餐飲、留宿等。確保應急響應期間的后勤供應，包含食品、飲水、燃料等。（八）其他保障措施1應急培訓定期組織應急培訓，提高員工的安全意識和應急處理本領。2公眾溝通通過多種渠道向公眾發布事故信息和應急響應進展，確保信息透亮。3法律法規支持確保應急響應工作符合