PAGEPAGE1疏散轉(zhuǎn)移應急預案一、總則1適用范圍本應急預案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生可能導致人員傷亡、資產(chǎn)損失、環(huán)境污染等事故時，對事故現(xiàn)場人員進行疏散轉(zhuǎn)移的應急行動。具體包含但不限于以下情況：（1）火災、爆炸等重點事故；（2）有毒有害氣體泄漏；（3）不安全化學品事故；（4）自然禍害、公共衛(wèi)生事件等；（5）其他可能導致人員傷亡、資產(chǎn)損失、環(huán)境污染的事故。2響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：當事故危害程度大、影響范圍廣，生產(chǎn)經(jīng)營單位難以掌控事態(tài)時，啟動一級響應。一級響應應快速組織氣力，全面開展救援、疏散和轉(zhuǎn)移工作。（2）二級響應：當事故危害程度較大、影響范圍較大，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠掌控事態(tài)時，啟動二級響應。二級響應應快速組織氣力，有針對性地開展救援、疏散和轉(zhuǎn)移工作。（3）三級響應：當事故危害程度較小、影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠有效掌控事態(tài)時，啟動三級響應。三級響應應快速組織氣力，有重點地開展救援、疏散和轉(zhuǎn)移工作。分級響應的基本原則：（1）以人為本，確保人員安全；（2）快速反應，及時處理；（3）協(xié)同搭配，形成合力；（4）信息暢通，確保指揮調(diào)度；（5）依法依規(guī)，科學處理。二、應急組織機構(gòu)及職責1應急組織形式及構(gòu)成單位（部門）本生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故疏散轉(zhuǎn)移應急預案采用應急指揮領(lǐng)導小組加專項工作組的形式。應急組織機構(gòu)由以下部門構(gòu)成：（1）應急指揮領(lǐng)導小組應急指揮領(lǐng)導小組是疏散轉(zhuǎn)移應急工作的最高決策機構(gòu)，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督疏散轉(zhuǎn)移工作的全面實施。領(lǐng)導小組由以下成員構(gòu)成：領(lǐng)導小組組長：單位緊要負責人，負責全面指揮疏散轉(zhuǎn)移工作。副組長：分管安全、生產(chǎn)、行政等工作的負責人，幫忙組長工作。成員：各部門負責人和相關(guān)專業(yè)人員。（2）專項工作組依據(jù)疏散轉(zhuǎn)移工作的需要，設(shè)立以下專項工作組：疏散轉(zhuǎn)移組通訊聯(lián)絡組安全防護組醫(yī)療救助組物資保障組信息報道組交通保障組2各小組構(gòu)成、職責分工及行動任務（1）疏散轉(zhuǎn)移組構(gòu)成：安全部門負責人、疏散轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)員、現(xiàn)場管理人員等。職責：負責訂立疏散轉(zhuǎn)移方案，組織實施人員疏散，確保人員安全有序撤離。行動任務：快速評估事故影響范圍，確定疏散路線和集合點。利用廣播、喊話器等設(shè)備，向事故現(xiàn)場人員轉(zhuǎn)達疏散指令。引導人員按指定路線撤離，防止擁擠和踩踏事故。負責對疏散過程中的人員進行清點，確保無遺漏。（2）通訊聯(lián)絡組構(gòu)成：通信部門負責人、聯(lián)絡員、電話接線員等。職責：負責應急通信保障，確保信息暢通。行動任務：維護應急通信設(shè)施，確保應急指揮電話、無線電臺等設(shè)備正常運行。及時接收和傳遞應急指令，保持與上級、下級和相關(guān)部門的通訊聯(lián)系。負責事故信息的收集、整理和上報工作。（3）安全防護組構(gòu)成：安全管理人員、消防員、安全巡查員等。職責：負責現(xiàn)場安全防護，防止事故擴大。行動任務：對事故現(xiàn)場進行安全評估，設(shè)置警戒線，隔離不安全區(qū)域。指揮現(xiàn)場人員疏散，確保安全距離。搭配消防部門進行滅火和救援工作。（4）醫(yī)療救助組構(gòu)成：醫(yī)務人員、救助員、志愿者等。職責：負責傷員的現(xiàn)場救助和轉(zhuǎn)運。行動任務：快速評估傷情，對傷員進行現(xiàn)場救助。將傷員安全轉(zhuǎn)運至指定醫(yī)療救治機構(gòu)。搭配醫(yī)療機構(gòu)進行后續(xù)救治工作。（5）物資保障組構(gòu)成：后勤部門負責人、采購員、物資管理員等。職責：負責應急物資的采購、儲備和分發(fā)。行動任務：及時采購和儲備應急物資，如急救包、食品、飲用水等。依據(jù)疏散轉(zhuǎn)移工作的需要，合理調(diào)配和使用應急物資。（6）信息報道組構(gòu)成：宣傳部門負責人、信息員、記者等。職責：負責事故信息的對外發(fā)布和宣傳報道。行動任務：跟蹤事故進展，收集相關(guān)信息。編制事故報告，及時向上級部門和媒體發(fā)布。負責輿情監(jiān)控和應對工作。（7）交通保障組構(gòu)成：交通管理部門負責人、交通警察、志愿者等。職責：負責事故現(xiàn)場交通管制和疏導。行動任務：對事故現(xiàn)場周邊道路進行交通管制，確保救援車輛通行。引導車輛有序通行，躲避交通擁堵。搭配疏散轉(zhuǎn)移工作，保障人員疏散通道的暢通。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話應24小時開通，確保隨時接收事故信息。電話號碼應在明顯位置張貼，并確保電話暢通。應急值守電話：[電話號碼]負責人：[負責人姓名]2事故信息接收（1）內(nèi)部通報程序當發(fā)生事故時，事故現(xiàn)場或相關(guān)人員應趕忙通過以下方式報告事故信息：現(xiàn)場報告：事故現(xiàn)場負責人應趕忙向應急指揮領(lǐng)導小組組長報告。電話報告：事故現(xiàn)場或相關(guān)人員應趕忙撥打應急值守電話報告。（2）方式和責任人事故現(xiàn)場負責人：負責現(xiàn)場初步評估和報告。應急值守電話接線員：負責接收事故信息并記錄。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程事故發(fā)生后，趕忙通過應急值守電話向應急指揮領(lǐng)導小組報告。應急指揮領(lǐng)導小組評估事故情況，決議是否需要向上級報告。如需報告，由應急指揮領(lǐng)導小組組長或指定負責人通過電話或書面形式向上級主管部門、上級單位報告。（2）報告內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地方、單位名稱。事故簡要情況，包含事故類型、影響范圍、人員傷亡情況等。應急響應措施及已采取的行動。事故原因初步推斷（如有）。（3）時限和責任人報告時限：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)。責任人：應急指揮領(lǐng)導小組組長或指定負責人。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息（1）通報方法電話通報：通過應急值守電話向相關(guān)部門或單位報告。書面通報：通過正式文件或電子郵件等形式通報。（2）通報程序應急指揮領(lǐng)導小組依據(jù)事故情況和上級要求，決議通報哪些部門或單位。指定負責人或聯(lián)絡員負責向相關(guān)部門或單位通報事故信息。（3）責任人和時限責任人：應急指揮領(lǐng)導小組指定負責人或聯(lián)絡員。通報時限：依據(jù)事故情況和相關(guān)部門或單位的要求確定，但原則上應盡快完成。5事故信息記錄全部事故信息接收、報告和通報的過程應認真記錄，包含時間、地方、人員、內(nèi)容等，以便后續(xù)調(diào)查和評估。記錄應由應急值守電話接線員或指定記錄人員進行，并妥當保管。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）響應啟動程序事故信息接收：通過應急值守電話、現(xiàn)場報告或其他方式接收事故信息。初步研判：應急指揮領(lǐng)導小組或指定人員對事故信息進行初步研判，包含事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。響應決策：依據(jù)事故研判結(jié)果和響應分級條件，應急指揮領(lǐng)導小組決議是否啟動響應。響應啟動：若實現(xiàn)響應啟動條件，應急指揮領(lǐng)導小組組長宣布啟動相應級別的響應。響應實施：各專項工作組依照應急預案和應急指揮領(lǐng)導小組的指令開展應急處理工作。（2）響應啟動方式人工啟動：依據(jù)事故信息研判結(jié)果，應急指揮領(lǐng)導小組組長或指定負責人通過人工決策啟動響應。自動啟動：若事故監(jiān)測系統(tǒng)或報警系統(tǒng)檢測到特定事故條件，可自動啟動相應級別的響應。2響應啟動條件依據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，響應啟動條件如下：事故性質(zhì)：涉及人員傷亡、重點資產(chǎn)損失、環(huán)境污染等。嚴重程度：事故后果可能對人員安全、生產(chǎn)經(jīng)營活動、社會穩(wěn)定等造成嚴重影響。影響范圍：事故影響范圍超降生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部，可能涉及周邊區(qū)域或社會公眾。可控性：生產(chǎn)經(jīng)營單位無法自行掌控事態(tài)發(fā)展，需要外部氣力幫忙。3預警啟動若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急指揮領(lǐng)導小組可作出預警啟動的決策：預警啟動程序：應急指揮領(lǐng)導小組評估事故發(fā)展趨勢，決議啟動預警。預警實施：各專項工作組依照應急預案和預警指令開展響應準備工作。預警解除：當事故風險解除或事態(tài)得到有效掌控，應急指揮領(lǐng)導小組可宣布解除預警。4響應級別調(diào)整響應啟動后，應急指揮領(lǐng)導小組應實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處理需求，依據(jù)以下情況及時調(diào)整響應級別：事故嚴重程度的更改。事故影響范圍的更改。生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)更改。外部救援氣力的到達情況。事故發(fā)展趨勢的猜測。5躲避響應不足或過度響應應急指揮領(lǐng)導小組在調(diào)整響應級別時應注意以下事項：躲避因響應不足導致事故擴大或人員傷亡加添。躲避因過度響應造成不必需的資源揮霍和社會影響。保持信息透亮，及時向公眾通報事故情況和應急響應措施。五、預警1預警啟動（1）預警信息發(fā)布渠道生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)現(xiàn)場告示牌企業(yè)官方網(wǎng)站和社交媒體平臺應急指揮電話和短信系統(tǒng)相近社區(qū)和居民通知渠道（2）預警信息發(fā)布方式語音廣播通告短信電子郵件網(wǎng)絡公告（3）預警信息內(nèi)容預警信息應包含以下內(nèi)容：預警等級（如：一級預警、二級預警等）預警原因和依據(jù)預警區(qū)域和可能受到影響的人員范圍預警時間應采取的防備措施和行動指南應急聯(lián)絡方式和責任人2響應準備（1）隊伍準備確保應急隊伍處于待命狀態(tài)，包含救援隊伍、疏散隊伍等。對應急隊伍進行必需的培訓和演練。（2）物資準備確保應急物資充分，包含急救包、防護裝備、疏散物資等。物資儲備地方明確，并定期檢查物資的有效性和適用性。（3）裝備準備確保應急裝備完好，包含救援設(shè)備、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等。定期維護和測試應急裝備的性能。（4）后勤準備確保應急后勤保障，包含食品、飲用水、臨時住處等。后勤保障方案應包含人員餐飲、留宿、交通等需求。（5）通信準備確保應急通信系統(tǒng)暢通，包含電話、無線電、衛(wèi)星通信等。訂立通信故障時的備份通信方案。3預警解除（1）預警解除的基本條件事故風險得到有效掌控，不會對人員安全、生產(chǎn)經(jīng)營活動、社會穩(wěn)定等造成威逼。相關(guān)防備措施已實施到位，預警區(qū)域內(nèi)的事態(tài)穩(wěn)定。（2）預警解除的要求預警解除信息應通過相同渠道發(fā)布，確保全部相關(guān)人員知曉。應急隊伍和物資裝備應恢復至正常狀態(tài)。各項應急準備工作應恢復正常。（3）責任人和時限責任人：應急指揮領(lǐng)導小組組長或指定負責人。解除時限：在確保安全的前提下，及時發(fā)布預警解除信息。責任要求：預警解除后，應急指揮領(lǐng)導小組應組織評估預警期間的工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓，并做好后續(xù)的應急管理工作。六、應急響應1響應啟動（1）響應級別確定依據(jù)事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，確定相應的響應級別。響應級別分為一級、二級、三級，級別越高，響應措施越嚴格。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮領(lǐng)導小組召開緊急會議，分析事故情況，決議響應措施。信息上報：趕忙向上級主管部門、上級單位及相關(guān)部門報告事故情況。資源協(xié)調(diào)：依據(jù)事故響應需要，協(xié)調(diào)各類應急資源，包含人員、物資、裝備等。信息公開：依據(jù)事故情況，通過官方渠道及時發(fā)布事故信息，確保信息透亮。后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。2應急處理（1）事故現(xiàn)場的警戒疏散設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入。引導和幫忙人員安全疏散，確保疏散路線暢通。對疏散區(qū)域進行監(jiān)測，防止事故擴大。（2）人員搜救組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救。使用搜救設(shè)備和工具，確保搜救工作的有效性。（3）醫(yī)療救治在現(xiàn)場設(shè)立臨時醫(yī)療救治點。對傷員進行初步救治，并將傷員轉(zhuǎn)運至醫(yī)療機構(gòu)。（4）現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進行監(jiān)測，評估污染程度和環(huán)境風險。對周邊環(huán)境進行監(jiān)測，確保人員安全。（5）技術(shù)支持供應必需的技術(shù)支持，包含專家咨詢、數(shù)據(jù)分析等。利用先進技術(shù)設(shè)備幫忙應急處理。（6）工程搶險對事故現(xiàn)場進行工程搶險，防止事故擴大和次生禍害發(fā)生。（7）環(huán)境保護訂立環(huán)境保護措施，防止污染擴散。對污染區(qū)域進行清理和修復。（8）人員防護要求全部參加應急處理的人員必需佩戴必需的防護裝備。定期檢查和更換防護裝備，確保防護效果。3應急幫忙（1）懇求幫忙的程序及要求當事態(tài)無法掌控時，應急指揮領(lǐng)導小組應及時向上級單位懇求幫忙。懇求幫忙時，應供應認真的救援需求、地方、時間等信息。（2）聯(lián)動程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動機制，確保信息共享和協(xié)調(diào)全都。明確外部救援氣力的職責和任務，確保救援行動的高效性。（3）外部救援氣力到達后的指揮關(guān)系應急指揮領(lǐng)導小組對外部救援氣力進行統(tǒng)一指揮。明確指揮層級和責任，確保救援行動的有序進行。4響應停止（1）響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員、資產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成威逼。全部傷員得到妥當救治，疏散工作完成。環(huán)境監(jiān)測表明無新的風險。（2）響應停止的要求確保事故現(xiàn)場安全，無次生禍害風險。整理應急響應記錄，總結(jié)經(jīng)驗教訓。（3）責任人應急指揮領(lǐng)導小組組長或指定負責人負責響應停止的決策和宣布。七、后期處理1污染物處理（1）污染物識別與評估對事故現(xiàn)場及四周環(huán)境進行認真調(diào)查，識別污染物種類和分布。評估污染物對環(huán)境和人體健康的潛在危害。（2）污染物清除與處理依據(jù)污染物性質(zhì)，采取適當?shù)那宄吞幚泶胧κ芪廴镜耐寥馈⑺w和空氣進行修復或無害化處理。（3）環(huán)境監(jiān)測與恢復在污染物處理過程中，連續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測，確保處理效果。完成污染物處理后，進行環(huán)境質(zhì)量評估，確保環(huán)境恢復至安全標準。2生產(chǎn)秩序恢復（1）生產(chǎn)設(shè)施檢查與維護和修理對事故現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)施進行檢查，評估損壞程度。組織專業(yè)人員進行維護和修理，恢復生產(chǎn)設(shè)施的功能。（2）生產(chǎn)流程調(diào)整依據(jù)實際情況，調(diào)整生產(chǎn)流程，確保生產(chǎn)安全。對生產(chǎn)過程中的潛在風險進行重新評估，訂立防備措施。（3）供應鏈恢復恢復與事故相關(guān)的供應鏈，確保原材料子子、半產(chǎn)品和產(chǎn)品的供應。3人員布置（1）傷員救治與痊愈對事故中受傷的人員進行連續(xù)的醫(yī)療救治，直至痊愈。為傷員供應心理輔導和支持，幫忙他們恢復正常生活。（2）員工關(guān)懷與支持對受事故影響的員工供應關(guān)懷和支持，包含心理疏導、工作布置等。評估員工心理健康情形，必需時供應專業(yè)心理咨詢。（3）家屬安排與賠償布置專人負責安排事故受害者的家屬，供應必需的信息和幫忙。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和公司政策，對受害者家屬進行賠償。4后期處理總結(jié)（1）事故原因分析對事故原因進行深入分析，查找管理漏洞和操作失誤。（2）應急預案評估評估應急預案的有效性和適用性，提出改進建議。（3）改進措施實施訂立并實施改進措施，加強安全管理，防止仿佛事故再次發(fā)生。（4）信息公布與報告將后期處理情況向相關(guān)部門、員工和社會公眾進行公布。依照要求向主管部門提交事故調(diào)查報告和處理結(jié)果。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法應急指揮中心：[電話號碼]、[聯(lián)系人姓名]安全管理部門：[電話號碼]、[聯(lián)系人姓名]應急隊伍：[電話號碼]、[聯(lián)系人姓名]醫(yī)療救助部門：[電話號碼]、[聯(lián)系人姓名]后勤保障部門：[電話號碼]、[聯(lián)系人姓名]外部救援單位：[電話號碼]、[聯(lián)系人姓名]通信方式：確保電話、短信、電子郵件、網(wǎng)絡等多種通信方式的有效性。備用方案：在緊要通信方式失效時，啟用備用通信設(shè)備或通過其他渠道保持聯(lián)系。保障責任人：指定專人負責通信保障工作的協(xié)調(diào)和管理。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：包含安全、環(huán)保、醫(yī)療、工程等領(lǐng)域的專家，負責供應專業(yè)咨詢和引導。專兼職應急救援隊伍：由單位內(nèi)部員工構(gòu)成，具備應急救援技能和裝備。協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構(gòu)簽訂協(xié)議，在緊急情況下供應救援服務。（2）人員培訓與演練定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高應急救援本領(lǐng)。組織應急演練，檢驗應急預案的有效性和隊伍的應急響應本領(lǐng)。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型：包含急救用品、防護用品、救援工具、通訊設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備等。數(shù)量：依據(jù)應急響應需求，確保充分的物資和裝備儲備。性能：保證物資和裝備的性能符合應急響應要求。存放位置：明確物資和裝備的存放地方，確保安全、便于取用。運輸及使用條件：訂立物資和裝備的運輸和使用規(guī)范，確保安全、高效。更新及增補時限：定期檢查物資和裝備，及時更新和增補。管理責任人：指定專人負責物資和裝備的管理，確保其完好性和可用性。聯(lián)系方式：管理責任人的聯(lián)系方式應明確，以便及時響應物資和裝備的需求。（2）物資裝備臺賬建立認真的物資裝備臺賬，記錄物資和裝備的認真信息。定期檢查臺賬，確保物資和裝備的準確性和完整性。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間必需的電力、水源、燃料等能源供應。訂立能源應急供應方案，包含備用能源設(shè)備和能源線路的維護。明確能源供應的責任人，確保能源保障工作的有效實施。2經(jīng)費保障預留專項應急經(jīng)費，用于事故響應、恢復和賠償?shù)荣M用。確定經(jīng)費使用流程和審批權(quán)限，確保經(jīng)費的合理使用。負責人：財務部門負責人，負責監(jiān)督經(jīng)費的使用情況。3交通運輸保障確保事故現(xiàn)場及應急物資運輸?shù)臅惩āＥc交通運輸部門協(xié)調(diào)，必需時采取交通管制措施。訂立交通運輸保障方案，包含車輛調(diào)配和路線規(guī)劃。負責人：交通運輸部門負責人，負責協(xié)調(diào)交通運輸保障工作。4治安保障加強事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安巡邏，防止偷竊、破壞等違法行為。與公安部門協(xié)調(diào)，必需時懇求幫忙。訂立治安保障方案，確保事故現(xiàn)場和疏散區(qū)域的秩序。負責人：安保部門負責人，負責治安保障工作的組織實施。5技術(shù)保障確保應急技術(shù)支持系統(tǒng)的正常運行，包含通信、監(jiān)測、監(jiān)控等。供應必需的技術(shù)支持和設(shè)備維護，確保應急響應的技術(shù)需求得到滿足。負責人：技術(shù)部門負責人，負責技術(shù)保障工作的協(xié)調(diào)和執(zhí)行。6醫(yī)療保障建立應急醫(yī)療救援體系，確保傷員得到及時、有效的救治。與醫(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)系，確保醫(yī)療資源的緊急調(diào)用。供應必需的醫(yī)療設(shè)備和藥品儲備。負責人：衛(wèi)生部門負責人，負責醫(yī)療保障工作