PAGEPAGE1醫療機構公共衛生事件應急社區心理危機干涉服務預案第一部分總則一、適用范圍本預案適用于醫療機構在公共衛生事件發生時，針對社區心理危機的應急干涉服務。具體包含但不限于以下情況：1突發公共衛生事件（如傳染病暴發、環境污染、自然禍害等）導致的心理危機；2醫療機構內部事故或突發事件引起的社會關注和公眾心理恐慌；3社區公共衛生事件引起的居民心理困擾和危機；4其他可能引發社區心理危機的公共衛生事件。本預案旨在明確醫療機構在公共衛生事件中供應心理危機干涉服務的職責、程序和措施，確保及時、有效地開展心理危機干涉工作，維護社區心理健康和社會穩定。二、響應分級依據事故危害程度、影響范圍和醫療機構掌控事態的本領，應急響應分為四個等級：1一級響應：適用于公共衛生事件導致的心理危機影響范圍廣、連續時間長、社會影響大，醫療機構自身難以有效掌控的情況。基本原則：趕忙啟動預案，成立應急指揮部，組織專業心理危機干涉團隊，全面開展心理危機干涉工作。2二級響應：適用于公共衛生事件導致的心理危機影響范圍較大、連續時間較長，醫療機構部分本領可以應對的情況。基本原則：啟動預案，由相關部門負責，組織專業心理危機干涉團隊，開展針對性干涉工作。3三級響應：適用于公共衛生事件導致的心理危機影響范圍有限、連續時間較短，醫療機構有本領自行處理的情況。基本原則：由醫療機構內部指定部門負責，組織專業心理危機干涉人員，開展心理危機干涉工作。4四級響應：適用于公共衛生事件導致的心理危機影響范圍較小、連續時間短，醫療機構能夠快速解決的情況。基本原則：由醫療機構內部指定人員負責，開展簡單心理危機干涉工作。各響應級別之間可依據實際情況進行動態調整，確保應急響應的及時性和有效性。第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（一）應急組織形式醫療機構公共衛生事件應急社區心理危機干涉服務預案的應急組織形式為應急指揮部制度。應急指揮部是應對公共衛生事件心理危機干涉工作的最高領導機構，負責全面指揮、協調和監督應急響應工作的開展。（二）構成單位（部門）及職責1應急指揮部構成：由醫療機構緊要負責人擔負指揮長，分管領導擔負副指揮長，相關職能部門負責人為成員。職責：全面負責應急響應工作的指揮、協調和監督，確保應急響應措施的有效實施。2心理危機干涉小組構成：由心理科、精神科等相關科室專家、心理咨詢師、社會工作者等構成。職責：負責心理危機的評估、干涉和心理支持，供應專業的心理咨詢服務。3現場救援小組構成：由急診科、護理部等相關科室人員構成。職責：負責現場的心理危機初步評估、緊急救援和心理支持。4信息聯絡小組構成：由辦公室、宣傳部門等相關人員構成。職責：負責收集、整理、上報和發布相關信息，確保信息暢通。5后勤保障小組構成：由后勤部門、設備保障部門等相關人員構成。職責：負責應急物資的調配、設備保障和后勤支持。6宣傳培訓小組構成：由教育培訓部門、宣傳部門等相關人員構成。職責：負責應急知識的培訓和宣傳工作。二、工作小組構成、職責分工及行動任務（一）心理危機干涉小組構成：由心理科主任擔負組長，心理科、精神科等相關科室專家擔負成員。職責分工：組長：負責小組全面工作，協調內部資源，確保干涉工作順利進行。成員：負責具體心理危機干涉方案的訂立、實施和效果評估。行動任務：訂立心理危機干涉方案。對心理危機患者進行評估和干涉。供應心理咨詢服務和心理支持。與其他小組協同工作，確保應急響應的整體效果。（二）現場救援小組構成：由急診科主任擔負組長，急診科、護理部等相關科室人員擔負成員。職責分工：組長：負責現場救援工作的指揮和協調。成員：負責現場的心理危機初步評估、緊急救援和心理支持。行動任務：對現場患者進行快速心理評估。供應必需的緊急心理支持和勸慰。幫忙心理危機干涉小組開展后續工作。（三）其他工作小組各工作小組依照其職責分工，依據應急預案的要求，訂立認真的行動方案，確保應急響應工作的有序開展。第三部分信息接報一、應急值守電話醫療機構公共衛生事件應急社區心理危機干涉服務預案的應急值守電話為：[應急電話號碼]。該電話應24小時有人值守，確保及時接收和處理各類應急信息。二、事故信息接收（一）內部通報程序1接收方式：通過電話、短信、電子郵件等方式接收事故信息。2接收責任人：應急值守人員負責接收事故信息，并及時上報給應急指揮部。3通報程序：接收事故信息后，應急值守人員應趕忙核實信息真實性。核實信息后，應急值守人員應趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部依據事故信息，啟動相應級別的應急響應。三、向上級主管部門、上級單位報告事故信息（一）報告流程1責任人：應急指揮部負責人。2流程：應急指揮部在啟動應急響應的同時，應趕忙向上級主管部門和上級單位報告事故信息。報告內容包含事故基本情況、影響范圍、應急響應措施等。報告時限：在啟動應急響應后的[具體時限]小時內完成。（二）報告內容1事故發生的時間、地方、原因及基本情況。2事故影響范圍和可能造成的后果。3應急響應的啟動情況、采取的措施和效果。4需要上級主管部門和上級單位支持的事項。四、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（一）通報方法1通報方式：通過電話、短信、電子郵件、書面報告等方式。2通報程序：應急指揮部依據事故影響范圍和需要，決議通報的有關部門或單位。通報內容應包含事故基本情況、應急響應措施和需要支持的事項。通報責任人：應急指揮部指定專人負責通報工作。（二）通報責任人1責任人：應急指揮部指定專人負責向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息。2職責：及時、準確地向相關單位通報事故信息。跟蹤了解相關單位的響應情況和需求，供應必需的支持。確保通報信息的保密性和及時性。五、信息記錄與歸檔全部接報、報告和通報的信息均應認真記錄，并依照檔案管理要求進行歸檔，以備后續調查、評估和總結。第四部分信息處理與研判一、響應啟動程序和方式（一）響應啟動程序1信息收集：應急值守人員接到事故信息后，應趕忙收集相關信息，包含事故發生的時間、地方、性質、影響范圍、人員傷亡情況等。2初步研判：應急指揮部依據收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。3啟動決策：若事故信息實現響應啟動的條件，應急指揮部應趕忙作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應的應急響應級別。若事故信息未實現響應啟動條件，但可能發展成需要響應的情況，應急指揮部可作出預警啟動的決策，進入預警狀態，做好響應準備。4應急響應：啟動應急響應后，各工作小組依照預案要求快速行動，執行相應的應急響應任務。（二）響應啟動方式1人工啟動：依據事故信息研判結果，由應急指揮部負責人或指定人員啟動應急響應。2自動啟動：若系統監測到事故信息實現預設的響應啟動條件，應急預案中的自動啟動機制將觸發應急響應。3預警啟動：在未實現響應啟動條件的情況下，應急指揮部啟動預警機制，實時跟蹤事態發展，做好應急準備。二、響應分級條件應急響應的啟動應依據以下條件進行分級：事故危害程度：事故對公共衛生、社會穩定、人員健康和安全的潛在危害程度。影響范圍：事故影響的地理范圍、人口數量和社會層面。可控性：醫療機構自身掌控事態的本領和外部救援氣力的幫忙情況。三、響應級別調整（一）調整依據1事態發展更改。2信息更新和增補。3實際處理效果評估。4專家組和應急指揮部建議。（二）調整程序1應急指揮部依據調整依據，決議是否需要調整響應級別。2若需調整，應急指揮部應趕忙通知相關工作小組和責任人。3相關工作小組應依據新的響應級別調整行動方案和措施。四、響應停止（一）停止條件1事故得到有效掌控，影響范圍縮小，不再對公共衛生、社會穩定和人員健康安全構成威逼。2應急響應措施已實現預期效果，不再需要進一步的應急響應。3外部救援氣力已經撤離，醫療機構具備自行處理后續事務的本領。（二）停止程序1應急指揮部依據停止條件，決議是否停止應急響應。2若決議停止，應急指揮部應宣布停止應急響應，并通知相關工作小組和責任人。3相關工作小組應做好善后工作，包含事故調查、總結評估和恢復重修。第五部分預警一、預警啟動（一）預警信息發布渠道1內部渠道：通過醫療機構內部通訊系統、公告板、電子郵件、短信平臺等。2外部渠道：通過媒體發布、政府信息平臺、社區公告欄等。（二）預警信息發布方式1電話通知：緊急情況下，通過電話直接通知相關人員。2短信或電子郵件：通過短信或電子郵件發送預警信息。3網絡發布：在醫療機構網站和社交媒體平臺上發布預警信息。（三）預警信息發布內容預警信息應包含以下內容：1預警等級（如藍色、黃色、橙色、紅色預警）。2事件性質、發生時間、地方及簡要情況。3可能造成的影響及風險提示。4應急指揮部聯系方式及應急響應措施。5預警解除條件及信息。二、響應準備（一）隊伍準備1確保心理危機干涉小組、現場救援小組等應急隊伍處于待命狀態。2對應急隊伍進行必需的培訓，確保其熟識應急預案和操作流程。（二）物資準備1配備必需的心理危機干涉物資，如心理評估工具、心理支持料子等。2確保應急物資的充分，并定期進行檢查和更新。（三）裝備準備1確保通信設備、心理干涉設備等應急裝備的完好和可用性。2對應急裝備進行維護和檢查，確保在緊急情況下能夠正常使用。（四）后勤準備1準備應急所需的辦公場合、交通工具、留宿等后勤保障。2確保后勤保障能夠滿足應急響應的需求。（五）通信準備1確保應急通信系統暢通，包含內部和外部通信。2定期測試通信設備，確保在應急情況下能夠有效溝通。三、預警解除（一）解除條件1事態得到有效掌控，不再對公共衛生、社會穩定和人員健康安全構成威逼。2預警信息發布的相關風險已得到除掉。3應急指揮部認為可以解除預警狀態。（二）解除要求1應急指揮部應發布預警解除通知，并通過內部和外部渠道進行公布。2相關工作小組應停止預警狀態下的應急準備工作，恢復正常工作秩序。（三）責任人1應急指揮部負責人：負責預警解除的決策和發布。2各工作小組組長：負責本小組預警解除后的工作交接和恢復正常工作。3應急值守人員：負責預警解除信息的接收和傳遞。第六部分應急響應一、響應啟動（一）確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和醫療機構掌控事態的本領，應急指揮部依據響應分級條件確定響應級別。（二）響應啟動后的程序性工作1應急會議召開：應急指揮部趕忙召開應急會議，分析事故情況，確定應急響應措施。會議應記錄會議內容，并形成會議紀要。2信息上報：應急指揮部應及時向上級主管部門和上級單位報告事故信息。同時，通過內部通訊系統向上級領導和相關部門通報。3資源協調：應急指揮部協調所需的人力、物資、設備等資源。確保資源調搭配理，滿足應急處理需求。4信息公開：應急指揮部依據需要，通過適當渠道向社會發布事故信息和應急響應進展。信息公開應遵奉并服從真實性及時性和審慎性原則。5后勤及財力保障工作：后勤保障小組負責應急響應所需的物資、設備、交通、留宿等后勤保障。財力保障小組負責應急響應所需資金的籌措和調配。二、應急處理（一）事故現場警戒疏散1設置警戒線，掌控現場交通。2疏散無關人員，確保救援通道暢通。3對現場進行風險評估，防止次生禍害發生。（二）人員搜救1依據現場情況，組織專業人員進行人員搜救。2確保搜救人員自身安全，遵奉并服從專業救援流程。（三）醫療救治1對傷員進行分類救治，優先救治危重傷員。2確保醫療救治資源的充分和有效利用。（四）現場監測1對事故現場進行環境監測，評估污染情況。2對受影響區域進行健康監測，確保公眾健康安全。（五）技術支持1供應必需的技術支持，包含心理危機干涉、通信保障等。2利用專業設備和知識進行事故分析和處理。（六）工程搶險及環境保護1組織工程搶險隊伍，快速恢復基礎設施和環境保護設施。2防止污染擴散，保護環境和公眾健康。（七）人員防護要求1應急救援人員必需穿著適當的防護裝備。2定期對救援人員進行健康檢查，確保其健康狀態。三、應急幫忙（一）懇求幫忙程序及要求1當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。2懇求幫忙時應供應事故認真信息、所需幫忙類型和數量。（二）聯動程序及要求1與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。2明確外部救援氣力的職責和任務，確保救援工作的有序進行。（三）外部救援氣力到達后的指揮關系1外部救援氣力到達后，由應急指揮部統一指揮。2明確指揮關系，確保救援工作的協調和高效。四、響應停止（一）停止條件1事故得到有效掌控，不再對公共衛生、社會穩定和人員健康安全構成威逼。2全部應急響應措施已執行完畢，恢復正常工作秩序。（二）要求和責任人1應急指揮部依據停止條件，宣布響應停止。2各工作小組負責人負責本小組的響應停止工作。3應急值守人員負責響應停止信息的接收和傳遞。第七部分后期處理一、污染物處理（一）污染識別與評估1對事故現場進行徹底的污染識別和評估。2確定污染物的類型、濃度和分布情況。（二）污染物的清除與處理1依據污染物的性質，采取相應的清除和處理措施。2對受污染的區域進行清洗和消毒，確保環境安全。3將清除的污染物依照環保要求進行處理和處理。（三）監測與報告1對處理后的區域進行連續監測，確保污染物濃度符合環保標準。2及時向上級主管部門和相關部門報告污染物處理情況。二、生產秩序恢復（一）評估與規劃1對事故影響的生產秩序進行評估，訂立恢復計劃。2確定恢復生產所需的時間、資源和支持。（二）資源調配1調配必需的生產資源，包含人力、物資和設備。2確保生產資源的合理利用和高效調配。（三）恢復措施1漸漸恢復生產活動，確保生產流程的安全性和穩定性。2對受事故影響的生產線進行技術改造和升級，提高抗風險本領。三、人員布置（一）心理干涉1對受事故影響的心理危機患者進行連續的心理干涉和關懷。2供應心理咨詢和治療服務，幫忙患者恢復正常心理狀態。（二）健康監測1對受事故影響的人員進行健康監測，及時發現并處理健康問題。2供應必需的醫療保健服務，確保人員的身體健康。（三）工作布置1依據人員健康情形和工作本領，重新布置工作崗位。2對因事故受傷或生病的人員供應必需的幫忙和支持。四、事故調查與評估（一）事故調查1成立事故調查組，對事故原因、過程和后果進行調查。2收集相關證據，確保調查的客觀性和公正性。（二）評估與總結1對事故進行調查結果進行評估，分析事故原因和教訓。2總結事故處理經驗，提出改進措施，完善應急預案。五、恢復重修（一）恢復重修計劃1訂立恢復重修計劃，明確恢復重修的目標、任務和時間表。2確保恢復重修工作的有序進行。（二）實施與監督1組織實施恢復重修計劃，確保各項措施落實到位。2對恢復重修工作進行監督，確保工作質量和進度。（三）總結與改進1對恢復重修工作進行總結，評估重修效果。2依據總結結果，提出改進措施，提高醫療機構應對公共衛生事件的本領。第八部分應急保障一、通信與信息保障（一）相關單位及人員通信聯系方式1應急指揮部：[指揮長姓名][聯系電話]；[副指揮長姓名][聯系電話]。2心理危機干涉小組：[組長姓名][聯系電話]；[成員姓名][聯系電話]。3現場救援小組：[組長姓名][聯系電話]；[成員姓名][聯系電話]。4信息聯絡小組：[組長姓名][聯系電話]；[成員姓名][聯系電話]。5后勤保障小組：[組長姓名][聯系電話]；[成員姓名][聯系電話]。6宣傳培訓小組：[組長姓名][聯系電話]；[成員姓名][聯系電話]。（二）通信方法1電話：作為首選通信方式，確保24小時暢通。2短信：用于快速傳遞緊要信息。3電子郵件：用于正式文件和報告的傳輸。4網絡平臺：利用醫療機構內部網絡和社交媒體平臺進行信息溝通。（三）備用方案1備用通信設備：確保在緊要通信設備故障時，有備用設備可以使用。2衛星通信：在地面通信設施受損時，可作為備用通信手段。（四）保障責任人1通信聯絡員：負責確保通信渠道的暢通和信息的及時傳遞。2信息管理員：負責維護信息系統的正常運行和信息安全。二、應急隊伍保障（一）應急人力資源1專家團隊：包含心理專家、精神病學專家、公共衛生專家等。2專兼職應急救援隊伍：由醫療機構內部醫護人員、心理咨詢師等構成。3協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保在必需時能夠獲得幫忙。（二）人員培訓1定期對應急隊伍進行培訓，包含應急預案、救援技能、心理干涉技巧等。2組織模擬演練，提高應急隊伍的實戰本領。三、物資裝備保障（一）應急物資和裝備1心理干涉工具：心理評估量表、心理治療設備等。2醫療急救設備：急救包、藥品、醫療器材等。3防護用品：口罩、手套、防護服等。4通訊設備：對講機、衛星電話等。5后勤保障物資：食品、飲用水、帳篷等。（二）存放位置、運輸及使用條件1應急物資和裝備應存放在指定的安全區域，并有明顯的標識。2運輸時應遵奉并服從安全規定，確保物資和裝備的安全。3使用前應檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態。（三）更新及增補時限1應急物資和裝備應依據使用情況和庫存情況，定期進行更新和增補。2更新和增補時限應不晚于[具體時限]。（四）管理責任人及其聯系方式1物資管理員：負責應急物資和裝備的采購、管理、維護和更新。2聯系方式：[管理員姓名][聯系電話]。（五）臺賬1建立應急物資和裝備的臺賬，認真記錄物資和裝備的名稱、數量、存放位置、使用情況等信息。2定期檢查臺賬，確保信息的準確性和完整性。第九部分其他保障一、能源保障（一）能源供應1確保醫療機構應急響應期間必需的電力、水源、燃氣等能源供應。2訂立能源應急預案，包含備用能源的啟用和能源節省措施。（二）供應保障責任人1能源保障小組：負責能源供應的監控和應急預案的實施。2聯系方式：[小組組長姓名][聯系電話]。二、經費保障（一）經費預算1訂立應急響應的經費預算，包含人員工資、物資采購、設備維護等費用。2確保經費的及時到位，支持應急響應工作的開展。（二）經費管理1設立專用的應急響應經費賬戶，確保經費使用的透亮度和合理性。2定期對經費使用情況進行審計和監督。（三）經費保障責任人1財務部門：負責經費的預算、調配和使用管理。2聯系方式：[財務主管姓名][聯系電話]。三、交通運輸保障（一）交通工具1確保有充分的交通工具用于應急物資和人員的運輸。2確保交通工具的維護和保養，確保其處于良好狀態。（二）交通管制1在應急響應期間，必需時對交通進行管制，確保救援車輛優先通行。（三）交通運輸保障責任人1后勤保障小組：負責交通工具的調度和管理。2聯系方式：[后勤保障小組組長姓名][聯系電話]。四、治安保障（一）安全巡邏1在應急響應期間，加強醫療機構及周邊地區的安全巡邏。2防止偷竊、破壞等治安事件的發生。（二）治安保障責任人1保衛部門：負責應急響應期間的安全保衛工作。2聯系方式：[保衛部門負責人姓名][聯系電話]。五、技術保障（一）技術支持1供應必需的技術支持，包含通信、數據分析、設備維護等。2確保技術系統的穩定運行，支持應急響應工作。（二）技術保障責任人1信息技術部門：負責技術系統的維護和支持。2聯系方式：[信息技術部門負責人姓名][聯系電話]。六、醫療保障（一）醫療資源1確保有充分的醫療資源和人員支持應急響應工作。2供應必需的醫療培訓和引導。（二）醫療保障責任人1醫療管理部門：負責醫療資源的調配和使用。2