PAGEPAGE1突發自然禍害應急心理幫忙預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在突發自然禍害事件發生時，為有效應對禍害造成的心理創傷，保障員工身心健康，維護生產經營秩序，依據《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T296392020）的要求，訂立本預案。本預案適用于生產經營單位內部以及受禍害影響的相關人員。（二）響應分級1基本原則依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對突發自然禍害事件的心理幫忙應急響應進行分級。分級響應應遵奉并服從以下基本原則：（1）以人為本，關注生命安全；（2）快速響應，及時幫忙；（3）分級負責，協同應對；（4）科學引導，心理疏導；（5）信息公開，及時報告。2分級響應（1）一級響應：當自然禍害事件對生產經營單位造成嚴重影響，員工心理創傷較大，需要趕忙開展心理幫忙工作時，啟動一級響應。（2）二級響應：當自然禍害事件對生產經營單位造成較大影響，員工心理創傷較重，需要開展心理幫忙工作時，啟動二級響應。（3）三級響應：當自然禍害事件對生產經營單位造成確定影響，員工心理創傷較輕，需要開展心理幫忙工作時，啟動三級響應。各級響應的具體內容和要求如下：一級響應：（1）成立應急心理幫忙領導小組，負責全面協調、指揮心理幫忙工作；（2）組織專業心理幫忙隊伍，開展心理疏導、心理干涉和心理治療；（3）加強對受影響員工的心理關愛，關注員工身心健康；（4）及時發布心理幫忙信息，引導員工正確面對禍害。二級響應：（1）成立應急心理幫忙小組，負責心理幫忙工作的具體實施；（2）組織心理幫忙志愿者，開展心理疏導、心理干涉和心理治療；（3）關注受影響員工的心理情形，供應心理關愛；（4）發布心理幫忙信息，引導員工正確面對禍害。三級響應：（1）由單位負責人或指定人員負責心理幫忙工作；（2）開展心理疏導，關注員工心理情形；（3）發布心理幫忙信息，引導員工正確面對禍害。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式突發自然禍害應急心理幫忙預案的應急組織形式為指揮中心加工作小組的架構。指揮中心負責全面協調、指揮和監督心理幫忙工作的實施，工作小組則負責具體執行和心理幫忙工作的專業操作。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）指揮中心指揮中心是應急心理幫忙工作的最高領導機構，其緊要職責包含：負責訂立和調整應急心理幫忙預案；統一指揮、協調和監督心理幫忙工作的開展；審批應急心理幫忙工作的重點決策；組織應急心理幫忙工作的培訓和演練；向上級部門報告應急心理幫忙工作情況。（2）應急心理幫忙小組應急心理幫忙小組是具體執行心理幫忙工作的專業團隊，其緊要職責包含：負責實施心理幫忙方案；對受影響員工進行心理評估和干涉；供應心理疏導和心理治療服務；收集和分析心理幫忙工作數據；向指揮中心報告工作進展和問題。（3）專業心理幫忙隊伍專業心理幫忙隊伍由具有心理幫忙資質的專業人員構成，其緊要職責包含：參加應急心理幫忙小組的工作；供應專業的心理幫忙服務；參加心理幫忙培訓和演練；對其他工作人員進行心理幫忙技能培訓。（二）工作小組構成、職責分工及行動任務1工作小組構成應急心理幫忙小組由以下成員構成：組長：由指揮中心指定，負責小組的整體協調和指揮；副組長：幫忙組長工作，負責小組日常事務；心理咨詢師：負責心理評估、干涉和治療；心理治療師：負責心理治療服務；心理輔導員：負責心理疏導和危機干涉；信息員：負責收集、整理和報告心理幫忙信息；后勤保障人員：負責物資保障、場合布置等后勤工作。2職責分工組長：負責小組工作的全面領導，確保工作順利進行；副組長：幫忙組優點理日常事務，協調各成員工作；心理咨詢師：負責心理評估和干涉，訂立心理幫忙方案；心理治療師：負責心理治療服務，幫忙咨詢師進行心理干涉；心理輔導員：負責心理疏導和危機干涉，緩解員工心理壓力；信息員：負責收集、整理和報告心理幫忙信息，確保信息暢通；后勤保障人員：負責物資保障、場合布置等后勤工作，確保心理幫忙工作順利進行。3行動任務在自然禍害發生后，趕忙啟動心理幫忙工作；對受影響員工進行心理評估，確定幫忙需求；依據評估結果，訂立并實施心理幫忙方案；定期對員工進行心理疏導和干涉，關注心理情形更改；與相關部門溝通協調，確保心理幫忙工作與禍害救援工作同步進行；對心理幫忙工作進行總結評估，不絕優化幫忙方案。三、信息接報（一）應急值守電話1設立24小時應急值守電話，確保全天候接收相關信息。2應急值守電話由心理幫忙小組指定專人負責接聽，并做好記錄。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道包含電話、短信、網絡、現場報告等多種形式。2接收人員應快速核實信息，記錄相關信息，并及時上報。（三）內部通報程序、方式和責任人1內部通報程序接收人員接到事故信息后，應趕忙上報給組長；組長依據事故等級，決議是否啟動應急心理幫忙預案；如需啟動預案，組長負責向指揮中心報告，并通知應急心理幫忙小組各成員；各成員依照職責分工，趕忙開展心理幫忙工作。2內部通報方式短信、電話、電子郵件、現場會議等。3責任人接收人員：負責接收和初步核實事故信息；組長：負責啟動應急響應和內部通報；指揮中心：負責統一協調和指揮心理幫忙工作。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程組長在啟動應急響應后，應趕忙向指揮中心報告；指揮中心依據事故等級和影響范圍，決議是否向上級主管部門、上級單位報告；指揮中心負責向上級主管部門、上級單位報告事故信息。2報告內容事故發生的時間、地方、原因；受影響員工的人數和情況；已采取的心理幫忙措施；估量的心理幫忙需求；事故發展趨勢和應對措施。3報告時限在事故發生后趕忙報告；首次報告后，每6小時報告一次，直至事故得到有效掌控。4責任人指揮中心負責人：負責向上級主管部門、上級單位報告事故信息；信息員：負責記錄和整理報告料子。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法通過電話、短信、電子郵件、書面報告等方式進行通報。2程序指揮中心依據事故影響范圍，決議是否向本單位以外的有關部門或單位通報；信息員負責收集和整理通報料子；指揮中心負責人審核后，由信息員負責發送通報。3責任人信息員：負責收集、整理和發送通報料子；指揮中心負責人：負責審核和決議通報內容。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序信息接收：應急值守人員接收事故信息后，趕忙進行初步核實。信息研判：應急心理幫忙小組對事故信息進行研判，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。響應決策：依據研判結果，應急領導小組決議是否啟動應急響應。啟動宣布：應急領導小組宣布啟動應急響應，并通知相關單位和人員。2響應啟動方式人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，由應急領導小組人工決議啟動應急響應。自動啟動：若系統設定的事故信息自動啟動條件被觸發，系統自動啟動應急響應。（二）響應啟動的條件1事故性質：事故涉及人員傷亡、重點資產損失或嚴重環境污染。2嚴重程度：事故對生產經營單位或周邊環境造成較大影響。3影響范圍：事故影響范圍較廣，涉及多個部門或單位。4可控性：事故處于不行控狀態，需要緊急心理幫忙干涉。（三）預警啟動的決策1當事故信息未實現響應啟動條件，但可能引發次生禍害或對員工心理健康造成潛在威逼時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。2預警啟動后，應做好以下工作：加強信息收集和監測；做好應急準備，包含人員、物資和設備的準備；實時跟蹤事態發展，評估預警啟動的必需性。（四）響應級別的調整1響應啟動后，應急心理幫忙小組應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。2依據事態更改，應急領導小組應及時調整響應級別，確保響應措施與事故情形相匹配。3躲避響應不足或過度響應，確保資源合理調配，提高應對效率。（五）信息處理與研判的職責1應急心理幫忙小組負責事故信息的收集、研判和報告。2應急領導小組負責決策響應啟動和響應級別的調整。3信息員負責信息的收集、整理和傳遞。4指揮中心負責協調各部門和單位的應急響應工作。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道通過單位內部廣播系統、網絡平臺、短信群發等渠道發布預警信息。與本地政府應急管理部門、氣象部門等建立信息共享機制，及時取得預警信息。2預警信息發布方式緊急電話通知：趕忙向應急心理幫忙小組和相關責任人電話通知預警信息。短信或郵件：向員工發送預警信息，確保信息快速轉達。公告板、電子顯示屏：在單位明顯位置發布預警信息。3預警信息發布內容預警等級：如藍色、黃色、橙色、紅色等。預警內容：禍害類型、可能影響范圍、估量發生時間等。應急措施：建議員工采取的防護措施和注意事項。聯系方式：應急心理幫忙小組的聯系方式和求助電話。（二）響應準備1隊伍準備確保應急心理幫忙小組人員到位，明確各成員職責。對心理幫忙志愿者進行培訓，提高其應對本領。2物資準備準備必需的心理幫忙物資，如心理輔導手冊、心理測試工具等。確保通訊設備、交通工具等物資充分。3裝備準備檢查心理幫忙裝備，如錄音筆、錄音設備等，確保其功能正常。4后勤準備布置應急心理幫忙工作場合，確保工作環境安全、舒適。準備應急飲食、休息區域等后勤保障。5通信準備確保應急通信設備暢通，建立與上級單位、相關部門的通信聯系。（三）預警解除1預警解除的基本條件禍害風險已基本除掉，不再對生產經營單位和員工構成威逼。應急心理幫忙小組評估，認為無需連續實施預警措施。2預警解除的要求應急心理幫忙小組提出預警解除建議，經應急領導小組批準。向員工發布預警解除信息，告知恢復正常工作秩序。3責任人應急心理幫忙小組組長：負責預警解除的評估和提出建議。應急領導小組：負責批準預警解除。信息員：負責發布預警解除信息。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定響應級別。響應級別分為一級、二級、三級，具體分級標準參照本預案第三部分響應分級。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急領導小組召開會議，確定響應方案，部署應急工作。信息上報：應急心理幫忙小組向指揮中心報告事故信息，并向上級主管部門、上級單位報告。資源協調：協調各部門、單位資源，確保應急響應工作順利進行。信息公開：通過內部渠道和外部渠道，發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的后勤和財力支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散設置警戒區域，掌控人員進出。引導受影響區域員工有序疏散，確保生命安全。2人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救。使用必需的救援設備和工具，確保搜救工作高效進行。3醫療救治確保受傷人員得到及時救治。配備必需的醫療設備和藥品，保障救治工作。4現場監測對事故現場進行環境監測，評估污染情況。監測數據實時上報，確保信息準確。5技術支持供應必需的技術支持，幫忙應急處理工作。使用專業設備和技術手段，提高應急處理效率。6工程搶險對受損設施進行搶險修復，防止次生禍害發生。確保搶險工作安全、有序進行。7環境保護采取措施防止環境污染擴散。監測環境質量，確保環境安全。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需佩戴必需的防護裝備。定期進行健康檢查，確保人員安全。（三）應急幫忙1懇求幫忙的程序及要求當事態無法掌控時，應急領導小組決議懇求外部（救援）氣力幫忙。通過電話、網絡等方式向相關救援機構提出幫忙懇求。2聯動程序及要求與外部救援機構建立聯動機制，確保信息暢通。明確聯動要求，確保救援工作協同高效。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，由應急領導小組統一指揮。明確指揮關系，確保救援工作有序進行。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對生產經營單位和員工構成威逼。環境監測顯示，環境質量符合安全標準。受影響區域恢復正常秩序。2響應停止的要求應急領導小組宣布響應停止。向員工和相關部門通報響應停止信息。3責任人應急領導小組：負責宣布響應停止。信息員：負責通報響應停止信息。七、后期處理（一）污染物處理1污染物清理組織專業人員進行污染物清理，確保環境污染得到有效掌控。使用環保設備和料子，躲避二次污染。2環境監測對清理后的區域進行環境監測，確保污染物濃度降至安全標準。定期監測，連續關注環境質量更改。3環保報告污染物處理情況應及時上報給上級環保部門，并接受監督。編制污染物處理報告，記錄處理過程和結果。（二）生產秩序恢復1生產設施檢查對受禍害影響的生產設施進行全面檢查，確保其安全可靠。對損壞的設施進行修復或更換，盡快恢復正常生產。2生產計劃調整依據實際情況調整生產計劃，合理布置生產任務。確保生產進度和質量，漸漸恢復生產秩序。3員工培訓對員工進行應急知識和技能培訓，提高其應對突發事件的本領。加強安全管理，防備仿佛事故再次發生。（三）人員布置1受影響員工布置對因禍害而受到影響的員工，供應臨時布置和基本生活保障。協調人力資源部門，優先布置受災員工的工作。2心理痊愈為受災員工供應心理痊愈服務，幫忙他們盡快恢復心理狀態。組織心理輔導和咨詢服務，關注員工心理健康。3薪酬福利依據公司政策和實際情況，對受災員工予以必需的薪酬福利彌補。確保員工的合法權益得到保障。后期處理工作的具體實施由應急領導小組負責，并設立特地的工作小組，負責以下具體任務：污染物處理小組：負責污染物清理、環境監測和環保報告。生產秩序恢復小組：負責生產設施檢查、生產計劃調整和員工培訓。人員布置小組：負責受影響員工布置、心理痊愈和薪酬福利。后期處理工作完成后，應急領導小組應組織評估小組對整個應急處理過程進行總結評估，包含應急響應的及時性、有效性、協作搭配等方面，提出改進建議，并形成書面報告，為今后仿佛事件的處理供應參考。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急領導小組、應急心理幫忙小組、信息員等關鍵人員的通信聯系方式應明確記錄。與上級主管部門、上級單位、外部救援機構、本地政府應急管理部門等相關部門的通信聯系方式應確保暢通。2通信方法使用電話、短信、電子郵件、網絡通信等常規通信手段。在必需時，啟用備用通信設備，如衛星電話、無線電等。3備用方案訂立通信停止時的備用方案，包含備用通信設備和備用通信線路。定期測試備用通信方案的有效性。4保障責任人指定專人負責通信與信息保障工作的監督和協調。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含心理專家、禍害管理專家等，負責供應專業咨詢和引導。專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工構成，具備應急心理幫忙本領。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，在緊急情況下供應幫忙。2隊伍培訓定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。對新加入的隊員進行必需的培訓，確保其熟識應急預案和操作流程。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備心理咨詢工具：心理測試問卷、輔導手冊、錄音設備等。醫療急救用品：急救箱、藥品、防護服等。后勤保障用品：帳篷、食物、水、保暖用品等。通訊設備：對講機、衛星電話、移動電源等。2存放位置應急物資和裝備應存放在安全、易于取用的位置。3運輸及使用條件確保物資和裝備的運輸符合安全規定，躲避損壞。使用前應檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態。4更新及增補時限定期檢查、更新和增補應急物資和裝備，確保其處于可用狀態。更新時限應依據物資和裝備的使用頻率和維護保養要求確定。5管理責任人指定專人負責應急物資和裝備的管理，包含采購、保管、使用和更新。管理責任人應保持聯系方式暢通，確保應急物資和裝備的及時供應。6臺賬建立建立應急物資和裝備的認真臺賬，記錄其類型、數量、狀態等信息。定期核對臺賬，確保物資和裝備的準確性和完整性。應急保障工作應作為應急預案的緊要構成部分，定期進行評估和更新，確保在突發事件發生時能夠供應有效的支持。九、其他保障（一）能源保障1確保應急響應期間，必需的能源供應（如電力、燃料等）不受影響。2訂立備用能源方案，如發電機、備用燃料等，以應對能源停止的情況。3定期檢查和維護能源設施，確保其穩定運行。（二）經費保障1確保應急心理幫忙工作所需經費充分，并設立專項應急基金。2明確經費使用范圍和審批程序，確保資金使用的合理性和透亮度。3定期對經費使用情況進行審計，確保資金的有效利用。（三）交通運輸保障1確保應急救援車輛和人員能夠快速、安全地到達事故現場。2與交通運輸部門建立聯系，確保應急通道暢通。3準備應急交通工具，如救助車、運輸車輛等。（四）治安保障1與本地公安部門合作，確保應急響應期間現場治安秩序。2訂立現場治安管理方案，包含人員管控、車輛疏導等。3對可能顯現的治安風險進行評估，并采取防備措施。（五）技術保障1供應必需的技術支持，包含數據分析、信息處理、通信技術等。2確保應急心理幫忙工作所需的技術設備和軟件正常運行。3與相關技術供應商保持聯系，確保技術支持及時到位。（六）醫療保障1確保應急響應期間受傷人員的醫療救治需求得到滿足。2準備應急醫療隊伍和醫療設備，確保醫療救治工作高效進行。3與本地醫療機構建立聯系，確保醫療資源的有效利用。（七）后勤保障1供應必需的后勤支持，包含