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文檔簡介
村印章使用管理制度一、總則(一)目的為加強村印章的管理,規(guī)范印章使用行為,維護(hù)村集體和村民的合法權(quán)益,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合本村實際情況,制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)村黨組織印章、村民委員會印章、村集體經(jīng)濟(jì)組織印章以及其他經(jīng)村集體授權(quán)使用的印章(以下統(tǒng)稱“村印章”)的使用管理。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定,確保印章使用合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則。明確印章使用流程和審批權(quán)限,做到使用規(guī)范、手續(xù)完備、記錄清晰。3.安全保密原則。加強印章保管,防止印章被盜用、冒用或濫用,確保印章安全和信息保密。4.責(zé)任追究原則。對印章使用過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為,依法追究相關(guān)人員責(zé)任。二、印章的刻制、啟用與廢止(一)印章的刻制1.村黨組織印章、村民委員會印章、村集體經(jīng)濟(jì)組織印章的刻制,由上級主管部門按照規(guī)定的規(guī)格、樣式統(tǒng)一制發(fā)。2.因工作需要刻制其他印章的,由村兩委提出申請,經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后,報上級主管部門批準(zhǔn),由具有資質(zhì)的印章制作單位刻制。(二)印章的啟用1.新刻制的印章啟用前,應(yīng)在村公告欄進(jìn)行公示,公示期不少于[X]個工作日。公示無異議后,由專人負(fù)責(zé)將印章啟用情況報上級主管部門備案。2.印章啟用時,要做好啟用登記,記錄啟用時間、印章名稱、印章規(guī)格、啟用單位等信息。(三)印章的廢止1.印章因損壞、遺失、機構(gòu)撤銷等原因需要廢止的,由村兩委提出申請,經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后,報上級主管部門批準(zhǔn)。2.廢止的印章應(yīng)及時上繳上級主管部門,不得自行銷毀。上級主管部門應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行封存或銷毀,并做好記錄。三、印章的保管(一)保管人員1.村黨組織印章、村民委員會印章、村集體經(jīng)濟(jì)組織印章分別由村黨組織書記、村民委員會主任、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人指定專人保管。2.其他經(jīng)村集體授權(quán)使用的印章,由授權(quán)部門指定專人保管。(二)保管要求1.印章保管人員要妥善保管印章,做到專柜存放、專人負(fù)責(zé)、確保安全。2.印章保管人員不得將印章轉(zhuǎn)借他人使用,不得擅自將印章帶出辦公場所。3.印章保管人員因特殊原因暫時不能履行保管職責(zé)時,應(yīng)經(jīng)村兩委主要負(fù)責(zé)人同意,指定臨時保管人員,并辦理交接手續(xù)。4.印章保管人員工作變動時,應(yīng)及時辦理印章交接手續(xù),交接雙方要在交接清單上簽字確認(rèn),并報上級主管部門備案。四、印章的使用(一)使用范圍1.村黨組織印章主要用于以村黨組織名義發(fā)布的文件、通知、決議、決定等;向上級黨組織的請示、報告;與其他黨組織的聯(lián)系、協(xié)調(diào)等工作。2.村民委員會印章主要用于以村民委員會名義發(fā)布的文件、通知、決議、決定等;向村民會議或村民代表會議的報告;與政府部門、其他單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)等工作;辦理村民事務(wù)等。3.村集體經(jīng)濟(jì)組織印章主要用于以村集體經(jīng)濟(jì)組織名義簽訂的合同、協(xié)議、章程等;財務(wù)收支、資產(chǎn)處置等經(jīng)濟(jì)活動;向股東(代表)大會的報告等。4.其他經(jīng)村集體授權(quán)使用的印章,按照授權(quán)范圍使用。(二)使用流程1.用印申請使用村印章時,需填寫《村印章使用申請表》,詳細(xì)說明用印事由、用印內(nèi)容、用印時間等信息,并由申請部門負(fù)責(zé)人或申請人簽字。2.審核審批一般性事項用印,由村兩委主要負(fù)責(zé)人審核簽字后即可用印。重要事項用印,需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后,由村兩委主要負(fù)責(zé)人審核簽字,方可用印。涉及財務(wù)收支、資產(chǎn)處置、重大合同簽訂等經(jīng)濟(jì)活動的用印,還需按照村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理等相關(guān)規(guī)定,經(jīng)財務(wù)審核、民主理財小組審核等程序后,由村兩委主要負(fù)責(zé)人審核簽字,方可用印。3.印章使用印章保管人員憑審核審批后的《村印章使用申請表》用印,并在《村印章使用登記簿》上登記用印時間、用印內(nèi)容、用印份數(shù)、用印人等信息。用印時,要確保印章清晰、端正,用印位置準(zhǔn)確無誤。4.用印監(jiān)督印章使用過程中,應(yīng)實行雙人監(jiān)督制度。除印章保管人員外,另需一名村兩委成員或村民代表在場監(jiān)督,確保用印過程規(guī)范、公正。(三)特殊情況用印1.因緊急情況無法事先履行審核審批程序的,經(jīng)村兩委主要負(fù)責(zé)人同意后,可以先行用印,但事后應(yīng)及時補辦審核審批手續(xù)。2.外出辦事需要攜帶印章的,須經(jīng)村兩委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并由兩名以上村兩委成員或村民代表陪同,確保印章安全。五、印章使用的登記與檔案管理(一)登記制度建立《村印章使用登記簿》,對印章使用情況進(jìn)行詳細(xì)登記。登記內(nèi)容包括用印時間、用印內(nèi)容、用印份數(shù)、用印人、審核審批人等信息。《村印章使用登記簿》應(yīng)妥善保管,保存期限不少于[X]年。(二)檔案管理1.將《村印章使用申請表》、《村印章使用登記簿》等相關(guān)資料整理歸檔,建立印章使用檔案。檔案應(yīng)分類存放,便于查閱。2.印章使用檔案由專人負(fù)責(zé)保管,保管期限按照國家檔案管理規(guī)定執(zhí)行。期滿后,按照檔案銷毀程序進(jìn)行銷毀,并做好記錄。六、印章使用的監(jiān)督檢查與責(zé)任追究(一)監(jiān)督檢查1.村兩委應(yīng)定期對印章使用情況進(jìn)行檢查,確保印章使用規(guī)范、手續(xù)完備。2.上級主管部門應(yīng)不定期對村印章使用管理情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。(二)責(zé)任追究1.對違反本制度規(guī)定使用印章的,視情節(jié)輕重,給予批評教育、責(zé)令改正;造成損失的,依法追究相關(guān)人員的賠償責(zé)任;構(gòu)成違紀(jì)違法的,移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)依法處理。2.印章保管人員因保管不善,導(dǎo)致印章被盜用、冒用或濫用的,給予批評教育
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