發展基金會財產管理制度一、總則（一）目的為加強發展基金會財產管理，規范財產的使用、處置等行為，確保基金會財產安全、完整、有效使用，提高資金使用效益，保障基金會各項工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本發展基金會所有財產，包括貨幣資金、實物資產、無形資產等。（三）基本原則1.合法性原則：財產管理應符合國家法律法規及相關政策要求。2.安全性原則：確保財產安全，防止財產損失、浪費和非法侵占。3.效益性原則：合理配置財產資源，提高財產使用效益。4.公開透明原則：財產管理過程應公開透明，接受社會監督。二、財產管理組織與職責（一）理事會理事會是基金會財產管理的決策機構，負責審議和批準財產管理制度、年度預算、重大財產處置等事項。（二）財務管理部門1.負責制定和執行財產管理制度，進行日常財務核算和管理。2.編制年度預算、決算報告，定期向理事會匯報財產管理情況。3.負責資金的收付、結算，確保資金安全。4.對財產的購置、使用、處置等進行財務審核和監督。（三）資產管理部門（如有）1.負責實物資產的登記、保管、清查等工作。2.建立實物資產臺賬，定期盤點，確保賬實相符。3.提出實物資產購置、報廢等申請，協助財務管理部門進行相關財務處理。（四）其他部門各部門負責本部門財產的使用和管理，配合財務管理部門和資產管理部門做好相關工作，確保財產合理使用和安全。三、貨幣資金管理（一）現金管理1.嚴格按照國家現金管理規定收支現金，庫存現金限額應符合規定要求。2.現金收支應及時入賬，做到日清月結，賬款相符。3.嚴禁白條抵庫、坐支現金等違規行為。（二）銀行存款管理1.按照國家有關規定開立銀行賬戶，辦理銀行存款收付業務。2.定期與銀行核對賬目，編制銀行存款余額調節表，確保賬賬相符。3.加強銀行賬戶管理，嚴禁出租、出借銀行賬戶。（三）票據及印章管理1.各類票據應妥善保管，建立票據領用、注銷登記制度。2.財務專用章應由專人保管，個人名章應由本人或其授權人員保管。嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。四、實物資產管理（一）資產購置1.根據工作需要和預算安排，提出資產購置申請。2.購置資產應按照規定的采購程序進行，確保資產質量和價格合理。3.資產購置后，應及時辦理驗收、入賬手續。（二）資產登記1.建立實物資產臺賬，詳細記錄資產的名稱、型號、規格、數量、購置時間、使用部門等信息。2.對資產進行分類編號，便于管理和查詢。（三）資產保管1.明確資產保管責任人，確保資產安全。2.對貴重資產、危險資產等應采取特殊保管措施。3.定期對資產進行維護、保養，確保資產正常使用。（四）資產清查1.定期進行資產清查，每年至少一次。2.清查內容包括資產的數量、質量、使用狀況等。3.對清查中發現的問題，應及時查明原因，提出處理意見，并調整相關賬目。（五）資產處置1.資產處置包括出售、報廢、捐贈等。2.資產處置應按照規定的程序進行審批，未經批準不得擅自處置。3.資產處置收入應及時足額上繳基金會，納入預算管理。五、無形資產（如有）管理（一）無形資產確認與計量1.符合無形資產定義和確認條件的，應及時確認為無形資產，并按照規定進行計量。2.對無形資產的取得成本、后續支出等進行準確核算。（二）無形資產攤銷按照規定的方法和期限對無形資產進行攤銷，攤銷費用計入相關成本或費用。（三）無形資產處置無形資產處置應按照規定的程序進行審批，處置收入應及時足額上繳基金會，納入預算管理。六、預算管理（一）預算編制1.每年第四季度，各部門應根據工作規劃和實際需要，編制下一年度部門預算草案。2.財務管理部門對各部門預算草案進行匯總、審核，編制基金會年度預算草案，報理事會審議批準。（二）預算執行1.各部門應嚴格按照批準的預算執行，確保預算目標的實現。2.財務管理部門負責對預算執行情況進行監控和分析，及時發現問題并提出改進措施。（三）預算調整1.在預算執行過程中，因特殊情況需要調整預算的，應按照規定的程序提出申請，報理事會審議批準。2.預算調整應遵循必要性、合理性原則，確保預算的嚴肅性。七、財務報告與財務分析（一）財務報告1.定期編制財務報告，包括資產負債表、業務活動表、現金流量表等。2.財務報告應真實、準確、完整，反映基金會的財務狀況和業務成果。3.財務報告應及時報送理事會和相關部門。（二）財務分析1.定期對基金會財務狀況和業務活動進行分析，為決策提供依據。2.財務分析內容包括預算執行情況、資產負債情況、收入支出情況、資金使用效益等。3.針對財務分析中發現的問題，提出改進建議和措施。八、財產監督與檢查（一）內部監督1.建立健全內部監督機制，加強對財產管理各環節的監督檢查。2.財務管理部門和資產管理部門應定期對財產管理情況進行自查，發現問題及時整改。3.審計部門應定期對基金會財產管理進行審計，監督財產管理制度的執行情況。（二）外部監督接受政府有關部門、捐贈人、社會公眾等的監督，及時公開財產管理信息，回應社會關切。九、責任追究（一）對違反財產管理制度的行為，視情節輕重給予相應的處罰。