淺述調整優化產業結構促進經濟大增長——西藏經濟結構變遷的統計分析〔作者:___________單位:___________郵碼:___________〕

摘要：40年來，特別是改革開放以來，西藏的經濟伴隨著經濟總量的不斷增長，經濟結構發生了一系列變化，集中表達在產業結構得到了進一步優化，工農業內部結構日趨合理，經濟建設終于進入蓬勃開展的新時期。回憶歷史，總結我區經濟結構調整的得與失，可以更清醒地面對現實，揭示現階段經濟結構調整的得與失，并尋求解決這些問題的有效方法，以實現總量增長與結構合理化相同步。通過對我區經濟結構調整的統計分析，淺述結構調整與總量增長的相互促進，及其政策含義。

一、結構調整與經濟增長的數量分析

1、由傳統的農業經濟轉變為初步形成了以五大支柱產業為主的具有西藏特色的工業經濟體系。和平解放以前，西藏的工業主要以傳統的民族手工業為主，采取家庭作坊式的生產方式，產品以滿足區內需求為主，除了西藏地方政府在三、四十年代開辦的藏幣制造廠、軍械修理廠和拉薩奪底溝小水電站外，沒有現代意義上的工業生產企業。嚴格地講，到1951年和平解放時期，我區現代工業根本是一片空白。和平解放以后，在經濟總量迅猛增長的同時，產業結構得到了較大改觀。1998年，我區鄉及鄉以上工業企業475個，國有工業企業固定資產原值由幾乎為零增加到28.2億元，工業總產值由1959年的0.43億元增加到1999年的16.6億元，增長38倍，現代工業從無到有，從小到大逐步壯大起來，初步形成了采礦、建材和民族手工業為支柱的包括電力、輕紡、食品、飲料、藏醫藥為主的富有西藏特色的工業體系。

2、擾化產業結構，促進第三產業開展。改革開放以來，在“穩定開展第一產業，有重點地開展第二產業，大力開展第三產業〞政策的指引下，大力進行生產建設的同時，兼顧人民物質文化生活水平的提高，開始注重輕工業和第三產業的開展，推動了我區產業結構的進一步優化。1979年—1998年第一產業增加值年均增長5.1％，第二產業增加值年均增長7.2％，第三產業增加值年均增長14.8％。第一產業穩步開展的同時，第二第三產業迅速開展。第一、二、三次產業結構由1978年的50：28：22變為1999年32：24：44，第三產業有較大幅度的上升，產業結構由“一二三〞型轉變為“三一二〞型，傳統的農牧業經濟模式正在打破，產業結構的優化，促進了經濟的高速增長。1999年，實現國內生產總值突破100億大關，比1978年增長15倍，按可比價格計算，1978—1998年平均增長8.8％，其中1991年—1998年平均增長10.4％，增長率位居全國前列，經濟建設出現了歷史性轉折。

根據統計分析，GDP與第一、二、三產業的相關系數分別為0.979、0.976、0.995，均為高度相關，這說明任一產業的開展將絕對促進GDP較大幅度的增長，但其中第三產業對GDP的奉獻最大，其次為第一產業，再次為第二產業。根據統計數據資料，將GDP作為被解釋變量GDPX，第三產業為解釋變量X進行回歸分析，即用最小二乘法估計1978—1999年兩者間關系，并進行有關統計檢驗，得到回歸方程為：

GDPX=4.41+2.27X

通過F檢驗和T檢驗，在顯著性水平為95％，自由度為20，臨界值T0.025=2.356的情況下，該回歸平方和為16517，決定系數R=0.99，說明該回歸方程的擬合程度較高，也說明解釋變量對被解釋變量的解釋程度較高，即第三產業對GDP增長的奉獻是顯著的。但是因為影響GDP增長的因素是多方面的，如投資、消費、進口與出口、勞動生產率等，故估計會有些偏差，但我們不能否認第三產業產值每增加1元，就會促使其GDP增長2.27元。所以，第三產業仍是影響GDP的重要因素。

3、由“重重工業，輕輕工業〞轉變為輕重工業協調開展。從民主改革到1978年19年時間里，由于經濟開展指導思想上偏差和體制方面的原因，經濟開展過于片面強調重工業的重要性，使產業結構步入嚴重“重型化〞的軌道。1959年，輕重工業的比例為4：96，輕工業的長期落后和開展緩慢，導致人民生活長期得不到提高，消費品極為醫乏，當時大多數商品憑證供給。改革開放以來，隨著國家對積累與消費、生產與生活等各方面關系的調整，輕工業開展步伐加快，輕重工業的比例關系逐漸協調穩定起來。1959年—1998年，輕工業總產值年均增長12.37％，重工業年均增長1.8％，輕工業較重工業快10個百分點，輕重工業比重由1959年的4：96轉變為1999年的34：66，全區各級各類市場貨源充裕，花色品種豐富，物價穩定，人民生活明顯改善。在輕工業中，醫療歡料、食品工業開展較快，其產值分別占工業總產值的8％、7％、4％；在重工業中，采掘業和非金屬礦物制品業開展成為我區的兩大工業行業，其產值分別占23.4％、19.6％，電力工業和美術制品業得到較快開展，其產值分別占9.8％和8.5％，同時木材加工、印刷北學工業等也都得到了進一步開展，工業內部結構不斷完善，日趨合理。

4、農業內部結構由片面強調“以糧為綱〞轉變為農林牧漁業全面開展。從和平解放到改革開放前的較長時間里，由于片面強調“以糧為綱〞，種植業以外的其他農業開展極為緩慢，1959年，種植業中糧食作物的播種面積高達95.3％，我區農業產值為1.44億元，僅有農業和牧業，其產值比重分別為34％和66％；到1978年，糧食作物的播種面積為93.6％，林業牧業產值比重分別為0.4％、59.9％。改革開放以來，農村多種經營、各業并舉得到重視和支持，種植業中糧食作物的比重明顯下降，農業總產值中林業、漁業比重顯著提高。到1998年，在農作物總播種面積中，糧食作物播種面積所占比重下降為87％，油料播種面積所占比重由1978年的4.7％上升為7.4％，其它經濟作物所占比重由1978年的1.7％上升為5.6％。在農業總產值中，林業、漁業產值那么分別由0.4％和0上升為2.1％和0.1％。在農村社會總產值中，農業產值所占比重由1985年的90.8％下降到1998年的90.1％，農村非農業產值所占比重由1985年的9.2％上升到9.9％。第一產業已由單一的農牧經濟向農林牧漁多種經濟開展，以鄉鎮企業和多種經營為主體的農村二、三產業蓬勃開展。農業內部結構和農作物布局不斷優化，促進了農業生產能力不斷增強，到1998年，農林牧漁業總產值達42.38億元，按可比價格計算比1959年增長5倍，年均增長4.7％。

5、由無視甚至限制局部效勞業轉變到大力促進第三產業開展。改革開放以前，我區較重視物質生產領域的開展，對金融保險、房地產、社會效勞等所謂的“非物質生產領域〞的活動不僅不予重視，有時還嚴加限制。直到1978年，在第三產業中占主要成份的仍是商業、交通運輸及郵電通訊業。改革開放以來，特別是中央關于加快第三產業的決定發布后，第三產業得到了前所未有的重視和開展，商業、交通運輸、郵電通訊等傳統行業得到了穩固和進一步開展，金融、保險、房地產、信息咨詢業、旅游及社會效勞等眾多行業在內的第三產業蓬勃開展壯大起來，第三產業的產值由1978年的1.44億元增加到1998年的39.63億元，年均增長為18％，開展速度持續超過第一、第二產業的增長。

上述我區產業結構的變化說明：經過民主改革四十周年，特別是改革開放20年來的開展與探索，我們已經根本上找到了一條適合我區工業化和經濟結構調整的路子，經濟結構與經濟增長的質量在開展中得到了調整與提高。但是我區的產業結構不合理的問題仍然十分突出，具體表現為第一產業畸重，第二產業畸輕，第三產業不興旺。從三次產業增加值結構與從業人員狀況看，我區農業和效勞業占據國民經濟的主體，工業僅處于附屬地位，產業結構呈現“V〞字型結構，呈現出工業化初級階段農業經濟的特點。

產業結構變動的歷史，給我們留下了深刻而珍貴的意見：一是產業結構的調整有被動調整和主動調整之分，只注重總量擴張而無視對產業結構的及時微調，往往導致大的經濟被動調整，由此帶來的損失更大；二是工業化過程和產業結構演變要求有市場經濟體制相配合，高度的方案體制難以促進資源配置的高效率和產業結構的良性化；三是調整優化產業結構應堅持全方位的開放政策，不堅持對外開放并注重提高其質量，就難以實現產業結構的合理及優化。

二、對制定西藏產業政策的幾點思考

歷史翻開了新的一頁，我區工業化進程和產業結構的合理化也已站立到新世紀的起跑線上。促進產業優化升級，是促進經濟開展、提高經濟增長質量和效益的根本性措施，也是實施西部大開發戰略的重點之一。如何借西部大開發這一可遇不可求的契機，改變我區產業結構失調的狀況并逐步完成合理化的任務，以實現一個總量增長與結構調整相互促進產業結構不斷優化升級的良好勢態是當前擺在我們面前的即緊迫而又艱巨的歷史任務。

首先我們應清醒地認識到我區產業開展的優勢與劣勢，根據自身所具有的特殊的內外環境，摒棄一、二、三產業順勢開展的傳統模式，積極依托西部大開發戰略的實施，充分發揮西藏的資源優勢和政策優勢，以市場為導向，以科技為依托，以改革為動力，以高科技和技術創新為手段，著眼于“三產規模擴大化和逐步高級化〞為核心，確立躍進式的產業開展模式。我區產業結構調整和開展的根本思路應該是：穩定開展第一產業，有重點地開展第二產業，加快開展第三產業，適度超前開展根底產業，加快開展步伐，提高開展起點，逐步改變目前的“V〞字型產業結構，采取超常規、大跨度、跳躍式的開展模式，實現一二、三產業穩定、協調開展，經濟結構根本合理，經濟增長方式顯著改善的根底上，保持經濟總量的快速增長。

在實現跨世紀開展目標的征程中，我區產業結構面臨幾項大的矛盾與挑戰：其一是生產結構與資源結構之間存在的矛盾。資源包括自然資源與社會資源。從生產結構與自然資源的關系看，我區經濟還尚未擺脫粗放型經營，存在高投入、低產出，高積累低效益，資源浪費嚴重；從生產結構與社會資源結構的關系看，我區建設資金根本依賴國家，自身造血能力弱，勞動力過剩與產業結構合理化形成矛盾。其二是生產結構與需求結構之間的矛盾。我區工業規模小產業門類不齊全，相對來講生產過剩的問題不很突出，但某些生產行業重復建設與低水平擴張嚴重，造成現有產業結構的低水平低質量與逐漸變化的需求結構形成矛盾。其三是我區產業結構技術含量低下，產品競爭力不強。其四是優勝劣汰、要素流動以及企業結構重組的機制尚未真正建立起來。優勝劣汰、要素流動以及企業結構重組等是市場經濟條件下產業結構調整的必由之路。但是現階段，由于各方面的配套改革沒有跟上，結果造成困難產業難以下馬，新興產業難以培育，企業組織結構中“大而全〞“小而全〞、要素缺乏流動難以克服，將嚴重影響產業結構的合理化步伐。

展望未來，困難與機遇并存，我區應盡早制定未來產業政策，并采取相應措施，使我區的經濟增長和結構調整具有更多的主動權。我區跨世紀的戰略性產業結構調整應注意以下幾個方面的內容：

1、對我區資源環境、區內外市場需求以及各種生產要素變化進行科學預測的根底上，按照市場經濟的原那么，規劃產業結構調整方向；

2、產業政策的制定要注重企業之間、