新疆新維制藥廠環境影響報告書(簡本)PAGEPAGE27新疆維吾爾自治區環境保護技術咨詢中心 地址：烏魯木齊市北京南路774號郵編：830011電話3857017（傳真）目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1建設項目概況 21.1建設項目的地點及相關背景 21.2項目基本情況 51.3工程建設規模 61.4產業政策符合性分析 61.5規劃符合性分析 72建設項目周圍環境現狀 92.1區域自然環境概況 92.2項目區環境質量概況 132.3建設項目環境影響評價等級和評價范圍 143環境影響預測及擬采取的主要措施與效果 203.1環境敏感點分布 203.2環境影響預測 203.3擬采取主要措施與效果 213.3.1廢氣污染治理措施分析 213.3.2廢水污染防治措施分析 223.3.3節水措施 253.3.4噪聲污染防治措施 263.3.5固體廢棄物污染防治措施 273.3.6綠化 273.3.7施工期環保措施 283.3.8環境保護措施效果 293.4環境經濟損益分析 303.5環境管理計劃 324公眾參與 334.1目的 334.2公眾參與的方式 334.3全過程公眾參與 344.4小結 395環境影響評價結論 416聯系方式 421建設項目概況1.1建設項目的地點及相關背景1.1.1建設地點和田地區位于新疆維吾爾自治區最南端。南越昆侖山抵藏北高原，東部與巴音郭楞蒙古自治州毗連，北部深入塔克拉瑪干腹地，與阿克蘇地區相鄰，西部連喀什地區，西南枕喀喇昆侖山與印度、巴基斯坦接壤，有邊界線210公里。東西長約670公里，南北寬約600公里，總面積24.78萬平方公里。和田市位于喀喇昆侖山脈北麓，塔克拉瑪干沙漠南緣，是和田地區的政治、經濟、文化、交通和金融中心，行政區劃面積585.11平方公里，轄6鄉2鎮，4個街道辦事處和1個北京和田工業園區，總人口38.02萬人，城市建成區面積22.2平方公里，規劃面積65平方公里。本項目所選廠址位于和田縣經濟新區北部工業區教育組團內，為新疆維吾爾醫學?？茖W校校辦工廠，作為該學校的實習基地,詳見附圖2.1-1：地理位置示意圖。1.1.2相關背景維吾爾醫藥是祖國醫藥學重要的組成部分。千百年來，維吾爾醫藥融合并借鑒了中醫藥學、希臘醫學、阿拉伯醫學及波斯醫學中的精華，不斷充實豐富，逐步形成和發展了新疆特有的維吾爾醫藥學。新疆藥材資源豐富，而獨特的人文地理環境，使新疆的當地藥材具有特殊的內在品質。維藥在很多特殊領域的治療，有其獨特且確切的效果，已在維吾爾民間廣為流傳。維藥豐富的資源、獨特的理論體系、獨到的療效、大量的成方及民間驗方，是一個巨大的資源寶庫，是新疆經濟又一個潛在的增長點。推進中藥現代化，大力發展中藥民族藥事業是我國醫藥產業發展的重要戰略和長期目標；維藥的開發與生產是國家產業政策鼓勵發展的新興產業?！缎陆S吾爾自治區醫藥行業“十二五”發展規劃》中提到“在和田、喀什建立維吾爾藥材種植基地。在中藥材主產區發展中藥提取物、中間體、優質中藥飲片加工企業?！毙陆戮S制藥廠位于和田縣經濟新區，項目總投資5461.1萬元，占地擬建由飲片車間、制劑車間、原料倉庫、產品倉庫、燃氣鍋爐房、地埋式污水處理站等組成，以本地生產的香青蘭、大蕓、鎖陽等維吾爾藥材為原料，通過凈制、切片、炮制、精制幾道工序生產各類飲片；通過預處理、提取、濃縮、制劑加工等流程生產維吾爾藥制劑（包括液體制劑、固體制劑）。生產規模為年加工藥材1046t，年產飲片710t，年產維吾爾藥制劑125t。在2014年11月環評單位工作人員在進行現場踏勘時，擬建項目已基本完成場地平整，正在進行1座生產車間以及廠區綠化帶的建設。擬建項目可充分利用和田地區豐富的藥材資源，屬于國家產業政策、自治區醫藥行業“十二五”發展規劃鼓勵發展的新興產業。項目的實施有利于提升維藥生產技術和水平，促進維藥技術進步；有助于打造維藥品牌、培育龍頭企業，實現產業升級，促進維藥國際化的需要；同時可促進新疆地方藥材種植的發展，發展地方經濟，增加就業。因此，具有較好的社會、經濟效益。擬建項目生產過程主要為中藥材的物理加工以及藥物成分的提取、精制，工藝較簡單，污染相對較輕。本環評關注的主要環境問題為生產、生活污水經處理后達標排放的可行性，以及噪聲排放對廠址附近敏感目標的影響。根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、國務院令第253號《建設項目環境保護管理條例》和國家環保部2008年第2號令《建設項目環境影響評價分類管理名錄》的有關規定，新疆新維制藥廠于2015年4月委托新疆維吾爾自治區環境保護技術咨詢中心進行該項目的環境影響評價工作。接受委托后，評價單位組織有關環評工作人員赴現場進行實地踏勘，對評價區范圍的自然環境、社會環境、規劃情況及人口分布情況進行了調查，收集了當地水文、地質、氣象、環境現狀監測等資料，并收集了具有相似項目組成、生產工藝的新疆維吾爾藥業有限責任公司環保設施、廢水監測報告等資料。評價單位在此基礎上，與建設單位進行多次溝通，查閱大量行業資料，并咨詢了行業專家，按照《環境影響評價技術導則》的有關規定，編制完成了《新疆新維制藥廠建設項目環境影響報告書》，現提交環境主管部門和專家審查。綜合分析結果表明，擬建項目建設符合產業政策，工藝選擇符合清潔生產要求；各項污染物能夠達標排放；項目運行后對周圍環境影響較輕；環境風險水平在可接受程度內；通過公眾參與分析，當地群眾支持該項目建設，無反對意見；項目建成后對當地經濟起到促進作用，項目建設可以實現“達標排放”、“總量控制”和“風險控制”的目標?？紤]項目在建設過程中的不確定因素，項目建設過程中認真落實環境保護“三同時”，嚴格落實設計和環評報告提出的污染防治措施和環境保護措施，并加強環保設施的運行維護和管理，保證各種環保設施的正常運行和污染物長期穩定達標排放。在落實并保證以上條件實施的前提下，從環保角度分析，該項目的建設是可行的。1.2項目基本情況1.2.1項目名稱新疆新維制藥廠1.2.2建設單位新疆新維制藥廠1.2.3建設性質新建1.2.4投資規模項目投資：設計總投資5400萬元，本環評追加環保設施投資61.1萬元，工程最終總投資5461.1萬元。其中建設投資4116.1萬元，流動資金1345萬元。1.3工程建設規模擬建項目年處理加工香青蘭、菊苣、大蕓、鎖陽、洋甘菊等藥材共1046t，產品類型包括飲片和制劑。制劑年產量為125t，分為固體制劑和液體制劑。其中固體制劑產品包括丸劑40萬瓶（20t）、膠囊3000萬粒（10t）、片劑2000萬粒（10t）、顆粒劑100萬袋（20t）；液體制劑包括糖漿10萬瓶（20t）、口服液200萬支（20t）、蜜膏30萬瓶（15t）、露劑2萬瓶（10t）。飲片年產量為710t，其中香青蘭飲片300t、菊苣飲片200t、大蕓飲片100t、鎖陽飲片100t、洋甘菊飲片10t。1.4產業政策符合性分析1.《產業結構調整指導目錄》（2011年本）《產業結構調整指導目錄》（2011年本）第一類鼓勵類中第十三類醫藥中第4項為“中藥有效成份的提取、純化、質量控制新技術開發和應用，中藥現代劑型的工藝技術、生產過程控制技術和裝備的開發與應用，中藥飲片創新技術開發和應用，中成藥二次開發和生產”；第5項為“民族藥物開發和生產”。擬建項目符合以上4、5項的規定，屬于鼓勵類項目。2.《關于促進新疆工業通信業和信息化發展的若干政策意見》（工信部產業[2010]617號）該文件第二章產業發展方向第二節支持新興產業發展壯大中有如下內容：提升雪蓮等特色藥材深加工水平，擴大維藥產業規模，培育發展現代中藥產業。新疆部分重點產業發展目錄第八類新興產業中58條為：鼓勵發展民族醫藥工業，支持雪蓮、肉蓯蓉、紅花等大宗藥材種植基地建設，支持建設維吾爾藥研發中心，提升維吾爾藥生產規模和水平。擬建項目屬于新疆地區鼓勵發展的民族醫藥新興產業。1.5規劃符合性分析1.5.1與《新疆維吾爾自治區醫藥行業“十二五”發展規劃》的符合性分析《新疆維吾爾自治區醫藥行業“十二五”發展規劃》對維吾爾藥產業做出如下規定：1、產業結構調整目標：優化化學藥產品結構，重點開發植物提取、民族藥、生化藥、保健與功能性食品、動物用生物制品；建立新疆大宗特色優勢藥材規范化生產基地和中藥、民族藥材與原料基地10個，初步形成產業化、規模化、規范化的藥材生產體系。2、發展重點與任務：（一）推進民族藥、特色醫藥產業的發展。3、產業布局：（二）中藥材種植及提取物。主要在巴州、和田、阿克蘇、博樂、伊犁和塔城等為主要的地(州)建立藥材種植基地。在和田、和田建立維吾爾藥材種植基地。在中藥材主產區發展中藥提取物、中間體、優質中藥飲片加工企業。中藥提取物和中藥飲片加工，《新疆維吾爾自治區醫藥行業“十二五”發展規劃》。1.5.2與《和田縣經濟新區總體規劃（2011-2030）》符合性分析產業布局目前，和田縣經濟技術開發區管委會已經認可了擬建項目的選址（見附件）。和田市人民政府、和田市規劃局、和田市國土資源局也確認了擬建項目的選址，并已辦理了土地使用權證書（見附件）。本項目為新疆維吾爾醫學?？茖W校校辦工廠，位于和田縣經濟新區北部工業區教育組團內。北部工業區建設控制面積13km2，沿315國道的北部產業發展軸重點發展建材業、羊毛紡織制造業、能源加工、倉儲物流業、藥材（維藥）產業、沙漠旅游業。本項目是新疆維吾爾醫學?？茖W校為了科研和學生實踐便利創辦的維藥生產企業，符合《和田縣經濟新區總體規劃（2011-2030）》。排水規劃2建設項目周圍環境現狀2.1區域自然環境概況和田市座落于玉龍喀什河沖積平原上，市區南部為喀喇昆侖山及昆侖山，北部為塔里木盆地，地勢自南向北傾斜，呈南高北低，西高東低的格局。項目區位于綠洲帶及沙漠邊緣帶，地勢平緩，植被發育。山前沖洪積平原中下部灌溉淤積段為農業區。在勘察深度內主要由素填土、卵石組成，無不良地質作用存在。地層從水平和垂直方向上看，土層分布均勻，力學性質差異不大，該場地為均勻的穩定場地?？偟牡貏菽细弑钡停鄬Ω卟?.58m。在地貌上主要表現為河漫灘及現代河床地貌形態。（1）區域地質概況和田市城區附近出露地層較單一，均為第四紀松散堆積物，其特點是分布范圍廣，沉積厚度大，據物探資料，本區第四系厚度可達900m。①上更新統洪積層（Q3Pl）：廣布于山前傾斜平原，堆積于前山帶小型山間洼地之中，或組成沙漠的基底。分選性磨圓度很差。多為粉土質砂碎石，表面多有風積砂參與。厚度不大，可見厚度2-10m。最大厚度預計不超過沖積層（Q3al）：廣布于玉龍喀什和喀拉喀什河沖積平原，略呈扇形。厚度不大，一般3-5m，最厚不超過②全新統沖洪積層（Q4al+pl）：沿玉龍喀什、喀拉喀什河現代河床、河漫灘、一級階地呈帶狀展布。厚度10-15m。為單一的卵礫石層，灰白或青灰色卵石分選，磨圓良好，偶然夾有粗砂透鏡體。局部一級階地上表層蓋有粉砂或粉土層。粉砂和粉土層呈黃褐色、土黃色，厚度一般小于沖積沼澤層（Q4al+hl）：零星分布在墨玉縣東風水庫，昆侖農場、英埃力克水庫附近地下水溢出帶和沿現代或古河道河彎處發育。一般面積不大，彼此不連續。沉積厚度不大，一般均不超過1m抗震設防烈度。和田市處于年輕的昆侖山褶皺帶與塔里木地塊的接合部。市區南部和北部有隱伏大斷裂通過，南部山區有兩條大活動斷裂，新構造運動頻繁，有時表現得很強烈。國家第三地震裂度區劃確定和田市的地震設防裂度為7度。（2）構造污水廠選址區域位于塔里木地塊南緣的和田坳陷，區內構造簡單，第四紀以來南部昆侖山區一直處于強烈的上升階段，山前則處于相對沉降階段，區內沉積了巨厚的第四系沖洪積物。區內及其附近主要斷裂構造有鐵克里克北緣斷裂。該斷裂位于工作區南側約20km。呈近東西向延伸，為靠近山前主干斷裂。西起克里陽南，經桑株-杜瓦-普基-朗如至阿其克。長度大于100km，為中等角度的逆斷層。斷移地層N-Pt，活動期N-Pz。該斷裂為地質物探測定。（3）地層由于工程尚處于可行性研究階段，對項目建設用地未經詳細的地質勘探?，F場踏勘，現有場地主要是平坦的荒地為主。表現為典型的二元結構，一般地表0.8～2.5m為耕土及人工填土，其下6.0～12.0m為穩定的粉砂和粉土，該層土體中偶見厚1～2m的青灰色細砂透鏡體和2～3m的粉質粘土層，西北部地段有淤泥質土沉積，厚度可達3～6m，粉砂和粉土之下為巨厚的卵石層，中密至密實，承載力特征值達局部土層具有I～II級濕陷性，濕陷系數在水平方向和豎直方向上變化較大，濕陷性的表聚性明顯。土的壓縮性變化大，可由低壓縮性至高壓縮性。地基承載力特征值（fak）一般在80～160kpa之間，部分地段可達180kpa。土體中粘粒含量一般小于10%，在2～7%之間。粉土和粉砂的物理力學指標有如下特點：由于降水量小，地下水位較低，故土層含水量較??；孔隙比e在1左右，部分地段有隨深度減小趨勢；天然容重一般在1.3～1.7之間。（4）地下水和田市區地下水埋深一般不大于6m，近河流地段地下水位有變淺趨勢，埋深可小于3～4m，屬表層潛水。（5）不良地質作用根據勘察及區域地質資料反映，擬建場地內無不良地質作用和地質災害。(1)地表水和田市位于東距玉龍喀什河3km，西距喀拉喀什河15km，因此有著得天獨厚的水資源條件，兩條大河屬于昆侖山水系，多年平均流量44.6億m3，徑流的形式主要靠高山帶（海拔5300玉龍喀什河為和田市主要地表水資源，該河發源于慕士塔格山東南的藏北高原的雪峰之下，河源的冰峰均在海拔6000m以上，慕士塔格山峰7282m。玉龍喀什河上游流經策勒縣、和田縣的南部山區，出山口后經和田市在和田縣北部闊什拉什附近與喀拉喀什河匯合，注入和田河。玉龍喀什河從河源至匯合口，全長為556km。根據同古孜洛克水文站40多年的水文勘測，玉龍喀什河流域面積14575km2，年逕流量22.1億m3/a。由于河水主要靠冰雪消融水補給，因此年內水量分配極不均勻。六、七、八月洪水期流量占年逕流量的80%。歷史上最大瞬時流量可達1460m3/s最小瞬時流量僅為根據《中國新疆水環境功能區劃》玉龍喀什河，同古孜洛克至喀玉匯合口，現狀使用功能為飲用、農業用水功能，水質目標為=2\*ROMANII類水體。（2）地下水和田市區地下水流向與地形及地表水系相吻合、由南向北流動，水力坡度逐漸變緩，流速減慢。但地質構造、水文網系發育程度的不同及巖性、結構的變化，也局部改變地下水的徑流規律。由于地質、地貌各種自然因素和水文條件的差異，和田地下水補給、徑流排泄具有明顯的水平分帶性和垂直分帶性。地下水的分布基本在沿河流域，集中在河道兩側及受基巖頂托處，從山區、平原到沙漠構成一個比較完整的地下水循環帶。地下水的補給方式主要靠大氣降水直接滲入補給和冰雪消融、渠系河流滲漏補給兩種。地下水的化學特征是在極干旱的氣候條件下，伴隨不同的地層巖性、補給與徑流條件形成的。其顯著特點是絕大部分地區為氯化物硫酸鹽型水或硫酸鹽氯化物型水，礦化度一般較高，氯離子與鈉離子含量高，重碳酸根與鎂離子含量低。北部沙漠覆蓋區地下水流速變緩。和田市區地下水屬第四系松散巖類孔隙水的玉河沖洪積層孔隙潛水，含水層由上更新流沖積層和中更新流沖積層構成，含水層巖性為卵礫石、粉砂、細砂、亞砂土薄層，厚度約為300-900m，潛水位埋深由山前的50m，逐漸過渡到30-和田地區位于歐亞大陸腹地，帕米爾高原和天山屏障于西、北，西伯利亞的冷空氣不易進入；南部綿亙著的昆侖山、喀喇昆侖山，阻隔了來自印度洋的暖濕氣流，形成了暖溫帶極端干旱的荒漠氣候。主要特點是：四季分明，夏季炎熱，冬季冷而不寒，春季升溫快而不穩定，常有倒春寒發生，多風沙天氣，秋季降溫快；全年降水稀少，光照充足，熱量豐富，無霜期長，晝夜溫差大。四季多風沙，每年沙塵天氣220天以上，其中浮塵（沙塵暴）天氣在60天左右，和田浮塵天氣日數平均每年增加2.5天，全年無一、二類天氣，三、四類天氣28天，五類天氣300天左右，月平均降塵量124t/km2。綠洲平原區，四季氣候的基本特點：春長大風多沙，夏熱且干旱，秋涼降溫快，雪少冬不寒，屬于暖溫帶，極端干旱的荒漠氣候。和田市主要氣象氣候要素如下：平均氣溫12.3最冷月（一月）平均氣溫-5.1最熱月（八月）平均氣溫24.2極端最高氣溫39.4極端最低氣溫－21.6年平均降水量37.1mm年平均蒸發量2636.2mm全年盛行風向西南風年均風速2.2m/s日照時數2649h無霜期210d最大凍土深度67cm和田地區土壤沙性重、粘粒少、保肥保水性差，土壤有機質含量偏低，氮素不足，磷素極缺，鋅、錳、鐵等微量元素也比較缺乏，土地養分比較低，肥力低，限制了農業的發展。和田植被稀少，主要生長著紅柳、駱駝刺、苦豆子等荒漠植被。該區域除人類頻繁活動的綠洲外，均呈現荒漠景觀，森林覆蓋率僅為0.64%。由于和田市耕地較少，當地農民開墾了除沙漠以外的所有土地，包括地力貧瘠的鹽堿地，種植農作物主要有小麥、玉米、棉花及瓜果林。現狀調查，評價區域內沒有國家及自治區級保護動、植物物種分布；區域內無國家及自治區級自然保護區和風景名勝區，也沒有文物保護單位。和田地區野生動物主要有21種，屬國家一類保護動物有野駱駝、野牦牛、藏野驢、雪豹4種；屬國家二類保護動物有藏羚羊、馬鹿、盤羊3種；屬國家三類保護動物有石貂、鵝喉羚、北山羊、巖羊、青羊、雪雞6種；還有狼、豺、喜馬拉雅旱獺、灰尾兔、石雞、野豬、赤狐、塔里木兔等。2.2項目區環境質量概況新疆維吾爾醫學?？茖W校的SO2、NO2日均濃度值以及PM10日均濃度的均滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-96）及其修改單的二級標準的要求；新疆維吾爾醫學專業學校TSP的日均濃度值最大值占標率220%，超標率100%；超標原因主要為項目所在地春季風沙較大。選取的玉龍喀什河各水質指標的污染指數均小于1，符合《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中=2\*ROMANII類標準的要求，其水質良好。選取的地下水各水質指標均可達到《地下水質量標準》（GB/T14848-93）Ⅲ類標準要求，地下水質良好。廠界東、南、西、北四個監測點位晝間、夜間噪聲監測值均符合《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中2類功能區標準限值要求。2.3建設項目環境影響評價等級和評價范圍2.3.1評價等級大氣環境影響評價等級（1）判定依據根據評價導則HJ2.2-2008，確定評價等級時需根據項目的初步工程分析結果，選擇1-3種主要污染物，分別計算每一種污染物的最大地面濃度占標率Pi（第i個污染物），及第i個污染物的地面濃度達到標準值的10%時所對應的最遠距離D10%。其中Pi定義為：式中：Pi第i個污染物的最大地面濃度占標率，%Ci采用估算模式計算出的第i個污染物的最大地面濃度，mg/m3；C0i第i個污染物的環境空氣質量標準，mg/m3評價工作等級按表1-3進行劃分，如污染物數i大于1，取P值中最大者（Pmax）和其對應的D10%，詳見表1-3。表1-3環境空氣影響評價工作等級判別表評價等級評價工作分級判據一級Pmax≥80%，且D10%≥5km二級其他三級Pmax﹤10%或D10%﹤污染源距廠界最近距離（2）判別估算過程擬建項目飲片車間生產性粉塵、提取車間生產線粉塵、鍋爐煙氣擴散計算參數選取詳見表1-4。表1-4點源污染物計算參數選取表參數名稱單位取值參數名稱單位取值飲片車間生產性粉塵排氣量Nm3/a1.8×107是否計算熏煙情況—N生產性粉塵排放量t/a0.45是否選擇全部穩定度和風速組合—Y排氣筒的幾何高度m15是否使用計算點的自動間距—Y排氣筒出口內徑m0.5計算點的高度m0排氣筒出口處的溫度℃25環境溫度（取年均）K285.4提取車間生產性粉塵排氣量Nm3/a2.7×107是否考慮建筑物下洗—N生產性粉塵排放量t/a0.675是否使用地形高于煙囪—N排氣筒的幾何高度m15是否計算離散點—N排氣筒出口內徑m0.5是否使用地形高于煙囪基地的簡單地形—N排氣筒出口處的溫度℃25最小和最大計算點的間距—0-5000鍋爐煙氣排氣量Nm3/a7.95×106城市/鄉村選項—農村SO2排放量t/a0.065煙塵排放量t/a0.156NO2排放量t/a0.716排氣筒的幾何總高度m15排氣筒出口內徑m0.8排氣筒出口處的溫度℃150各污染物擴散的估算結果見表1-5。表1-5各污染物擴散估算結果表污染源最大落地濃度距離（m）最大占標率（%）SO2鍋爐煙塵NOx飲片車間生產性粉塵1002.57提取車間生產性粉塵1002.63鍋爐煙氣257-0.381.007.73（3）確定評價等級根據估算結果表明，擬建項目所有污染物最大占標率為：7.73%，占標率10%的最遠距離D10%為0m（所有篩選點的占標率均低于10%）。由所有污染物的最大占標率Pmax＜10%，確定大氣環境評價等級為三級。地表水環境評價等級擬建項目廠界東南側1.5km處（距離廠界最近距離）為英艾日克水庫。英艾日克水庫是和田縣主要的灌溉水庫，渠水引自玉龍喀什河，用于農田灌溉。玉龍喀什河河水功能為飲用、灌溉功能，水質執行《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中=3\*ROMANⅡ類標準。擬建項目生產廢水將排入自建地埋式污水處理站。經處理的廢水執行《污水綜合排放標準》中的二級標準，排入城市污水管網，然后排入和田市污水處理廠做進一步的處理。英艾日克水庫與擬建項目無水力聯系，本環評僅對其進行環境現狀評價。另外，本環評將考慮事故狀態下污水排放可能對英艾日克水庫的影響，并提出預防和應急措施。地下水環境評價等級擬建項目廢水種類有生產廢水（洗藥材廢水、車間沖洗廢水）、清凈下水、生活污水三類，含有COD、BOD、氨氮、SS等污染物，水質復雜程度較簡單。污水排放量較小，約為32.96m3/d。生產生活污水經處理后排入城市排水管網。擬建項目地面除綠化場地外，其他地面均采取硬化防滲措施，廢水泄漏后由硬化防滲層與包氣帶隔離，因此進入包氣帶的可能性較小。區域地下水埋深大于70m根據該區域地下水賦存、分布、遷移特征和使用功能，結合建設項目廢水處理、排放狀況，將就建設項目對廠址區域地下水環境影響進行分析評價。根據建設項目對地下水環境影響的特征，判定本項目屬于Ⅰ類建設項目。Ⅰ類建設項目地下水環境影響評價工作等級的劃分主要是根據項目場地的包氣帶防污性能、含水層易污染特征、地下水環境敏感程度、污水排放量與污水水質復雜程度等指標確定，其具體判定過程見表1-6。表1-6地下水環境影響評價工作等級判定建設項目場地的含水層易污染特征建設項目污水排放量判定結果中不易不敏感小簡單三級因此，確定本次地下水環境影響評價工作等級為三級。根據導則要求工作內容為：搜集現有資料，說明地下水分布情況，了解當地的主要環境水文地質條件、污染源狀況、項目所在區域的地下水開采利用現狀與規劃；了解建設項目環境影響評價區的環境水文地質條件，進行地下水環境現狀評價；結合建設項目污染源特點及具體的環境水文地質條件有針對性地進行現狀監測，通過回歸分析、趨勢外推、時序分析或類比預測分析等方法進行地下水影響分析與評價；提出切實可行的環境保護措施。聲環境聲環境評價等級由以下因素確定：建設項目規模、噪聲源種類及數量、項目建設前后噪聲級的變化程度和噪聲影響范圍內的環境保護目標、環境噪聲標準和人口分布。根據《環境影響評價技術導則-聲環境》(HJ2.4-2009)規定，建設項目所處的聲環境功能區為GB3096規定的2類地區，或建設項目建設前后評價范圍內敏感目標噪聲級增高量在3dB(A)以下（不含3dB(A)），且受影響人口數量變化不大時，按二級評價。擬建項目廠址位于和田縣經濟技術開發區，所處的聲環境功能區為2類地區，因此，噪聲環境影響評價工作等級定為二級。生態環境擬建項目占地99960m2（約150畝），位于和田縣經濟技術開發區，用地類型為工業用地，不屬于特殊或重要生態敏感區。目前廠址區域為平整后的空地，植被覆蓋度較低。廠界四周已建成寬約為10m的綠化帶，項目建成后，廠區綠化面積將增加至41200m環境風險根據國家環保局頒發的《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ/T169-2004）風險評價等級劃分原則，環境風險評價技術導則根據評價項目的物質危險性和功能單元重大危險源判定結果，以及環境敏感程度等因素，將環境風險評價工作劃分為一、二級。根據擬建項目的物質性質判定，水體醇沉工序使用輔料乙醇是易燃液體，閃點為12℃2.3.2評價范圍根據評價工作等級及當地氣象條件、自然環境狀況確定各環境要素評價范圍如下：(1)環境空氣根據估算模式計算結果，擬建項目排放污染物造成的地面濃度達到標準限值10%時所對應的最遠距離D10%=0km。本次大氣環境評價范圍主要考慮覆蓋周圍所有敏感點，定為以生產裝置區為中心，半徑2.5km的矩形區域。(2)地表水：無。(3)地下水：沿地下水流向，廠址上游下游區域。(4)聲環境：廠界外1m范圍。(5)環境風險：以生產區為中心，半徑3km的圓形區域。評價范圍及環境保護目標見圖1.6-1。PAGE3環境影響預測及擬采取的主要措施與效果3.1環境敏感點分布評價范圍內沒有自然保護區、風景名勝區等環境敏感目標。根據工程性質及周圍環境特征，確定以項目周邊的集中居民區和地表、地下水體作為環境保護對象，具體見表1-16和圖1.6-1。表1-16主要環境保護敏感目標環境保護敏感目標位置人口數量環境功能要求環境空氣塔什艾格孜村西南，2800m300(GB3095-2012)二級標準水環境英艾日克水庫東南，2000m區域地下水--環境風險英艾日克水庫/-3.2環境影響預測（1）環境空氣影響擬建項目投產后所排放的大氣污染物對周圍環境影響不大，對環境造成的污染負荷較小。（2）水環境影響項目運行排放廢水，水量較少，水質亦不復雜，進入廠區地埋式污水處理站處理的廢水可實現達標排放，工程設計中針對廠區地面進行了硬化防滲處理，對車間廠房場地、庫房及堆場地面作防滲處理。同時加強生產設施的環保設施的管理，避免廢水的跑冒滴漏對地下水環境的影響。擬建項目廠界噪聲貢獻值較小，與現狀噪聲值疊加結果，噪聲預測值和現狀背景值的疊加值符合《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中2類聲功能區等效聲級限值，即晝間≤60dB(A)，夜間≤50dB(A)。（4）固體廢棄物影響全廠固體廢物處置措施可行，處置方向明確，固體廢物不會對外環境造成影響。3.3擬采取主要措施與效果3.3.1廢氣污染治理措施分析生產性粉塵飲片車間生產性粉塵（G1）產生于凈制工段的風選、篩分等過程，粉塵的主要成分為藥物顆粒和雜質。提取車間生產性粉塵（G2）產生于前處理工段中的風選、粉碎、篩分等過程；另外，藥液在經濃縮、干燥生產干浸膏的過程中將產生少量粉塵。粉塵的主要成分為藥材顆粒、雜質和凈藥材顆粒。飲片車間、提取車間生產性粉塵分別通過各自的局部通風凈化設備去除。局部通風凈化設備由集氣罩、風管、風機、除塵機組及排氣筒組成。集氣罩布置在易產生粉塵的部位，含塵空氣通過集氣罩收集后，通過風管分別匯入袋式除塵機組中。含粉塵廢氣經袋式除塵機組凈化后，通過車間一側架設的3根15m高的排氣筒排放。飲片車間風機排風量為9000m3/h，年排風量共為1.8×107m/a，生產性粉塵（G1）產生量為14.76t，產生濃度為820mg/m3提取車間風機排風量共為13500m3/h，年排風量共為2.7×107m/a。生產性粉塵（G2）產生量為22.14t，產生濃度為820mg/m3遠遠小于《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）新污染源二級排放標準120mg/m3的限值要求，完全可以做到達標排放。乙醇廢氣乙醇是制藥水提醇沉工序所用的輔助原料，由于其具有易揮發的特性，尤其是在高溫條件下，因此，在工藝過程中大部分被回收再利用。但不可避免地存在不能完全回收的情況，其將在工藝過程中有物料出口的情況下（出藥渣）隨物料一起釋放。由于受藥品質量的限定，未完全釋放的乙醇不能進入產品中，也必須將其除去以保證藥品純度。于是，在生產工藝中乙醇排放發生在壓濾后出渣過程和流膏體濃縮、干燥過程。壓濾后出渣過程和流膏體濃縮、干燥過程發生在提取車間內，其中藥渣壓濾后是在一定溫度下出渣，大部分的未回收乙醇將隨著藥渣一起逸出在車間內，為保持GMP車間潔凈度，車間配套空調系統和局部排放系統，將車間內乙醇廢氣排出車間。根據年乙醇補充量和排風裝置風量計算，經集氣后乙醇濃度為23.53mg/m3。由于氣態乙醇的毒性較輕微，而且擬建項目乙醇排放量和濃度均較低，因此對周圍大氣環境影響較小。污水處理站惡臭廠區污水處理站處理規模為100m3/d，實際污水處理量約為21.9m3/d。為了防止惡臭和含菌氣溶膠對周圍環境的影響，可采取如下措施：（1）污水處理站設計為地埋式，格柵、調節池、接觸氧化池、沉淀池、污泥池等處理裝置建設在地下并設置蓋板密封，可有效的減少惡臭和含菌氣溶膠的逸散。（2）將污水處理站設置在廠區東南角，一方面利用廠區北高南低的地形特點，使廠區污水通過重力流的方式進入地埋式根據《工業企業設計衛生標準》（GBZ1-2002）的要求，臭氣源所在生產單元之間應設置一定衛生防護距離，在衛生防護距離內不能設置永久居住區，并應進行綠化。根據惡臭排放源強，年平均風速、風向、氣溫等相關條件，建議本項目衛生防護距離為500m。3.3.2廢水污染防治措施分析擬建項目污水處理工藝擬采用“好氧生物法”，該污水處理工藝已在新疆維吾爾藥業有限責任公司（以下簡稱“新疆維藥公司”）投入使用。新疆維藥公司與擬建項目具有相似的項目組成和生產工藝。廠區內主要生產設施有維吾爾藥前處理及提取車間、綜合制劑車間、辦公生活設施等。該公司年處理原料藥2000t，生產工藝為原料藥材經前處理、提取而制得干浸膏和藥材細粉，然后經綜合制劑車間處理而制得固體制劑（片劑、顆粒劑、膠囊劑）和液體制劑（口服液劑、糖漿劑、蜜膏劑、茶劑等）。廢水產生量為80m3/d，主要有洗藥材廢水、車間沖洗廢水、生活污水、凈下水四類，產生量分別為25m3/d、15m3/d、20m新疆維藥公司廠區現有地埋式污水處理站于2005年5月通過了原烏魯木齊經濟技術開發區環保綠化環衛局組織的竣工驗收（見附件）。企業于2008年1月委托烏魯木齊市環境監測中心站進行的水質常規監測工作（見附件），水質監測結果見表3.3-1。表3.3-1污水站總排口水質監測結果一覽表采樣地點分析項目監測結果mg/L1-111：501-213：10總排口PH值7.177.15懸浮物148化學需氧量155.14138.02生化需氧量26.5621.77根據水質常規監測結果，地埋式污水處理站處理后廢水達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）二級標準。污水處理工藝流程新疆維藥公司廠區現有地埋式地埋式污水處理站于2004年12月正式投入運營，設計處理能力300m3/d，采用“好氧生物法”（1）為保護水泵并保證后續設施不被堵塞，廠區廢水經過格柵攔截大顆粒和纖維狀雜質后進入調節池，格柵渣人工清除；（2）由于污水流量不均勻，水量水質波動較大，設置調節池調節水量、水質，使水質均勻，減少后續設施沖擊負荷，并預設曝氣裝置；（3）廢水經調節池后進入“好氧生物處理”工段，好氧生物處理分為兩段：廢水經污水泵提升至一段接觸氧化池中進行接觸氧化，池內采用射流曝氣充氧，污水在其中停留4h，隨后進入二段接觸氧化池，利用好氧微生物降解污水中溶解性污染物COD、BOD等。（4）前段經好氧生物處理的泥水混合液進入斜管沉淀池，進行固液分離，清水進入清水池，下部污泥進入污泥池；（5）污水處理中產生的污泥等雜物儲存于污泥池中，定期外運還田作肥料；（6）清水池中經處理后的達標廢水，用于廠區綠化或進入下水管網。污水處理工藝流程見圖5-1。圖圖3.3-1新疆維藥公司已建污水處理工藝流程圖主要設備新疆維藥公司污水站主要設備見表3.3-2。3.3-2新疆維藥公司地埋式污水處理站主要設備一覽表序號設備名稱規格單位數量1格柵1100×800道12填料填料m3883斜管聚氯乙烯m3104填料支架、布水m3885斜管支架m3106調節池布氣系統套17提升泵AS1.0-2CB臺28提泥管AS1.0-2CB臺19好氧生化池布氣系統套210斜管沉淀池布水系統套111水泵自耦裝置80GAK臺312自動液位開關FK2套213鼓風機HF-80S臺214電控柜PLC自控臺115電線電纜批116管件、閥門等批主要構筑物新疆維藥公司地埋式污水處理站主要構筑物見表3.3-3。表3.3-3新疆維藥公司地埋式污水處理站主要構筑物一覽表序號構筑物名稱容積（m3）1調節池114.52好氧生化池110.43斜管沉淀池464清水池11.045污泥池10.86機房2小節新疆維藥公司與擬建項目在項目組成、生產工藝流程、廢水產生種類均有高度的相似性。擬建項目若采用“好氧生物法”污水處理工藝，按照新疆維藥公司地埋式污水處理站的處理效率計算，CODcr、BOD5、氨氮、SS的濃度分別為140.34mg/L、22.31mg/L、7.21mg/L、22.55mg/L，出水達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）二級標準的要求。3.3.3節水措施廠區節水管理及制度為廠區節約用水需要，加強節約用水管理，促進水資源的合理、有效利用，保障經濟社會的可持續發展，根據有關法律、法規，結合公司生產實際，可制定如下節水管理制度：1.公司各部門實行計劃用水，厲行節約用水，超計劃、超定額用水實行考核制度，任何部門和個人都有節約用水的義務。2.公司領導應當加強節約用水管理機構的建設，加大資金投入，廣泛開展節約用水宣傳教育、科學研究與技術推廣等活動，大力推進節約用水工作。3.公司節水主管部門主管本公司的節約用水工作，履行以下職責：（1）貫徹執行國家、自治區、市節約用水法律、法規、規章和方針、政策；（2）擬定公司各部門節約用水規劃和各類用水定額，經批準后組織實施考核；（3）用水單位應當建立節約用水管理制度，做好用水記錄和統計臺賬、加強對用水狀況的日常管理，并按要求向公司節水主管部門提供相關用水資料；（4）采用節水型的工藝、設備和器具；（5）用水單位不得擅自停止使用已建成的節約用水設施。4.公司各部門及其工作人員玩忽職守，造成水資源大量浪費，由公司主管領導對有關部門給予行政處罰。工藝節水措施擬建項目在生產固體、液體制劑工藝過程中，采用回流提取機組、多效濃縮器等先進設備，有效縮短了生產周期，減少了一次水和循環水的消耗量，同時，盡量少用一次水，加強水的循環使用。同時在工藝過程中采取以下節水措施：⑴充分利用蒸汽冷凝回流水，回用作循環冷卻系統補充水；⑵將藥材干燥產生的干燥冷凝水回用作藥材清洗用水補充水；⑶將流膏體濃縮、干燥產生的冷凝水回用作水提醇沉用水補充水。3.3.4噪聲污染防治措施擬建項目共有產噪設備20余臺。產噪設備全部布置在車間廠房內，為滿足GMP車間噪聲排放要求，采取三種途徑控制噪聲的傳播途徑：其一是降低聲源噪聲；其二是對接受者加強防護；其三是對工人進行個人防護。具體防治措施如下：(1)在滿足生產要求的前提下，選用低噪聲設備，從根本上降低噪聲源強；(2)破碎機、離心機、干燥機等強噪聲設備利用建筑隔聲且考慮減振等措施，有效地控制噪聲對環境的影響。減振措施包括：提高零部件的裝配精度，加強運轉部件的潤滑，降低摩擦力，對各連接部位安裝彈性鋼墊或橡膠襯墊，以減少傳動裝置間的振動。為了減小破碎、離心機噪聲和振動對環境的影響，破碎機、離心機前后均采用石棉布軟接頭連接，在安裝時采用下墊減振橡膠減振。⑶在車間廠房外種植綠化帶起到一定的隔聲降噪作用。⑷對個別在超標條件下工作的工人,配備耳塞等勞保用品。上述噪聲控制措施其技術是成熟可靠的，經濟上也是合理的，擬建項目噪聲排放可達到相關標準要求。3.3.5固體廢棄物污染防治措施一般固廢處理措施擬建項目固體廢棄物包括廢棄藥材、藥渣、污水站污泥、收集粉塵、生活垃圾以及廢離子交換樹脂，合計產生固廢248.075t/a。其中收集粉塵（35.78t/a）和生活垃圾（35t/a）定期清運至和田市的垃圾填埋場。廢棄藥材、藥渣、污水站污泥等（共176.795t/a）定期運至廠區附近村莊還田作為肥料。固廢處置去向明確，可以實現全部綜合利用。廢棄藥材、藥渣的處置方式符合《制藥工業污染防治技術政策》(公告2012年第18號2012-03-07實施)的規定——取類藥物生產過程中產生的藥渣鼓勵作為有機肥料或燃料利用。危險廢物處理措施廢離子交換樹脂樹脂屬于危險廢物，產生量為0.5t/a，通過儲存罐收集。軟水制備車間共設置1個儲存罐，設備主體材質為碳素鋼Q235-B（低合金高強度結構鋼），容積為1m3儲存罐具有較高的強度和密封性，容器材質和與擬貯存的危險廢物—非離子交換樹脂具有相容性，可有效防止廢離子交換樹脂對大氣環境、水環境、土壤環境可能造成的不利影響。儲存罐滿足廠內臨時儲存危廢的需求，符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）的要求。儲存罐中的廢離子交換樹脂定期交給生產廠家回收處理。3.3.6綠化擬建項目廠區綠化面積以辦公樓附近塊狀綠化、廠內道路兩側條帶綠化為主、車間四周空地綠化為輔的綠化方案；在車間廠房等建構筑物周圍，結合種植喬、灌木和落葉、抗塵吸塵樹種、常綠樹種等，以便于改善廠區環境條件，美化工廠環境。另外，藥材優良品種試驗田也作為綠化設施。3.3.7施工期環保措施本著降低揚塵，文明施工的目的，在擬建項目施工期要嚴格環境保護措施。⑴施工期大氣環保對策措施①施工區四周應采用簡易圍屏，如用瓦楞板或聚丙烯布在施工區四周圍屏以防塵擴散；②項目施工過程中使用的建筑材料，施工單位必須加強施工區域的管理。建筑材料的堆場以及混凝土拌合應定點定位，并采取防塵抑塵措施，如在大風天氣，對散料堆場采用水噴淋防塵，或用蓬布遮蓋散料堆。③散裝水泥罐下部出口處設置防塵袋，以防水泥散逸；④施工期間泥塵量大，運輸車進出的主干道應定期灑水清掃，保持車輛出入口路面清潔，以減少施工車輛引起的地面揚塵污染；⑤加強運輸管理，如散貨車不得超高超載，以免車輛顛簸物料灑出；堅持文明裝卸，避免袋裝水泥散包；運輸車輛卸完貨后應清洗車廂；⑥裝修粉刷的涂料應使用污染相對較小的環保型涂料；⑦加強對施工人員的環保教育，提高全體施工人員的環保意識，堅持文明施工、科學施工，減少施工期的大氣污染。(2)施工期廢水處置及管理措施①施工現場設一座廢水沉淀池用于集中收集施工生產廢水，經沉淀中和處理后用于澆灑路面、場地降塵不外排；生活廢水直接排入城市排水管網；②修施工排水溝，確保基坑排水有序排放，排入廢水沉淀池中；⑶施工期固體廢棄物處置及管理措施施工單位應按照國家和當地有關建筑垃圾和工程渣土處置管理的規定，認真執行《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，在施工期固體廢物的處置過程中，采取如下管理措施。①根據需要設置容量足夠的、有圍欄和覆蓋措施的堆放場地和設施，分類存放，加強管理；②渣土盡量在場內周轉，必須外運的棄土以及建筑廢料應運至專門的建筑垃圾堆放場；生活垃圾應及時交由環衛部門清運統一處置，運至和田市的和田市垃圾處理場；③施工單位與接納單位簽訂環境衛生責任書，確保運輸過程中保持路面整潔，施工單位應有專人負責，對渣土垃圾的處置實施現場管理；④在工程竣工以后，施工單位應拆除各種臨時施工設施，并負責將工地的剩余建筑垃圾、工程渣土處理干凈，做到“工完、料盡、場地清”，建設單位應負責督促施工單位的固體廢物處置清理工作。⑷施工期噪聲處置及管理措施由于廠區附近有居民居住，因此施工期噪聲必然產生擾民現象。其噪聲主要來自開挖地基時機械噪聲和運輸車輛噪聲，源強一般在85dB(A)以下，影響范圍不大，持續時間不長。為減少噪聲對居住人群影響，在施工期必須嚴格噪聲管理措施：①施工前公告施工影響說明，取得附近居民理解；②實施錯時施工，嚴格按照施工許可證允許時段施工，禁止夜間施工；③運輸車輛嚴格按照規定路線行駛，盡量避免從居民區穿越，并嚴禁鳴笛。⑸水土流失防治、生態環境功能恢復措施①在挖填土方量大的場地外圍建擋土墻、排水溝；②綠化建設場地的外圍和場地內的邊坡。3.3.8環境保護措施效果擬建項目營運期環境保護措施匯總見表3.3-4。表3.3-4擬建項目營運期環境保護措施匯總類別污染物主要控制措施效果廢氣飲片車間生產性粉塵配套3套袋式除塵機組，收塵后經3根15m高車間外排氣筒排放。達標排放，粉塵排放濃度25mg/m3，削減14.31t/a提取車間生產性粉塵配套3套袋式除塵機組，收塵后經3根15m高車間外排氣筒排放。達標排放，粉塵排放濃度25mg/m3，削減21.465t/a鍋爐煙氣采用天然氣作為燃料，煙氣通過15m高的排氣筒排空SO2、煙塵、NOx的排放濃度分別為8.2mg/m3、19.6mg/m3、180mg/m3，達到《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2001）Ⅱ時段燃氣鍋爐排放標準要求。廢水清洗廢水、沖洗廢水、清凈下水、車間生活污水等廢水“清污分流”：清凈下水灌季用于廠區綠化，非灌季排入開發區排水管網；生產廢水和車間生活污水進入廠區地埋式污水處理站處理達標后，灌季用于廠區綠化，非灌季排入開發區排水管網廢水盡可能綜合利用，并實現達標排放固廢廢棄藥材、藥渣、污水站污泥等定期送往廠區附近村莊還田作為肥料。出路明確、全部綜合處置收集粉塵定期運往和田市垃圾填埋場出路明確生活垃圾廢離子交換樹脂在純水廠房內儲存罐中暫存，定期交給生產廠家回收處理出路明確噪聲車間產噪設備置于室內，隔聲、減振實現廠界達標排放3.4環境經濟損益分析依據《建設項目環境保護設計規定》中的有關內容，環保設施劃分的基本原則是，凡屬于污染治理環境保護所需的設施、裝置和工程設施，屬生產工藝需要又為環境保護服務的設施，為保證生產有良好環境所采取的防塵、綠化設施均屬環保設施。環保投資主要是防治污染、美化環境的資金投入。擬建項目建設總投資為5461.1萬元（加上本環評要求追加的環保投資61.1萬元），環保投資452.6萬元，占總投資的8.29%。在可研設計要求的環保措施基礎上，本環評要求追加的環保投資總額為61.1萬元，占環保投資的13.5%。環保投資中廢氣治理投資173.5萬元，占環保投資的38.33%；廢水處理及綜合利用投資150.1萬元，占環保投資的33.16%；固廢處理及綜合利用投資30萬元，占環保投資的6.63%；其他投資99萬元，占環保投資的21.87%。項目主要環保投資為廢氣、廢水治理投資，環保投資流向符合項目的工程特征。環保措施及投資情況見表3.4-1。表3.4-1環保設施投資情況一覽表類別環保措施數量投資（萬元）備注廢氣飲片車間生產性粉塵G1集氣罩+風機+通風管道+布袋除塵機組+3根15m高排氣筒180可研設計提取車間生產性粉塵G2集氣罩+風機+通風管道+布袋除塵機組+3根15m高排氣筒192可研設計鍋爐煙氣G4使用天然氣作為燃料--可研設計其他廢氣排放口標志牌15個1.5環評要求廢水洗藥廢水、沖洗廢水、清凈下水、生活污水車間給排水管網-40可研設計廢水排放口標志牌10.1環評要求地埋式污水處理站110可研設計固廢廢棄藥材、藥渣藥渣池115可研設計生活垃圾生活垃圾收集裝置18環評要求廢離子交換樹脂儲存罐17環評要求噪聲車間排風機、泵、篩分機、粉碎機、鼓風機等選擇低噪聲設備，減震降噪、隔聲消聲措施，加強綠化等-7環評要求噪聲排放源標志牌20個2環評要求環境風險控制車間生產場地防滲硬化-17可研設計500m3118環評要求乙醇庫圍堰23.5環評要求乙醇庫庫氣體報警裝置15環評要求車間消防設施-6可研設計車間防護用具-1可研設計車間監控設備-1可研設計環境風險防范及應急救援措施3環評要求其他廠區及周邊綠化（41200m2-20可研設計施工期污染防治措施、環境管理與監控、排污口規范化-6環評要求環評費用-9.5-合計--452.6-3.5環境管理計劃竣工驗收及環境監察計劃擬建項目竣工驗收及環境監察計劃見表3.5-1。表3.5-1竣工驗收及環境監察計劃表處理對象驗收內容驗收指標驗收標準污水處理污水處理設施（地埋式）1座，出水接入城市排水管網COD＜150mg/L、BOD＜30mg/L、氨氮＜25mg/L、SS＜150mg/L《污水綜合排放標準》二級標準環境風險事故控制危險品庫內圍堰2座風險事故預防危險品庫內氣體報警裝置1套風險事故預防車間及庫房內氣體報警裝置5套風險事故預防車間生產場地防滲硬化風險事故預防500m3風險事故預防車間消防設施風險事故預防廢氣處理飲片車間袋式除塵器機組及15m排氣筒粉塵＜120mg/m3《大氣污染物綜合排放標準》二級標準提取車間袋式除塵器機組及15m排氣筒粉塵＜120mg/m3鍋爐采用天然氣作為燃料--固廢處置廠區內藥渣池1座設置防滲設施《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》廠內生活垃圾廂1座與工程同步建設,運營期實施廢離子交換樹脂儲存罐與工程同步建設,運營期實施《危險廢物貯存污染控制標準》環保圖形標志化廢氣、廢水、固廢、噪聲排放口標識牌《環境保護圖形標志-排放口（源）》《環境保護圖形標志-固體廢物貯存（處置）場》廠界噪聲廠區四周廠界外1m噪聲晝間≤60dB(A)夜間≤50dB(A)《工業企業廠界環境噪聲排放標準》2類綠化廠區綠化綠化面積41200m-環境管理環境管理機構及管理制度建立環境管理機構，設置環境管理制度-4公眾參與4.1目的根據中華人民共和國環境保護法的有關規定及國務院第253號令《建設項目環境保護管理條例》的要求：“建設單位編制環境影響報告書，應當依照有關法律規定，征求建設項目所在地有關單位和居民的意見”。公眾參與是建設項目環境影響評價和工程驗收評價的重要組成部分，是完善決策的一種有效方法，有助于加深對建設項目潛在影響的了解，有助于確定出符合實際的替代方案和設計方案以及環境影響減緩措施，讓與該項目有直接或間接關系的廣大民眾也參與環境影響評價，并提出自己對該建設項目所持的態度，從自己的利益和公眾的利益，發表自己就該建設項目對周圍環境影響的觀點，以達到評價工作的完善和公正，得到項目所在區域廣大群眾和居民的理解和支持。使建設項目的環境影響評價更加民主化、公開化。本環評對項目基本情況和環境影響進行了兩次公示，同時對項目周邊居民和單位對進行了走訪。在其對擬建項目的情況有了基本的認識之后，環評小組成員在塔什艾格孜村、和田縣、和田市區等地走訪，發放327份公眾參與調查問卷，對被調查者進行一對一的訪問和釋疑。通過其長期居住、生活環境的親身體驗和直觀感受分析工程建設和運營期對周圍環境和人員生活質量產生的影響，以及擬建項目的環境保護和環境經濟損益狀況。了解公眾對該項目的態度，以及他們最關心的問題，對該項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環境影響報告書中，為建設單位及環境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規劃設計更趨完善。在廣泛、深入的公眾參與咨詢活動中，獲得了大量寶貴的意見和真實的資料，豐富和完善了項目的工程建設環境影響評價和工程驗收評價內容。公眾參與工作貫徹于本次評價工作的始終，對公眾關心的問題給與了回答，并將公眾的意見、合理化建議納入到環保措施可行性論證和項目環境可行性結論中，使其更具針對性和有效性，從而達到最大限度地減輕擬建項目環境影響，保護公眾的切身利益的目的，實現經濟效益、社會效益和環境效益的協調發展。4.2公眾參與的方式按照國家環保總局環發【2006】28號“關于印發《環境影響評價公眾參與暫行辦法》的通知”，以及國家環境保護部環境工程評估中心對《評價大綱》咨詢意見環評估咨【2008】69號文要求，本次公眾參與評價采用如下方法進行：(1)項目公示；(2)發放公眾意見調查表。4.3全過程公眾參與4.3.1項目公示按照《環境影響評價公眾參與暫行辦法》要求，本次環境影響評價公眾參與調查工作進行了兩次項目公示。兩次網上公示截圖見圖4-1及圖4-2。第一次項目公示(1)第一次項目公示時間及公示內容第一次公示在新疆維吾爾自治區環境保護廳網站上進行，公示時間為2015年3月16日～2015年3月27日，歷時10個工作日。符合《環境影響評價公眾參與暫行辦法》要求。公示信息包括建設項目名稱及概要、項目建設單位的名稱和聯系方式、承擔評價工作的環境影響評價機構的名稱和聯系方式、環境影響評價的工作程序和主要工作內容、征求公眾意見的主要事項、公眾提出意見的主要方式和其他事項。建設項目第一次網站公示內容(2)第一次項目公示結果在本次項目公示過程中沒有收到團體及個人對擬建項目建設的意見。第二次項目公示(1)第二次項目公示時間及公示內容在環境影響評價各個專題工作基本結束后，評價單位編制了報告書簡本，并于2015年3月31日在新疆維吾爾自治區環境保護廳網站進行了第二次項目公示。公示內容包括建設項目的名稱及概要、項目擬采取的環境保護措施及其效果、項目環境影響評價主要結論、項目環境影響報告書簡本的查詢方式、征求公眾意見的主要事項、公眾提出意見的主要方式、其他事項等。其目的是使公眾了解項目生產、排污、處理、達標等情況，是項目能被公眾認可，得到公眾的支持。(2)第二次項目公示情況第二次項目公示后，沒有收到任何社會團體及個人對擬建項目建設的意見。4.3.2發放公眾參與調查表在兩次項目公示包括簡本公示介紹項目情況及初步環境影響評價結論的基礎上，項目廠址附近部分公眾對項目的已有了初步的認識。環評工作小組訪問了項目周邊塔什艾格孜村、和田縣、和田市區等單位的人員，向他們發放公眾意見調查表，解答公眾的疑問，詳細了解公眾對該項目實施的意見。本次調查共發放調查表327份，有效問卷327份。收集到了大量寶貴的意見和真實的資料，反映建設項目區域各相關部門及公眾對本工程的態度，對公眾普遍關心和擔心的問題進行歸納總結，與建設方進行交流，提出相應的對策供設計方和建設方參考。本環評將把公眾的意見、合理化建議納入到環保措施可行性論證、風險評價、環境管理與監測計劃等章節中，并最終作為項目環境可行性結論的重要依據。公眾參與調查問卷見表10-1。

新疆新維制藥廠建設項目環境影響評價公眾意見調查表填表日期：年月日姓名性別年齡文化程度職業民族聯系方式住址項目簡介：和田地區屬暖溫帶大陸性氣候，地域寬廣，其獨特的自然氣候及地理條件孕育了豐富的藥材資源。擬建項目位于和田縣經濟技術開發區，占地面積150畝，設計總投資5400萬元，由飲片車間、制劑車間、原料倉庫、產品倉庫、燃氣鍋爐房、地埋式污水處理站等組成。該項目利用本地生產的雪菊、大蕓等藥材為原料，通過預處理、切片、提取、濃縮、干燥等工序的加工而制成各類飲片、浸膏、蜜膏、丸劑、膠囊、片劑、顆粒劑、糖漿、口服液、露劑、保健茶等特色維藥。維藥產業屬于國家產業政策中鼓勵類項目，已列入自治區特色輕工計劃并給予政策支持。擬建項目“三廢”排放情況簡介：擬建項目屬于低污染行業，生產過程“三廢”排放量較少。（1）廢氣：主要為前處理及提取廠房產生的少量含塵廢氣、少量帶有藥味的和含有少量乙醇的廢氣，經除塵器凈化后排空。由于鍋爐采用了天然氣作為燃料，因此鍋爐煙氣污染物排放量較少。（2）廢水：包括前處理及提取車間的工藝廢水以及職工生活污水，經廠區地埋式污水處理站處理達標后排入城市下水管網。（3）固廢：藥渣可外售做飼料或肥料；廢紙箱等包裝物集中存放，定期由生產廠家回收。擬建項目污染較輕，嚴格實施設計和環評推薦的環保措施后，對環境影響較小，項目從環保角度可行。您對項目的工藝裝備、污染治理措施、環境影響等方面的意見和建議。注：如您反對該項目的建設，請注明理由，謝謝。

4.3.3調查統計結果分析調查人群基本情況分析社會調查中被調查者的基本情況見表4-2。表4-2被調查者基本情況表調查對象內容人數百分率（%）結果說明性別男23973.09%調查區域男性工人較多女8826.91%年齡20歲以下226.73%說明此次調查對象中以中青年為主20-45歲27483.79%46-60歲319.48%60歲以上00%職業干部3911.93%接受調查的居民職業混雜農民5316.21%工人6319.27%教師7121.71%其他10130.88%文化程度小學164.89%調查對象以具有高中、大專、本科學歷居民為主初中3410.40%高中8124.77%大專15547.40%大學4112.54%由以上統計結果可以看出，本次公眾參與的被調查對象男女比例與目前社會實際狀況基本一致，調查對象主要是青年和中年人，職業類別包括各行各業，但以工人為最多，文化程度以中等居多，調查對象分布和田市區、和田縣、