石塘鎮機關管理制度一、總則（一）目的為加強石塘鎮機關管理，提高工作效率，確保各項工作規范、有序、高效運行，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于石塘鎮機關全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規原則：嚴格遵守國家法律法規和各項規章制度。2.高效務實原則：以提高工作效率為核心，注重工作實績，務實推進各項工作。3.公平公正原則：在管理過程中，做到公平對待每一位工作人員，獎懲公正。4.團結協作原則：強調團隊合作精神，各部門之間密切配合，共同完成工作任務。二、考勤制度（一）工作時間1.石塘鎮機關實行每周五天工作制，周一至周五為工作日。2.夏季工作時間：上午8:3012:00，下午14:3018:00；冬季工作時間：上午8:3012:00，下午14:0017:30。（二）考勤方式1.采用指紋打卡或人臉識別等電子考勤設備進行考勤記錄，工作人員應按時打卡上下班，不得代他人打卡或委托他人打卡。2.特殊情況無法打卡的，應提前向所在部門負責人說明原因，并填寫《考勤異常申請表》，經批準后生效。（三）請假制度1.請假分為事假、病假、婚假、產假、陪產假、喪假等。2.事假：工作人員因個人事務需要請假的，應提前[X]個工作日填寫《請假申請表》，按照審批權限批準后生效。事假累計不得超過[X]天/年。3.病假：請病假需提供醫院診斷證明，按照審批權限批準后生效。病假累計超過[X]天/年的，需提交相關病歷資料及診斷證明，報鎮主要領導審批。4.婚假、產假、陪產假、喪假等按國家相關規定執行，請假時需提供相應證明材料，按照審批權限批準后生效。（四）考勤管理與獎懲1.鎮辦公室負責每月統計考勤情況，對遲到、早退、曠工等違紀行為進行記錄。2.遲到或早退[X]次以內的，給予口頭警告；累計遲到或早退[X]次以上的，每次扣發績效獎金[X]元。3.曠工半天的，扣發當天工資及績效獎金，并給予警告處分；曠工一天及以上的，按照曠工天數扣發相應工資，并視情節輕重給予記過、記大過、降級、撤職等處分。三、崗位職責（一）鎮領導職責1.鎮黨委書記職責負責全面領導石塘鎮的工作，貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨委的決策部署。主持黨委工作，研究決定全鎮經濟社會發展的重大問題和重要事項。加強領導班子建設，抓好干部隊伍管理和黨風廉政建設。2.鎮長職責主持鎮政府全面工作，組織實施鎮人民代表大會的決議和上級政府的決定、命令。負責編制和執行鎮經濟社會發展計劃、財政預算，管理鎮行政事務和各項社會事業。協調解決經濟社會發展中的重大問題，推進全鎮經濟社會持續健康發展。（二）各部門職責1.黨政綜合辦公室負責鎮機關日常運轉工作，承擔文電、會務、機要、保密、檔案、信息、調研、政務公開等工作。負責重要文件、綜合性文稿的起草工作，協調各部門工作關系。負責人事、機構編制、老干部服務管理等工作。2.黨建工作辦公室負責全鎮黨的基層組織建設、黨員教育管理、發展黨員等工作。負責黨風廉政建設和反腐敗工作，開展黨紀政紀教育和監督檢查。負責宣傳思想、意識形態、精神文明建設等工作。3.經濟發展辦公室負責擬訂全鎮經濟發展規劃和政策措施，并組織實施。負責招商引資、項目建設、工業經濟、農業農村經濟、服務業發展等工作。負責統計、審計、安全生產等工作。4.社會事務辦公室負責人力資源和社會保障、民政、教育、文化、體育、衛生健康、退役軍人事務、殘疾人事業等工作。負責社會救助、優撫安置、社區建設、殯葬管理等工作。負責協調與社會事務相關的其他工作。5.鄉村振興辦公室負責擬訂全鎮鄉村振興戰略規劃和政策措施，并組織實施。負責農村人居環境整治、美麗鄉村建設、農村基礎設施建設等工作。負責農業產業發展、農村改革、扶貧開發等工作。6.生態環境辦公室負責擬訂全鎮生態環境保護規劃和政策措施，并組織實施。負責大氣、水、土壤污染防治，環境監管執法，生態保護等工作。負責農村生態環境綜合整治，指導協調生態創建工作。7.應急管理辦公室負責擬訂全鎮應急管理、安全生產、防災減災救災等工作規劃和政策措施，并組織實施。負責應急救援體系建設，組織開展應急演練和災害救助工作。負責安全生產監督管理，排查整治安全隱患，防范和遏制生產安全事故。8.綜合行政執法辦公室負責統籌協調全鎮綜合行政執法工作，組織開展聯合執法行動。負責行使法律法規賦予的行政處罰權及相關行政強制措施。負責執法隊伍建設和管理，規范執法行為，提高執法水平。（三）工作人員崗位職責1.根據各部門職責，明確具體崗位工作人員的崗位職責，包括工作任務、工作標準、工作流程、工作權限等。2.工作人員應嚴格履行崗位職責，按時完成工作任務，確保工作質量。四、會議制度（一）會議分類1.黨委會議：由黨委書記主持，黨委委員參加，研究決定全鎮重大事項、重要工作部署等。2.政府會議：由鎮長主持，鎮政府班子成員及相關部門負責人參加，研究政府工作中的重要問題和事項。3.全鎮干部會議：由鎮黨委書記或鎮長主持，全鎮機關干部參加，傳達上級會議精神，部署全鎮重點工作。4.部門工作會議：由各部門負責人主持，本部門工作人員參加，研究部署部門業務工作。（二）會議組織與籌備1.會議主辦部門負責會議的組織與籌備工作，包括確定會議主題、時間、地點、參會人員、議程安排等。2.提前發布會議通知，通知內容應包括會議主題、時間、地點、參會人員、需準備的材料等。3.做好會議材料準備，如會議議程、匯報材料、討論稿等，并提前分發給參會人員。（三）會議紀律1.參會人員應按時參加會議，不得遲到、早退、缺席。如有特殊情況不能參加會議的，應提前向會議主持人請假。2.會議期間，應將手機調至靜音或關機狀態，不得隨意接聽電話、收發短信。3.參會人員應認真聽取會議內容，積極參與討論，不得交頭接耳、做與會議無關的事情。（四）會議記錄與紀要1.會議主辦部門應安排專人負責會議記錄，記錄內容應準確、完整，包括會議時間、地點、主持人、參會人員、會議議程、發言內容、討論結果、決議事項等。2.會議結束后，應及時整理會議紀要，經會議主持人審定后，發送給參會人員及相關部門。會議紀要應明確會議決議事項、責任部門、完成時間等，以便跟蹤落實。五、公文管理制度（一）公文種類本制度所指公文包括通知、報告、請示、批復、函、會議紀要等。（二）公文格式1.公文應符合國家公文格式標準，包括標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附注、附件等要素。2.標題應準確概括公文主要內容，一般由發文機關名稱、事由和文種組成。3.正文應條理清晰、表述準確，層次分明。4.發文機關署名應使用全稱或規范化簡稱，成文日期應使用阿拉伯數字，并將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位。（三）公文辦理1.收文辦理鎮辦公室負責公文的簽收、登記、初審、傳閱、催辦、答復等工作。對收到的公文進行初審，重點審核公文內容、文種、格式等是否符合要求。初審無誤后，及時登記并送傳閱或分辦。根據公文內容和工作需要，確定公文傳閱范圍和辦理部門，及時送相關領導和部門傳閱、辦理。承辦部門收到交辦的公文后，應及時辦理，不得延誤。緊急公文應明確辦理時限，并跟蹤辦理情況，確保按時限要求辦結。2.發文辦理公文起草：由相關部門或人員負責公文起草工作，起草的公文應符合政策法規和工作實際，表述準確、簡潔、規范。審核把關：公文起草后，應送本部門負責人初審，再送鎮辦公室審核，鎮辦公室重點審核公文內容、文種、格式、語言等是否符合要求。審核無誤后，送鎮領導簽發。簽發印發：公文經鎮領導簽發后，由鎮辦公室負責編號、排版、印制、蓋章、分發等工作。重要公文應進行發文登記，記錄公文的發文字號、標題、主送機關、發文日期、發文份數等信息。（四）公文歸檔與保管1.公文辦理完畢后，應及時將公文定稿、正本及相關材料整理歸檔。2.鎮辦公室負責建立健全公文檔案管理制度，按照檔案管理要求，對公文檔案進行分類、編號、裝訂、存儲等管理，確保公文檔案的完整、安全和有效利用。六、財務管理制度（一）預算管理1.鎮財政所負責編制全鎮年度財政預算草案，經鎮政府審核后，報鎮人民代表大會審議批準。2.嚴格執行年度財政預算，加強預算控制，確保各項支出在預算范圍內。因特殊情況需要調整預算的，應按照規定程序辦理。（二）收支管理1.收入管理：鎮財政所負責組織全鎮各項收入，嚴格執行國家收費政策，依法征收各項稅費，確保收入及時足額上繳國庫。2.支出管理：嚴格執行財經紀律，規范支出審批程序，控制支出標準。各項支出應按照規定用途使用，不得擅自擴大支出范圍和提高支出標準。3.費用報銷：工作人員因工作需要報銷費用的，應填寫《費用報銷單》，注明費用事由、金額、發票號碼等信息，并附相關發票、審批單等證明材料，按照審批權限批準后報銷。（三）財務審批1.日常費用支出：金額在[X]元以內的，由部門負責人審批；金額在[X]元以上至[X]元的，由分管領導審批；金額在[X]元以上的，由鎮主要領導審批。2.重大項目支出：按照相關規定，經鎮黨委會議或政府會議研究決定后，辦理審批手續。（四）資產管理1.鎮財政所負責全鎮固定資產的登記、核算、管理等工作，建立固定資產臺賬，定期進行清查盤點，確保固定資產賬實相符。2.固定資產購置應按照規定程序進行，購置后及時辦理入賬手續。固定資產處置應按照相關規定進行審批，處置收入應及時上繳國庫。（五）財務監督1.鎮財政所應定期對全鎮財務收支情況進行內部審計，加強財務監督檢查。2.接受上級財政、審計等部門的監督檢查，對發現的問題及時整改落實。七、印章管理制度（一）印章種類石塘鎮機關印章包括鎮黨委印章、鎮政府印章、鎮人大印章及各部門印章。（二）印章使用范圍1.鎮黨委印章用于以鎮黨委名義發布的文件、通知、決議等。2.鎮政府印章用于以鎮政府名義發布的文件、通知、決定等，以及對外簽訂的合同、協議等。3.鎮人大印章用于以鎮人大名義發布的文件、通知、決議等。4.各部門印章用于本部門開展工作所需的文件、通知、證明等。（三）印章使用程序1.印章使用前，使用人應填寫《印章使用申請表》，注明使用事由、文件名稱、文號、使用時間等信息，并經相關負責人審批。2.審批通過后，由印章管理人員按照審批意見用印，并做好用印登記，記錄用印時間、文件名稱、文號、使用人等信息。3.嚴禁在空白紙張、空白合同、空白介紹信等上加蓋印章。（四）印章保管與安全1.鎮黨委、政府、人大印章由鎮辦公室指定專人保管，各部門印章由本部門指定專人保管。2.印章保管人員應妥善保管印章，不得擅自將印章交他人使用。如因工作需要臨時交接印章的，應辦理交接手續，并做好記錄。3.印章應存放在安全可靠的地方，如保險柜等，防止印章被盜用、丟失或損壞。如發現印章被盜用、丟失或損壞的，應立即報告鎮主要領導，并采取相應措施。八、考核與獎懲制度（一）考核原則1.客觀公正原則：以工作人員的實際工作表現為依據，進行客觀、公正的評價。2.注重實績原則：重點考核工作人員的工作業績、工作質量、工作效率等。3.民主公開原則：考核過程應廣泛聽取群眾意見，接受群眾監督，考核結果應及時公開。（二）考核內容1.德：主要考核政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德等方面的表現。2.能：主要考核業務能力、工作水平、組織協調能力、溝通能力等。3.勤：主要考核出勤情況、工作態度、敬業精神等。4.績：主要考核工作業績、工作成果、完成任務情況等。5.廉：主要考核廉潔自律情況，是否遵守黨紀政紀和廉潔從政各項規定。（三）考核方式1.平時考核：由各部門負責人負責對本部門工作人員進行平時考核，每月進行一次，考核結果作為年度考核的重要依據。2.年度考核：每年年底進行一次年度考核，按照個人總結、民主測評、領導評價、綜合評定等程序進行，確定考核等次。（四）考核等次年度考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。優秀等次比例一般不超過參加考核人數