街道計劃生育獎勵扶助工作整改方案四篇

【篇1】

因計生政策的調整，計生工作由原來的管理型轉為服務型,

計生獎勵扶助工作的服務要求越來越高，我街道享受計生獎勵

扶助的人員比較多，工作量大，原有的工作方式已不能滿足群

眾的要求。為維護獎勵扶助政策的嚴肅性，督促獎勵扶助制度

的有效落實，促進獎勵扶助工作的順利開展制定本方案。

一、目的和意義

整理歷年檔案，摸清底子，理順關系，有效管理，規范工

作程序，減少工作失誤。

二、存在問題

（一）宣傳和摸底工作不到位。最近新增的“三獎-扶”對

象，有些都是前幾年就已經滿足了申請條件，可以很早就開始

享受獎勵的，但是現在才申請、報送材料，村（居）的解釋是群

眾不知道，不了解獎扶政策，這說明在宣傳方面還是存在死角，

摸底調查方面也入夠全面，也沒有及時上門、入戶督促符合條

件的對象及時申請。

（二）資料審核不夠細致嚴謹。一是在部分村（居）第一次報

送來的獎扶政策日請的材料中，經常發現存在一些地申報材料

不夠齊全，身份證、戶口本、結婚證、獨生子女證、退休證等

相關的復印件證明材料缺失的情況，有的村（居）報送來的材料

要經過多次退回才能補齊，影響了辦理的進度，引起部分群眾

的不滿，同時在復印資料不按順序排列。二是把關不嚴格，辦

理過程也不符合程序，存在將不符合條件的人員為他們申辦了

獎勵扶助資金，在群眾中引起了強烈的不滿，給社會增加了不

穩定因素。

（三）部分工作人員對于獎扶政策和業務不熟悉。部分工作

人員對于政策掌握不透，對于獎扶申報和取消的基本程序也不

熟悉，出現了不符合獎勵扶助條件的對象領取獎勵扶助金的情

況。

（四）取消或終止獎勵金的，沒有履行告知義務。許多

被取消或終止獎勵的對象對于自己獎勵金被取消或終止

的情況并不知情，說明在取消對象獎勵之前并沒有與之進行溝

通了解，取消后也沒有告知對象，引起對象的信訪。

（五）系統查看和更新不夠及時。一是沒有及時查看X家庭

發展獎扶信息管理系統首頁的“每日要情”；二是沒有及時核

對市衛計局每月在獎勵扶助QQ群里上傳的獎勵扶助資金發放

表。前段時間我們收到群眾反映說她的城鎮獨生子女獎勵金無

緣無故停發了有幾個月的情況，還發現有些戶籍地已經變更為

外市或外省的對象還在樂昌享受城鎮獨生子女獎勵金的發放,

有些節育信息顯示“結扎失敗”的對象還在享受節育獎。這些

都是工作人員沒有及時查看系統消息，沒有及時根據系統提供

的信息作出變更的結果，并沒有將變更的結果報送到市衛計局。

（六）落實見面和經常性的核查制度方面存在的問題。

一是見面制度普遍有簽名（有見面制度落實方面的花名

冊），但簽名存在有村（居）干部代簽的現象。由于有部分村（居）

對歷年的獎勵扶助人員底子不清，存在有不清楚本轄區享受獎

勵扶助的人員是否已全部進行了見面簽到，造成了漏簽到的現

象。二是經常性的跟蹤核查工作基本沒做到。沒有落實經常性

的入戶核查工作，沒有對獎勵扶助對象的基本情況和變動信息

及時掌握。

二、整改措施

（一）加大對“三獎一扶”的宣傳和摸底力度。

各村（居）要將獎勵扶助政策宣傳到戶，還要加大摸底力度,

通過定期入戶了解情況，讓符合獎扶政策的群眾及時申辦獎勵,

切實提高群眾對這項政策的知曉率和執行的滿意度。

（二）增強責任心，加強相關業務二作人員的日常工作，提

高業務工作水平。

各村（居）和計生辦相關工作人員變動頻繁，要做好傳幫接

帶工作，做好相關政策和業務培訓。相關工作人員要做好“三

獎一扶”日常工作，及時、準確做好"三獎一扶”人員的資格審

3、對于取消或終止獎勵扶助的工作要求（指仍存活的獎勵

對象）。在取消或終止獎勵之前，要盡量與對象聯系溝通，了

解詳細情況，向對象提出相關處理意見，說明取消或終止獎勵

的原因。如對象拒絕核查，在取消或終止獎勵前，也應先發個

通知，限期回來接受核查。如仍不回天接受核查的，作出取消

或終止獎勵的書面決定。并送達給當事人。報送變更表到計生

辦時，要同時附上書面材料說明原因。

如取消或終止獎勵扶助后發現存在錯誤需要恢復的，需重

新填寫申請表，重新申請辦理，還應附上取消或終止獎勵扶助

的書面材料，寫明當時辦理的情況以及取消或終止的原因，并

視情況追究相關責任人的責任。

（四）、要真正落實見面和經常性的核查制度。

要切實做到進村入戶，真正落實見面核查工作，及時掌握

獎勵扶助群眾的情況變化。按照獎勵扶助制度要求，農村部分

計劃生育家庭獎勵，計劃生育家庭特別扶助、城鎮獨生子女父

母計劃生育獎勵。這三種情況都要求在半年見面一次，節育獎

則要求進行經常性的跟蹤核查。

見面制度也不應拘于一種形式（即不硬性要求對象前來計

生辦見面），也可以由村（居）工作人員入戶見面簽名并拍照，

如老人在外地隨子女生活，不便回來見面則可以采用視頻截圖

方式（截圖人簽名）。

（五）、完善“三獎一扶”的檔案分類整理工作。

1、要將“三獎一扶”個人檔案分類歸檔，做到一個獎項

一個檔案盒存放（即家庭獎、節育獎、城獨獎和特別扶助金各

一個），并做好個人檔案封面，做到一人一檔管理。

2、完善“三獎一扶”各類報表、臺賬的管理工作。一是

報表類。農村應有《樂昌市各村享受計生“二獎”人員統計表》，

《X省計劃生育家庭特別扶助人員統干表》；居委應有《樂昌市

城鎮獨生子女父母獎勵人統計表》和《X省計劃生育家庭特別

扶助人員統計表》。二是臺賬類。農村應有《X省農村部分計

劃生育家庭獎勵對象變更情況登記表》，《XX市計劃生育節育

獎對象變更情況登記表》，《X省計劃生育家庭特別扶助對象

變更情況登記表》；居委應有《城鎮獨生子女父母獎勵對象情

況登記表》、《樂昌市終止（取消）城鎮獨生子女父母獎勵審批

表》、《XX市取消（終止）城獨獎勵人員匯總表》、《X省計劃

生育家庭特別扶助對象變更情況登記表》。三是見面簽到登記

表。農村應有《農村部分家庭獎勵人員見面簽到登記表》、《節

育獎勵人員見面簽到登記表》和《特殊家庭扶助人員見面簽到

登記表》；居委應有《城鎮獨生子女父母獎勵見面簽到登記表》

和《特殊家庭扶助人員見面簽到登記表》。每類報表、臺賬、

見面登記表分類裝訂存放。

（六）整改類型和時間要求。

1、速開展“三獎一扶”工作的自查工作。各村居要全面

迅速開展“三獎一扶”的清理清查工作，一是要認真排查本轄

區的戶籍人口是否有到了年齡且又符合獎勵扶助條件的人員

要通知對象到本轄區辦理獎勵扶助申清；二是要對歷年已辦理

的人員要進行排查，查看是否存在有不符合獎勵扶助條件的人

員享受了獎勵扶助待遇，重點是查看當時申請辦理時由村（居）

委會出具證明材料的。

2、完善申報審批程序。接受申請對象的申報材料------

核對證件原件收集復印件整理（如果提供的是單位或村

（居）證明材料的，要作進一步調查）-----整理審批上交市衛

計局審批------衛計局審批完領回------錄入計生信息系統

------整理個人檔案歸檔。（有單位的要求單位蓋章審批，衛

計局審批完后返一份給單位）；樂昌市城鎮獨生子女父母計劃

生育獎勵金申請表由村（居）委會先核對證件并蓋章，申請人帶

齊原件和樂昌市城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵金申請表到

計生辦xxx審核蓋章，由計生辦統一交市衛計局審核；《城鎮

獨生子女父母獎勵對象情況登記表》統一由計生辦登記后發回

給各居委會存檔。

3、時間要求。在xxxx年x月底前完成家庭獎、節育獎、

特別扶助金檔案整理工作，要求建立檔案盒，做好個人檔案封

面，做到一人一檔管理，且有卷內目錄,xxxx年起按年度歸檔。

XXXX年X月底前完成xxxx年度以前城獨獎勵檔案清理工作，

要求以批次歸好檔，XXXX年X月以來的做到一人一檔，以后以

年度歸檔。各類報表、臺賬、見面登無表分類裝訂存放。

為及時準確落實獎勵扶助政策，把好事辦好、辦實，要求

各（村）要開展一次“三獎一扶”工作的自查工作，對發現問題

及時整改，并將《清查“三獎一扶”問題臺賬表》和自查情況

書面報告于XXXX年X月XX日前交計生辦XXXX處。

【篇2】街道計劃生育獎勵扶助工作整改方案

一、監管依據

《中華人民共和國人口與計劃生育法》《中華人民共和國

母嬰保健法》《計劃生育技術服務管理條例》。

二、監管對象

1、縣級婦幼保健院；

2、縣級婦幼保健計劃生育技術服務中心；

3、縣級衛生行政部門許可的醫療機構中從事母嬰保健技

術服務和計劃生育技術服務的醫療、保健機構。

三、監管方式

雙隨機抽查。

1、按擬定抽查比例使用手機軟件隨機搖號器從被抽查單

位名單中抽取監管單位。

2、監督執法人員的抽?。菏褂檬謾C軟件隨機搖號器從醫

療和傳染病執法人員庫中一次隨機抽取一組人員（兩人一組）

對應一家計生機構。

抽取單位及人員見名單。

四、抽查比例

縣級婦幼保健院、縣級計劃生育服務站和縣級衛生行政部

門許可的醫療機構中從事母嬰保健技術服務和計劃生育技術

服務的機構總數的XX%

五、抽查時間及頻次

XXXX年X月X日一XX月XX日對所抽取的醫療衛生機構檢

查一次。

六、抽查重點內容

1、機構執業資質是否合法；

2、計劃生育技術服務從業人員或從事母嬰保健技術服務

的人員是否具有執業資格；

3、計劃生育技術服務項目及業務范圍是否依法開展；

4、是否按照登記的母嬰保健技術服務項目開展診療活動;

5、是否出具虛假醫學證明;

6、從事計劃生育技術服務的機構及人員是否落實禁止“兩

非”相關制度。

7、是否存在違反“兩非”行為的情況。

七、抽查結果處理

1、抽查結束后，一周內上報政府辦公室雙隨機抽查工作

總結。

2、對抽查過程中發現的違法違規行為，依法處罰，處罰

信息于x個工作日內上報政府公示。

3、對抽查中發現的不屬于本部匚職責的違法違規行為，

移送相關部門處理。

八、執行責任主體

XX縣衛生和計生綜合監督所。

九、監督考核主體

法制科、辦公室。

【篇3】街道計劃生育獎勵扶助工作整改方案

各村（居）委會：

因計生政策的調整，計生工作由原來的管理型轉為服務型,

計生獎勵扶助工作的服務要求越來越高，我街道享受計生獎勵

扶助的人員比較多，工作量大，原有的工作方式已不能滿足群

眾的要求。為維護獎勵扶助政策的嚴芮性，督促獎勵扶助制度

的有效落實，促進獎勵扶助工作的順利開展制定本方案。

一、目的和意義

整理歷年檔案，摸清底子，理順關系，有效管理，規范工

作程序，減少工作失誤。

二、存在問題

（一）宣傳和摸底工作不到位。最近新增的“三獎一扶”

對象，有些都是前幾年就已經滿足了日請條件，可以很早就開

始享受獎勵的，但是現在才申請、報送材料，村（居）的解釋是

群眾不知道，不了解獎扶政策，這說明在宣傳方面還是存在死

角，摸底調查方面也不夠全面，也沒有及時上門、入戶督促符

合條件的對象及時申請。

（二）資料審核不夠細致嚴謹。一是在部分村（居）第一次

報送來的獎扶政笑申請的材料中，經常發現存在一些地申報材

料不夠齊全，身份證、戶口本、結婚證、獨生子女證、退休證

等相關的復印件證明材料缺失的情況，有的村（居）報送來的材

料要經過多次退回才能補齊，影響了辦理的進度，引起部分群

眾的不滿，同時在復印資料不按順序排列。二是把關不嚴格，

辦理過程也不符合程序，存在將不符合條件的人員為他們由辦

了獎勵扶助資金，在群眾中引起了強烈的不滿，給社會增加了

不穩定因素。

（三）部分工作人員對于獎扶政策和業務不熟悉。部分工

作人員對于政策掌握不透，對于獎扶申報和取消的基本程序也

不熟悉，出現了不符合獎勵扶助條件的對象領取獎勵扶助金的

情況。

（四）取消或終止獎勵金的，沒有履行告知義務。許多

被取消或終止獎勵的對象對于自己獎勵金被取消或終止

的情況并不知情，說明在取消對象獎勵之前并沒有與之進行溝

通了解，取消后也沒有告知對象，引起對象的信訪。

（五）系統查看和更新不夠及時。一是沒有及時查看廣東

家庭發展獎扶信息管理系統首頁的“每日要情”；二是沒有及

時核對市衛計局每月在獎勵扶助QQ群里上傳的獎勵扶助資金

發放表。前段時間我們收到群眾反映說她的城鎮獨生子女獎勵

金無緣無故停發了有幾個月的情況，透發現有些戶籍地已經變

更為外市或外省的對象還在樂昌享受城鎮獨生子女獎勵金的

發放，有些節育信息顯示“結扎失敗”的對象還在享受節育獎。

這些都是工作人員沒有及時查看系統消息，沒有及時根據系統

提供的信息作出變更的結果，并沒有將變更的結果報送到市衛

計局。

（六）落實見面和經常性的核查制度方面存在的問題。

一是見面制度普遍有簽名（有見面制度落實方面的花名

冊），但簽名存在有村（居）干部代簽的現象。由于有部分村（居）

對歷年的獎勵扶助人員底子不清，存在有不清楚本轄區享受獎

勵扶助的人員是否已全部進行了見面簽到，造成了漏簽到的現

象。二是經常性的跟蹤核查工作基本沒做到。沒有落實經常性

的入戶核查工作，沒有對獎勵扶助對象的基本情況和變動信息

及時掌握。

二、整改措施

（-）加大對〃三獎一扶〃的宣傳和摸底力度。

各村（居）要將獎勵扶助政策宣傳到戶，還要加大摸底力度,

通過定期入戶了解情況，讓符合獎扶政策的群眾及時申辦獎勵,

切實提高群眾對這項政策的知曉率和執行的滿意度。

（二）增強責任心,加強相關業務工作人員的日常工作，

提高業務工作水平。

各村（居）和計生辦相關工作人員變動頻繁，要做好傳幫接

帶工作，做好相關政策和業務培訓。相關工作人員要做好"三

獎一扶”日常工作，及時、準確做好“三獎一扶”人員的資格審

核確認、獎勵扶助金發放、變更和信息錄入工作確保符合條件

人員全部錄入“三獎一扶”獎扶系統即廣東家庭發展獎扶信

息管理系統，資格確認準確率及信息錄入及時率均達到98%以

±o認真做好獎扶對象相關資料的整理歸檔工作，確保沒有遺

漏。

（三）在"三獎一扶”的申報、變更和歸檔工作方面，提出

以下幾點要求：

1、在獎扶對象資格審核中要嚴格格把關，對符合獎勵扶

助條件的，要及時辦理，不符合條件的堅決不辦。在落實獎扶

工作中不允許不作為，也不允許違反相關政策亂作為，不允許

辦理人情獎勵扶助。對于違規辦理的不符合獎勵扶助政策的，

一律堅決取消，追回獎勵扶助金，并追究責任人的責任。

2、要及時更新信息，及時辦理取消、終止獎勵金，或因

條件改變符合其他獎勵的及時轉為其他獎勵扶助。一是及時查

看和更新計生信息系統，每天登錄系統查看“每日要情”；二

是要每月核對市衛計局在獎勵扶助QQ群里上傳的獎勵扶助資

金發放表。對于已死亡對象、戶籍遷出或戶籍性質改變、“結

扎失敗”對象，要及時取消獎勵扶助金.如辦理了其他獎勵后

發生獨生子女死亡或傷殘的對象，應及時轉為特扶獎。對于一

年前甚至更早就已經滿足申辦條件卻遲遲沒有申辦的對象，在

報送申請表等相關資料到計生辦的同時,還要附上一份書面情

況說明延遲辦理的原因。

3、對于取消或終止獎勵扶助的工作要求（指仍存活的獎勵

對象）。在取消或終止獎勵之前，要盡量與對象聯系溝通，了

解詳細情況，向對象提出相關處理意見，說明取消或終止獎勵

的原因。如對象拒絕核查，在取消或終止獎勵前，也應先發個

通知，限期回來接受核查。如仍不回來接受核查的，作出取消

或終止獎勵的書面決定。并送達給當事人。報送變更表到計生

辦時，要同時附上書面材料說明原因。

如取消或終止獎勵扶助后發現存在錯誤需要恢復的，需重

新填寫申請表，重新申請辦理，還應附上取消或終止獎勵扶助

的書面材料，寫明當時辦理的情況以及取消或終止的原因，并

視情況追究相關責任人的責任。

（四）、要真正落實見面和經常性的核查制度。

要切實做到進村入戶，真正落實見面核查工作，及時掌握

獎勵扶助群眾的情況變化。按照獎勵扶助制度要求，農村部分

計劃生育家庭獎勵，計劃生育家庭特別扶助、城鎮獨生子女父

母計劃生育獎勵。這三種情況都要求在半年見面一次，節育獎

則要求進行經常性的跟蹤核查。

見面制度也不應拘于一種形式（即不硬性要求對象前來計

生辦見面），也可以由村（居）工作人員入戶見面簽名并拍照，

如老人在外地隨子女生活，不便回來見面則可以采用視頻截圖

方式（截圖人簽名）。

（五八完善"三獎一扶”的檔案分類整理工作。

1、要將“三獎一扶”個人檔案分類歸檔，做到一個獎項

一個檔案盒存放（即家庭獎、節育獎、城獨獎和特別扶助金各

一個），并做好個人檔案封面，做到一人一檔管理。

2、完善“三獎一扶”各類報表、臺賬的管理工作。一是

報表類。農村應有《樂昌市各村享受計生“二獎”人員統計表》

（附件1）,《廣東省計劃生育家庭特別扶助人員統計表》（附件

2）；居委應有《樂昌市城鎮獨生子女父母獎勵人統計表》（附件

3）和《廣東省計劃生育家庭特別扶助人員統計表》（附件2）。

二是臺賬類。農村應有《廣東省農村部分計劃生育家庭獎勵對

象變更情況登記表》（附件4）,《樂昌市計劃生育節育獎對象

變更情況登記表》（附件5）,《廣東省計劃生育家庭特別扶助

對象變更情況登列表》（附件6）；居委應有《城鎮獨生子女父母

獎勵對象情況登記表》（附件7）、《樂昌市終止（取消）城鎮獨

生子女父母獎勵審批表》（附件8）、《樂昌市取消（終止）城獨

獎勵人員匯總表》（附件9）、《廣東省計劃生育家庭特別扶助

對象變更情況登記表》（附件6）。三是見面簽到登記表。農村

應有《農村部分家庭獎勵人員見面簽到登記表》（附件10）、《節

育獎勵人員見面簽到登記表》（附件11）和《特殊家庭扶助人員

見面簽到登記表》（附件12）；居委應有《城鎮獨生子女父母獎

勵見面簽到登記表》（附件13）和《特殊家庭扶助人員見面簽到

登記表》（附件11）。每類報表、臺賬、見面登記表分類裝訂存

放。

（六）整改類型和時間要求。

1、速開展“三獎一扶”工作的自查工作。各村居要全面

迅速開展“三獎一扶”的清理清查工作，一是要認真排查本轄

區的戶籍人口是否有到了年齡且又符合獎勵扶助條件的人員

要通知對象到本轄區辦理獎勵扶助申清;二是要對歷年已辦理

的人員要進行排查，查看是否存在有不符合獎勵扶助條件的人

員享受了獎勵扶助待遇，重點是查看當時申請辦理時由村（居）

委會出具證明材料的。

2、完善申報審批程序。接受申請對象的申報材料------

核對證件原件------收集復印件整理（如果提供的是單位或村

（居）證明材料的，要作進一步調查）------整理審批上交市衛

計局審批------衛計局審批完領回------錄入計生信息系統

------整理個人檔案歸檔。（有單位的要求單位蓋章審批，衛

計局審批完后返一份給單位）；樂昌市城鎮獨生子女父母計劃

生育獎勵金申請表由村（居）委會先核對證件并蓋章，申請人帶

齊原件和樂昌市城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵金申請表到

計生辦403審核蓋章，由計生辦統一交市衛計局審核；《城鎮

獨生子女父母獎勵對象情況登記表》統一由計生辦登記后發回

給各居委會存檔。

3、時間要求。在2018年5月底前完成家庭獎、節育獎、

特別扶助金檔案整理工作，要求建立檔案盒，做好個人檔案封

面，做到一人一檔管理，且有卷內目錄,2018年起按年度歸檔。

2018年6月底前完成2018年度以前城獨獎勵檔案清理工作，

要求以批次歸好檔，2018年1月以來的做到一人一檔，以后以

年度歸檔。各類報表、臺賬、見面登無表分類裝訂存放。

為及時準確落實獎勵扶助政策,把好事辦好、辦實，要求各

（村）要開展一次“三獎一扶”工作的自查工作,對發現問題及

時整改，并將《清查“三獎一扶”問題臺賬表》（附件14）和自

查情況書面報告于2018年5月31日前交計生力、403劉梅娟處。

【篇4】街道計劃生育獎勵扶助工作整改方案

為進一步夯實我街道計劃生育工作基礎，全面提高街道計

劃生育管理和服務水平，根據《省人口和計劃生育委員會關于

進一步強化孕情管理和服務工作的通知》和《區關于建立健全

村（居）委會計生專干管理制度的意見》、《市區村（居）落實計

劃生育目標考核實施方法》要求，結合我街道工作實際，現制

定區街道社區居委會落實計劃生育目標責任考核實施辦法。

一、指導思想

進一步強化孕情管理、長效節育和“月月清”平臺出生上

報等工作，不斷提高計劃生育依法行政和優質服務水平。通過

建立健全獎懲長效工作機制，使我街道計劃生育各項工作制度

化、規范化，確俁全面完成省、市、區下達的年度目標責任考

核任務。

二、考核對象

考核對象為街道11個社區居委會。

三、考核內容及評分標準

（一）考核內容

1.長效節育指標。社區居委會當年落實長效節育及時率72%

以上（含）（以當年市考核指標為準）以上得滿分，72%以下按比

例得分。

2.孕情掌握指標。社區居委會六個月內孕情掌握率75%以

上（含）（以當年市考核指標為準）以上得滿分，75%以下按比例

得分。

3.人口統計指標。社區居委會“月月清”出生平臺上報率，

以平臺上按PIS分發的總出生為分母，其