法院涉密采購管理制度一、總則（一）目的為規范法院涉密采購工作，加強對涉密采購活動的管理和監督，確保采購過程中的信息安全，防止涉密信息泄露，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于法院內部涉及國家秘密、工作秘密等涉密信息的采購活動，包括貨物采購、工程采購和服務采購。（三）基本原則1.安全保密原則：在采購過程中，嚴格遵守國家保密法律法規，采取有效措施確保涉密信息不被泄露。2.依法依規原則：采購活動必須遵循國家法律法規和相關政策要求，確保采購行為合法合規。3.規范操作原則：建立健全采購流程和操作規范，明確各環節的職責和要求，確保采購活動有序進行。4.監督制約原則：加強對采購活動的監督檢查，建立健全監督制約機制，防止出現違規違紀行為。二、采購計劃與預算管理（一）采購需求確定1.各部門根據工作需要，提出涉密采購需求，明確采購項目的名稱、規格、數量、技術要求等內容。2.采購需求應進行充分論證，確保其必要性和合理性。涉及國家安全、國家秘密等特殊采購需求，應按照相關規定進行審批。（二）采購計劃編制1.采購部門根據各部門提出的采購需求，結合法院實際情況，編制年度、季度和月度采購計劃。2.采購計劃應明確采購項目的名稱、規格、數量、預算金額、采購時間等內容，并按照規定的程序進行審批。（三）采購預算管理1.財務部門負責對采購預算進行審核和管理，確保采購預算的合理性和準確性。2.采購部門應嚴格按照批準的采購預算進行采購活動，不得擅自突破預算。如因特殊情況需要調整預算，應按照規定的程序進行審批。三、供應商管理（一）供應商選擇1.建立供應商準入制度，對參與涉密采購的供應商進行嚴格審查。審查內容包括供應商的資質、信譽、保密能力等。2.優先選擇具有良好信譽、較強保密意識和保密能力的供應商。對于涉及國家安全、國家秘密等重要采購項目，應選擇具有相應資質和經驗的供應商。（二）供應商保密協議簽訂1.在確定供應商后，采購部門應與供應商簽訂保密協議，明確雙方的保密責任和義務。2.保密協議應包括保密范圍、保密期限、保密措施、違約責任等內容，確保供應商能夠嚴格遵守保密規定。（三）供應商監督與評估1.采購部門應定期對供應商的供貨情況、保密情況等進行監督檢查，確保供應商能夠按照合同約定履行義務。2.建立供應商評估機制，對供應商的表現進行評估。評估結果作為供應商后續合作的重要依據，對于表現不佳的供應商，應及時采取措施進行處理。四、采購流程管理（一）采購申請1.各部門根據采購計劃，填寫采購申請表，詳細說明采購項目的名稱、規格、數量、技術要求、預算金額等內容。2.采購申請表應經部門負責人審核簽字后，提交采購部門。（二）采購審批1.采購部門收到采購申請表后，對采購項目進行初步審核，審核通過后提交分管領導審批。2.對于涉及金額較大、重要性較高的采購項目，應提交院長辦公會或黨組會進行審批。（三）采購方式確定1.根據采購項目的特點和要求，選擇合適的采購方式。采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等。2.對于涉及國家秘密、工作秘密等涉密采購項目，應按照國家有關規定，選擇符合保密要求的采購方式。（四）采購文件編制1.采購部門根據采購方式和采購項目的要求，編制采購文件。采購文件應包括采購公告、招標文件、談判文件、詢價文件等。2.采購文件應明確采購項目的技術要求、商務條款、評標標準等內容，確保采購活動的公平、公正、公開。（五）采購文件發放1.采購部門將采購文件發放給符合條件的供應商，并要求供應商在規定的時間內提交響應文件。2.在發放采購文件時，應要求供應商簽署保密承諾書，承諾對采購文件中的涉密信息予以保密。（六）開標、評標、談判等活動1.按照采購文件規定的時間和地點，組織開標、評標、談判等活動。2.在開標、評標、談判等活動中，應嚴格遵守保密規定，確保涉密信息不被泄露。評標委員會、談判小組等成員應簽署保密承諾書，對評標、談判過程中的涉密信息予以保密。（七）中標、成交供應商確定1.根據評標、談判結果，確定中標、成交供應商。2.采購部門應向中標、成交供應商發出中標、成交通知書，并與中標、成交供應商簽訂采購合同。（八）合同履行與驗收1.采購合同簽訂后，采購部門應督促中標、成交供應商按照合同約定履行義務。2.采購項目完成后，采購部門應組織相關部門和人員進行驗收。驗收合格后，辦理結算手續。五、涉密信息管理（一）涉密信息范圍界定明確法院涉密采購活動中涉及的國家秘密、工作秘密等涉密信息的具體范圍，包括采購項目的技術要求、預算金額、供應商信息、評標過程等。（二）涉密信息存儲與保管1.建立專門的涉密信息存儲場所，配備必要的保密設備，如保險柜、加密存儲設備等。2.對涉密信息進行分類存儲，嚴格按照保密級別進行管理。存儲介質應標明密級和保密期限。3.定期對涉密信息存儲場所進行檢查，確保存儲環境安全可靠。（三）涉密信息傳遞與使用1.涉密信息傳遞應采用加密方式，通過安全的渠道進行傳輸。嚴禁使用互聯網等不安全的渠道傳遞涉密信息。2.在使用涉密信息時，應嚴格按照規定的權限進行操作，確保涉密信息不被非法獲取和使用。（四）涉密信息銷毀1.采購活動結束后，對于不再需要的涉密信息，應按照規定進行銷毀。2.涉密信息銷毀應采用物理銷毀或專業的信息擦除技術，確保涉密信息無法恢復。銷毀過程應進行記錄，并由專人負責監督。六、監督檢查與責任追究（一）監督檢查機制1.建立健全法院涉密采購監督檢查機制，定期對采購活動進行監督檢查。2.監督檢查內容包括采購計劃執行情況、采購流程合規性、供應商管理情況、涉密信息管理情況等。（二）違規行為處理1.對于在涉密采購活動中發現的違規行為，應及時進行調查處理。2.違規行為包括泄露涉密信息、違反采購程序、收受供應商賄賂等。對于違規行為，應根據情節輕重，給予相應的紀律處分或法律處罰。（三）責任追究制度1.明確在涉密采購活動中各部門和人員的責任，建立責任追究制度。2.對于因工作失誤或故意違規導致涉密信息泄露、采購活動出現問題的，應追究相關部門和人員的責任。七、培訓與教育（一）培訓計劃制定1.制定法院涉密采購培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間等。2.培訓內容包括國家保密法律法規、法院涉密采購管理制度、保密技能等。（二）培訓組織實施1.按照培訓計劃，組織開展涉密采購培訓活動。培訓方式包括集中培訓、在線培訓、專題講座等。2.定期對培訓效果進行評估，根據評估結果調整培訓內容和方式，提高培訓質量。（三）教育宣傳活動1.開展保密教育宣傳活動，提高法院工作人員的保密意識和責任意識。2