一、工作情況

1、任務來源

近年來，隨著《土壤污染防治行動計劃》、《中華人民共和國土壤污染防治法》

等相繼出臺，相關職能部門陸續出臺了農用地、建設用地土壤環境管理辦法及相

關技術規程，推動了土壤環境相關數據的爆發式增長。土壤環境多源數據通過標

準化的集成整合，形成了以數據庫表為主的屬性數據和以矢量、柵格數據為主的

空間數據，但仍缺乏標準統一的數據共享交換方案，不能方便地實現土壤環境數

據在不同用戶間的規范化共享。因而，提出的土壤環境數據共享交換標準具有必

要性，對提高數據共享交換效率，推動土壤環境數據的廣泛應用具有重要意義。

在國家重點研發課題“污染場地公共源數據結構識別及大數據構建”的支持

下，項目參與單位相關人員建立了相關數據資源庫的共享交換技術方案，積累了

豐富的實踐經驗。利用數據庫視圖、Web服務、地圖服務等技術，可以實現土壤

環境相關屬性數據、空間數據（包括原始數據）的規范共享；同時，利用相關中

間件技術，用戶可以將修正數據、本地數據交換到土壤環境數據資源庫。

基于以上背景，本標準根據《中國土壤學會團體標準管理辦法（試行）》，由

中國科學院南京土壤研究所牽頭組織編制《土壤環境數據資源共享交換》。根據

專家評審，批準本標準立項，根據計劃要求，本標準完成時限為6個月。

2、協作單位

本標準負責起草單位：中國科學院南京土壤研究所

本標準參加起草單位：生態環境部土壤與農業農村生態環境監管技術中心、

訊飛智元信息科技有限公司、中國科學院地理科學與資源研究所

3、主要工作過程

2020年12月-2023年3月，開展土壤環境數據資源的采集、預處理、整理

等工作，利用國家重點研發計劃“污染場地公共源數據結構識別及大數據構建”

課題，形成了土壤環境數據資源庫；同時，結合項目內部和示范區數據需求，制

定了了土壤環境數據資源共享交換技術方案，采用數據庫視圖、Web服務、FTP

服務、地圖服務、中間件等技術實現了數據資源的共享交換。

2023年4月-2023年5月，成立標準立項工作組，查閱了國家、地方、行業

等相關標準材料，依據《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法

實施條例》、《標準化工作指導》、《標準化工作指南》等，對土壤環境數據資源共

享交換相關技術和工作機制進行總結。

2023年6月-2023年8月，成立標準立項起草組，在充分了解土壤環境數據

資源共享交換研究和應用現狀的基礎上，經過標準起草小組內部討論，并征求相

關領域專家、企業專家的意見，確定了本標準的技術框架及土壤環境數據資源共

享交換的主要內容，同時進一步對相關技術進行改進、對相關材料進行總結凝練。

2023年9月-2023年10月，根據《中國土壤學會團體標準管理辦法（試行）》，

經過專家評審，本標準立項。標準起草組于2023年9月底完成了標準草稿，通

過函評形式征求相關專家建議；10月中旬，組織了視頻會議對標準稿件中的文

字表述、技術方法等進行詳細討論，并與2023年10月30日形成了統一意見的

征求意見稿。

4、起草組成員及其所做的主要工作

中國科學院南京土壤研究所負責標準全面工作，收集、整理國內外相關材料，

組織開展標準及編制說明的起草、討論、審核等工作，其他起草單位協助進行；

其中，訊飛智元信息科技有限公司主要負責技術方案及其落地工作，生態環境部

土壤與農業農村生態環境監管技術中心和中國科學院地理科學與資源研究所負

責數據共享交換機制及共享交換應用，以及相關材料撰寫等。起草組成員名單及

詳細分工如下表所示。

序號姓名單位主要工作

1潘賢章中國科學院南京土壤研究所負責全面工作

2劉杰中國科學院南京土壤研究所材料撰寫、技術和機制協調

生態環境部土壤與農業農村生態

3郭觀林環境監管技術中心標準內容、技術及質量把控

4李衍訊飛智元信息科技有限公司技術負責及材料撰寫

中國科學院地理科學與資源研究

5曹紅英所共享交換機制及應用

6郟夢思中國科學院南京土壤研究所資料收集分析、材料撰寫

生態環境部土壤與農業農村生態

7方婷婷環境監管技術中心共享交換機制及應用

8許大偉訊飛智元信息科技有限公司技術負責及材料撰寫

9王昌昆中國科學院南京土壤研究所資料分析及材料撰寫

10郭志英中國科學院南京土壤研究所資料分析及材料撰寫

生態環境部土壤與農業農村生態

11王娟環境監管技術中心資料分析及材料撰寫

中國科學院地理科學與資源研究

12侯藝璇所資料收集分析及材料撰寫

二、標準編制原則和主要內容

1、編制原則

遵循開放原則、協商一致原則、透明原則、可追溯原則等，本著科學性、先

進性、適用性、可操作等原則，并按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1

部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。

在本標準制定過程中，主要參考GB/T41224-2021/ISO28256:2013、GB/T

38664.1-2020、GB/T18391.1-2002、GB/T35295-2017、GB/T16820-2009、HJ/T

166-2004、DB33T2349-2021等標準文件，同時將“污染場地公共源數據結構識

別及大數據構建”課題研發的相關技術和形成的工作機制納入本標準，使標準的

內容、技術和應用場景更符合實際需求。

2、主要內容

本標準提出了共享交換的土壤環境數據范圍、數據共享交換框架、共享交換

流程和方法、數據資源管理等內容；規定了土壤環境數據資源與外部用戶進行數

據共享交換的方法和要求，供相關人員、部門及組織使用土壤環境數據時參考。

三、主要試驗（或驗證）的分析、綜述報告，技術經濟論證，

預期的經濟效果

土壤環境多源數據經過標準化的集成整合，形成了以數據表為主的屬性數據

和以矢量、柵格數據為主的空間數據，并存儲于土壤環境數據資源庫。為減少前

期數據收集整理的重復勞動，讓相關人員將工作重心放到土壤環境管控、污染修

復等工作上，進一步發揮土壤環境數據資源的價值，拓展數據的應用范圍。同時，

用戶也可將修正數據、生產結果數據、本地數據交換到土壤環境數據資源庫，形

成規范統一、互通良好的土壤環境數據資源共享交換服務方案。本標準統一規范

了土壤環境數據資源對外共享交換標準，提升了數據使用便捷度和效率，也為豐

富土壤環境數據資源的提供一種途徑，因而具有重要意義。

本標準制定過程中，主要參考國家重點研發計劃課題“污染場地公共源數據

結構識別及大數據構建”執行過程中的技術方法、共享交換機制，并在不同層級

的用戶中進行了實踐應用。涉及到的總體方案和技術方法如下。

1、數據共享交換總體框架

以集成整合后的土壤環境數據資源庫為基礎，形成土壤環境數據資源目錄，

可對相關數據資源進行檢索；利用數據庫視圖、Web服務、地圖服務、FTP服務

等方法，獲得權限的其他部門、單位、組織等外部用戶能獲取到相應數據，以及

空間數據的原始數據；同時，外部用戶可以通過相關中間件或功能模塊，將修正

數據、生產結果數據、本地數據等交換到土壤環境數據資源庫。

2、數據共享交換流程

土壤環境數據資源的共享交換主要流程為，首先利用數據目錄開放相關數據

資源，用戶通過數據資源庫目錄檢索數據資源，查詢到所需的數據；其次，根據

相應數據的共享等級，用戶直接或申請獲取相關數據；再次，對于有修正的共享

數據資源，可以將修正數據交換到土壤環境數據資源庫，也可將生產結果數據、

本地數據交換到土壤環境數據資源庫；最后，數據庫管理人員對用戶交換的數據

進行審核，將通過審核的數據更新到數據資源庫。

3、數據共享交換管理

（1）數據資源目錄

利用數據目錄對集成整合的土壤環境數據資源進行管理。數據目錄是土壤環

境數據的集中式元數據存儲庫，目的是使數據資源管理變得簡單有效，方便共享

其收集和存儲的數據信息，數據目錄管理包含但不限于目錄創建、目錄編制、目

錄審核以及目錄更新等。

（2）數據安全管理

數據安全管理包括數據備份、用戶等級設置及數據庫日志管理等內容。

（3）用戶和質量管理

用戶和質量管理包括用戶數據資源審核、用戶管理、交流溝通機制等內容。

四、標準涉及的相關知識產權說明

在本標準制定過程中，利用了起草單位編制的《GB/T41224-2021/ISO

28256:2013土壤質量土壤相關數據的數字交換》相關內容。

五、采用國際標準的程度與水平的簡要說明，與現行有關法

律法規和強制性標準的關系

經查，國外目前還沒有土壤環境數據資源共享交換相關標準。本標準與有關

的現行法律、法規和強制性國家標準無沖突。

六、重大意見分歧的處理經過和依據