特種作業審批管理制度一、總則（一）目的為加強公司特種作業安全管理，規范特種作業審批流程，防止和減少特種作業事故，保障員工生命安全和公司財產安全，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內所有特種作業的審批管理，包括但不限于電工作業、焊接與熱切割作業、高處作業、制冷與空調作業、煤礦安全作業、金屬非金屬礦山安全作業、石油天然氣安全作業、冶金（有色）生產安全作業、危險化學品安全作業、煙花爆竹安全作業等。（三）基本原則1.安全第一原則：特種作業必須始終把安全放在首位，確保作業過程中人員和設備的安全。2.分級管理原則：根據特種作業的危險程度和影響范圍，實行分級審批管理。3.誰審批誰負責原則：審批人員對審批結果負責，確保審批過程嚴格、準確、規范。二、特種作業定義及分類（一）特種作業定義特種作業是指容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人的生命健康及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業。（二）特種作業分類1.電工作業：指對電氣設備進行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調試等作業（不含電力系統進網作業）。2.焊接與熱切割作業：指運用焊接或者熱切割方法對材料進行加工的作業（不含《特種設備安全監察條例》規定的有關作業）。3.高處作業：指在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業。4.制冷與空調作業：指對大中型制冷與空調設備運行操作、安裝與修理的作業。5.煤礦安全作業：指煤礦井下電氣作業、煤礦井下爆破作業、煤礦安全監測監控作業、煤礦瓦斯檢查作業、煤礦安全檢查作業、煤礦提升機操作作業、煤礦采煤機（掘進機）操作作業、煤礦瓦斯抽采作業、煤礦防突作業、煤礦探放水作業等。6.金屬非金屬礦山安全作業：指金屬非金屬礦山井下電氣作業、金屬非金屬礦山井下爆破作業、金屬非金屬礦山通風作業、金屬非金屬礦山安全檢查作業、金屬非金屬礦山提升運輸作業、金屬非金屬礦山支柱作業、金屬非金屬礦山井下排水作業、金屬非金屬礦山井下撬毛作業等。7.石油天然氣安全作業：指石油天然氣司鉆作業、石油天然氣井口裝置安裝作業、石油天然氣管道安裝作業、石油天然氣場站運行作業、石油天然氣儲存作業、石油天然氣采氣作業、石油天然氣井下作業、石油天然氣井下維修作業、石油天然氣井控作業等。8.冶金（有色）生產安全作業：指煤氣作業、金屬冶煉（有色）安全作業等。9.危險化學品安全作業：指光氣及光氣化工藝作業、氯堿電解工藝作業、氯化工藝作業、硝化工藝作業、合成氨工藝作業、裂解（裂化）工藝作業、氟化工藝作業、加氫工藝作業、重氮化工藝作業、氧化工藝作業、過氧化工藝作業、胺基化工藝作業、磺化工藝作業、聚合工藝作業、烷基化工藝作業、化工自動化控制儀表作業等。10.煙花爆竹安全作業：指煙火藥制造作業、黑火藥制造作業、引火線制造作業、煙花爆竹產品涉藥作業、煙花爆竹儲存作業等。三、特種作業人員資格要求（一）基本條件1.年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡。2.經社區或者縣級以上醫療機構體檢健康合格，并無妨礙從事特種作業的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷。3.具有初中及以上文化程度。4.具備必要的安全技術知識與技能。5.相應特種作業規定的其他條件。（二）培訓與考核1.特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業操作證》（以下簡稱特種作業操作證）后，方可上崗作業。2.公司應組織特種作業人員參加具備相應資質的培訓機構進行培訓，培訓內容應包括安全技術理論和實際操作技能。3.培訓結束后，特種作業人員應參加由安全生產監督管理部門或其委托的考核機構組織的考核，考核合格后方可取得特種作業操作證。（三）證書管理1.特種作業操作證有效期為6年，每3年復審1次。2.特種作業人員在特種作業操作證有效期內，連續從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產法律法規的，經原考核發證機關或者從業所在地考核發證機關同意，特種作業操作證的復審時間可以延長至每6年1次。3.特種作業人員應在特種作業操作證有效期屆滿前60日內，向原考核發證機關或者從業所在地考核發證機關提出復審申請，并提交相關證明材料。4.復審合格的，由考核發證機關簽章、登記，予以確認；不合格的，說明理由。四、特種作業審批流程（一）作業申請1.特種作業人員應在作業前向所在部門提出作業申請，填寫《特種作業申請表》，詳細說明作業內容、作業時間、作業地點、作業人員等信息。2.申請部門負責人應審核作業申請的必要性和安全性，簽署意見后報安全管理部門。（二）安全評估1.安全管理部門接到作業申請后，應組織相關人員對作業現場進行安全評估，評估內容包括作業環境、設備設施、安全防護措施等。2.根據安全評估結果，安全管理部門應制定相應的安全措施和應急預案，并填寫《特種作業安全評估報告》。（三）審批1.安全管理部門將《特種作業申請表》、《特種作業安全評估報告》等相關材料報公司分管領導審批。2.公司分管領導應根據安全管理部門的意見和建議，對作業申請進行審批，簽署審批意見。（四）作業實施1.經審批同意后，特種作業人員應按照審批意見和安全措施要求進行作業。2.在作業過程中，特種作業人員應嚴格遵守安全操作規程，確保作業安全。（五）作業驗收1.作業完成后，作業人員應向所在部門報告作業情況，申請作業驗收。2.所在部門應組織相關人員對作業現場進行驗收，驗收內容包括作業質量、安全措施落實情況等。3.驗收合格后，所在部門應填寫《特種作業驗收報告》，報安全管理部門備案。五、特種作業現場安全管理（一）安全防護措施1.作業現場應設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材。2.特種作業人員應正確佩戴和使用安全防護用品，如安全帽、安全帶、防護手套、防護鞋等。（二）現場監護1.對于危險性較大的特種作業，應安排專人進行現場監護。2.現場監護人員應熟悉作業流程和安全要求，及時發現和糾正作業人員的違規行為，確保作業安全。（三）應急救援1.作業現場應制定應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序等。2.定期組織應急演練，提高應急救援能力，確保在突發事故發生時能夠迅速、有效地進行救援。六、特種作業設備與設施管理（一）設備采購1.特種作業設備應從具有相應資質的生產廠家采購，確保設備質量符合國家標準和行業標準。2.采購設備時，應索取設備的質量證明文件、產品合格證、使用說明書等資料，并建立設備檔案。（二）設備安裝與調試1.特種作業設備應由具有相應資質的單位進行安裝和調試，確保設備安裝牢固、運行正常。2.設備安裝調試完成后，應進行驗收，驗收合格后方可投入使用。（三）設備維護與保養1.公司應建立特種作業設備維護保養制度，定期對設備進行維護保養，確保設備性能良好。2.設備維護保養應做好記錄，記錄內容包括設備名稱、維護保養時間、維護保養內容、維護保養人員等。（四）設備報廢1.特種作業設備達到報廢條件時，應及時進行報廢處理。2.報廢設備應按照國家有關規定進行處置，嚴禁私自處置報廢設備。七、特種作業事故應急管理（一）事故報告1.發生特種作業事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。（二）應急響應1.公司應制定特種作業事故應急預案，明確應急響應程序和各部門的職責分工。2.接到事故報告后，公司應立即啟動應急預案，組織應急救援工作。（三）事故調查與處理1.事故發生后，應按照國家有關規定成立事故調查組，對事故進行調查。2.事故調查組應查明事故原因、經過、人員傷亡情況、經濟損失等，認定事故性質和責任，提出處理建議和防范措施。3.公司應根據事故調查組的處理建議，對事故責任單位和責任人進行嚴肅處理，并及時總結事故教訓，采取有效措施防止類似事故再次發生。八、監督檢查與考核（一）監督檢查1.安全管理部門應定期對特種作業審批管理情況進行監督檢查，檢查內容包括作業申請、安全評估、審批、作業實施、作業驗收等環節。2.對監督檢查中發現的問題，應及時下達整改通知書，責令相關部門和人員限期整改。