1/1網絡安全審查第一部分審查定義與目的 2第二部分法律法規依據 10第三部分審查主體與對象 32第四部分審查范圍與內容 41第五部分審查程序與方法 48第六部分審查結果應用 57第七部分企業合規要求 63第八部分國際合作與協調 73

第一部分審查定義與目的關鍵詞關鍵要點網絡安全審查的基本概念

1.網絡安全審查是指國家機關對關鍵信息基礎設施運營者、重要數據的處理者等主體進行的網絡安全評估與監管活動，旨在識別和消除潛在的安全風險。

2.審查對象涵蓋關鍵信息基礎設施、重要數據出境、網絡安全產品等，以保障國家安全和公共利益。

3.審查依據相關法律法規，如《網絡安全法》《數據安全法》等，確保審查的合法性和權威性。

網絡安全審查的主要目的

1.維護國家安全，防范網絡攻擊和數據泄露，防止關鍵信息基礎設施遭受破壞。

2.保護關鍵數據資源，確保數據出境符合國家安全標準，避免數據濫用或泄露風險。

3.促進網絡安全產業發展，通過審查推動企業提升安全防護能力，形成良性競爭環境。

網絡安全審查的法規依據

1.審查活動依據《網絡安全法》《數據安全法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等法律法規實施。

2.法律法規明確了審查的啟動條件、程序和責任主體，確保審查的規范化。

3.審查結果作為企業合規性評估的重要依據，影響其市場準入和業務運營。

網絡安全審查的實施流程

1.審查流程包括準備、申報、現場檢查、整改和復檢等階段，確保審查全面覆蓋。

2.企業需提交網絡安全狀況報告，配合審查機構開展現場檢查和技術測試。

3.審查結果分為通過、整改后通過或不予通過，并要求企業限期整改重大風險。

網絡安全審查的國際比較

1.各國普遍開展網絡安全審查，如歐盟的《通用數據保護條例》（GDPR）和美國的《網絡安全法》中的審查條款。

2.中國的網絡安全審查更強調國家安全和關鍵信息基礎設施的保護，具有獨特性。

3.國際合作與標準互認趨勢下，審查機制將推動跨境數據流動的規范化。

網絡安全審查的未來趨勢

1.隨著人工智能、物聯網等技術的發展，審查將更關注新興技術的安全風險。

2.審查機制將結合大數據分析和自動化工具，提高審查效率和精準度。

3.未來審查將更注重動態監管，定期復核企業安全狀況，適應快速變化的網絡安全環境。網絡安全審查作為國家維護網絡空間主權、安全和發展利益的重要手段，其定義與目的在相關法律法規和政策文件中有著明確的規定和闡述。本文將圍繞網絡安全審查的定義與目的展開論述，力求內容專業、數據充分、表達清晰、書面化、學術化，符合中國網絡安全要求。

一、網絡安全審查的定義

網絡安全審查是指國家網信部門依法對關系國家安全和公共利益的關鍵信息基礎設施運營者采購網絡產品和服務的行為進行審查，以維護國家網絡空間安全。根據《網絡安全法》第二十一條和《關鍵信息基礎設施安全保護條例》第二十六條的規定，關鍵信息基礎設施運營者采購網絡產品和服務，可能影響國家安全的，應當通過網絡安全審查。

網絡安全審查的對象主要包括關鍵信息基礎設施運營者采購的網絡產品和服務。網絡產品是指用于網絡建設、維護和數據處理的硬件、軟件、設備等；網絡服務是指提供網絡接入、數據處理、存儲、傳輸等服務的行為。關鍵信息基礎設施運營者采購的網絡產品和服務，如果涉及國家秘密、重要數據、關鍵資源等，可能對國家安全構成威脅，因此需要接受網絡安全審查。

網絡安全審查的內容主要包括網絡產品和服務的安全性、合法性、可靠性等方面。安全性審查主要關注網絡產品和服務是否存在安全漏洞、后門等問題，是否能夠有效防范網絡攻擊、網絡入侵等安全風險；合法性審查主要關注網絡產品和服務是否符合國家法律法規和政策要求，是否侵犯用戶合法權益；可靠性審查主要關注網絡產品和服務是否能夠穩定運行，是否能夠滿足關鍵信息基礎設施運營的需求。

網絡安全審查的程序主要包括申報、審查、決定、整改等環節。關鍵信息基礎設施運營者應當在采購網絡產品和服務前，向國家網信部門申報相關信息；國家網信部門對申報信息進行審查，并作出是否通過審查的決定；如果審查中發現網絡產品和服務存在安全問題，關鍵信息基礎設施運營者應當進行整改，并重新提交審查申請。

二、網絡安全審查的目的

網絡安全審查的目的在于維護國家網絡空間主權、安全和發展利益，保障關鍵信息基礎設施安全穩定運行，保護公民個人信息和重要數據安全，促進網絡安全產業發展。

1.維護國家網絡空間主權、安全和發展利益

網絡安全審查是國家維護網絡空間主權、安全和發展利益的重要手段。網絡空間是國家主權的xxx域，網絡空間主權是國家主權在網絡空間的體現和延伸。隨著互聯網的普及和發展，網絡空間已經成為國家間競爭和博弈的重要場域，網絡攻擊、網絡入侵等安全事件頻發，對國家安全構成嚴重威脅。網絡安全審查通過審查網絡產品和服務，可以有效防范網絡攻擊、網絡入侵等安全風險，維護國家網絡空間主權、安全和發展利益。

2.保障關鍵信息基礎設施安全穩定運行

關鍵信息基礎設施是經濟社會發展的基礎支撐，其安全穩定運行對于國家經濟社會發展具有重要意義。關鍵信息基礎設施運營者采購的網絡產品和服務，如果存在安全問題，可能導致關鍵信息基礎設施癱瘓，影響國家經濟社會正常運行。網絡安全審查通過審查網絡產品和服務，可以有效發現和防范安全風險，保障關鍵信息基礎設施安全穩定運行。

3.保護公民個人信息和重要數據安全

公民個人信息和重要數據是國家的重要資源，其安全對于國家經濟社會發展具有重要意義。隨著互聯網的普及和發展，公民個人信息和重要數據被大量收集和利用，其安全性問題日益突出。網絡安全審查通過審查網絡產品和服務，可以有效防范網絡攻擊、網絡入侵等安全風險，保護公民個人信息和重要數據安全。

4.促進網絡安全產業發展

網絡安全審查是促進網絡安全產業發展的重要手段。網絡安全審查通過規范網絡產品和服務市場，提高網絡產品和服務質量，促進網絡安全技術創新，推動網絡安全產業發展。網絡安全產業的發展，可以有效提升國家網絡安全防護能力，為網絡空間安全提供有力保障。

三、網絡安全審查的意義

網絡安全審查的意義在于提高國家網絡安全防護能力，維護網絡空間秩序，促進網絡空間健康發展。

1.提高國家網絡安全防護能力

網絡安全審查通過審查網絡產品和服務，可以有效發現和防范安全風險，提高國家網絡安全防護能力。網絡安全審查的實施，可以有效提升關鍵信息基礎設施運營者的網絡安全意識，促進其加強網絡安全防護措施，提高網絡安全防護水平。

2.維護網絡空間秩序

網絡安全審查通過規范網絡產品和服務市場，可以有效維護網絡空間秩序。網絡安全審查的實施，可以有效打擊網絡攻擊、網絡入侵等違法犯罪行為，維護網絡空間秩序，保障網絡空間安全穩定運行。

3.促進網絡空間健康發展

網絡安全審查通過促進網絡安全技術創新，推動網絡安全產業發展，可以有效促進網絡空間健康發展。網絡安全審查的實施，可以有效提升網絡安全產業的競爭力，推動網絡安全技術創新，促進網絡空間健康發展。

四、網絡安全審查的實施

網絡安全審查的實施需要政府、企業、社會組織等多方共同努力，形成合力，共同維護網絡空間安全。

1.政府的職責

政府是網絡安全審查的實施主體，負責制定網絡安全審查政策法規，組織開展網絡安全審查工作，監督和檢查網絡安全審查的實施情況。政府應當加強網絡安全審查能力建設，提高網絡安全審查的專業水平，確保網絡安全審查的有效實施。

2.企業的責任

企業是網絡安全審查的對象，應當依法履行網絡安全審查義務，積極配合政府開展網絡安全審查工作。企業應當加強網絡安全防護措施，提高網絡安全防護水平，確保網絡產品和服務安全可靠。

3.社會組織的參與

社會組織是網絡安全審查的重要參與力量，應當積極參與網絡安全審查工作，發揮監督和促進作用。社會組織應當加強網絡安全宣傳教育，提高公眾網絡安全意識，促進網絡安全社會共治。

五、網絡安全審查的未來發展

網絡安全審查的未來發展需要不斷完善政策法規，提高審查效率，加強國際合作，形成合力，共同維護網絡空間安全。

1.完善政策法規

網絡安全審查的政策法規需要不斷完善，以適應網絡空間發展的新形勢和新要求。政府應當加強網絡安全審查政策法規的研究和制定，提高政策法規的科學性和可操作性，確保網絡安全審查的有效實施。

2.提高審查效率

網絡安全審查的效率需要不斷提高，以適應網絡空間發展的快速變化。政府應當加強網絡安全審查能力建設，提高網絡安全審查的專業水平，優化審查流程，提高審查效率。

3.加強國際合作

網絡安全審查的國際合作需要不斷加強，以應對網絡空間安全的全球性挑戰。政府應當加強與其他國家和國際組織的合作，共同打擊網絡攻擊、網絡入侵等違法犯罪行為，維護網絡空間安全。

總之，網絡安全審查作為國家維護網絡空間主權、安全和發展利益的重要手段，其定義與目的在相關法律法規和政策文件中有著明確的規定和闡述。網絡安全審查的實施需要政府、企業、社會組織等多方共同努力，形成合力，共同維護網絡空間安全。網絡安全審查的未來發展需要不斷完善政策法規，提高審查效率，加強國際合作，形成合力，共同維護網絡空間安全。第二部分法律法規依據關鍵詞關鍵要點網絡安全法及相關法律法規體系

1.《網絡安全法》作為核心法律，明確了網絡運營者、個人信息保護、關鍵信息基礎設施保護等關鍵義務和責任，構建了網絡安全的基礎法律框架。

2.最高人民法院和最高人民檢察院的相關司法解釋，進一步細化了網絡安全違法行為的認定標準和法律責任追究機制，增強了法律的適用性和可操作性。

3.《數據安全法》《個人信息保護法》等配套法律的出臺，形成了“三法銜接”的治理格局，強化了數據安全和隱私保護的法律約束力。

關鍵信息基礎設施保護制度

1.《網絡安全法》和《關鍵信息基礎設施安全保護條例》規定了關鍵信息基礎設施運營者的安全保護義務，包括落實安全保護責任、建立健全安全管理制度等。

2.關鍵信息基礎設施的認定標準和管理措施，旨在提升重要行業和領域（如能源、交通、金融等）的網絡防御能力，防范重大安全風險。

3.國家網信部門、行業主管部門的協同監管機制，確保關鍵信息基礎設施的安全保護要求得到有效執行和監督。

網絡安全審查制度

1.《網絡安全法》授權國家網信部門對關鍵信息基礎設施運營者采購網絡產品和服務進行安全審查，以防范供應鏈安全風險。

2.網絡安全審查的范圍和流程，包括申報、風險評估、整改等環節，確保網絡產品和服務符合國家安全標準。

3.近年來審查范圍的擴大（如涉及個人信息處理活動、重要數據出境等），反映了國家對數據安全的重視程度不斷提升。

個人信息保護與數據安全合規

1.《個人信息保護法》規定了個人信息的處理規則，要求網絡運營者履行告知、同意、最小化處理等義務，保障個人隱私權利。

2.數據出境安全評估制度的實施，對跨國數據傳輸提出了嚴格的要求，推動企業加強數據安全合規管理。

3.監管機構對違法行為的處罰力度加大（如高額罰款、責令整改），倒逼企業提升數據保護能力。

網絡安全標準與認證體系

1.國家市場監督管理總局和工業和信息化部聯合制定的網絡安全標準，為行業提供了技術規范和合規指引。

2.網絡安全等級保護制度（等保2.0）的升級，強化了不同安全等級的差異化保護要求，提升了網絡安全防護的針對性。

3.第三方安全認證機構的角色日益重要，其出具的報告成為企業合規性和安全能力的有效證明。

跨境數據流動與監管合作

1.《網絡安全法》《數據安全法》等法律對數據出境提出了合規要求，推動企業通過安全評估、標準合同等方式實現合法傳輸。

2.中國與歐盟、日本等國家和地區簽署的數據保護合作協議，促進了跨境數據流動的規范化管理。

3.數字經濟時代下，跨境數據監管的協同機制不斷完善，以應對全球性網絡安全挑戰。#《網絡安全審查》中介紹'法律法規依據'的內容

一、引言

網絡安全審查作為國家維護網絡主權、安全和發展利益的重要手段，其法律法規依據構成了審查工作的基礎和保障。在中國網絡安全法律體系中，《網絡安全法》是核心法律依據，同時《國家安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》等相關法律法規共同構成了網絡安全審查的法律基礎。本文將系統梳理《網絡安全審查》中涉及的法律法規依據，分析其核心內容、適用范圍及實踐意義，為理解網絡安全審查的法律框架提供參考。

二、《網絡安全法》的法律依據

《中華人民共和國網絡安全法》（以下簡稱《網絡安全法》）于2017年6月1日正式施行，是我國網絡安全領域的基礎性法律，為網絡安全審查提供了全面的法律支撐。該法共七章，七十九條內容，涵蓋了網絡運行安全、網絡安全保護義務、網絡安全事件處置、監督檢查與法律責任等多個方面，為網絡安全審查提供了堅實的法律基礎。

#（一）《網絡安全法》中與網絡安全審查相關的主要內容

1.網絡運行安全制度

《網絡安全法》第三章"網絡運行安全"明確了網絡運營者應當履行安全保護義務，包括建立網絡安全管理制度、采取技術措施、監測預警網絡安全風險等。第四十六條至第五十一條詳細規定了網絡運營者應當采取的具體安全保護措施，如建立健全網絡安全管理制度、采取加密技術保護網絡傳輸數據、制定網絡安全事件應急預案等。這些規定為網絡安全審查提供了具體的行為準則和審查標準。

2.關鍵信息基礎設施安全保護

《網絡安全法》第三十九條至第四十五條專門規定了關鍵信息基礎設施的安全保護要求。第四十六條規定"國家實行關鍵信息基礎設施安全保護制度"，第四十七條要求關鍵信息基礎設施的運營者履行安全保護義務，第四十八條規定關鍵信息基礎設施的運營者在采購網絡產品和服務時應當遵守國家安全標準、要求和技術規范。這些規定明確了關鍵信息基礎設施的認定標準和安全保護要求，是網絡安全審查的重要法律依據。

3.網絡安全審查制度

《網絡安全法》第五十六條至第五十九條建立了網絡安全審查制度。第五十六條規定"國家網信部門負責組織進行網絡安全審查"，第五十七條明確了審查的對象和內容，第五十八條規定了被審查對象的配合義務，第五十九條規定了審查的程序和結果處理。這些條款構成了網絡安全審查制度的基本框架，為網絡安全審查提供了直接的法律授權。

4.法律責任

《網絡安全法》第六章"法律責任"對違反網絡安全法的行為規定了明確的法律責任，包括行政責任、民事責任和刑事責任。第一百一十條至第一百一十七條對拒不履行網絡安全保護義務、違反關鍵信息基礎設施安全保護規定、拒不配合網絡安全審查等行為規定了相應的法律責任。這些規定為網絡安全審查提供了法律保障，確保審查工作的有效實施。

#（二）《網絡安全法》對網絡安全審查的實踐意義

《網絡安全法》的實施為網絡安全審查提供了全面的法律依據，其重要實踐意義體現在以下幾個方面：

1.明確了審查的合法性基礎

《網絡安全法》第五十六條明確授權國家網信部門負責組織進行網絡安全審查，為網絡安全審查提供了明確的法律授權，解決了審查工作的法律依據問題。

2.界定了審查的對象和范圍

《網絡安全法》第五十七條明確了審查的對象和內容，為審查工作的開展提供了具體指引。特別是對關鍵信息基礎設施運營者、提供網絡產品和服務的企業等主體提出了明確的安全保護要求，成為審查的重點對象。

3.規范了審查的程序和方式

《網絡安全法》第五十八條和第五十九條規定了審查的程序和結果處理，要求被審查對象配合審查工作，并對審查結果進行公布和處理。這些規定使網絡安全審查工作更加規范化、制度化。

4.提供了法律保障

《網絡安全法》第六章對違反網絡安全法的行為規定了明確的法律責任，為網絡安全審查提供了法律保障，確保審查工作的有效實施。

三、《國家安全法》的法律依據

《中華人民共和國國家安全法》（以下簡稱《國家安全法》）于2015年7月1日正式施行，是我國國家安全領域的綜合性法律，為網絡安全審查提供了國家安全層面的法律依據。《國家安全法》將網絡安全納入國家安全戰略，確立了網絡安全的重要地位，為網絡安全審查提供了全面的法律支撐。

#（一）《國家安全法》中與網絡安全審查相關的主要內容

1.網絡安全與國家安全的關系

《國家安全法》第二十五條明確規定"國家加強網絡安全保障體系和能力建設"，第二十六條要求"國家建立網絡安全應急機制"，第二十七條要求"國家支持網絡安全技術研究開發"。這些規定將網絡安全納入國家安全體系，為網絡安全審查提供了國家安全層面的法律依據。

2.網絡安全審查的法律授權

《國家安全法》第二十一條至第二十三條對國家安全審查制度進行了規定，其中第二十二條規定"國家實行網絡安全審查制度"。這一規定為網絡安全審查提供了國家安全層面的法律授權，明確了網絡安全審查在國家總體安全戰略中的地位。

3.關鍵信息基礎設施的國家安全保護

《國家安全法》第三十五條至第三十九條專門規定了關鍵信息基礎設施的國家安全保護要求。第三十七條規定"關鍵信息基礎設施的運營者應當采取技術保護措施，確保信息安全"，第三十八條規定"關鍵信息基礎設施的運營者應當遵守國家網絡安全標準、要求和技術規范"。這些規定為網絡安全審查提供了國家安全層面的具體要求。

4.國家安全審查的程序和要求

《國家安全法》第二十四條至第二十六條對國家安全審查的程序和要求進行了規定，包括審查的啟動、審查的內容、審查的結果處理等。這些規定為網絡安全審查提供了程序上的參考。

#（二）《國家安全法》對網絡安全審查的實踐意義

《國家安全法》的實施為網絡安全審查提供了國家安全層面的法律依據，其重要實踐意義體現在以下幾個方面：

1.提升了網絡安全審查的戰略地位

《國家安全法》將網絡安全納入國家安全體系，提升了網絡安全審查的戰略地位，為網絡安全審查提供了全面的法律支撐。

2.明確了審查的國家安全目標

《國家安全法》將國家安全作為網絡安全審查的重要目標，要求審查工作必須服務于國家安全戰略，確保網絡空間安全可控。

3.提供了國家安全層面的審查依據

《國家安全法》對關鍵信息基礎設施的國家安全保護要求為網絡安全審查提供了國家安全層面的具體依據，使審查工作更加全面、系統。

4.完善了國家安全審查制度

《國家安全法》對國家安全審查的程序和要求進行了規定，完善了國家安全審查制度，為網絡安全審查提供了制度保障。

四、《數據安全法》的法律依據

《中華人民共和國數據安全法》（以下簡稱《數據安全法》）于2021年9月1日正式施行，是我國數據安全領域的綜合性法律，為網絡安全審查中的數據安全審查提供了專門的法律依據。《數據安全法》確立了數據安全的基本制度，明確了數據處理各方的安全保護義務，為網絡安全審查中的數據安全審查提供了全面的法律支撐。

#（一）《數據安全法》中與網絡安全審查相關的主要內容

1.數據安全的基本制度

《數據安全法》第三章"數據安全保護"建立了數據安全的基本制度，包括數據分類分級保護制度、數據安全風險評估制度、數據安全監測預警和應急處置制度等。第三十五條至第四十條詳細規定了數據處理者的安全保護義務，如建立健全數據安全管理制度、采取技術措施保障數據安全、制定數據安全事件應急預案等。這些規定為網絡安全審查中的數據安全審查提供了具體的行為準則和審查標準。

2.關鍵信息基礎設施的數據安全保護

《數據安全法》第三十六條至第四十二條專門規定了關鍵信息基礎設施的數據安全保護要求。第四十條規定"關鍵信息基礎設施的運營者應當履行數據安全保護義務"，第四十一條規定關鍵信息基礎設施的運營者在采購網絡產品和服務時應當遵守數據安全標準、要求和技術規范。這些規定明確了關鍵信息基礎設施的數據安全保護要求，是網絡安全審查中數據安全審查的重要法律依據。

3.數據安全審查制度

《數據安全法》第四十六條至第五十條建立了數據安全審查制度。第四十六條規定"國家網信部門負責組織進行數據安全審查"，第四十七條明確了審查的對象和內容，第四十八條規定了被審查對象的配合義務，第四十九條規定了審查的程序和結果處理。這些條款構成了數據安全審查制度的基本框架，為網絡安全審查中的數據安全審查提供了直接的法律授權。

4.數據安全法律責任

《數據安全法》第六章"法律責任"對違反數據安全法的行為規定了明確的法律責任，包括行政責任、民事責任和刑事責任。第六十五條至第七十條對違反數據安全法的行為規定了相應的法律責任，為網絡安全審查中的數據安全審查提供了法律保障。

#（二）《數據安全法》對網絡安全審查的實踐意義

《數據安全法》的實施為網絡安全審查中的數據安全審查提供了專門的法律依據，其重要實踐意義體現在以下幾個方面：

1.明確了數據安全審查的法律授權

《數據安全法》第四十六條明確授權國家網信部門負責組織進行數據安全審查，為數據安全審查提供了明確的法律授權，解決了數據安全審查的法律依據問題。

2.界定了數據安全審查的對象和范圍

《數據安全法》第四十七條明確了審查的對象和內容，為數據安全審查工作的開展提供了具體指引。特別是對關鍵信息基礎設施運營者、數據處理者等主體提出了明確的安全保護要求，成為數據安全審查的重點對象。

3.規范了數據安全審查的程序和方式

《數據安全法》第四十八條和第四十九條規定了審查的程序和結果處理，要求被審查對象配合審查工作，并對審查結果進行公布和處理。這些規定使數據安全審查工作更加規范化、制度化。

4.提供了法律保障

《數據安全法》第六章對違反數據安全法的行為規定了明確的法律責任，為數據安全審查提供了法律保障，確保數據安全審查工作的有效實施。

五、《個人信息保護法》的法律依據

《中華人民共和國個人信息保護法》（以下簡稱《個人信息保護法》）于2021年11月1日正式施行，是我國個人信息保護領域的綜合性法律，為網絡安全審查中的個人信息保護審查提供了專門的法律依據。《個人信息保護法》確立了個人信息保護的基本制度，明確了個人信息處理者的保護義務，為網絡安全審查中的個人信息保護審查提供了全面的法律支撐。

#（一）《個人信息保護法》中與網絡安全審查相關的主要內容

1.個人信息保護的基本制度

《個人信息保護法》第三章"個人信息的處理"建立了個人信息保護的基本制度，包括個人信息的處理原則、處理者的義務、個人信息的處理方式等。第三十三條至第四十三條詳細規定了個人信息處理者的保護義務，如取得個人同意、采取技術措施保障個人信息安全、制定個人信息保護政策等。這些規定為網絡安全審查中的個人信息保護審查提供了具體的行為準則和審查標準。

2.關鍵信息基礎設施的個人信息保護

《個人信息保護法》第四十四條至第五十條專門規定了關鍵信息基礎設施的個人信息保護要求。第四十九條規定"關鍵信息基礎設施的運營者應當履行個人信息保護義務"，第五十條規定關鍵信息基礎設施的運營者在采購網絡產品和服務時應當遵守個人信息保護標準、要求和技術規范。這些規定明確了關鍵信息基礎設施的個人信息保護要求，是網絡安全審查中個人信息保護審查的重要法律依據。

3.個人信息保護審查制度

《個人信息保護法》第五十一條至第五十五條建立了個人信息保護審查制度。第五十一條規定"國家網信部門負責組織進行個人信息保護審查"，第五十二條規定了審查的對象和內容，第五十三條規定了被審查對象的配合義務，第五十四條規定了審查的程序和結果處理。這些條款構成了個人信息保護審查制度的基本框架，為網絡安全審查中的個人信息保護審查提供了直接的法律授權。

4.個人信息保護法律責任

《個人信息保護法》第七章"法律責任"對違反個人信息保護法的行為規定了明確的法律責任，包括行政責任、民事責任和刑事責任。第六十五條至第七十條對違反個人信息保護法的行為規定了相應的法律責任，為網絡安全審查中的個人信息保護審查提供了法律保障。

#（二）《個人信息保護法》對網絡安全審查的實踐意義

《個人信息保護法》的實施為網絡安全審查中的個人信息保護審查提供了專門的法律依據，其重要實踐意義體現在以下幾個方面：

1.明確了個人信息保護審查的法律授權

《個人信息保護法》第五十一條明確授權國家網信部門負責組織進行個人信息保護審查，為個人信息保護審查提供了明確的法律授權，解決了個人信息保護審查的法律依據問題。

2.界定了個人信息保護審查的對象和范圍

《個人信息保護法》第五十二條規定了審查的對象和內容，為個人信息保護審查工作的開展提供了具體指引。特別是對關鍵信息基礎設施運營者、個人信息處理者等主體提出了明確的個人信息保護要求，成為個人信息保護審查的重點對象。

3.規范了個人信息保護審查的程序和方式

《個人信息保護法》第五十三條規定了審查的程序和結果處理，要求被審查對象配合審查工作，并對審查結果進行公布和處理。這些規定使個人信息保護審查工作更加規范化、制度化。

4.提供了法律保障

《個人信息保護法》第七章對違反個人信息保護法的行為規定了明確的法律責任，為個人信息保護審查提供了法律保障，確保個人信息保護審查工作的有效實施。

六、《關鍵信息基礎設施安全保護條例》的法律依據

《關鍵信息基礎設施安全保護條例》（以下簡稱《條例》）于2020年1月1日正式施行，是我國關鍵信息基礎設施安全保護的專門行政法規，為網絡安全審查中的關鍵信息基礎設施安全保護審查提供了專門的法律依據。《條例》細化了關鍵信息基礎設施的安全保護要求，為網絡安全審查中的關鍵信息基礎設施安全保護審查提供了全面的法律支撐。

#（一）《條例》中與網絡安全審查相關的主要內容

1.關鍵信息基礎設施的認定

《條例》第六條至第九條規定了關鍵信息基礎設施的認定標準和程序。第六條規定"國家網信部門負責組織認定關鍵信息基礎設施"，第七條規定了關鍵信息基礎設施的認定程序，第八條規定了關鍵信息基礎設施的調整程序。這些規定為網絡安全審查中的關鍵信息基礎設施安全保護審查提供了認定依據。

2.關鍵信息基礎設施的安全保護要求

《條例》第十五條至第三十一條詳細規定了關鍵信息基礎設施的安全保護要求，包括建立健全網絡安全管理制度、采取技術保護措施、定期進行安全評估、制定網絡安全事件應急預案等。這些規定為網絡安全審查中的關鍵信息基礎設施安全保護審查提供了具體的行為準則和審查標準。

3.關鍵信息基礎設施的安全審查

《條例》第三十二條至第三十五條規定了關鍵信息基礎設施的安全審查制度。第三十二條規定"國家網信部門負責組織進行關鍵信息基礎設施安全審查"，第三十三條規定了審查的對象和內容，第三十四條規定了被審查對象的配合義務，第三十五條規定了審查的程序和結果處理。這些條款構成了關鍵信息基礎設施安全保護審查制度的基本框架，為網絡安全審查中的關鍵信息基礎設施安全保護審查提供了直接的法律授權。

4.關鍵信息基礎設施的法律責任

《條例》第五十二至五十六條對違反關鍵信息基礎設施安全保護條例的行為規定了明確的法律責任，包括行政責任、民事責任和刑事責任。這些規定為網絡安全審查中的關鍵信息基礎設施安全保護審查提供了法律保障。

#（二）《條例》對網絡安全審查的實踐意義

《條例》的實施為網絡安全審查中的關鍵信息基礎設施安全保護審查提供了專門的法律依據，其重要實踐意義體現在以下幾個方面：

1.明確了關鍵信息基礎設施安全保護審查的法律授權

《條例》第三十二條規定明確授權國家網信部門負責組織進行關鍵信息基礎設施安全保護審查，為關鍵信息基礎設施安全保護審查提供了明確的法律授權，解決了審查工作的法律依據問題。

2.界定了關鍵信息基礎設施安全保護審查的對象和范圍

《條例》第三十三條規定了審查的對象和內容，為關鍵信息基礎設施安全保護審查工作的開展提供了具體指引。特別是對關鍵信息基礎設施運營者等主體提出了明確的安全保護要求，成為關鍵信息基礎設施安全保護審查的重點對象。

3.規范了關鍵信息基礎設施安全保護審查的程序和方式

《條例》第三十四條規定了審查的程序和結果處理，要求被審查對象配合審查工作，并對審查結果進行公布和處理。這些規定使關鍵信息基礎設施安全保護審查工作更加規范化、制度化。

4.提供了法律保障

《條例》第五十二至五十六條對違反關鍵信息基礎設施安全保護條例的行為規定了明確的法律責任，為關鍵信息基礎設施安全保護審查提供了法律保障，確保審查工作的有效實施。

七、《網絡安全審查辦法》的具體規定

《網絡安全審查辦法》（以下簡稱《辦法》）于2020年10月1日正式施行，是我國網絡安全審查的專門規章，為網絡安全審查的具體實施提供了詳細的規定。《辦法》細化了網絡安全審查的對象、內容、程序和要求，為網絡安全審查的實踐提供了具體指引。

#（一）《辦法》中與網絡安全審查相關的主要內容

1.網絡安全審查的對象

《辦法》第五條規定了網絡安全審查的對象，包括關鍵信息基礎設施運營者采購網絡產品和服務、關鍵信息基礎設施運營者進行網絡產品和服務采購等情形。這些規定明確了網絡安全審查的重點對象。

2.網絡安全審查的內容

《辦法》第六條至第十條規定了網絡安全審查的內容，包括網絡產品和服務的技術指標、網絡安全影響、數據安全保護措施、個人信息保護措施等。這些規定為網絡安全審查提供了具體的審查標準。

3.網絡安全審查的程序

《辦法》第十一條至第十五條規定了網絡安全審查的程序，包括審查的啟動、審查的實施、審查的結果處理等。這些規定使網絡安全審查工作更加規范化、制度化。

4.網絡安全審查的結果處理

《辦法》第十六條至第十八條規定了網絡安全審查的結果處理，包括審查結果的公布、被審查對象的整改要求等。這些規定確保了網絡安全審查的有效實施。

#（二）《辦法》對網絡安全審查的實踐意義

《辦法》的實施為網絡安全審查的具體實施提供了詳細的規定，其重要實踐意義體現在以下幾個方面：

1.細化了網絡安全審查的具體要求

《辦法》對網絡安全審查的對象、內容、程序和要求進行了詳細規定，使網絡安全審查工作更加規范化、制度化。

2.提供了具體的審查標準

《辦法》對網絡產品和服務的技術指標、網絡安全影響、數據安全保護措施、個人信息保護措施等進行了詳細規定，為網絡安全審查提供了具體的審查標準。

3.規范了審查的程序

《辦法》對審查的啟動、審查的實施、審查的結果處理等進行了詳細規定，使網絡安全審查工作更加規范化、制度化。

4.確保了審查的有效實施

《辦法》對審查結果的公布、被審查對象的整改要求等進行了詳細規定，確保了網絡安全審查的有效實施。

八、其他相關法律法規

除上述主要法律法規外，《網絡安全審查》中涉及的法律法規還包括《反外國制裁法》《出口管制法》《密碼法》等相關法律法規，這些法律法規共同構成了網絡安全審查的法律法規體系。

#（一）《反外國制裁法》的法律依據

《中華人民共和國反外國制裁法》（以下簡稱《反外國制裁法》）于2020年6月28日通過，2020年9月28日正式施行，是我國反外國制裁的專門法律。《反外國制裁法》第六條至第十二條對反外國制裁的具體措施進行了規定，其中第十條規定"國家采取措施，防范、制止和反對外國利用技術手段對我國進行網絡攻擊、網絡侵入、網絡竊密、網絡癱瘓等危害我國國家安全的行為"。這一規定為網絡安全審查提供了反外國制裁層面的法律依據，特別是在涉及外國網絡產品和服務時具有重要的實踐意義。

#（二）《出口管制法》的法律依據

《中華人民共和國出口管制法》（以下簡稱《出口管制法》）于2020年12月30日通過，2021年8月1日正式施行，是我國出口管制的專門法律。《出口管制法》第二十五條至第三十一條規定了技術出口管制的具體要求，其中第二十八條規定"出口技術屬于出口管制清單規定的，出口經營者應當向國務院商務主管部門提出申請"。這一規定為涉及網絡產品和服務出口的網絡安全審查提供了法律依據。

#（三）《密碼法》的法律依據

《中華人民共和國密碼法》（以下簡稱《密碼法》）于2020年6月20日通過，2021年1月1日正式施行，是我國密碼管理的專門法律。《密碼法》第三章"密碼應用"對密碼應用的基本要求進行了規定，其中第二十二條規定"關鍵信息基礎設施的運營者采購網絡產品和服務，應當符合國家密碼應用的要求"。這一規定為涉及密碼應用的網絡安全審查提供了法律依據。

九、總結

《網絡安全審查》涉及的法律法規依據構成了網絡安全審查的法律基礎和保障。《網絡安全法》《國家安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》《網絡安全審查辦法》等相關法律法規共同構成了網絡安全審查的法律法規體系，為網絡安全審查提供了全面的法律支撐。這些法律法規從不同層面、不同角度對網絡安全審查進行了規定，形成了較為完整的法律框架。

《網絡安全法》作為網絡安全領域的基礎性法律，為網絡安全審查提供了全面的法律依據，特別是對網絡運行安全、關鍵信息基礎設施安全保護、網絡安全審查制度等方面的規定，為網絡安全審查提供了直接的法律授權和具體的行為準則。《國家安全法》將網絡安全納入國家安全戰略，確立了網絡安全的重要地位，為網絡安全審查提供了國家安全層面的法律依據。《數據安全法》確立了數據安全的基本制度，明確了數據處理各方的安全保護義務，為網絡安全審查中的數據安全審查提供了專門的法律依據。《個人信息保護法》確立了個人信息保護的基本制度，明確了個人信息處理者的保護義務，為網絡安全審查中的個人信息保護審查提供了專門的法律依據。《關鍵信息基礎設施安全保護條例》細化了關鍵信息基礎設施的安全保護要求，為網絡安全審查中的關鍵信息基礎設施安全保護審查提供了專門的法律依據。《網絡安全審查辦法》細化了網絡安全審查的對象、內容、程序和要求，為網絡安全審查的具體實施提供了詳細的規定。

《反外國制裁法》《出口管制法》《密碼法》等相關法律法規也從不同層面為網絡安全審查提供了法律依據，特別是在涉及外國網絡產品和服務、技術出口、密碼應用等方面具有重要的實踐意義。

這些法律法規共同構成了網絡安全審查的法律法規體系，為網絡安全審查提供了全面的法律支撐，確保了網絡安全審查工作的合法性、規范性和有效性。在網絡安全審查的實踐中，應當全面理解、準確適用這些法律法規，確保網絡安全審查工作的科學性、公正性和權威性，為維護國家網絡主權、安全和發展利益提供堅實的法律保障。第三部分審查主體與對象關鍵詞關鍵要點審查主體的法律地位與職責

1.審查主體主要包括國家網信部門、工業和信息化部門等，依法享有對關鍵信息基礎設施運營者、重要數據控制者的審查權，其地位具有權威性和強制性。

2.審查主體需遵循法定程序，確保審查活動符合《網絡安全法》《數據安全法》等法律法規要求，職責涵蓋維護國家安全、保護數據安全及公共利益。

3.審查主體需建立跨部門協作機制，以應對復雜網絡威脅，如跨境數據流動、供應鏈攻擊等新型挑戰，提升審查效率與精準度。

審查對象的核心范圍與標準

1.審查對象主要涵蓋關鍵信息基礎設施運營者，如能源、交通、金融等領域的重要企業，需定期提交網絡安全評估報告。

2.重要數據控制者，特別是掌握海量個人或敏感數據的機構，如互聯網平臺、大型科技公司，需接受數據安全審查。

3.審查標準結合行業特性與風險評估，例如對云計算、人工智能等前沿技術的應用場景進行動態監測與合規性驗證。

審查權限的邊界與程序保障

1.審查權限嚴格限定在國家安全與公共利益范疇，不得濫用，審查決定需經過法律授權與司法監督。

2.審查程序需遵循書面通知、現場檢查、技術測試等步驟，確保過程透明，審查結果可依法救濟。

3.隨著技術發展，審查權限需適應新興威脅，如量子計算對加密安全的挑戰，推動審查機制與時俱進。

審查對象的合規義務與整改要求

1.審查對象需建立網絡安全管理制度，包括風險評估、應急響應、數據分類分級等，確保持續符合審查標準。

2.審查不合格者需限期整改，整改措施需經審查主體復核，如數據本地化、漏洞修復等強制性要求。

3.對違規行為的處罰力度加大，如罰款、暫停服務甚至市場禁入，以強化審查對象的合規意識與責任。

審查機制與技術的融合創新

1.審查機制結合大數據分析、人工智能等技術，實現自動化風險識別與智能審查，提高審查效率。

2.區塊鏈技術應用于審查流程，確保數據篡改可追溯，增強審查結果的可信度與公信力。

3.審查對象需采用零信任架構等前沿安全理念，提升自身防御能力，適應動態審查需求。

審查的國際協作與標準對接

1.審查機制需與國際網絡安全規則對接，如GDPR、CISControls等標準，促進跨境數據安全合作。

2.通過雙邊或多邊協議，建立網絡安全審查信息共享機制，共同應對跨國網絡犯罪與間諜活動。

3.審查對象需關注國際合規要求，如歐盟《數字市場法案》，以適應全球化運營環境中的審查挑戰。網絡安全審查作為維護國家網絡空間安全的重要手段，其審查主體與對象是整個審查制度的核心要素。審查主體是指依法享有審查權力的機構，審查對象則是指根據審查目的被要求接受審查的主體。本文將詳細闡述網絡安全審查中的審查主體與對象，以期為相關實踐提供理論支持。

一、審查主體

審查主體是指依法享有網絡安全審查權力的機構，主要包括以下幾類：

1.國家互聯網信息辦公室（以下簡稱“國家網信辦”）

國家網信辦是網絡安全審查的主要實施機構，負責制定網絡安全審查的政策法規，組織實施網絡安全審查工作，并對審查結果進行監督和執行。國家網信辦在網絡安全審查中具有最高權威，其審查決定具有法律效力。

2.公安機關

公安機關在網絡安全審查中承擔重要職責，主要負責調查處理網絡安全事件，收集和分析網絡安全威脅信息，為網絡安全審查提供技術支持和證據保障。公安機關在審查過程中，可以對涉嫌違法的網絡活動進行偵查，對相關責任人員進行追責。

3.國務院相關部委

國務院相關部委在網絡安全審查中發揮重要作用，主要負責協調各部門之間的網絡安全審查工作，制定行業網絡安全審查標準，對特定行業的網絡安全審查進行指導和支持。例如，工業和信息化部負責指導通信行業的網絡安全審查工作，國家發展和改革委員會負責指導能源行業的網絡安全審查工作。

4.地方網信部門

地方網信部門在國家網信辦的指導下，負責本行政區域內的網絡安全審查工作，對轄區內的重要網絡企業和關鍵信息基礎設施進行審查。地方網信部門在審查過程中，需要與國家網信辦、公安機關等機構進行協調，確保審查工作的順利進行。

5.專業機構

專業機構在網絡安全審查中提供技術支持和咨詢服務，主要包括網絡安全評估機構、網絡安全檢測機構、網絡安全咨詢機構等。這些機構在審查過程中，可以對網絡系統的安全性進行評估，對網絡安全風險進行檢測，為審查工作提供專業意見。

二、審查對象

審查對象是指根據網絡安全審查的目的，被要求接受審查的主體。審查對象主要包括以下幾類：

1.關鍵信息基礎設施運營者

關鍵信息基礎設施運營者是網絡安全審查的重點對象，主要包括電力、通信、交通、金融、能源、公共事業等領域的重要網絡企業和關鍵信息基礎設施。這些企業和基礎設施對國家經濟社會發展和人民日常生活具有重要影響，一旦遭受網絡攻擊，可能造成嚴重后果。因此，對關鍵信息基礎設施運營者進行網絡安全審查，是保障國家網絡空間安全的重要舉措。

2.大型網絡企業

大型網絡企業是網絡安全審查的另一重要對象，主要包括互聯網信息服務提供商、電子商務平臺、社交媒體平臺、網絡游戲平臺等。這些企業在網絡空間中具有重要地位，其運營的網絡系統和服務對廣大網民具有重要影響。對大型網絡企業進行網絡安全審查，有助于發現和防范網絡安全風險，保障網絡空間安全。

3.涉及國家安全的網絡企業

涉及國家安全的網絡企業是網絡安全審查的特殊對象，主要包括從事國防科研、軍工生產、國家安全等領域網絡業務的企事業單位。這些企業在網絡空間中具有重要地位，其運營的網絡系統對國家安全具有重要影響。對涉及國家安全的網絡企業進行網絡安全審查，是維護國家安全的重要手段。

4.涉及關鍵信息基礎設施的供應商

涉及關鍵信息基礎設施的供應商是網絡安全審查的又一重要對象，主要包括為關鍵信息基礎設施運營者提供網絡設備、軟件系統、安全服務等的企業。這些供應商的網絡產品和服務對關鍵信息基礎設施的安全具有重要影響，對其實施網絡安全審查，有助于發現和防范網絡安全風險，保障關鍵信息基礎設施的安全。

5.其他特定對象

除上述對象外，網絡安全審查還可能涉及其他特定對象，如涉及跨境數據傳輸的企業、涉及個人信息保護的企業等。這些企業在網絡空間中具有重要地位，其運營的網絡系統和服務對國家網絡空間安全具有重要影響。對其他特定對象進行網絡安全審查，是維護國家網絡空間安全的重要舉措。

三、審查程序

網絡安全審查的程序主要包括以下幾個步驟：

1.審查啟動

網絡安全審查的啟動可以由審查主體主動發起，也可以由被審查對象主動申請。審查主體在啟動審查前，需要對審查的必要性和可行性進行評估，確保審查工作符合法律法規的要求。

2.審查通知

審查主體在啟動審查后，需要向被審查對象發出審查通知，明確審查的目的、范圍、內容和時間等。被審查對象在收到審查通知后，需要按照通知要求，準備相關材料，配合審查工作。

3.審查實施

審查主體在審查過程中，需要對被審查對象的網絡系統進行安全評估，對網絡安全風險進行檢測，收集和分析網絡安全威脅信息。審查過程中，審查主體可以要求被審查對象提供相關材料，進行現場檢查，對相關人員進行詢問等。

4.審查報告

審查主體在完成審查后，需要向被審查對象出具審查報告，明確審查結果和審查意見。審查報告應當包括審查過程、審查發現、審查結論等內容，對被審查對象提出改進意見和整改要求。

5.審查監督

審查主體在審查結束后，需要對被審查對象的整改情況進行監督，確保被審查對象按照審查意見進行整改。審查主體可以要求被審查對象提交整改報告，進行現場檢查，對整改情況進行評估。

四、審查內容

網絡安全審查的內容主要包括以下幾個方面：

1.網絡安全管理制度

審查對象是否建立了完善的網絡安全管理制度，包括網絡安全政策、網絡安全操作規程、網絡安全應急預案等。審查對象是否按照網絡安全管理制度，對網絡系統進行安全管理，確保網絡系統的安全性和穩定性。

2.網絡安全技術措施

審查對象是否采取了必要的安全技術措施，包括防火墻、入侵檢測系統、安全審計系統、數據加密等。審查對象是否定期對網絡安全技術措施進行檢測和評估，確保網絡安全技術措施的有效性。

3.網絡安全風險評估

審查對象是否進行了網絡安全風險評估，對網絡安全風險進行識別、分析和評估。審查對象是否制定了網絡安全風險處置方案，對網絡安全風險進行有效處置。

4.網絡安全事件處置

審查對象是否建立了完善的網絡安全事件處置機制，對網絡安全事件進行及時處置。審查對象是否定期進行網絡安全事件演練，提高網絡安全事件處置能力。

5.網絡安全培訓

審查對象是否對員工進行網絡安全培訓，提高員工的網絡安全意識和技能。審查對象是否定期進行網絡安全培訓，確保員工的網絡安全知識和技能得到更新和提高。

五、審查意義

網絡安全審查對維護國家網絡空間安全具有重要意義，主要體現在以下幾個方面：

1.提高網絡安全防護能力

網絡安全審查通過對網絡系統進行安全評估，發現和防范網絡安全風險，提高網絡系統的安全性和穩定性，增強網絡系統的抗攻擊能力。

2.完善網絡安全管理制度

網絡安全審查通過對網絡安全管理制度的評估，發現制度中的不足和漏洞，促使審查對象完善網絡安全管理制度，提高網絡安全管理水平。

3.促進網絡安全技術創新

網絡安全審查通過對網絡安全技術措施的評估，發現技術措施中的不足和缺陷，促使審查對象加強網絡安全技術創新，提高網絡安全技術能力。

4.維護國家安全和社會穩定

網絡安全審查通過對涉及國家安全和關鍵信息基礎設施的審查，發現和防范網絡安全風險，保障國家安全和社會穩定。

5.促進網絡空間治理

網絡安全審查通過對網絡企業的審查，發現和解決網絡安全問題，促進網絡空間治理，構建安全、穩定、有序的網絡空間。

綜上所述，網絡安全審查中的審查主體與對象是整個審查制度的核心要素，其審查程序、審查內容和審查意義對維護國家網絡空間安全具有重要影響。通過對審查主體與對象的深入分析，可以為網絡安全審查的實踐提供理論支持，推動網絡安全審查工作的順利進行，保障國家網絡空間安全。第四部分審查范圍與內容關鍵詞關鍵要點數據安全審查

1.審查對象的數據類型涵蓋個人身份信息、商業秘密、核心技術數據等，重點關注數據收集、存儲、使用、傳輸等全流程的安全性。

2.強調數據出境安全評估，要求企業具備數據本地化存儲能力或符合國家數據跨境傳輸標準合同、安全評估等合規要求。

3.結合區塊鏈、隱私計算等前沿技術，探索數據安全審查的智能化監管手段，如通過分布式賬本技術增強數據可追溯性。

供應鏈安全審查

1.審查范圍包括軟硬件產品、第三方服務提供商等供應鏈環節，評估其安全漏洞風險和供應鏈攻擊可能性。

2.要求企業建立供應鏈安全管理體系，對關鍵供應商進行安全認證，如遵循ISO27001等國際標準。

3.結合工業互聯網發展趨勢，關注物聯網設備、嵌入式系統的供應鏈安全審查，預防惡意代碼植入風險。

云服務安全審查

1.重點審查云服務提供商的數據隔離措施、訪問控制機制，確保符合《網絡安全法》中關于關鍵信息基礎設施運營者要求。

2.評估云服務合同中的安全責任條款，包括數據備份、災難恢復等應急響應能力，要求提供安全事件報告機制。

3.結合多云部署趨勢，審查企業混合云架構的安全防護策略，如通過零信任架構實現跨云環境的安全協同。

關鍵信息基礎設施審查

1.審查對象包括能源、交通、金融等領域的核心系統，重點關注系統漏洞管理、入侵檢測與防御能力。

2.要求企業建立縱深防御體系，如部署態勢感知平臺，實現威脅情報的實時分析和響應。

3.結合5G、人工智能等新技術應用，評估基礎設施智能化改造中的安全風險，如邊緣計算節點的防護策略。

個人信息保護審查

1.審查企業個人信息處理活動的合法性、必要性，包括用戶授權機制、最小化收集原則的落實情況。

2.重點關注敏感個人信息處理，要求企業采用差分隱私等技術手段，降低數據泄露對個人權益的影響。

3.結合人臉識別、行為分析等生物識別技術應用，審查其算法偏見和歧視性風險，確保技術應用的公平性。

跨境數據傳輸審查

1.審查企業數據出境是否符合《數據安全法》規定，如通過國家網信部門的安全評估或標準合同機制。

2.評估數據接收國的數據保護水平，要求企業對境外存儲和處理的敏感數據進行加密存儲和訪問控制。

3.結合數字貿易發展趨勢，探索跨境數據傳輸的合規創新路徑，如通過隱私增強技術實現數據可用不可見處理。#網絡安全審查范圍與內容

一、審查范圍概述

網絡安全審查的范圍主要圍繞關鍵信息基礎設施運營者、重要數據控制者和處理者以及提供關鍵信息基礎設施服務的經營者展開。這些主體在國家安全、經濟運行、社會穩定中扮演著關鍵角色，其網絡安全狀況直接影響國家網絡安全整體水平。審查范圍的具體界定基于國家網絡安全法律法規及政策要求，旨在確保關鍵信息基礎設施、重要數據和網絡安全服務提供商具備必要的防護能力，有效抵御網絡攻擊、網絡入侵、網絡犯罪等威脅。

二、審查對象分類

1.關鍵信息基礎設施運營者

關鍵信息基礎設施運營者是指對國家經濟社會命脈具有重大影響的網絡系統、工業控制系統、能源供應系統、交通運輸系統、金融服務系統等運營者。根據《中華人民共和國網絡安全法》及相關配套法規，關鍵信息基礎設施運營者需承擔網絡安全主體責任，其網絡安全審查重點包括系統架構設計、安全防護措施、應急響應機制、數據安全管理等方面。審查范圍涵蓋但不限于以下領域：

-能源行業：電力、石油、天然氣等能源供應系統的運營者，其網絡安全審查需關注工業控制系統（ICS）的安全防護、供應鏈風險管理、數據備份與恢復機制等。

-通信網絡：電信、互聯網服務提供商等通信網絡運營者，審查范圍包括網絡架構安全性、數據傳輸加密措施、惡意代碼防范機制等。

-交通運輸：鐵路、航空、港口等交通運輸系統運營者，審查重點涉及系統穩定性、數據完整性、訪問控制機制等。

-金融行業：銀行、證券、保險等金融機構，審查范圍包括交易系統安全、客戶信息保護、第三方合作風險管控等。

2.重要數據控制者和處理者

重要數據控制者和處理者是指掌握大量個人數據、企業數據或國家秘密數據的主體，其數據處理活動對國家安全和社會公共利益具有重要影響。審查范圍主要圍繞數據收集、存儲、使用、傳輸、銷毀等全生命周期展開，重點關注以下方面：

-數據分類分級：審查主體是否對數據進行科學分類分級，確保敏感數據得到特殊保護。

-數據跨境傳輸：涉及數據跨境傳輸的，需審查其是否符合國家數據出境安全評估要求，確保數據安全合規。

-數據加密與脫敏：審查數據存儲和傳輸過程中的加密措施、數據脫敏技術應用情況等。

-數據泄露防護：評估數據泄露風險，審查主體是否具備有效的數據防泄露技術和應急響應能力。

3.網絡安全服務提供商

網絡安全服務提供商是指為其他主體提供網絡安全評估、安全咨詢、安全產品、安全運維等服務的經營者。審查范圍主要涉及服務能力、技術資質、服務過程規范性等方面，重點關注以下領域：

-安全評估機構：審查其評估方法、評估標準是否符合國家網絡安全標準，評估報告的客觀性、準確性是否達標。

-安全產品供應商：審查其產品安全性、可靠性，是否通過國家強制性認證，是否存在后門風險。

-安全運維服務：審查服務提供商是否具備專業的技術團隊、完善的服務流程、應急響應能力等。

三、審查內容詳細分析

1.網絡安全管理制度

審查主體是否建立完善的網絡安全管理制度，包括但不限于網絡安全責任制、安全風險評估機制、安全事件應急預案、數據安全管理制度等。制度建設的合規性、可操作性是審查的核心指標之一。

2.網絡安全技術措施

審查主體是否部署必要的安全技術措施，包括但不限于：

-邊界防護：防火墻、入侵檢測/防御系統（IDS/IPS）等邊界防護設備的部署與配置情況。

-終端安全：終端安全管理平臺、惡意代碼查殺系統等技術的應用情況。

-數據安全：數據加密、數據備份、數據防泄露等技術的應用情況。

-安全審計：日志記錄、安全審計機制的有效性，是否能夠完整記錄關鍵操作行為。

3.網絡安全應急能力

審查主體是否具備有效的網絡安全應急響應能力，包括但不限于：

-應急響應機制：是否建立完善的應急響應流程，包括事件發現、分析、處置、恢復等環節。

-應急演練：是否定期開展網絡安全應急演練，檢驗應急響應能力。

-技術支持：是否與專業安全機構合作，確保應急響應的技術支持能力。

4.供應鏈安全管理

審查主體是否對第三方合作伙伴的網絡安全狀況進行評估和管理，包括軟件供應鏈安全、硬件供應鏈安全、服務供應鏈安全等方面。重點關注第三方合作伙伴是否具備必要的安全資質、是否定期進行安全審查等。

5.數據安全保護能力

審查主體是否具備數據安全保護能力，包括數據分類分級、數據加密、數據脫敏、數據備份與恢復等。數據安全保護能力的審查需結合數據類型、數據規模、數據敏感度等因素綜合評估。

6.安全意識與培訓

審查主體是否對員工進行網絡安全意識培訓，是否建立網絡安全責任體系。員工的安全意識、操作規范性是影響網絡安全的重要因素之一。

四、審查方法與流程

網絡安全審查采用文檔審查、現場檢查、技術測試、模擬攻擊等多種方法，確保審查結果的客觀性和準確性。審查流程通常包括以下階段：

1.申報與受理：審查主體根據要求提交審查申請及相關材料。

2.初步評估：審查機構對申報材料進行初步評估，確定審查范圍和審查重點。

3.現場審查：審查機構派駐審查組進行現場檢查，包括文檔審查、現場訪談、技術測試等。

4.問題整改：審查主體根據審查意見進行整改，并提交整改報告。

5.審查結論：審查機構出具審查結論，明確審查主體是否滿足網絡安全要求。

五、審查結果應用

網絡安全審查結果將直接影響審查主體的業務運營，審查結論分為“通過”“整改后通過”“不通過”三種。對于“不通過”的審查主體，需根據審查意見進行整改，整改期滿后重新審查；對于“整改后通過”的審查主體，需持續加強網絡安全防護能力，確保持續符合國家網絡安全要求。

六、總結

網絡安全審查的范圍與內容涵蓋了關鍵信息基礎設施運營者、重要數據控制者和處理者以及網絡安全服務提供商等多個領域，審查內容涉及管理制度、技術措施、應急能力、供應鏈安全、數據安全、安全意識等多個維度。通過全面、系統的網絡安全審查，可以有效提升審查主體的網絡安全防護能力，保障國家網絡安全，維護經濟社會穩定發展。網絡安全審查作為國家網絡安全治理的重要手段，將持續推動網絡安全防護體系的完善，為數字經濟高質量發展提供堅實保障。第五部分審查程序與方法關鍵詞關鍵要點審查程序的啟動與依據

1.審查程序依據國家網絡安全法律法規及政策文件啟動，如《網絡安全法》及相關實施細則，確保審查的合法性與權威性。

2.啟動條件包括關鍵信息基礎設施運營者采購網絡產品或服務、影響國家安全的網絡安全事件等，需結合風險評估動態觸發。

3.審查依據涵蓋國際通行標準與國內安全需求，如ISO/IEC27001結合中國網絡安全等級保護制度，形成多層次合規框架。

審查流程的標準化與自動化

1.審查流程采用階段化設計，包括申請受理、資料審核、現場檢查、結果反饋等環節，確保全流程可追溯。

2.自動化工具輔助審查，如漏洞掃描系統、數據加密分析平臺，提升審查效率并減少人為誤差，符合大數據時代趨勢。

3.標準化審查指南（如GB/T35273）指導審查行為，結合區塊鏈技術實現審查記錄的不可篡改，強化過程管理。

審查方法的技術與合規并重

1.技術審查采用滲透測試、代碼審計等手段，檢測網絡產品或服務的脆弱性，如針對云服務的多維度安全評估模型。

2.合規審查側重數據出境安全評估、個人信息保護措施等，依據《數據安全法》等法律要求，強化監管閉環。

3.結合機器學習算法識別異常行為模式，如AI驅動的威脅情報分析，實現審查方法的智能化升級。

審查中的第三方機構協作

1.引入第三方測評機構提供獨立審查意見，如CNAS認證的檢測機構，增強審查結果的公信力與客觀性。

2.協作機制包括信息共享平臺、聯合審查團隊，如關鍵信息基礎設施行業聯盟的協同治理模式。

3.第三方機構需符合ISO/IEC17025標準，確保審查工具與方法的科學性，如動態應用安全測試（DAST）等前沿技術。

審查結果的分級與處置

1.審查結果分為通過、整改、禁止等等級，整改期限與措施需量化，如72小時內完成漏洞修復的硬性要求。

2.對違規行為實施多維度處置，包括約談、罰款、列入重點監管名單，依據《網絡安全法》第68條等條款執行。

3.建立動態監管機制，如季度回訪復核，確保整改效果，符合持續改進的網絡安全管理理念。

審查與技術創新的互動

1.審查方法需適配新興技術場景，如區塊鏈審計工具、量子加密合規性評估，推動審查技術迭代。

2.鼓勵審查機構與科研院所合作，如國家級網絡安全實驗室的技術驗證項目，形成產學研協同創新體系。

3.跨境審查中引入技術標準互認機制，如CMMI信息安全管理體系認證，促進全球網絡安全治理一體化。網絡安全審查作為維護國家安全和公共利益的制度安排，其審查程序與方法是確保審查工作規范化、科學化的關鍵。以下將依據《網絡安全審查》的相關規定，對審查程序與方法進行系統性的闡述。

一、審查程序

網絡安全審查的程序主要包括啟動審查、準備審查、實施審查和審查結論四個階段。

1.啟動審查

啟動審查是網絡安全審查的初始階段，主要依據《網絡安全法》及相關法律法規的規定，由國務院網絡安全審查辦公室（以下簡稱“網安審辦”）負責組織實施。啟動審查的依據主要包括以下幾個方面：

（1）法律依據。《網絡安全法》第二十一條規定：“國家網信部門負責監督、檢查網絡安全事件的處置情況，對網絡安全事件的發生、影響和處置情況進行調查，依法對網絡安全事件的責任人進行認定和處罰。”第二十二條規定：“國家網信部門負責組織、協調網絡安全審查工作，對關鍵信息基礎設施的運營者進行網絡安全審查。”

（2）政策依據。國家網信辦發布的《網絡安全審查辦法》明確規定了網絡安全審查的范圍、程序、方法和要求。

（3）實際需求。在網絡安全形勢日益嚴峻的背景下，網絡安全審查的啟動往往與網絡安全事件的發生、關鍵信息基礎設施的運營、重大網絡活動的開展等因素密切相關。

2.準備審查

準備審查階段的主要任務是制定審查方案、組建審查隊伍、收集審查材料等。具體包括以下幾個方面：

（1）制定審查方案。審查方案是網絡安全審查工作的指導性文件，主要包括審查對象、審查內容、審查方法、審查時間安排等。

（2）組建審查隊伍。審查隊伍由網安審辦牽頭，相關職能部門參與，確保審查工作的專業性和權威性。

（3）收集審查材料。審查隊伍通過調取相關數據、文件、報告等材料，全面了解審查對象的網絡安全狀況。

3.實施審查

實施審查階段是網絡安全審查的核心環節，主要包括現場審查和非現場審查兩種方式。

（1）現場審查。現場審查是指審查隊伍到審查對象所在地進行實地考察，通過訪談、檢查、測試等方式，全面了解審查對象的網絡安全狀況。現場審查的主要內容包括：

①網絡安全管理制度：審查對象是否建立健全網絡安全管理制度，包括網絡安全責任制度、網絡安全風險評估制度、網絡安全事件應急預案等。

②網絡安全技術措施：審查對象是否采取必要的技術措施保障網絡安全，包括網絡邊界防護、入侵檢測、數據加密、安全審計等。

③網絡安全運維管理：審查對象是否對網絡安全設備進行定期維護和更新，是否對網絡安全事件進行及時處置。

（2）非現場審查。非現場審查是指審查隊伍通過遠程方式對審查對象進行審查，主要方式包括：

①數據調取：調取審查對象的網絡安全相關數據，進行綜合分析。

②文件審查：審查審查對象的網絡安全相關文件，如網絡安全管理制度、網絡安全風險評估報告等。

③系統測試：對審查對象的網絡安全系統進行測試，評估其安全性能。

4.審查結論

審查結論是網絡安全審查的最終成果，主要包括審查意見、整改要求等。審查結論的制定需遵循以下原則：

（1）合法性：審查結論需依據《網絡安全法》及相關法律法規的規定。

（2）科學性：審查結論需基于充分的審查證據，確保結論的科學性和客觀性。

（3）針對性：審查結論需針對審查對象的具體問題，提出切實可行的整改要求。

二、審查方法

網絡安全審查的方法主要包括數據分析、現場勘查、專家評估等。

1.數據分析

數據分析是網絡安全審查的重要方法，主要包括以下幾個方面：

（1）數據收集：收集審查對象的網絡安全相關數據，包括網絡流量數據、系統日志數據、安全事件數據等。

（2）數據整理：對收集到的數據進行整理和清洗，確保數據的準確性和完整性。

（3）數據分析：運用統計分析、機器學習等方法，對數據進行分析，發現網絡安全問題。

2.現場勘查

現場勘查是網絡安全審查的常用方法，主要包括以下幾個方面：

（1）現場檢查：審查隊伍到審查對象所在地，對網絡安全設施、設備、環境等進行檢查，評估其安全狀況。

（2）訪談調查：與審查對象的相關人員進行訪談，了解其網絡安全管理情況。

（3）測試評估：對審查對象的網絡安全系統進行測試，評估其安全性能。

3.專家評估

專家評估是網絡安全審查的重要方法，主要包括以下幾個方面：

（1）專家選聘：選聘網絡安全領域的專家，組成專家評估組。

（2）專家評估：專家評估組對審查對象進行評估，提出專業意見和建議。

（3）評估報告：專家評估組出具評估報告，作為審查結論的重要依據。

三、審查保障

為確保網絡安全審查工作的順利進行，需從以下幾個方面加強審查保障：

1.法律法規保障

完善網絡安全法律法規，明確網絡安全審查的法律地位和職責，確保審查工作的合法性。

2.機構保障

建立健全網絡安全審查機構，明確職責分工，確保審查工作的權威性和高效性。

3.人才保障

加強網絡安全審查人才隊伍建設，提高審查隊伍的專業素質和業務能力。

4.技術保障

加強網絡安全審查技術手段建設，提高審查工作的科技含量和智能化水平。

5.資金保障

加大對網絡安全審查工作的資金投入，確保審查工作的順利進行。

綜上所述，網絡安全審查的程序與方法是確保審查工作規范化、科學化的關鍵。通過啟動審查、準備審查、實施審查和審查結論四個階段的系統安排，以及數據分析、現場勘查、專家評估等方法的綜合運用，可以有效提升網絡安全審查工作的質量和效率，為維護國家安全和公共利益提供有力保障。在網絡安全形勢日益嚴峻的背景下，不斷完善網絡安全審查制度，提高審查工作的科學性和有效性，對于保障國家網絡安全具有重要意義。第六部分審查結果應用關鍵詞關鍵要點審查結果對供應鏈安全的影響

1.審查結果可識別供應鏈中的薄弱環節，促使企業加強第三方風險管理，確保軟硬件來源可靠，降低供應鏈攻擊風險。

2.通過強制整改要求，推動供應鏈參與者提升安全標準，形成行業安全基準，減少系統性風險。

3.結合區塊鏈等溯源技術，強化審查結果的可驗證性，實現供應鏈全生命周期的動態監控。

審查結果與數據跨境流動監管

1.審查結果可作為數據出境安全評估的重要依據，限制高風險數據傳輸，保障國家數據主權。

2.對違反規定的企業實施處罰，強化監管威懾，倒逼企業采用隱私計算、數據脫敏等前沿技術合規操作。

3.結合數字人民幣等金融科技，探索審查結果與跨境支付、貿易的聯動機制，提升監管效率。

審查結果對關鍵信息基礎設施的保護

1.審查結果明確基礎設施安全短板，推動企業應用零信任架構、AI威脅檢測等新技術加固防護。

2.要求運營商等主體提升應急響應能力，結合5G、工業互聯網等新基建加速安全迭代。

3.建立基礎設施安全分級分類標準，審查結果作為動態評估指標，實現差異化監管。

審查結果與網絡安全保險的融合

1.將審查結果納入保險費率模型，高風險企業需支付更高保費，激勵主動整改。

2.保險機構基于審查數據開發定制化產品，如針對勒索軟件的賠付方案，分散企業風險。

3.結合物聯網技術，實時監測企業安全狀態，動態調整保險條款，實現風險共擔。

審查結果對國際標準對接的推動

1.中國審查標準與國際ISO/IEC等組織接軌，為企業出海提供合規指引，降低海外運營風險。

2.通過審查結果反哺國內技術標準，如量子加密、區塊鏈共識機制等前沿領域加速落地。

3.建立國際審查結果互認機制，減少重復評估，促進全球數字經濟安全合作。

審查結果與監管科技的應用

1.利用大數據分析審查數據，構建企業安全評分體系，實現自動化風險預警與分級處置。

2.結合知識圖譜技術，關聯審查案例與行業漏洞，形成動態安全知識庫，提升監管精準度。

3.探索區塊鏈存證審查結果，確保數據不可篡改，為司法追溯、信用評價提供技術支撐。網絡安全審查作為維護國家網絡空間安全的重要手段，其審查結果的應用對于提升關鍵信息基礎設施的安全防護水平、保障國家網絡安全態勢穩定具有重要意義。本文將圍繞《網絡安全審查》中關于審查結果應用的內容，進行系統性的闡述和分析，以期為相關實踐提供理論參考。

一、審查結果應用的基本原則

審查結果的應用必須遵循一系列基本原則，以確保其科學性、合理性和有效性。首先，合法性原則是審查結果應用的根本前提。審查結果的運用必須嚴格依據國家相關法