公開招標(biāo)文件

（電子標(biāo)）

項(xiàng)目名稱：竦州市小型水庫核查評估項(xiàng)目

目錄

第一章招標(biāo)公告...................................................................2

一、項(xiàng)目基本情況................................................................2

二、申請人的資格要求............................................................3

三、獲取招標(biāo)文件................................................................3

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn).......................................3

五、公告期限....................................................................3

六、其他補(bǔ)充事宜................................................................3

七、對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系..........................4

第二章投標(biāo)方須知.................................................................5

前附表..........................................................................5

一、總貝IJ..........................................................................................................................................................................................8

二、投標(biāo)文件的編制..............................................................9

三、開標(biāo).......................................................................14

四、評標(biāo).......................................................................16

五、定標(biāo).......................................................................19

第三章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn).........................................................22

一、總則.......................................................................22

二、分值的計(jì)算.................................................................22

三、評審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn).............................................................22

第四章采購需求..................................................................24

第五章政府采購合同主要條款指引..................................................33

第六章投標(biāo)文件的格式...........................................................36

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

竦州市小型水庫核查評估項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政府采購云平臺(tái)

（sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.gov.cn/）獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2021年8月26日09:00

（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

1.項(xiàng)目編號:SX1IY-2021009QSJ

2.項(xiàng)目名稱：竦州市小型水庫核查評估項(xiàng)目

3.預(yù)算金額（元）：600000.00

4.最高限價(jià)（元）：600000.00

5.采購需求：

標(biāo)項(xiàng)預(yù)算金額簡要規(guī)格描

標(biāo)項(xiàng)名稱數(shù)量單位備注

序號（元）述

1竦州市小型水庫核查1項(xiàng)600000.00詳見招標(biāo)文

評估項(xiàng)目件

6.合同履行期限：按照招標(biāo)文件的規(guī)定;

7.本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無；

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：具有水利行業(yè)設(shè)計(jì)（水庫樞紐）專業(yè)乙級及以上資質(zhì)或水利行

業(yè)乙級及以上資質(zhì)。

4.未被“信用中國”（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）

列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

5.其他法律法規(guī)規(guī)定的要求。

三、獲取招標(biāo)文件

1.時(shí)間：/至2021年8月26日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至

23:59（北京時(shí)間,線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

2.地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購云平臺(tái)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）

3.方式：在線獲取

4.售價(jià)（元）：0

5.提示：招標(biāo)公告附件內(nèi)的采購文件（或采購需求）僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政府

采購云平臺(tái)”完成獲取采購文件申請并下載了采購文件后才視作依法獲取采購文件（法律法規(guī)

所指的供應(yīng)商獲取采購文件時(shí)間以供應(yīng)商完成獲取采購文件申請后下載采購文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。

注：請供應(yīng)商按上述要求獲取采購文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標(biāo)

無效責(zé)任自負(fù)。

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2021年8月26日09:00（北京時(shí)間）

2.投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：通過“政府采購云平臺(tái)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）w實(shí)行

在線投標(biāo)響應(yīng)

3.開標(biāo)時(shí)間：2021年8月26H09:00

4.開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）；通過“政府采購云平臺(tái)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）”實(shí)行

在線解密

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

（一）投訴與質(zhì)疑

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件

公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作

日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的

答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五

個(gè)二作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范木、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)

下載專區(qū)下載。

2.針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商應(yīng)在法定期限內(nèi)一次性提出（即針對同一采購程

序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑采購人或采購代理機(jī)構(gòu)僅受理一次），逾期提出或針對同一采購程序環(huán)節(jié)多次提

出的質(zhì)疑將不予受理、答復(fù)。

（二）在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）說明

1.本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺(tái)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)

（電子投標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購

云三臺(tái)，，的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密

的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺(tái)”將無法上傳。

“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下

載；通過“政府采購云平臺(tái)”參與在線投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問題詳詢400-881-7190。

2.為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政府采購云

平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽章。使

用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采購

網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱；

3.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購

云立臺(tái)”。投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購云平臺(tái)”拒收。

4.供應(yīng)商在“政府采購云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，以（郵寄形式）

在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)

文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名稱并加蓋公章。

5.通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密，供應(yīng)商遞交

了各份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺(tái)”

上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。供應(yīng)商僅遞交

備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

七、對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

3.同級政府采購監(jiān)督管理部門

第二章投標(biāo)方須知

前附表

序號項(xiàng)目內(nèi)容及要求

項(xiàng)目名稱

1詳見《招標(biāo)公告》。

及數(shù)量

投標(biāo)保證

2本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。

金

1.本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；2.不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承

擔(dān)所有與投標(biāo)有美的全部費(fèi)用；3.本項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)：參考國家計(jì)委：計(jì)

價(jià)格[2002]1980號文件規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)支

投標(biāo)報(bào)價(jià)

3付；4.代理服務(wù)費(fèi)以（轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金形式支付）轉(zhuǎn)賬賬戶：

及費(fèi)用

公司名稱

開戶銀行：

帳號：

供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到采購文件之日

（發(fā)售截止口之后收到采購文件的，以發(fā)售截止口為準(zhǔn)）或者采購文件公

告期限屆滿之日（即為招標(biāo)公告發(fā)布后的第6個(gè)工作日）起7個(gè)工作日內(nèi)，

答疑與澄

4以書面形式向采購人和采購代埋機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采

清

購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作

出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部

門投訴。

轉(zhuǎn)包與分

5不允許轉(zhuǎn)包分包。

包

6現(xiàn)場踏勘自行踏勘。

1.投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件組成。

2.投標(biāo)文件編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本

投標(biāo)文件

采購文件和“政府采購云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”

組成、投標(biāo)

編制并加密投標(biāo)文件。

文件的編

3.投標(biāo)文件的形式：口電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備

7制及在線

份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）；

投標(biāo)響應(yīng)

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投

（電子投

標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。解密投標(biāo)文件的

標(biāo)）說明

CA鎖和制作投標(biāo)文件的CA鎖需一致。

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電

文形式的電子文件（備份標(biāo)書）,其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效

備份投標(biāo)文件。

4.投標(biāo)文件份數(shù)：（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交、一份。

（2）“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后（EMS郵寄形式）投標(biāo)截止時(shí)間前遞

交、一份（郵寄地址：嵯州市江濱西路329號工農(nóng)幼兒園4樓，錢帥杰收，

0575-8318718815906858626,以接收簽收時(shí)間為準(zhǔn)）。

5.投標(biāo)文件的上傳和遞交：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政

府采購云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無效。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接

收回執(zhí)。

（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

a.供應(yīng)商在“政府采購云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，

以（EMS郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的“備份

投標(biāo)文件”（一份）；

b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)

單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)地點(diǎn)的“備

份投標(biāo)文件”將不予接收；

C.通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)

解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商僅遞交了

“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云

平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。

6.電子加魯投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：

（1）開標(biāo)后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的

解密通知，各供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子

加密投標(biāo)文件”的在線解密。

（2）通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件“無

法按時(shí)解密，供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)

文件”為依據(jù)（由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份

投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文

件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。

（3）投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加

密投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。

7.投標(biāo)截止后，在投標(biāo)有效期內(nèi)，供應(yīng)商不能撤銷投標(biāo)文件。供應(yīng)商強(qiáng)行

撤銷投標(biāo)文件的，應(yīng)按預(yù)算金額的2%賠償對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)造成的損失。

8.中標(biāo)后，供應(yīng)商拒絕簽說合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)

候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采

購活動(dòng)。供應(yīng)商中標(biāo)后拒絕簽訂合同的，應(yīng)按預(yù)算金額的2%對采購人進(jìn)行

賠償；賠償金額不足以彌補(bǔ)采購人損失的，供應(yīng)商應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)超過部分的

損失。

9.存在下列行為的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將其失信行為上報(bào)政府采購主管部門，

由主管部門按有關(guān)規(guī)定對其違法失信行為記錄進(jìn)行公開：

（1）中標(biāo)或者成交后，拒絕簽訂政府采購合同的；

（2）投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件的。

招標(biāo)結(jié)果評標(biāo)結(jié)束結(jié)果經(jīng)采購人確認(rèn)后2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書，并在浙江省

8

公示政府采購網(wǎng)(sdf.lkj〃sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn)發(fā)布中標(biāo)公告。

簽訂合同

9中標(biāo)通知書發(fā)出后蹌日內(nèi)。

時(shí)間

10付款方式詳見各商務(wù)條款。

中標(biāo)人在合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)向采購人指定賬戶交納合同總價(jià)

5%的履約保證金。履約保證金的交付方式：網(wǎng)銀、支票、匯票、本票或者

履約保證

11

金金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金方式。驗(yàn)收合格后履約保證金自

動(dòng)轉(zhuǎn)為質(zhì)量保證金，在無質(zhì)量問題的情況下，質(zhì)量保證金將在質(zhì)保期滿后

無息退還。。

投標(biāo)文件

1290天。

有效期

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)

電子投標(biāo)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件

13文件的傳的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前

輸遞交未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，將

被拒收。

為提高采購效率，節(jié)省采購成本，已獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商若放棄參加

14其他投標(biāo)的，請?jiān)陂_標(biāo)前3天之前以書面形式(或加蓋單位公章的電子掃描

件)通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

15解釋本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于紹興宏禹項(xiàng)目管理咨詢有限公司

一、總則

（一）適用范圍

僅適用于本次招標(biāo)文件中采購項(xiàng)目的的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款

等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.“代理機(jī)構(gòu)”系指組織本次招標(biāo)的紹興宏禹項(xiàng)目管理咨詢有限公司.

2.“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位。

3.“采購人”系指委托招標(biāo)方采購本次項(xiàng)目的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

4.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切貨物、保險(xiǎn)、稅金及其它有

關(guān)資料和材料。

5.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的包裝、裝卸、運(yùn)輸以及其他類似的義務(wù)。

6.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

（三）投標(biāo)人及委托有關(guān)說明

1.全權(quán)代表須攜帶有效身份證件。如全權(quán)代表不是法定代表人（或負(fù)責(zé)人），須有法定代表

人（或負(fù)責(zé)人）出具的授權(quán)委托書（正本用原件，副本用復(fù)印件，格式見附件）。

2.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人

投標(biāo)所使用的采購項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。

3.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)

下的政府采購活動(dòng)。

4.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提

供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

（四）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)文件有其他相

反規(guī)定除外）。

（五）質(zhì)疑

1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)結(jié)果公示之

日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向紹興宏禹項(xiàng)目管理咨詢有限公司提出質(zhì)疑。

2.質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)采用加蓋投標(biāo)人公章的書面形式，質(zhì)疑書應(yīng)明確闡述招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使

自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)

單位調(diào)查、答復(fù)和處理，否則，紹興宏禹項(xiàng)目管理咨詢有限公司將不予受理。

3.供應(yīng)商需在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

（六）招標(biāo)文件的澄清與修改

1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在前附表

中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式向紹興宏禹項(xiàng)目管理咨詢有限公司提出。紹興宏禹項(xiàng)目管理咨詢有

限公司將在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)發(fā)布更正公告。

2.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文

件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

二、投標(biāo)文件的編制

L本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺(tái)（sdf.lkjzcygov.cn）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。

供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺(tái)”的要求編

制并加密投標(biāo)文件。

2.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”

編制投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《資信、技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因供

應(yīng)商原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是供應(yīng)商的責(zé)任。

3.本采購文件中有提供格式的，供應(yīng)商須參照格式進(jìn)行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材

料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，未提供格式的，

請各供應(yīng)商自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），

否則視為未提供。

4.《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)

內(nèi)容的，是供應(yīng)商的責(zé)任。

5.《投標(biāo)文件》因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)Q

6.供應(yīng)商沒有按照本采購文件內(nèi)“投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料?，或者沒有仔細(xì)閱讀

采購文件，或者沒有對采購文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，由此造成的

一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

（一）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部份組成。《投標(biāo)文件》應(yīng)由供應(yīng)

商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋（簽）章）；其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均

采月CA簽章。

特別提醒：

（1）電子投標(biāo)文件按政采云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：

https://help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標(biāo)文件要求制作、加

密。

（2）參與在線投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問題詳詢400-881-7190。

1.資格證明文件：

（1）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件；

（2）最近3個(gè)月中任意1個(gè)月的稅務(wù)繳納證明材料復(fù)印件；

（3）最近3個(gè)月中任意1個(gè)月的社保繳納證明材料復(fù)印件；

（4）最近一季度的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等財(cái)務(wù)報(bào)表資料文件（新成立的公司請?zhí)峁┣闆r說

明）；

（5）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

（6）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的聲明；

（7）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同

項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)承諾函；

（8）供應(yīng)商沒有失信記錄承諾函；

（9）符合特定資格條件（如有）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）。

2.商務(wù)技術(shù)文件

（1）法定代表人資格證明書或法定代表人授權(quán)委托書（格式附后）;

（2）提供符合要求的營業(yè)執(zhí)照；

（3）供應(yīng)商市場行為信譽(yù)情況承諾書；

（4）投標(biāo)人基本情況：

（5）綜合實(shí)力；

（6）成功案例；

（7）項(xiàng)目組成員；

（8）技術(shù)方案；

（9）商務(wù)條款偏離表（格式附后）；

（10）技術(shù)偏離表（格式附后）；

（11）廉政承諾書（格式附后）；

（12）投標(biāo)人認(rèn)為與評分有關(guān)的需要提供的其他資料。

3.報(bào)價(jià)文件：

（1）投標(biāo)函（格式附后）；

（2）開標(biāo)一覽表（格式附后）；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式附后）；

（4）中小企業(yè)的相關(guān)證明材料；

（5）投標(biāo)人針對報(bào)價(jià)需要說明的其他文件和說明；

注：供應(yīng)商提供以上資料復(fù)印件（加蓋單位公章）。供應(yīng)商應(yīng)保證以上資料真實(shí)有效，必

要時(shí)須提供原件進(jìn)行核驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將取消投標(biāo)資格，己中標(biāo)的取消中標(biāo)資格，并按

有關(guān)規(guī)定處罰。

（二）投標(biāo)文件的語言及計(jì)量

1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。

除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。

2.投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒

有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。

3.投標(biāo)文件的形式

3.1投標(biāo)文件的形式：見《前附表》；

3.2“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完

成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

3.3”備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電

文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為無效的“備份投標(biāo)文

件”。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。

2.投標(biāo)報(bào)價(jià)包括有關(guān)本項(xiàng)目服務(wù)所需承擔(dān)從合同簽訂日起至規(guī)劃通過審食并報(bào)批全過程的

技大服務(wù)工作及調(diào)研、勘測設(shè)計(jì)、咨詢、審查、資料印刷等所有規(guī)劃編制過程中必須產(chǎn)生的費(fèi)

用和稅金以及其他不可預(yù)見等費(fèi)用均計(jì)入報(bào)價(jià)。投標(biāo)文件中的《開標(biāo)一覽表》是報(bào)價(jià)的唯一載

體。

3.不論投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中的項(xiàng)目特征是否描述完全，都將被認(rèn)為已包括實(shí)施對應(yīng)項(xiàng)目所有工

作內(nèi)容及完成此工作內(nèi)容而必須的各種輔助工作的費(fèi)用。

4.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。

5.投標(biāo)報(bào)價(jià)采用的貨幣單位為：人民幣元。

（四）投標(biāo)文件的有效期

1.自投標(biāo)截止日起90天內(nèi)投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

2.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)文件的份數(shù)

1.投標(biāo)文件的份數(shù)：見《前附表》。

（六）投標(biāo)文件的上傳、遞交

1.投標(biāo)文件”的上傳、遞交：見《前附表》。

（七）“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理

1.“電子加密投標(biāo)文件”解密：見《前附表》。

（A）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回

1.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回

投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。

投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，

“政府采購云平臺(tái)”將予以拒收。

2.投標(biāo)截止時(shí)間后，供應(yīng)商不得撤回、修改《投標(biāo)文件》。

（九）投標(biāo)文件的備選方案

1.供應(yīng)商不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。與“電

子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的“備份投標(biāo)文件“不是投標(biāo)備選（替代）方案。

（十）投標(biāo)截止時(shí)期

1.供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)規(guī)定遞交投標(biāo)文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將拒

絕接受逾期送達(dá)的投標(biāo)文件。

2.采購人可以按本須知規(guī)定以補(bǔ)充通知的方式，酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。在上

述情況下，采購人與供應(yīng)商以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至

新的投標(biāo)截止期。

（十一）投標(biāo)無效的情形

實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)采購文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合

要求的偏離從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。出現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無

效:

1.在資格審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；

2.在商務(wù)、技術(shù)評審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)將被視為無效：

（1）投標(biāo)文件未有效授權(quán)，法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的；

（2）投標(biāo)文件沒有對本采購文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本采購文件中標(biāo)注

的實(shí)質(zhì)性要求條款的，或存在采購文件中明確規(guī)定的其他無效標(biāo)情形的；

（3）投標(biāo)文件存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（4）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；

（5）文件組成內(nèi)容不齊全，本采購文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除

外）；

（6）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實(shí)不符，或提供了虛假材料的；

（7）不響應(yīng)或擅自改變本采購文件要求或投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的；

（8）參加同一合同項(xiàng)下政府采購活動(dòng)的不同供應(yīng)商之間存在利害關(guān)系并且存在影響政府采購

公平競爭行為的；

（9）采購人擬采購的產(chǎn)品如屬于品目清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制采購品目的，供應(yīng)商未

能在響應(yīng)文件中提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境

標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書；

（10）違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

3.在報(bào)價(jià)評審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)將被視為無效：

（1）投標(biāo)文件沒有對本采購文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本采購文件中標(biāo)

注“▲”的實(shí)質(zhì)性要求條款的，或存在采購文件中明確規(guī)定的其他無效標(biāo)情形的；

（2）投標(biāo)文件存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（3）未按照采購文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的，或者投標(biāo)報(bào)價(jià)涵蓋的內(nèi)容不符合采購文件要求

的；

（4）《開標(biāo)一覽表》內(nèi)容與《投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表》內(nèi)容不一致且拒不接受修正的；

（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，唱標(biāo)價(jià)格與《投標(biāo)文件》承諾的優(yōu)惠（折扣）后價(jià)格不一致的：

（6）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過采購預(yù)算（或最高限價(jià)）的；

（7）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；

（8）投標(biāo)文件組成內(nèi)容不齊全，本采購文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍

的除外）：

（9）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實(shí)不符，或提供了虛假材料的；

（10）不響應(yīng)或擅自改變本采購文件要求或投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的；

（11）評審委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)明顯低于其他合格供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量

或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提供相關(guān)證明材料；供

應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)或者無效響應(yīng)處理；

（12）違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

（十二）廢標(biāo)的情形

1.投標(biāo)截止時(shí)間后或評審期間，參加投標(biāo)的符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對采購文件作實(shí)

質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；

2.出現(xiàn)影響招標(biāo)公正的違法、違規(guī)行為的；

3.投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購單位不能支付的；

4.因重大變故，采購任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，廢標(biāo)理由將在原招標(biāo)公告發(fā)布媒體上公告通知所有投標(biāo)人。

（十三）錯(cuò)誤修正

投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如卜.：

1.開標(biāo)一覽表總價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表匯總數(shù)不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

2.投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3.總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

4.對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意并簽字確認(rèn)

后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)

將作為無效投標(biāo)處理。

三、開標(biāo)

（一）開標(biāo)形式

1.1采購組織機(jī)構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺(tái)”組織開標(biāo)、開啟投

標(biāo)又件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

（二）開標(biāo)準(zhǔn)備

2.1開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)；

2.2采購組織機(jī)構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺(tái)”組織開標(biāo)、開啟投

標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。供應(yīng)商如不參加開標(biāo)大會(huì)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，

事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時(shí)供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)

致投標(biāo)文件無法按時(shí)解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

（三）開標(biāo)流程（兩階段）

3.1開標(biāo)第一階段

（1）向各供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按采購文件規(guī)定的時(shí)

間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”

解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺(tái)”操作規(guī)

范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失

效；

（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過郵件形式發(fā)送各供應(yīng)商組織簽署《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場確認(rèn)聲

明書》；

（3）開啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；

（4）開啟資格審查通過的供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審；

（5）第一階段開標(biāo)結(jié)束。

備注：開標(biāo)大會(huì)的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對依法對供應(yīng)商的資格進(jìn)行

審套，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和資信技術(shù)的評審工作。

3.2開標(biāo)大會(huì)第二階段

（1）符合性審查、資信技術(shù)評審結(jié)束后，舉行開標(biāo)大會(huì)笫二階段會(huì)議。首先通過政采云平

臺(tái)公布符合性審查、資信技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)資信技術(shù)評審后有效供應(yīng)商

的名單，同時(shí)公布其資信技術(shù)得分情況。

（2）開啟符合性審查、資信技術(shù)評審有效供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》，通過政采云平臺(tái)公布開

標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)當(dāng)場制作開標(biāo)記錄表，供應(yīng)商通過政采云平臺(tái)簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)的

應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。唱標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員會(huì)對報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行

審食核實(shí)。

（3）評審結(jié)束后，通過政采云平臺(tái)公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購人最終確定

中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告方式等。

特別說明：如遇“政府采購云平臺(tái)”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

（四）供應(yīng)商資格審查

4.1開標(biāo)大會(huì)第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)首先依法對各供應(yīng)商的資格進(jìn)行審

杳，審杳各供應(yīng)商的資格是否滿足采購文件的要求。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商所提交的

資格證明材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商所提交的資格證明材料不合法或與事實(shí)不符，采

購人可取消其中標(biāo)資格并追究供應(yīng)商的法律責(zé)任。

4.2供應(yīng)商提交的資格證明材料無法證明其符合采購文件規(guī)定的“供應(yīng)商資格要求”的，

采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對其作資格審查不通過處理（無效投標(biāo)），并不再將其投標(biāo)提交評標(biāo)

委員會(huì)進(jìn)行后續(xù)評審。

4.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在宜接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下的

政府采購活動(dòng)的，相關(guān)供應(yīng)商均作資格無效處理。

四、評標(biāo)

（-）評審工作的組織

1.采購人或采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目的評審工作，并依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)

投標(biāo)管理辦法（財(cái)政部第87號令）》第四十五條的相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。

（二）評標(biāo)委員會(huì)的組建

1.評標(biāo)委員會(huì)由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依法組建，成員包括采購人代表和評審專家，成員

人數(shù)為五人或以上單數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。

2.評標(biāo)委員會(huì)成員名單在評審結(jié)果（采購結(jié)果）公告前保密。

（三）評標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)

1.評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評審事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

（1）審查、評價(jià)投標(biāo)文件是否符合采購文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；

（2）要求供應(yīng)商對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；

（3）對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價(jià)；

（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；

向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

（四）評審原則

1.評審原則：評標(biāo)委員會(huì)按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審

程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審。

2.評審工作將依據(jù)采購文件、投標(biāo)文件及采購文件中事先已列明的內(nèi)容進(jìn)行。

（五）評審意見的爭議處理

1.評標(biāo)委員會(huì)成員對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)

論。持不同意見的評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評審

報(bào)告。

（六）評委紀(jì)律

1.評標(biāo)委員會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評審的有關(guān)情況，任何單位和個(gè)人不

得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行，評標(biāo)委員會(huì)成員不得私下與供應(yīng)商接觸，不得出現(xiàn)浙江省政府

采購活動(dòng)現(xiàn)場組織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。

（七）評審流程及內(nèi)容

木項(xiàng)目具體的評審事務(wù)由評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評審流程及內(nèi)容如下：

1.評審前準(zhǔn)備

1.1由評審專家推選評審小組組長，采購人代表不得擔(dān)任評審小組組長。

1.2由評審小組組長（評標(biāo)委員會(huì)主任委員）召集所有評委成員閱讀采購文件及相關(guān)補(bǔ)充、

質(zhì)疑、答復(fù)文件、項(xiàng)目書面說明等材料，熟悉采購項(xiàng)目基本情況、采購需求、合同主要條款、

投標(biāo)文件無效情形、評審辦法、評審標(biāo)準(zhǔn)，以及其他與評審有關(guān)的內(nèi)容。

2.投標(biāo)文件的初步審查、符合性審查

對所有通過資格審查的供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，審查、評價(jià)投標(biāo)文件是否符合采

購又件的資信、技術(shù)、服務(wù)等實(shí)質(zhì)性要求。

2.1評標(biāo)委員會(huì)首先對所有通過資格審查的供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，審查每份

投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了采購文件的要求（實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件是指投標(biāo)文件符合采購文

件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定）。

3.投標(biāo)文件的澄清、說明或補(bǔ)正

3.1對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)

容，評標(biāo)委員會(huì)將以書面形式（或通過“政府采購云平臺(tái)”在線詢標(biāo)）的形式要求供應(yīng)商在規(guī)

定的時(shí)間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正，供應(yīng)商澄清、說明或補(bǔ)正時(shí)間為30分鐘。

3.2評標(biāo)過程中評標(biāo)委員會(huì)對供應(yīng)商提出質(zhì)詢或要求供應(yīng)商書面確認(rèn)的（或通過“政府采

購云平臺(tái)”在線答復(fù)），采用書面形式提交并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽

字，30分鐘內(nèi)予以書面回賃或確認(rèn)，否則視為不予回復(fù)或確認(rèn)，評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)拒絕該投標(biāo)

文件，澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

（A）投標(biāo)文件的評估、比較、評分

8.1評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照采購文件中規(guī)定的評審方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文

件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)。評標(biāo)時(shí)，評標(biāo)委員會(huì)各成員將獨(dú)立對每個(gè)供應(yīng)商的

投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)，并匯總每個(gè)供應(yīng)商的得分。評審細(xì)則詳見“評標(biāo)辦法”。

8.2對采購組織機(jī)構(gòu)工作人員匯總的評審結(jié)果講行確認(rèn)。如發(fā)現(xiàn)分俏匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)

評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀評分不一致以及存在畸高、畸低（其總評分偏離平均分30%以上

的）情形的，評審小組組長（評標(biāo)委員會(huì)主任委員）應(yīng)提醒相關(guān)評審人員當(dāng)場改正或書面說明

理曰，拒不改正又不作書面說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員如實(shí)記載后存入項(xiàng)目檔案資料。

（九）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法

9.1評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外

界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會(huì)

及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

9.2評標(biāo)辦法。本項(xiàng)目評標(biāo)辦法是綜合評分法,具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第三章:

評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》。

（十）修改評審結(jié)果

10.1評標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標(biāo)結(jié)果：

（1）分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的；

（2）分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；

（3）評標(biāo)委員會(huì)成員對客觀評審因素評分不一致的；

（4）經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評分畸高、畸低的。

10.2評標(biāo)報(bào)告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標(biāo)委員會(huì)將當(dāng)場修改評標(biāo)結(jié)

果，并在評標(biāo)報(bào)告中記載。

（H■一）供應(yīng)商排序及推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商

評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)以下規(guī)定確定供應(yīng)商排名并推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商。

11.1評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)各供應(yīng)商的綜合得分（商務(wù)技術(shù)分與報(bào)價(jià)得分之和）從高到低依次進(jìn)

行排名排序。特殊情形按以下原則處理：

（1）綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先原則確定排名；

（2）綜合得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的，按技術(shù)資信得分從高到低確定排名；

（3）綜合得分、投標(biāo)報(bào)價(jià)和技術(shù)資信得分均相同的由評標(biāo)委員會(huì)全體成員記名投票按少數(shù)

服從多數(shù)的原則確定排名。

11.2根據(jù)最終得分排序，通過書面評審報(bào)告的形式，向采購人推薦排名第一的供應(yīng)商為中

標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商。

（十二）起草、簽署評審報(bào)告

評審結(jié)束后，評標(biāo)委員會(huì)將通過“政府采購云平臺(tái)”起草評審報(bào)告，評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)

在評審報(bào)告上簽字，對自己的評審意見承捫法律責(zé)任。對評審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告

上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報(bào)告。

（十三）評標(biāo)內(nèi)容的保密

13.1公開開標(biāo)后，直到宣布中標(biāo)單位止，凡屬于審查、澄清、評價(jià)和比較投標(biāo)的所有資

料，都不應(yīng)向供應(yīng)商或與評標(biāo)無關(guān)的其他人泄露。

13.2在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價(jià)和比較以及確定中標(biāo)人過程中，供應(yīng)商對采購人和

評標(biāo)機(jī)構(gòu)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。

（十四）投標(biāo)文件的澄清

14.1公開開標(biāo)后，直到宣布中標(biāo)單位止，凡屬于審查、澄清、評價(jià)和比較投標(biāo)的所有資

料?，都不應(yīng)向供應(yīng)商或與評標(biāo)無關(guān)的其他人泄露。

14.2在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價(jià)和比較以及確定中標(biāo)人過程中，供應(yīng)商對采購人、招

標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評標(biāo)委員會(huì)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。

（十五）廢標(biāo)

在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對采購文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）報(bào)價(jià)均超過預(yù)算，不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

（十六）可中止電子交易活動(dòng)的情形

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公

平、公正和安全時(shí)，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

16.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

16.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

16.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

16.4其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)第十六款規(guī)定以內(nèi)的情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情

形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

五、定標(biāo)

（一）定標(biāo)

1.1確定中標(biāo)人后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上公布評標(biāo)結(jié)果。

1.2如中標(biāo)人拒絕承擔(dān)中標(biāo)的項(xiàng)目，或提出招標(biāo)方不能接受的條件、致使合同無法簽訂，

招標(biāo)方將取消其中標(biāo)資格，并根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人先后順序，將下一順序的中標(biāo)

候選人作為預(yù)中標(biāo)人進(jìn)行公示，或由招標(biāo)方組織評標(biāo)委員會(huì)復(fù)議后提出重新組織采購等建議。

1.3在中標(biāo)人簽訂合同并生效后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及時(shí)將未中標(biāo)的結(jié)果通知其他供應(yīng)商。

1.4如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列入不良行

為記錄一次，并給予通報(bào)。

（二）合同簽訂及其他

1.中標(biāo)通知書

1.1確定中標(biāo)供應(yīng)商后，采購人將在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上公布中標(biāo)結(jié)果，在發(fā)布公告的

同時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)將通知中標(biāo)候選供應(yīng)商按《關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管

理暫行辦法的通知》（浙江省財(cái)政廳文件浙財(cái)采監(jiān)字[2009]28號）的要求注冊并登記加入政

府采購供應(yīng)商庫。

1.2中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。供應(yīng)商對中標(biāo)公告有異議的，

應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)公告發(fā)布之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

1.3供應(yīng)商全部接受合同條件并簽訂合同后，中標(biāo)通知書亦成為合同的組成部分。

1.4如中標(biāo)供應(yīng)商拒絕承擔(dān)中標(biāo)的項(xiàng)目，或提出采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不能接受的條件，

致使合同無法簽訂，采購人將取消其中標(biāo)資格，可以考慮與下一次序中標(biāo)候選人進(jìn)行簽訂合同

或另行組織采購。

1.5如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，將按照合同條款處罰。

2.合同的簽訂

2.1中標(biāo)供應(yīng)商接到中標(biāo)通知后30日內(nèi)，與采購人簽訂合同，簽訂后送一份至招標(biāo)代理機(jī)

構(gòu)各案。

3.履約保證金

3.1中標(biāo)人在合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)向采購人指定賬戶交納合履約保證金。履約保

證金的交付方式：網(wǎng)銀、支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金方

式。履約保證金在合同約定的質(zhì)保期滿，確認(rèn)投標(biāo)人無違約行為后15天內(nèi)無息返還。

3.2中標(biāo)人如未按時(shí)交納履約保證金，采購人有權(quán)撤銷其中標(biāo)資格，并根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)確

定的中標(biāo)候選人名單與下一順序單位商談合同，或報(bào)請批準(zhǔn)后另行采購。

3.3履約保證金可以用支票、銀行匯票的形式交納。

4.采購方式改變

在符合資格的供應(yīng)商不足規(guī)定數(shù)量或供應(yīng)商提供的服務(wù)及其報(bào)價(jià)等不能滿足采購人要求，

以及招標(biāo)過程中出現(xiàn)其他不正常情況時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)，采購人將根據(jù)中華人民共和國財(cái)政部第87

號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，重新選擇合適的方式進(jìn)行采購。

5.質(zhì)疑與投訴

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號)

的規(guī)定，供應(yīng)商對政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出詢問，采購

人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

5.1供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在

知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出

質(zhì)疑。

(1)對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿

之日；

(2)對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

(3)對成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

5.2采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。

供應(yīng)商提出的詢問或者質(zhì)疑超出采購人對采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)

當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。

政府采購評審專家應(yīng)當(dāng)配合采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑。

5.3質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù):不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)

定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)管部門投訴。

5.4要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一招標(biāo)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

6.解釋權(quán)

凡涉及本次采購文件的解釋權(quán)均屬于采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

第三章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

一、總則

本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為100分。合格投標(biāo)人的評標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中

標(biāo)候選資格按評標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分

且沒標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)

2位。

二、分值的計(jì)算

技術(shù)分按照評標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評分結(jié)果匯總后的算術(shù)平均分計(jì)算，計(jì)算公式為：

商務(wù)技術(shù)分二（評標(biāo)委員會(huì)所有成員評分合計(jì)數(shù)/評標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù)）；

投標(biāo)人評標(biāo)綜合得分工價(jià)格分+商務(wù)技術(shù)分；

三、評審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）商務(wù)技術(shù)分（80分）

評分

序號評分項(xiàng)目分值

標(biāo)準(zhǔn)

1、根據(jù)投標(biāo)人的企業(yè)綜合實(shí)力和資質(zhì)等情況綜合打分（0-2）o

2、具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、環(huán)

投標(biāo)人綜合

15分境管理體系認(rèn)證證書的，每提供一種證書得1分，最多得3分。

實(shí)力

注：提供有效期內(nèi)的證書掃描件，如有延續(xù)資質(zhì)條件的附上證

明文件。

具有水庫安全綜合評價(jià)業(yè)績的，中型水庫的每個(gè)得2分，小型

2成功案例10分水庫的每個(gè)得1分，最多不超過10分。

注：提供合同掃描件。

1、擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有有水利相關(guān)專業(yè)高級工程師職稱的得2

分。

3項(xiàng)目組成員10分2、項(xiàng)目組成員具有水利相關(guān)專業(yè)高級工程師職稱的每個(gè)得2

分，具有水利相關(guān)專業(yè)工程師職稱的每個(gè)得1分，最多得8分。

注：提供職稱證書及近3個(gè)月的社保證明掃描件。

對本項(xiàng)目背景、B的及項(xiàng)目范圍內(nèi)根據(jù)投標(biāo)人對竦州市水庫分

項(xiàng)目理解

410分布情況熟悉程度；具有較好的本地工作經(jīng)驗(yàn)及溝通能力情況等

由評委綜合打分。

對本項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析和對策措施等情況由評委綜合打

5重點(diǎn)難點(diǎn)5分

分。

根據(jù)投標(biāo)人對項(xiàng)目理解的掌握程度，思路和技術(shù)路線清晰程度

6工作思路5分

等由評委綜合打分。

針對本項(xiàng)目收集基礎(chǔ)資料的完整性、工作流程的完備性、水庫

7工作方案10分

核查評估工作方案的合理性等由評委綜合打分。

組織方案合理、有條理性，合理制定外業(yè)調(diào)查、工程測量、地

8組織方案5分質(zhì)勘察、安全評定的技術(shù)辟線等合理、全而、清晰、細(xì)致情況

由評委綜合打分。

項(xiàng)目整體工作階段及任務(wù)劃分、進(jìn)度控制是否合理.、關(guān)鍵時(shí)間

9工作進(jìn)度5分

節(jié)點(diǎn)把握是否科學(xué)準(zhǔn)確等由評委綜合打分。

投標(biāo)單位內(nèi)部管理體系或內(nèi)部校審制度是否完善；是否有針對

10質(zhì)量控制5分

性地建立項(xiàng)目質(zhì)量保障工作機(jī)制等由評委綜合打分。

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，投標(biāo)供應(yīng)商提出的合理化建議由評委綜合

11合理化建議3分

打分。

根據(jù)投標(biāo)人針對本項(xiàng)目提供的后續(xù)服務(wù)方案及保障措施（包括

服務(wù)措施、響應(yīng)時(shí)間、服務(wù)人員、回訪、技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃、售后

12售后服務(wù)5分服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)情況，對使用中提出的問題能否及時(shí)、有效的提出解

決方案，是否有穩(wěn)定、專業(yè)、可靠的售后服務(wù)隊(duì)伍等）進(jìn)行綜

合評分（0-5分）

評委根據(jù)投標(biāo)文件的內(nèi)容詳實(shí)、條例清晰、有無錯(cuò)誤、對應(yīng)內(nèi)

13評委綜合分2分容與招標(biāo)文件的評分要點(diǎn)準(zhǔn)確設(shè)置關(guān)聯(lián)點(diǎn)、文本圖片清晰、前

后有無矛盾等情況綜合打分（0-2分）。

（二）價(jià)格分（20分）

價(jià)格評分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基

準(zhǔn)價(jià)，其報(bào)價(jià)分為滿分20分。其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)艱價(jià)得分二

（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X20%X100（保留到小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入）。

依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）46號。）的規(guī)定，對小型和

微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。（依據(jù)財(cái)庫[2014]68號文件規(guī)

定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。依據(jù)《財(cái)政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾

人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號）的規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型、

微型企業(yè)。）

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第87號令）六十條規(guī)定，評標(biāo)

委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量

或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)通過政采云平臺(tái)提供線上說明，

必要時(shí)提交相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)合理說明原因并提供證明材料的，評標(biāo)

委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將該投標(biāo)人的投標(biāo)文件作無效處理，并在評審報(bào)告中說明。

第四章采購需求

一、項(xiàng)目背景

根據(jù)浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)浙江省小型水庫系統(tǒng)治理工作方案的通知》（浙

政辦發(fā)[2020]56號）和《紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紹興市小型水庫系統(tǒng)治理工作方案

的通知》（紹政辦發(fā)[2121]10號）的要求，各縣（市、區(qū)）應(yīng)全面實(shí)施小型水庫系統(tǒng)治理,

加快推進(jìn)水庫治理體系和治理能力現(xiàn)代化，補(bǔ)齊水庫運(yùn)行管理短板，以