河北省民主管理制度一、總則（一）目的為了加強河北省民主管理工作，保障職工的合法權(quán)益，充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，促進單位各項工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于河北省境內(nèi)各類企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織（以下簡稱“單位”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：民主管理活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保各項工作在法治軌道上進行。2.公平公正原則：保障職工平等參與民主管理的權(quán)利，對待所有職工一視同仁，不偏袒、不歧視，確保決策和管理過程公平公正。3.協(xié)商合作原則：通過職工與單位管理層的充分溝通、協(xié)商，共同參與單位事務管理，形成合作共贏的良好局面。4.務實高效原則：注重民主管理的實際效果，簡化程序，提高工作效率，切實解決單位發(fā)展和職工關(guān)心的實際問題。二、職工代表大會制度（一）職工代表大會的性質(zhì)與職權(quán)1.職工代表大會是單位實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)。2.職工代表大會行使下列職權(quán)：審議建議權(quán)：聽取和審議單位工作報告、發(fā)展規(guī)劃、財務預決算、職工培訓計劃等重大事項，并提出意見和建議。審查同意或否決權(quán)：審查同意或否決有關(guān)職工福利、安全生產(chǎn)、勞動保護、勞動保險等重要規(guī)章制度。審議決定權(quán)：審議決定職工生活福利方面的重大事項，如職工住房分配、食堂改善、醫(yī)療保障等。評議監(jiān)督權(quán)：評議單位領(lǐng)導干部，提出獎懲和任免的建議；對單位工作進行監(jiān)督，提出批評和改進意見。推薦選舉權(quán)：根據(jù)上級主管部門的部署，民主推薦、選舉出席上級職工代表大會的代表。（二）職工代表的選舉與組成1.職工代表以基層工會為單位，由職工直接選舉產(chǎn)生。2.職工代表應具有廣泛的代表性，包括單位各個部門、不同崗位的職工，其中一線職工代表的比例應不低于代表總數(shù)的[X]%。3.職工代表實行常任制，任期與職工代表大會屆期一致，可以連選連任。（三）職工代表大會的召開1.職工代表大會每年至少召開一次，每次會議必須有三分之二以上的職工代表出席。2.遇有重大事項，經(jīng)單位行政、工會或三分之一以上職工代表提議，可以臨時召開職工代表大會。3.職工代表大會進行選舉和作出決議，必須經(jīng)全體職工代表半數(shù)以上通過。（四）職工代表大會專門委員會（小組）1.根據(jù)需要，職工代表大會可設(shè)立若干專門委員會（小組），如生產(chǎn)經(jīng)營管理委員會、提案審查委員會、生活福利委員會、勞動法律監(jiān)督委員會、民主評議干部委員會等。2.專門委員會（小組）由職工代表和單位有關(guān)部門人員組成，負責辦理職工代表大會交辦的有關(guān)事項，進行調(diào)查研究，提出建議和方案。三、廠務公開制度（一）廠務公開的內(nèi)容1.單位重大決策事項：包括發(fā)展規(guī)劃、投資計劃、改革方案、生產(chǎn)經(jīng)營目標等。2.生產(chǎn)經(jīng)營管理情況：生產(chǎn)任務安排、產(chǎn)品質(zhì)量、成本核算、物資采購等。3.涉及職工切身利益的事項：工資分配、獎金發(fā)放、福利待遇、社會保險、勞動保護、職業(yè)健康等。4.領(lǐng)導班子建設(shè)情況：領(lǐng)導干部廉潔自律情況、民主評議結(jié)果、任免獎懲等。5.其他需要公開的事項：如單位規(guī)章制度的制定與修改、重要合同的簽訂與履行等。（二）廠務公開的形式1.職工代表大會：通過職工代表大會向職工公開廠務相關(guān)內(nèi)容，接受職工審議和監(jiān)督。2.廠務公開欄：在單位顯著位置設(shè)立廠務公開欄，定期張貼公開信息。3.內(nèi)部網(wǎng)站：利用單位內(nèi)部網(wǎng)站開設(shè)廠務公開專欄，及時發(fā)布公開信息。4.定期會議：召開全體職工大會、部門會議等，通報廠務情況。5.其他形式：如發(fā)放公開資料、設(shè)立意見箱、召開座談會等。（三）廠務公開的程序1.提出：由單位行政部門、工會組織或職工代表提出廠務公開項目及內(nèi)容。2.審核：廠務公開工作領(lǐng)導小組對公開內(nèi)容進行審核，確保真實、準確、完整。3.公開：按照規(guī)定的形式和時間進行公開。4.反饋：收集職工對公開內(nèi)容的意見和建議，及時進行整理和反饋，并將處理結(jié)果再次公開。（四）監(jiān)督與考核1.成立廠務公開監(jiān)督小組，負責對廠務公開工作進行監(jiān)督檢查，對不按照規(guī)定公開或公開內(nèi)容不真實的，提出整改意見并督促落實。2.將廠務公開工作納入單位績效考核體系，對工作成績突出的部門和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行問責。四、平等協(xié)商與集體合同制度（一）平等協(xié)商1.單位行政與工會每年至少進行一次平等協(xié)商，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項進行溝通和協(xié)商。2.平等協(xié)商可以采取會議、專題協(xié)商、書面征求意見等形式進行。3.協(xié)商雙方應充分準備，提供相關(guān)資料，如實反映情況和意見，認真傾聽對方的陳述和要求，通過平等協(xié)商達成共識。（二）集體合同的簽訂、履行與變更1.經(jīng)平等協(xié)商達成一致意見后，由工會代表職工與單位行政簽訂集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會或全體職工討論通過。2.集體合同一經(jīng)簽訂，雙方應嚴格履行。單位行政應將集體合同的履行情況向職工代表大會報告，工會應監(jiān)督集體合同的履行情況。3.在集體合同履行期間，因客觀情況發(fā)生重大變化或法律法規(guī)政策調(diào)整等原因，需要變更集體合同的，雙方應重新進行平等協(xié)商，簽訂變更協(xié)議。（三）集體合同爭議處理1.因履行集體合同發(fā)生爭議，雙方應首先通過協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以向勞動爭議仲裁機構(gòu)申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。2.在爭議處理期間，雙方應繼續(xù)履行集體合同未涉爭議部分的條款。五、職工合理化建議制度（一）建議的提出1.單位鼓勵職工圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、企業(yè)文化建設(shè)等方面提出合理化建議。2.職工可以個人或聯(lián)名的方式向單位工會或相關(guān)部門提出合理化建議。建議應包括建議的主題、具體內(nèi)容、實施辦法及預期效果等。（二）建議的受理與評審1.工會或相關(guān)部門收到職工合理化建議后，應及時進行登記，并組織有關(guān)人員進行評審。2.評審小組應根據(jù)建議的可行性、創(chuàng)新性、經(jīng)濟效益和社會效益等因素進行綜合評價，確定建議的等級。3.對于優(yōu)秀的合理化建議，應給予表彰和獎勵，并積極推動實施；對于不具備實施條件的建議，應及時向職工反饋。（三）建議的實施與反饋1.經(jīng)評審通過的合理化建議，由單位相關(guān)部門負責組織實施。實施過程中，應明確責任人和時間節(jié)點，確保建議得到有效落實。2.實施部門應及時將合理化建議的實施情況向提出建議的職工反饋，接受職工監(jiān)督。3.對在實施合理化建議過程中取得顯著成效的部門和個人，應給予進一步的獎勵。六、職工董事、職工監(jiān)事制度（一）職工董事、職工監(jiān)事的產(chǎn)生1.公司制企業(yè)應依法建立職工董事、職工監(jiān)事制度。職工董事、職工監(jiān)事由職工代表大會民主選舉產(chǎn)生。2.職工董事、職工監(jiān)事候選人應具備一定的政治素質(zhì)、業(yè)務能力和群眾基礎(chǔ)，熟悉公司經(jīng)營管理情況，能夠代表職工利益。（二）職工董事、職工監(jiān)事的職責1.職工董事、職工監(jiān)事享有與公司其他董事、監(jiān)事同等的權(quán)利，承擔相應的義務。2.職工董事應參與公司重大決策，反映職工的意見和建議，維護職工的合法權(quán)益；職工監(jiān)事應監(jiān)督公司財務和董事、高級管理人員的履職情況，檢查公司經(jīng)營和財務狀況，對涉及職工利益的事項提出意見和建議。（三）職工董事、職工監(jiān)事的履職保障1.公司應為職工董事、職工監(jiān)事開展工作提供必要的條件，保障其知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.職工董事、職工監(jiān)事履行職責的情況應向職工代表大會報告，接受職工監(jiān)督。七、日常民主管理活動（一）班前班后會1.各班組每天應召開班前班后會，由班組長主持。2.班前會主要布置當天的工作任務，強調(diào)安全注意事項；班后會總結(jié)當天工作完成情況，分析存在的問題，提出改進措施，同時收集職工的意見和建議。（二）職工座談會1.單位應定期召開職工座談會，由單位領(lǐng)導或相關(guān)部門負責人與職工面對面交流。2.座談會內(nèi)容可以涉及單位生產(chǎn)經(jīng)營、工作環(huán)境、職工生活等方面，職工可以就關(guān)心的問題提出意見和建議，單位領(lǐng)導和相關(guān)