礦山新安全管理制度一、總則（一）目的為了加強礦山安全生產管理，保障員工的生命安全與身體健康，促進礦山生產經營活動的順利進行，依據國家相關法律法規及行業標準，結合本礦山實際情況，制定本安全管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本礦山企業內所有部門、崗位及人員，包括但不限于礦山開采作業人員、輔助生產人員、管理人員等，同時適用于進入礦山作業區域的外來人員。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，把保障員工生命安全和身體健康作為礦山生產經營活動的出發點和落腳點，確保在任何情況下都不發生因忽視安全而導致的重大事故。2.預防為主原則強化安全風險預控和隱患排查治理，建立健全預防機制，通過科學管理、技術創新、教育培訓等手段，提前防范事故的發生，將事故隱患消滅在萌芽狀態。3.綜合治理原則運用法律、經濟、行政等手段，充分發揮社會、員工、企業等各方面的作用，形成政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、員工積極參與、社會廣泛支持的安全生產工作格局，實現礦山安全生產的綜合治理。（四）引用法律法規及標準1.《中華人民共和國安全生產法》2.《中華人民共和國礦山安全法》3.《礦山安全規程》4.《金屬非金屬礦山安全標準化規范》5.其他相關法律法規及行業標準二、安全管理機構及職責（一）安全管理機構設置成立礦山安全生產委員會（以下簡稱“安委會”），作為礦山安全生產管理的決策機構。安委會主任由礦長擔任，成員包括各部門負責人。安委會下設安全管理部門，配備足夠數量的專業安全管理人員，負責礦山日常安全管理工作。（二）安委會職責1.貫徹執行國家安全生產法律法規、方針政策及行業標準，研究制定礦山安全生產管理制度、安全目標及年度安全工作計劃，并組織實施。2.定期召開安全生產會議，分析礦山安全生產形勢，研究解決安全生產中的重大問題，決策重大安全事項。3.組織開展礦山安全生產檢查、隱患排查治理工作，監督各部門落實安全生產責任制，對發現的問題及時督促整改。4.組織制定礦山生產安全事故應急預案，定期組織演練，提高應對事故的能力。5.負責礦山安全投入的決策與監督，確保安全資金的足額提取和有效使用。6.組織開展礦山安全生產宣傳教育和培訓工作，提高員工的安全意識和技能。7.對礦山安全生產工作進行考核獎懲，表彰獎勵安全生產先進單位和個人，對違反安全規定的單位和個人進行處罰。（三）安全管理部門職責1.負責貫徹執行安委會的各項決策和指令，具體組織實施礦山安全生產管理制度和安全工作計劃。2.定期組織開展礦山安全檢查和隱患排查治理工作，對檢查中發現的問題及時下達整改通知書，跟蹤督促整改，并對整改情況進行復查驗收。3.負責礦山安全設施設備的日常管理和維護，確保其正常運行。4.組織制定并實施礦山員工安全培訓計劃，建立員工安全培訓檔案，記錄員工培訓情況。5.負責礦山安全生產事故的統計、報告和調查處理工作，按照規定及時向上級主管部門報告事故情況，并配合有關部門進行事故調查。6.參與礦山新建、改建、擴建工程項目的安全設施“三同時”審查驗收工作，確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。7.負責礦山安全文化建設，營造良好的安全氛圍，提高員工的安全意識和自我保護能力。8.負責與政府有關部門、周邊單位及社區的安全協調溝通工作，及時了解和掌握相關安全信息，維護礦山安全生產環境。（四）各部門職責1.生產部門負責組織實施礦山生產作業，嚴格按照安全操作規程進行生產，確保生產過程安全。加強生產現場管理，合理安排生產任務，避免因生產任務過重而導致安全事故。負責生產設備的日常維護保養，確保設備安全運行，及時發現并報告設備故障和安全隱患。組織開展本部門員工的安全培訓和教育活動，提高員工的安全操作技能和安全意識。2.技術部門負責礦山開采技術方案的制定和優化，確保開采工藝安全可靠。參與礦山新建、改建、擴建工程項目的設計和安全設施“三同時”審查驗收工作，提供技術支持和安全保障。開展礦山安全技術研究和創新，推廣應用先進的安全技術和設備，提高礦山安全生產水平。負責對礦山安全設施設備的技術性能進行評估和監測，及時發現并解決技術問題。3.設備部門負責礦山設備的采購、安裝、調試、維修和報廢等管理工作，確保設備符合安全要求。建立健全設備管理制度，加強設備日常巡檢和維護保養，定期對設備進行安全檢查和檢測，及時消除設備安全隱患。負責為礦山安全設施設備的更新改造提供技術支持和資金保障，確保設備安全性能不斷提升。組織開展設備操作人員的安全培訓和教育活動，提高操作人員的安全操作技能和設備維護保養意識。4.物資部門負責采購符合安全標準的勞動防護用品、安全設備及器材等物資，并確保其質量合格、供應及時。建立物資采購、驗收、儲存、發放等管理制度，加強對物資的管理，防止不合格物資進入礦山作業現場。定期對庫存物資進行盤點和檢查，確保物資的安全儲存和完好備用。5.人力資源部門負責制定礦山員工招聘、培訓、考核、獎懲等人力資源管理制度，確保員工素質符合礦山安全生產要求。組織開展礦山員工的安全培訓和教育活動，將安全培訓納入員工培訓計劃，定期組織員工進行安全知識和技能培訓。負責對礦山各部門及員工的安全生產工作進行考核評價，將安全業績與員工薪酬、晉升、獎勵等掛鉤，激勵員工積極參與安全生產工作。負責處理因工傷亡事故的善后事宜，按照國家有關規定做好傷亡人員的賠償、撫恤等工作。6.財務部門負責按照國家規定足額提取礦山安全生產費用，并確保?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。對礦山安全投入項目進行審核和監督，確保安全資金合理使用，提高資金使用效益。負責編制礦山安全生產費用預算和決算報告，為礦山安全生產工作提供資金保障。7.后勤部門負責礦山辦公區域、生活區域及公共設施的安全管理，確保其安全可靠。加強對礦山食堂、宿舍等生活設施的管理，保障員工飲食衛生和住宿安全。負責礦山車輛的安全管理，確保車輛符合安全要求，駕駛員具備相應的駕駛資格和安全意識。組織開展后勤服務人員的安全培訓和教育活動，提高服務人員的安全意識和服務質量。三、安全管理制度（一）安全生產責任制1.明確礦長是礦山安全生產的第一責任人，對礦山安全生產工作全面負責；各部門負責人是本部門安全生產的直接責任人，對本部門的安全生產工作負責；員工是本崗位安全生產的具體責任人，對本崗位的安全生產工作負責。2.制定各級人員安全生產責任制，明確其安全生產職責、工作內容、考核標準等，確保安全生產責任落實到每個部門、每個崗位、每個人。3.定期對安全生產責任制的落實情況進行考核評價，對履行職責不到位的部門和個人進行問責，對安全生產工作成績突出的部門和個人進行表彰獎勵。（二）安全操作規程1.根據礦山生產工藝和設備特點，制定各崗位安全操作規程，明確操作步驟、安全注意事項、應急處置措施等內容。2.安全操作規程應符合國家相關法律法規及行業標準要求，并結合礦山實際情況進行修訂完善，確保其科學性、實用性和可操作性。3.加強對員工安全操作規程的培訓教育，使員工熟悉掌握操作規程內容，嚴格按照操作規程進行作業，杜絕違規操作行為。4.在各生產作業現場顯著位置張貼安全操作規程，便于員工隨時查閱，同時加強對操作規程執行情況的監督檢查，對違反操作規程的行為及時糾正和處理。（三）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，礦長每月至少組織一次全面的安全檢查，安全管理部門每周至少組織一次專項安全檢查，各部門每天進行班前、班中、班后安全檢查。2.安全檢查內容包括礦山安全設施設備、作業環境、員工操作行為、安全管理制度執行情況等方面，對檢查中發現的問題要詳細記錄，及時下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限。3.對安全檢查中發現的重大安全隱患，要立即停止相關作業，采取有效的防范措施，并及時報告安委會研究處理。隱患整改完成后，要進行復查驗收，確保隱患得到徹底消除。4.建立安全檢查檔案，對每次安全檢查的情況進行詳細記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查內容、發現的問題及整改情況等，以便對礦山安全生產狀況進行分析評估，為安全管理決策提供依據。（四）隱患排查治理制度1.建立健全隱患排查治理工作機制，明確隱患排查治理的責任主體、排查范圍、排查方法、治理措施、驗收標準等內容。2.定期組織開展隱患排查治理工作，對排查出的安全隱患進行分類分級管理，按照“五落實”（責任、措施、資金、時限、預案）的要求進行整改治理，確保隱患得到及時消除。3.對重大安全隱患實行掛牌督辦制度，由安委會明確整改責任人，制定專項整改方案，跟蹤督促整改，整改完成后組織相關部門和專家進行驗收，驗收合格后方可銷號。4.建立隱患排查治理信息系統，對隱患排查治理情況進行實時記錄和動態管理，實現隱患排查治理工作的信息化、規范化。5.定期對隱患排查治理工作進行總結分析，查找隱患產生的原因，采取針對性措施，完善安全管理制度和操作規程，不斷提高礦山安全管理水平。（五）安全培訓教育制度1.制定礦山安全培訓教育計劃，明確培訓對象、培訓內容、培訓時間、培訓方式等要求，確保培訓工作有序開展。2.安全培訓教育內容包括國家安全生產法律法規、礦山安全操作規程、安全事故案例分析、應急救援知識等，根據不同崗位和人員的特點，開展有針對性的培訓教育。3.新員工入職前必須進行三級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業。轉崗、復工人員要進行專門的安全教育培訓，培訓合格后方可從事新崗位工作。4.定期組織員工進行安全再培訓，不斷更新員工的安全知識和技能，提高員工的安全意識和自我保護能力。5.鼓勵員工參加各類安全培訓教育活動，對取得相關安全資格證書的員工給予適當獎勵。6.建立員工安全培訓檔案，記錄員工培訓情況、考試成績、證書頒發等信息，作為員工績效考核和晉升的重要依據。（六）安全投入保障制度1.按照國家規定足額提取礦山安全生產費用，專項用于礦山安全設施設備的購置、更新、維護保養，安全技術研發與應用，員工安全培訓教育，應急救援器材和設備的配備等方面。2.建立安全生產費用提取和使用管理制度，明確提取標準、使用范圍、審批程序、監督檢查等內容，確保安全生產費用?？顚Ｓ谩?.定期對安全生產費用的提取和使用情況進行審計和公示，接受員工和社會監督，確保安全生產費用合理使用，提高資金使用效益。4.根據礦山安全生產實際需要，及時調整安全生產費用預算，確保安全投入滿足礦山安全生產工作的要求。（七）應急救援管理制度1.制定礦山生產安全事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內容。2.定期組織開展應急預案演練，演練內容包括火災、爆炸、坍塌、透水等事故的應急處置，通過演練檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工的應急救援能力。3.建立應急救援物資儲備制度，配備必要的應急救援器材、設備和物資，并定期進行檢查、維護和更新，確保其處于完好備用狀態。4.加強與周邊單位及社區的應急救援聯動，建立應急救援協調機制，確保在事故發生時能夠及時得到外部支援。5.事故發生后，要立即啟動應急預案，迅速組織救援，及時報告事故情況，積極配合有關部門進行事故調查處理，做好事故善后工作。（八）職業健康管理制度1.建立健全礦山職業健康管理體系，明確職業健康管理的責任部門和責任人，制定職業健康管理制度和操作規程。2.定期對礦山作業場所進行職業危害因素檢測與評價，確保作業場所職業危害因素濃度（強度）符合國家職業衛生標準要求。3.為員工提供符合國家標準的勞動防護用品，并監督員工正確佩戴和使用。4.組織員工進行職業健康體檢，建立員工職業健康檔案，對患有職業禁忌癥和職業病的員工及時進行妥善安置和治療。5.加強職業健康宣傳教育，提高員工的職業健康意識，普及職業健康知識，倡導員工養成良好的職業衛生習慣。（九）安全獎懲制度1.制定安全獎懲制度，明確獎勵和處罰的標準、范圍、程序等內容，對在安全生產工作中表現突出的單位和個人給予表彰獎勵，對違反安全規定的單位和個人進行處罰。2.獎勵分為精神獎勵和物質獎勵，包括授予榮譽稱號、頒發獎金、晉升職務等；處罰分為警告、罰款、降職、撤職、解除勞動合同等。3.對安全生產工作成績顯著的部門和個人，要及時進行表彰獎勵，樹立安全生產先進典型，發揮榜樣示范作用，激勵全體員工積極參與安全生產工作。4.對違反安全規定的行為要嚴肅查處，做到有章可循、違章必究，通過處罰措施促使員工嚴格遵守安全管理制度，杜絕違規行為的發生。四、安全事故管理（一）事故報告1.礦山發生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。2.事故報告應包括事故發生的時間、地點、單位、簡要經過、傷亡人數、初步估計的直接經濟損失、已經采取的措施等內容，確保報告信息準確、完整。（二）事故調查