對口支援縣級醫院實施方案

為貫徹落實《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改

革的意見》和《國務院關于印發醫藥衛生體制改革近期重點

實施方案（2009-2011年）的通知》，以及省衛生廳《關于印

發省三級醫院對口支援縣級醫院實施方案的通知》的文件精

神，進一步加強而規范我院對口支援的管理工作，提高縣級

醫院服務能力和水平，方便群眾看病就醫，減輕群眾經濟負

擔，特制定本方案。

一、指導思想

在全面、深入總結近幾年城市衛生支援基層衛生工作經

驗的基礎上，按照認識再提高、方案再細化、方法再改進、

措施再落實、成果再擴大的總體要求，進一步推進城市大醫

院對口支援城鄉基層醫療機構工作，充分發揮城市優質醫療

資源的輻射作用，不斷提高縣級醫院服務能力和水平。

二、成立領導小組

成立對口支援領導工作小組，負責對口支援工作的統一

領導和指揮。（具體詳見附件2）

三、支援目標

醫院與受援醫院結成長期穩定的對口支援和協作關系，

幫助受援醫院提高服務能力和水平，改善和加強管理。通過

三年的建設發展和對口支援，受援醫院的醫院管理、基礎設

施、學科建設、醫療服務能力顯著提升，整體達到二級甲等

醫院標準，并持續改進和提高。

四、對口受援單位

對口支援醫院、醫院。

五、主要內容

醫院派駐醫務人員協助受援醫院組織開展臨床教學、技

術培訓、手術示教、疑難病例和死亡病例討論等，指導受援

醫院醫師開展疑難病癥診療；培訓受援醫院醫務人員；對受

援醫院的管理工作提出建議；幫助受援醫院建設重點學科等。

六、基本要求

根據受援醫院床位、工作量和所在地人口等因素，每年

向受援縣級醫院派駐思想作風好、業務水平高、管理能力強、

身體健康、能夠指導受援醫院醫務人員工作的高年資中級職

稱以上的醫療、管理、護理或醫技等人員，派駐人員連續工

作至少6個月；每年要免費為受援醫院規范化培訓不少于3

名醫務人員。

七、職責與任務

（-）雙方醫院

1.對口支援雙方明確負責對口支援工作的主管領導和

具體負責人員，建立溝通和協調機制，明確年度和中長期目

標、任務內容、支援方式、雙方的權利和義務等，制訂工作

計劃和方案，簽訂對口支援協議書（同時報送衛生行政主管

2

部門）并切實履行。

2.針對受援醫院的實際和當地群眾的需求，幫助受援

醫院建設一批特色和重點學科，培養一批骨干和科室帶頭人,

提高醫院管理水平。

3.選派經驗豐富的高年資中級及以上職稱的人員參加

對口支援工作。

4.對口支援雙方協商確定派駐醫務人員的專業、數量

和時間，統籌安排醫務人員工作。在確保支援工作的持續性

和穩定性的前提下，醫務人員可定期分批輪換。

5.免費接收受援醫院醫務人員進修。受援醫院應當有

計劃地選派醫德醫風好、業務素質高的年輕醫務人員，到醫

院進行為期半年以上的進修。

6.支援醫院負責派駐醫務人員參加對口支援工作期間

的工資、福利待遇，保留其崗位、職務不變。

7.醫院把派駐醫務人員在對口支援工作中的表現納入

定期考核。對工作成績突出者，應當在崗位聘用、職稱晉升、

進修學習、提拔任用等方面優先考慮。

8.受援醫院根據工作需要，為對口支援創造必要的支

撐條件。受援醫院為支援醫院派出人員提供免費住宿條件和

必要的工作、生活條件。

（二）醫務人員

1.醫務人員根據衛生行政部門的要求和所在醫院的安

3

排，參加對口支援工作。對口支援作為醫務人員職稱晉升的

必備條件。

2,派駐醫務人員根據自己的專業特長，指導受援醫院

提高疑難重癥的診治水平；組織開展查房、會診、手術示范、

病例討論、專題講座、技術培訓，幫助提高人員素質；參加

巡回醫療、健康教育和公共衛生服務；幫助受援醫院完善工

作制度和技術操作規程，規范和改進管理。

3.派駐醫務人員應當遵照醫療技術分類分級管理的規

定，幫助受援醫院開展適宜技術和新技術、新業務，拓展服

務范圍。

4.受援醫院派往支援醫院進修和培訓的醫務人員需遵

守支援醫院的各項醫療核心制度，認真完成進修和培訓任務。

5.派駐醫務人員自覺接受當地衛生行政部門和受援醫

院的管理，遵守受援醫院的規章制度，不得收取受援醫院發

放的獎金、津貼等任何費用。

八、考核評缶

醫師完成對口支援任務的情況作為醫師定期考核的重

要內容。受援醫院負責派駐醫務人員的日常管理，及時將有

關情況通報支援醫院，并在其支援工作結束時出具書面考核

意見，按照有關規定審核后，納入其個人檔案。

九、監督管理

（一）對沒有正當理由拒不參加對口支援工作，或未按

4

要求完成對口支援工作任務的醫務人員，將按照有關規定嚴

肅處理，當年年度考核結果判定為不合格，其中醫務人員的