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XXXXX工程項目經(jīng)理部文件

項目安全（2021）1號

關(guān)于印發(fā)項目部《安全生產(chǎn)管理體系》的通知

項目部各部室、勞務(wù)隊：

為深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方

針，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化系統(tǒng)管理，加強(qiáng)過程監(jiān)控，指

導(dǎo)建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理“橫向到邊”、“縱向到底”整體能

力，更好的服務(wù)于工程項目建設(shè)，特制定本體系，請認(rèn)真貫徹

執(zhí)行。

XXX工程項目經(jīng)理部

2021年11月19日

目錄

第一章總則.............................................................3

第一條編制目的....................................................3

第二條編制依據(jù)....................................................3

第三條適用范圍....................................................3

第二章安全生產(chǎn)方針、原則、總體目標(biāo).....................................3

第四條方針原則....................................................3

第五條安全目標(biāo)....................................................4

第三章安全管理體系......................................................5

第六條安全生產(chǎn)管理體系圖..........................................5

第七條思想保障....................................................5

第八條組織保障....................................................6

一、成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu).....................................6

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)..............................................6

三、成立安全管理實(shí)施機(jī)構(gòu).....................................7

四、配備安全管理人員.........................................7

第九條制度保障....................................................8

第十條措施保障....................................................9

一、積極主動，預(yù)防為主........................................9

二、應(yīng)急處置，及時補(bǔ)救.......................................10

第十一條經(jīng)濟(jì)保障.................................................10

第四章安全資料體系.....................................................11

第十二條文件、資料分類...........................................11

一、規(guī)章制度.................................................11

二、操作規(guī)程.................................................11

三、方案措施預(yù)案.............................................11

四、安全協(xié)議.................................................13

五、教育、培訓(xùn)I、交底.........................................13

六、現(xiàn)場過程管理資料.........................................14

七、內(nèi)控文件.................................................14

第十三條文件資料管理清單.........................................15

第十四條文件資料管理體系表.......................................18

第五章項目安全管理工作概述.............................................18

第十五條項目安全管理準(zhǔn)備階段.....................................19

第十六條項目安全管理實(shí)施階段.....................................19

第十七條項目安全管理收尾階段....................................22

第六章附則............................................................22

第十八條未盡事宜，按國家有關(guān)法律法規(guī)，公司有關(guān)制度執(zhí)行。......22

第十九條本制度由項目部安全環(huán)保部制定并負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行22

2

安全生產(chǎn)管理體系

第一章總則

第一條編制目的

為深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生

產(chǎn)方針，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化系統(tǒng)管理，加強(qiáng)過程監(jiān)控,

指導(dǎo)建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理“橫向到邊”、“縱向到底”整體

能力，更好的服務(wù)于工程項目建設(shè)，特制定安全生產(chǎn)管理體系,

本體系是項目各項安全生產(chǎn)管理工作的總綱。

第二條編制依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2、GB/T45001-2020《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指

南》；GB50656-2011《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》

3、《工程項目標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》

4、業(yè)主相關(guān)規(guī)定

第三條適用范圍

本文件適用于項目部及所屬勞務(wù)隊

第二章安全生產(chǎn)方針、原則、總體目標(biāo)

第四條方針原則

1、堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針；

2、堅持以人為本，堅持人民至上、生命至上把保護(hù)全員生

命安全擺在首位;

3

3、堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)

營必須管安全的原則；

4、堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理原則；

5、堅持安全與進(jìn)度互保、安全與效益兼顧的原則。

第五條安全目標(biāo)

1、杜絕從業(yè)人員因工死亡責(zé)任事故。

2、杜絕重大交通安全主責(zé)事故。

3、杜絕火災(zāi)、起重吊裝、觸電傷害、高處墜落、有限空間、

軌道車作業(yè)、鄰近營業(yè)線、工程線施工安全事故。

4、杜絕食品中毒安全責(zé)任事故

5、杜絕從業(yè)人員因工重傷及以上事件，因工輕傷率控制在

3%以下。

6、職工教育培訓(xùn)合格100%。

7、問題庫隱患整改率100%。

4

第三章安全管理體系

第六條安全生產(chǎn)管理體系圖

|安^針■理麗一

組安保醫(yī)

1工

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三管三必須用

給

護(hù)

層次滿新制度完備品

全員安全

執(zhí)行順暢落實(shí)到位

管理文化

形成安全解胃網(wǎng).評0

迫或本后安全

完成安全生產(chǎn)目標(biāo)

第七條思想保障

1、通過學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《刑法》相

關(guān)條款，擺明法律責(zé)任，明確違法成本，讓全員知法、敬法、

守法，從而在思想上提高認(rèn)識。

2、開展事故案例警示教育，通過事故原因分析解讀，事故

責(zé)任認(rèn)定解讀，事故責(zé)任人處理結(jié)果解讀，進(jìn)一步加深守法履

職認(rèn)識，思想上更加重視。

3、開展安全文化宣傳，對安全生產(chǎn)政策、安全生產(chǎn)理念、

5

安全生產(chǎn)形勢、安全生產(chǎn)優(yōu)秀案例、安全生產(chǎn)先進(jìn)人員進(jìn)行宣

傳，營造全員安全管理氛圍，推動形成全員安全管理的安全文

化。

4、通過全員簽訂安全履職承諾書，明確全員安全生產(chǎn)責(zé)任,

安全生產(chǎn)重要意義。落實(shí)管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安

全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強(qiáng)化全員崗位安全主體責(zé)任。

第八條組織保障

一、成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，公司《工

程項目標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》規(guī)定，為加強(qiáng)對工程項目施工安全工

作的領(lǐng)導(dǎo)，做好施工安全管理工作，成立項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小

組，組成人員如下：

組長：項目經(jīng)理、書記

副組長：項目總工、項目副經(jīng)理、安全總監(jiān)

組員：工程管理部部長、安全環(huán)保部部長、物資設(shè)備部

部長、財務(wù)部部長、計劃成本部部長、綜合辦公室主任、分項

目經(jīng)理

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是本項目安全生產(chǎn)管理權(quán)力機(jī)構(gòu)，辦公

室設(shè)在項目安全環(huán)保部，日常工作由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)

1、堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真

貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法

6

規(guī)，執(zhí)行當(dāng)?shù)卣?、行業(yè)主管單位規(guī)章，上級公司的相關(guān)安全

生產(chǎn)制度規(guī)定。

2、研究審核本項目有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織落實(shí)規(guī)章

制度，在實(shí)踐中不斷完善。

3、建立健全各級安全生產(chǎn)管理組織，任命項目副科級以下

安全生產(chǎn)管理人員。

4、定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取安全工作報告，分析考核

階段性安全生產(chǎn)工作，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，審定考核結(jié)果。

5、制定近遠(yuǎn)期工作計劃，并監(jiān)督安全工作計劃的實(shí)施。

6、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組同時作為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)應(yīng)急管

理相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，對發(fā)生事故和其它認(rèn)為有必要的安全事

件進(jìn)行調(diào)查，本著“四不放過”（事故原因沒有查清楚不放過,

責(zé)任人員沒有受到處理不放過，有關(guān)人員沒有受到教育不放過,

整改措施沒有落實(shí)不放過）的原則做出處理決定。

三、成立安全管理實(shí)施機(jī)構(gòu)

根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定，任命文件和授權(quán)成立項目安全管理機(jī)

構(gòu)，勞務(wù)隊安全管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建項目部，勞務(wù)隊兩級安全管理

機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)歸屬、機(jī)構(gòu)職責(zé)、工作方式，形成層次清晰的

管理架構(gòu)。

四、配備安全管理人員

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，公司《工程項目標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》（第

二版）規(guī)定，項目部根據(jù)工程規(guī)模配備專職安全管理人員，勞

7

務(wù)隊根據(jù)勞務(wù)作業(yè)人員數(shù)量配備專（兼）職安全員。根據(jù)本工

程規(guī)模，項目部應(yīng)配備3名以上安全管理人員。各勞務(wù)隊進(jìn)場

人數(shù)不足50人的，配備安全負(fù)責(zé)人1名，兼職安全員1名；50

人（含）至100人（含），設(shè)置安全負(fù)責(zé)人1名，專職安全員1

名；10。人（不含）以上，配備安全負(fù)責(zé)人1名，每50人配備

專職安全員1名。（例如：工人195人，配3名專職安全員）

第九條制度保障

項目成立時應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，業(yè)主制度、公司制度，

結(jié)合工程特點(diǎn)，建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，安全環(huán)保部

負(fù)責(zé)制度編制，安全總監(jiān)（安全負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)審核，項目經(jīng)理

審批。審批后下發(fā)正式文件，項目部及所屬勞務(wù)隊必須嚴(yán)格遵

守制度要求。安全環(huán)保部監(jiān)督落實(shí)制度要求，定期分析、考核

落實(shí)情況。

本項目應(yīng)當(dāng)建立包括但不限于以下規(guī)章制度：

1、安全生產(chǎn)管理體系

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制

3、安全教育培訓(xùn)制度

4、安全技術(shù)交底制度

5、安全生產(chǎn)會議制度

6、危險源辨識與風(fēng)險分級管控制度

7、安全檢查和隱患排查治理制度

8、特種設(shè)備和特種作業(yè)人員管理制度

8

9、特種作業(yè)人員管理制度

10、文明施工管理制度

11、消防安全管理制度

12、事故應(yīng)急管理辦法

13、勞務(wù)隊安全管理制度

14、安全生產(chǎn)考核獎罰制度

15、安全生產(chǎn)費(fèi)管理辦法

16、工程線施工安全管理辦法

17、其他制度、辦法

第十條措施保障

一、積極主動，預(yù)防為主

1、管控危險源，配置安全設(shè)施設(shè)備。如：臨邊安裝護(hù)欄、

警示標(biāo)志，洞口邊長大于1500mm的安裝護(hù)欄和安全平網(wǎng)、其

他洞口安裝定制蓋板，施工現(xiàn)場設(shè)置安全通道，防止物體打擊。

臨時用電采用TN-S系統(tǒng)各級配電箱安裝漏電保護(hù)裝置。機(jī)械設(shè)

備易引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、害h刺等形式

的傷害的部位安裝防護(hù)隔離設(shè)施。庫房，設(shè)備間等處嚴(yán)禁煙火

等。有限空間作業(yè)，用鼓風(fēng)機(jī)通風(fēng)，使用氣體檢測儀檢測氣體

含量。

2、強(qiáng)化安全意識，規(guī)范安全行為。如：涉電作業(yè)要先驗電,

確保安全后再作業(yè)。高處作業(yè)正確使用安全帶，高掛低用，破

舊安全帶堅決不用，梯車作業(yè)扶梯人員不少于4人，上部作業(yè)

9

不多于2人。有限空間作業(yè)必須先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)。

3、構(gòu)建多層俁護(hù)，危險作業(yè)設(shè)置防護(hù)。如：營業(yè)線（鄰近）、

工程線、隧道作業(yè)、高處、停送電、有限空間等危險作業(yè)在配

置安全設(shè)施設(shè)備，個人穿戴防護(hù)用品的基礎(chǔ)上，另外設(shè)置專門

防護(hù)。降低危險作業(yè)風(fēng)險。

4、強(qiáng)化個體保護(hù)，個人穿戴防護(hù)用品。如：高處作業(yè)人員

必須正確佩戴安全帽，正確使用安全帶；涉電作業(yè)穿戴絕緣裝

備；有限空間作業(yè)缺氧或存在有毒物質(zhì)（氣體）時，應(yīng)佩戴隔

絕式防毒面具，如長管呼吸器、空氣呼吸器等。

二、應(yīng)急處置，及時補(bǔ)救

做好應(yīng)急物資儲備，定期檢查應(yīng)急設(shè)備狀態(tài)。如：儲備滅

火器、消防沙、消防斧、消防空氣呼吸器等用于消防應(yīng)急。儲

備發(fā)電機(jī)、水泵、編織袋、鐵鍬等用于防汛應(yīng)急。現(xiàn)場儲備擔(dān)

架、醫(yī)療箱、破拆工具等用于高墜、觸電墜落、物體打擊、坍

塌應(yīng)急。定期檢查滅火器、消防空氣呼吸器、發(fā)電機(jī)的有效性,

確保隨時能使用。編制應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置卡，分發(fā)到各班組、

各重點(diǎn)駐地管理人員，加強(qiáng)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保障應(yīng)急處置程

序、操作正確。

第十一條經(jīng)濟(jì)保障

經(jīng)濟(jì)保障一是保障資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保安全生產(chǎn)投入正常,

購買合格的安全防護(hù)用品，選購合格的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備，

安全保護(hù)裝置，應(yīng)急救援器材，如有必要需開展專家評審的支

10

付專家評審費(fèi)。二是運(yùn)用競爭機(jī)制，根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制、獎

罰制度等項目制度、辦法進(jìn)行考核，獎罰分明。

第四章安全資料體系

第十二條文件、資料分類

一、規(guī)章制度

1、管理制度：大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。公文

語言中的制度，一般是經(jīng)過某種特定程序通過的，大家共同遵

守的行為準(zhǔn)則，效力高于辦法，且一般帶有基礎(chǔ)性、長久性、

廣泛性。項目制度一般根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、業(yè)主相

關(guān)規(guī)章制度、公司有關(guān)制度制定。

2、管理辦法：處理事情或解決問題的方法。公文語言中的

辦法，一般指處理或解決某個問題的方法，是一種規(guī)范性文件,

效力低于制度，且一般帶有特殊性、時效性、針對性。項目管

理辦法一般根據(jù)項目管理制度，業(yè)主有關(guān)規(guī)定制定。如：《特

殊作業(yè)管理辦法》根據(jù)《危險源辨識與風(fēng)險分級管控制度》建

立，對風(fēng)險較大的作業(yè)進(jìn)行針對性管理。

二、操作規(guī)程

操作規(guī)程，一般是指有關(guān)部門為保證本部門的生產(chǎn)、工作

能夠安全、穩(wěn)定、有效運(yùn)轉(zhuǎn)而制定的，相關(guān)人員在操作設(shè)備或

辦理業(yè)務(wù)時必須遵循的程序或步驟。項目操作規(guī)程分為崗位安

全操作規(guī)程、機(jī)械安全操作規(guī)程。

三、方案措施預(yù)案

11

方案：方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署

具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計劃。項目主要包括活動方

案、工作方案、專項方案。例如：安全生產(chǎn)月活動方案，起重

吊裝安全專項方案。

措施：措施是管理學(xué)的名詞，通常是指針對問題的解決辦

法、方式、途徑。安全措施就是沒有危險；不受威脅；不出事

故的操作方式。例如高處作業(yè)措施：1、從事高處作業(yè)的人員必

須持證上崗，并認(rèn)真遵守安全施工規(guī)定，衣著要靈活，禁止穿

硬底和帶釘易滑的鞋。2、從事高處作業(yè)人員應(yīng)每年進(jìn)行一次體

檢，患有心臟病、高血壓、精神病、癩癇病者不準(zhǔn)從事高空作

業(yè)。3、高處作業(yè)要設(shè)防護(hù)欄桿，支持安全網(wǎng)和安裝防護(hù)門，操

作人員要系安全帶等。

應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)項目特點(diǎn)編制綜合應(yīng)急預(yù)案、各類風(fēng)險專

項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施。綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事

故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行

動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性

文件。專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別（比如高處墜落、

觸電傷害事故）危險源和應(yīng)急保障而制定的方案，是綜合預(yù)案

的組成部分，應(yīng)按照綜合預(yù)案程序和要求組織制定，并作為綜

合預(yù)案的附件，專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的

應(yīng)急救援措施?，F(xiàn)場處置措施是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、

崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場處置措施應(yīng)具體、簡單、針

12

對性強(qiáng)，現(xiàn)場處置措施應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故

特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項等內(nèi)容。現(xiàn)場

處置措施應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事

故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速

反應(yīng)、正確處置。

四、安全協(xié)議

工程項目安全協(xié)議一般包括：與地盤單位（管理單位）安

全協(xié)議，與合作單位安全協(xié)議，與交叉施工單位安全協(xié)議，分

包單位（勞務(wù)單位）安全協(xié)議。

五、教育、培訓(xùn)、交底

主要是項目開展安全教育和培訓(xùn)、交底形成的：三級安全

教育資料、班前安全教育資料、文件學(xué)習(xí)資料、專項安全培訓(xùn)

資料、安全風(fēng)險交底資料、安全技術(shù)交底資料。

安全教育、培訓(xùn)是通過各種形式的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，努力提高

人的安全意識和安全素質(zhì)，學(xué)會從安全的角度觀察和理解所從

事的活動和面臨的形勢，用安全的觀點(diǎn)解釋和處理自己遇到的

新問題。安全教育包含安全培訓(xùn)，安全教育是廣義的安全藩訓(xùn),

項目安全教育可以分為安全教育和安全培訓(xùn)兩大部分。

安全教育是一種意識的培養(yǎng)，是長期的甚至貫穿于人的一

生，并在人的所有行為中體現(xiàn)出來，與人們所從事的職業(yè)沒有

直接關(guān)系，可以有組織的教育如三級安全教育，也可以通過宣

傳欄宣傳安全生產(chǎn)知識，工作群分享安全生產(chǎn)知識，施工現(xiàn)場

13

宣講安全生產(chǎn)知識開展形式多樣的安全教育。

安全培訓(xùn)雖然也包含有關(guān)教育的內(nèi)容，但其內(nèi)容相對于安

全教育要具體得多，范圍要小得多，主要是一種技能的培訓(xùn)。

安全培訓(xùn)的主要目的是使人掌握在某種特定的作業(yè)或環(huán)境下準(zhǔn)

確并安全地完成其應(yīng)完成的任務(wù)，故也稱生產(chǎn)領(lǐng)域的安全培訓(xùn)

為安全生產(chǎn)教育。

六、現(xiàn)場過程管理資料

1、檢查記錄問題通知和檢查記錄整改回復(fù)：根據(jù)《安全檢

查和隱患排查治理制度》、《文明施工管理制度》全員開展安

全檢查和隱患排查、文明施工檢查過程中形成的過程管理文件,

是安全分析和考核的依據(jù)。

2、處罰通知單：根據(jù)《安全檢查和隱患排查治理制度》、

《文明施工管理制度》、《安全文明施工獎罰制度》全員開展

安全檢查和隱患排查、文明施工檢查過程中形成的過程管理文

件，是安全分析和考核的依據(jù)。

七、內(nèi)控文件

1、網(wǎng)絡(luò)通知：一是根據(jù)公司、業(yè)主相關(guān)工作通知，項目部

結(jié)合自管理需要，制定相應(yīng)的工作方案、工作要求；二是項目

部自身根據(jù)工作重心的變化適時優(yōu)化相關(guān)工作辦法。網(wǎng)絡(luò)公文,

通過工作群發(fā)布，便于迅速傳達(dá)精神、部署工作要求。

2、風(fēng)險預(yù)警：根據(jù)國家有關(guān)部門、地方政府及有關(guān)部門、

業(yè)主、公司發(fā)布的風(fēng)險預(yù)警，項目部自身發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險，及時形

14

成風(fēng)險預(yù)警文件，在工作群中發(fā)布，提醒風(fēng)險區(qū)域單位、人員

注意防護(hù)。

3、監(jiān)督考核通報：根據(jù)檢查記錄問題通知和檢查記錄整改

回復(fù)、處罰通知單等，匯總分析形成文件，在月度分析會、季

度考核會前發(fā)布。

4、會議紀(jì)要：各項安全會議會后形成的文件，主要內(nèi)容有

會議概況：會議時間、地點(diǎn)、名稱、主持人，與會人員，基本

議程。會議的精神和議定事項：辦公會、日常工作會的紀(jì)要，

一般包括包括會議內(nèi)容、議定事項，專項工作會還可增加經(jīng)驗、

做法、今后工作的意見、措施和要求，有的還可概述議定事項

的意義。

第十三條文件資料管理清單

安全文件資料管理清單（文件盒建立清單）

性

中編號名稱內(nèi)容備注

1AQ-W-1收到文件（業(yè)主）業(yè)主相關(guān)非制度類文件、通知外協(xié)類

2AQ-W-1收到文件（公司）集團(tuán)公司、公司非制度類文件、通知外協(xié)類

3AQ-W-2安全報告總結(jié)安全部反饋業(yè)主、公司等通知的報告等外協(xié)類

4AQ-W-3資質(zhì)備案（報審）外協(xié)單位報審備案外協(xié)類

5AQ-W-4安全協(xié)議（地盤）外協(xié)類

6AQ-W-4安全協(xié)議（醫(yī)院）外協(xié)類

7AQ-W-4安全協(xié)議（勞務(wù)）外協(xié)類

8AQ-N-01法律法規(guī)法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)控類

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9AQ-N-02資料標(biāo)準(zhǔn)化各項資料標(biāo)準(zhǔn)化格式模板內(nèi)控類

10AQ-N-03安全生產(chǎn)管理體系項目安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)章制度內(nèi)控類

11AQ-N-04操作規(guī)程機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程、崗位操作規(guī)程內(nèi)控類

12AQ-N-05方案措施各種安全活動方案，安全措施內(nèi)控類

13AQ-N-06安全包保責(zé)任書內(nèi)控類

14AQ-N-07安全技術(shù)交底各專業(yè)安全技術(shù)交底內(nèi)控類

15AQ-N-08安全培訓(xùn)培訓(xùn)試卷、培訓(xùn)內(nèi)容等內(nèi)控類

從業(yè)人員安全教育

16AQ-N-09項目部及施工人員管理檔案內(nèi)控類

檔案（項目/勞務(wù)）

17AQ-N-10特種設(shè)備、人員管理特種設(shè)備、人員證件等管理內(nèi)控類

危險源辨識和風(fēng)險

18AQ-N-11危險源調(diào)查、評價，重大風(fēng)險清單內(nèi)控類

分級管控

安全檢查和隱患排

19AQ-N-12查整改記錄（內(nèi)部/安全隱患整改通知，安全隱患整改回復(fù)內(nèi)控類

外部）

20AQ-N-13處罰通知單各項問題處罰單內(nèi)控類

21AQ-N-14信用評價信用評價相關(guān)資料內(nèi)控類

人身意外傷害、地震災(zāi)害、大型機(jī)械特

種設(shè)備傾覆、食物中毒、火災(zāi)事故、高

22AQ-N-15應(yīng)急預(yù)案演練內(nèi)控類

處墜落、防洪應(yīng)急、觸電事故、綜合應(yīng)

急預(yù)案

消防、防汛、安全防護(hù)用品、消防檢查、

23AQ-N-16管理臺賬內(nèi)控類

維穩(wěn)

24AQ-N-17風(fēng)險預(yù)警內(nèi)控類

25AQ-N-18網(wǎng)絡(luò)通知內(nèi)控類

監(jiān)督通報（目標(biāo)考

26AQ-N-19內(nèi)控類

核）

16

27AQ-N-20安全會議安全會議紀(jì)要內(nèi)控類

28AQ-N-21安全生產(chǎn)費(fèi)安全生產(chǎn)費(fèi)票據(jù)，表格內(nèi)控類

29AQ-N-22安全日志安全日志內(nèi)控類

30AQ-N-23特殊作業(yè)審批特殊作業(yè)審批內(nèi)控類

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第十四條文件資料管理體系表

安全文件資料管理體系表

序號一級文件夾二級文件夾三級文件夾

1、文件資料管理體系表

2、文件資料管理清單

1-資料標(biāo)準(zhǔn)化

03、各類文件資料標(biāo)準(zhǔn)格式模板（日志、制度、辦法、報

告、特殊作業(yè)審批表）

1、法律法規(guī)、規(guī)定、辦法,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

2、上級（業(yè)主）涮度辦法

3、項目管理體系、制度

2-管理依據(jù)

14、操作規(guī)程

5、方案措施

6、安全協(xié)議

1、項目人員

2、特種設(shè)備及人員

3.要素管理

23、勞務(wù)隊人員

4、資質(zhì)備案人員設(shè)備報審

1、安全文化宣傳

2、培訓(xùn)記錄

3、培訓(xùn)課件

4教育培訓(xùn)交底

3-4、安全交底

5、班前教育

敘畢項目6、試卷

1、定期報表（公司、業(yè)主等）

54.來往文件2、收文（公司、業(yè)主、監(jiān)理）

3、發(fā)文（公司、業(yè)主、監(jiān)理、承包商）

1、危險源辨識和風(fēng)險分級管控

2、安全檢查和隱患排查問題整改通知（內(nèi)部、外部）

3、安全檢查和隱患排查問題整改回復(fù)（內(nèi)部、外部）

6-現(xiàn)場管理

54、安全文明建設(shè)

5、危大工程、特殊作業(yè)

6、工作照片

1、風(fēng)險預(yù)警

2、監(jiān)督通報（目標(biāo)考核）

3、網(wǎng)絡(luò)通知

7-內(nèi)控文件

64、安全會議紀(jì)要

5、安全生產(chǎn)費(fèi)

6、目標(biāo)

1、應(yīng)急預(yù)案

87-應(yīng)急管理2、應(yīng)急演練

3、外部協(xié)調(diào)

98-防疫防疫相關(guān)工作

第五章項目安全管理工作概述

項目安全管理是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要人人

參與。我們將項目安全管理分為三個階段：準(zhǔn)備階段、實(shí)施階

段、收尾階段。下面以工作時間先后順序和工作間的邏輯關(guān)系

對項目安全管理工要做什么，怎么做這兩方面進(jìn)行簡要說明：

18

第十五條項目安全管理準(zhǔn)備階段

準(zhǔn)備期階段的主要工作是：

1、成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)構(gòu)。

2、配備安全生產(chǎn)管理人員。

3、建立健全安全生產(chǎn)管理體系、規(guī)章制度。

4、做好與業(yè)主、監(jiān)理、管理單位、地盤單位、交叉施工單

位的對接，報送相關(guān)資料，簽訂安全協(xié)議。

5、危險源辨識和風(fēng)險分級管控，總工牽頭組織技術(shù)、安全、

物資、辦公室，開展危險源辨識、評價，形成重大危險源清單

和重大風(fēng)險清單。

6、采購必要的安全防護(hù)設(shè)施、用品。

第十六條項目安全管理實(shí)施階段

實(shí)施階段從人員進(jìn)場到整改消缺項目結(jié)束，涉及到項目生

產(chǎn)全過程、全要素、全方位，是項目安全管理的重重之重，是

項目安全管理的核心階段。主要工作是：

1、勞務(wù)單位資質(zhì)審核，主要由項計劃成本部審核勞務(wù)公司

相關(guān)資質(zhì)，安全環(huán)保部參與，最終審核通過的資質(zhì)檔案存計劃

成本部。

2、現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施管理，主要是對臨邊、洞口、深基坑

支護(hù)、安全通道等進(jìn)行管理，防止設(shè)施遺漏、防護(hù)不合格。

3、人員審核，主要由安全環(huán)保部、財務(wù)部審核勞務(wù)人員與

勞務(wù)公司的勞務(wù)用工合同、工傷保險、工人身體有無不適宜在

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施工現(xiàn)場的疾病或缺陷，違法記錄（采用告知承諾制）等。

4、三級安全教育，對審核合格的人員進(jìn)行身份信息錄入，

進(jìn)場三級安全教育，一級安全教育（公司級）和二級安全教育

（項目級）的理論性更強(qiáng)一些，第三級（班組級）基本上都是

培訓(xùn)安全操作的具體內(nèi)容。教育結(jié)束要形成人員管理檔案，存

檔備查。

5、安全風(fēng)險交底，結(jié)合危險源辨識和風(fēng)險分級管控對施工

現(xiàn)場可能存在的安全風(fēng)險進(jìn)行培訓(xùn)交底，形成資料與安全教育

一起存檔備查。

6、安全教育，通過在線、線下等方