縣政府2007年工作總結(jié)和2021年工作方案

一、2007年工作根本情況年終總結(jié)

今年以來，我縣堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表〞重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為重點(diǎn)，以招商引資為突破口，以公路建設(shè)、城市建設(shè)、工業(yè)工程建設(shè)三大會戰(zhàn)為主攻點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)干事，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持良好的開展勢頭。截至11月底，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完

成60.01億元，完成年方案的97.9%，同比增長15.1%，工業(yè)增加值完成21.68億元，完成年方案的108.7%，同比增長25.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值10.66億元，完成年方案的134.9%，同比增長63.69%；財(cái)政收入3.04億元，完成年方案的92.3%，同比增長21.37%；全社會固定資產(chǎn)投資29.62億元，完成年方案129.63%，同比增長66.31%；外貿(mào)出口2184萬美元，完成年方案的100.2%，同比增長14.8%；城鎮(zhèn)居民可支配收入9471元，完成年方案105.1%，同比增長21.31%；農(nóng)民現(xiàn)金收入2532元，同比增長18.3％?；貞浗衲暌詠淼墓ぷ?，我們主要抓好了以下幾個方面：

〔一〕狠抓工業(yè)工程和工業(yè)載體建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速開展。

工業(yè)工程建設(shè)大會戰(zhàn)深入推進(jìn)。全力抓好鈦礦及其他礦產(chǎn)品的開采與加工系列、松香化工、鋁型材加工、電子與飾品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工和水電站建設(shè)等33個工業(yè)工程建設(shè)，累計(jì)已完成投資5.28億元，其中今年1至11月完成投資2.71億元，完成年度投資的90.6%，完成投資方案50%以上的工程累計(jì)達(dá)21項(xiàng)，其中已有總投資2500萬元的大黎利達(dá)礦產(chǎn)開采、總投資1100萬元的xx太平棟梁頁巖磚廠頁巖磚生產(chǎn)、總投資1600萬元的xx高嶺土加工、總投資1100元的xx建隆砂磚廠砂磚生產(chǎn)等12個工程完工投產(chǎn)或試產(chǎn)。列入市工業(yè)大會戰(zhàn)的14個工程全部開工建設(shè)，已完成投資1.74億元，占年度投資方案的106.1%；1-11月份方案投產(chǎn)工程10項(xiàng)，已有總投資6000萬元的xx公司搬遷及擴(kuò)建、總投資1500萬元的xx飾品生產(chǎn)、總投資3000萬元的xx硫酸生產(chǎn)等9個工程建成投產(chǎn)或試產(chǎn)。

工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。完善集中區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化集中區(qū)布局，提高土地利用率，降低土地開發(fā)本錢和工程投資本錢。創(chuàng)新縣工業(yè)集中區(qū)開發(fā)機(jī)制，調(diào)整縣工業(yè)集中區(qū)建設(shè)模式和招商引資方式方法，引進(jìn)xxx投資開發(fā)，采取“政府主導(dǎo)、公司運(yùn)作、利益共享、循環(huán)開展〞的模式合作開發(fā)縣工業(yè)集中區(qū)，共同推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)的根底設(shè)施和管理、效勞、招商引資工作，經(jīng)過雙方半年多的洽談，于今年8月份順利簽訂了合作開發(fā)合同，該公司在我縣注冊成立xxx投資已經(jīng)開始正式運(yùn)作。充分引導(dǎo)利用社會資金參與標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，引進(jìn)容縣客商總投資3000萬元的xx實(shí)業(yè)40000平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)工程，使工業(yè)集中區(qū)根底設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年以來，已投入資金3400多萬元進(jìn)行集中區(qū)征地、土地平整、道路、排污等根底設(shè)施建設(shè)，其中新征土地800多畝，平整土地650多畝，硬化道路420米，改造道路675米，修建擋土墻322米，建設(shè)排污渠960米。

〔二〕狠抓根底設(shè)施建設(shè)，開展根底進(jìn)一步夯實(shí)。

交通根底設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。積極配合上級有關(guān)部門做好xx高速公路、南寧至廣州城際快速鐵路、xxx作業(yè)區(qū)碼頭工程等工程前期及建設(shè)工作。全力推進(jìn)公路建設(shè)大會戰(zhàn)第一階段26個工程和第二階段63個農(nóng)村公路硬化工程建設(shè)，其中第一階段26個工程累計(jì)完成投資2億多元，除xx二級公路和xx二級公路工程外，其他農(nóng)村公路建設(shè)工程順利完成了建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。截至11月底，洛湛鐵路xx段已完成投資4.66億元，占xx段總投資的95.3%；xx二級公路已累計(jì)完成投資1億多元,占總投資的30.8%；xx二級公路已累計(jì)完成投資11908.2萬元，占總投資的91%?？偫锍?87公里、總投資1.24億元的63農(nóng)村公路硬化工程和1個渡口建設(shè)工程已完成投資2234.3萬元〔鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌364.9萬元〕，已鋪設(shè)水泥路面117.6公里，占總里程的20.2%；鋪設(shè)路基351.8公里，占總里程的61.2%；其中xx石咀至覃安、xx至田心、寨脊至xx、xx至雙垌4個工程已提前竣工通車；所有工程建成后，全縣將新增88個行政村通硬化道路、4個行政村通砂土路，加上去年已通硬化路或油路的47個行政村，到今年年底全縣將有135個行政村通硬化路或油路，行政村通村道路硬化率將達(dá)50.8%。

城市建設(shè)步伐不斷加快。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)大會戰(zhàn)，城市建設(shè)工程累計(jì)完成投資1.9億元，其中調(diào)整充實(shí)為25個工程后累計(jì)完成投資6730.6萬元，今年1-11月完成投資2452萬元，xx花園、xx商貿(mào)中心、xx小區(qū)等房產(chǎn)開發(fā)類工程完成投資445萬

元；xx道路改造配套工程、舊城區(qū)排污改造、xx鎮(zhèn)舊城改造等市政建設(shè)維修類工程完成投資299.5萬元；縣供水公司5萬噸/d擴(kuò)建改造、縣城河xx防洪堤23米高程以上建設(shè)、xx大道建設(shè)等市政根底設(shè)施類工程完成投1025萬元；xxx休閑旅游風(fēng)景區(qū)一期工程、xzxx度假村一期工程、東山公園、xxx國家森林公園等旅游類工程完成投資582.5萬

元；已有xx花園、xx商廈、xx商城、體育館續(xù)建、河x防洪堤23米以下高程建設(shè)等5個工程完工。繼續(xù)深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程〞，積極做好自治區(qū)第六屆市容“南珠杯〞競賽活動迎檢準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)在治理“五亂〞、建立長效機(jī)制上下功夫，使城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

〔三〕狠抓“三農(nóng)〞工作，社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步開展。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快66個十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻、西甜瓜、商品蔬菜、亞熱帶水果、木薯、桑蠶、玉桂八角、速豐林、江河養(yǎng)殖名優(yōu)魚類等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展,目前已有64個工程完成方案任務(wù)，有21個工程順利通過了市考核驗(yàn)收。抓好xx二級公路沿線瘦肉型豬產(chǎn)業(yè)帶、xx二級公路沿線三黃雞產(chǎn)業(yè)帶、西江名優(yōu)魚類產(chǎn)業(yè)帶等六個特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步開展。積極扶持縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展、xx食品公司、xx油貿(mào)易公司、xx茶廠等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開展的帶動作用不斷增強(qiáng)。大力開展品牌農(nóng)業(yè)，20萬畝無公害水稻生產(chǎn)基地優(yōu)質(zhì)稻米獲國家農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，“xx無籽西瓜〞被廣西名牌產(chǎn)品委員會評為廣西名牌產(chǎn)品。以陽光工程為依托，抓好農(nóng)民科技培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，累計(jì)已培訓(xùn)村級農(nóng)輔員、農(nóng)民科技骨干以及農(nóng)民群眾達(dá)11萬多人次，輸出農(nóng)村充裕勞動力11.8萬人，勞務(wù)輸出總收入達(dá)6.51億元。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。選派567名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員進(jìn)駐全縣266個行政村指導(dǎo)新農(nóng)村工作，共投入社會主義新農(nóng)村建設(shè)資金9096萬元，其中新農(nóng)村規(guī)劃投入1801萬元，水、電、路、通訊、教育、衛(wèi)生等建設(shè)投入6513萬元，其他建設(shè)投入782萬元；新建試點(diǎn)村農(nóng)村住房187幢，修建水渠33.21公里，新修建農(nóng)村公路57.47公里，新建沼氣池380座等。積極向上級爭取水利、路橋等根底設(shè)施建設(shè)工程，已初步落實(shí)各種工程建設(shè)113項(xiàng)。

農(nóng)村水利能源根底設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。xx水利樞紐工程、xx坡頭水電站、紅旗水電站、xx水電站、xxx佛電水電站等水電續(xù)建工程進(jìn)展順利，xx防洪堤水毀修復(fù)工程按設(shè)計(jì)要求建設(shè)完成，xx水庫等6個水庫穿壩涵管改造及維修、xx干渠xx渠段等12處灌區(qū)渠道改造及維修已全部完成，有效地改變了我縣水利和能源根底設(shè)施落后的面貌，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。

〔四〕狠抓招商引資，對外開放水平進(jìn)一步提高。

始終把招商引資作為縣域經(jīng)濟(jì)開展的關(guān)鍵措施，進(jìn)一步完善招商引資目標(biāo)責(zé)任督查考核和獎勵方法，不斷創(chuàng)新招商引資方式，拓寬招商引資領(lǐng)域，積極利用我縣優(yōu)勢資源，加快承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，招商引資工作取得明顯成效。截至11月底，全縣共引進(jìn)市外工程106個，合同投資總額26.21億元，到位資金12.15億元〔含歷年簽約工程〕，同比增長9.4%，完成市下達(dá)任務(wù)的97%；工業(yè)工程72個，合同投資總額20.24億元，工業(yè)工程到位資金8.65億元〔含歷年簽約工程〕，同比增長33.5%；投資總額1000萬元以上工業(yè)工程共22個。其中在建工程10個，合同投資總額4.65億元；在談工程6個，方案投資總額11.9億元。已建成投產(chǎn)的工程有總投資2000萬元的xxx林產(chǎn)化工松香深加工、總投資1500萬元的xx工貿(mào)鈦礦生產(chǎn)、總投資1500萬元的xx砂磚廠建筑砂磚生產(chǎn)等5個工程，在建的工程有總投資1.2億元的xx電器實(shí)業(yè)家電生產(chǎn)、總投資7000萬元的xxx鋁型材廠鋁型材生產(chǎn)、總投資3000萬元的xxxx鈦合金合成材料鋁鈦中間合金生產(chǎn)、總投資6800萬元的xx投資五金家電和家俬生產(chǎn)、總投資1.5億元的xx卓欣投資家電生產(chǎn)、總投資3000萬元的xx實(shí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)工程、總投資3200萬元的xxx印刷彩色產(chǎn)品生產(chǎn)工程等；在談的工程有廣東富藝廠方案投資1.2億元的電子生產(chǎn)、廣東廣盛公司方案投資8000萬元的眼鏡架生產(chǎn)、廣東悅城噴塑廠方案投資6000萬元的電器生產(chǎn)等工程。

〔五〕狠抓增收節(jié)支，財(cái)政運(yùn)行狀況逐步好轉(zhuǎn)。

緊緊圍繞狠抓財(cái)源建設(shè)和財(cái)政收入這一中心，加大對財(cái)源建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和工程資金支持力度，培植開辟新財(cái)源；加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格依法治稅，努力挖掘增收潛力，做到應(yīng)收盡收；強(qiáng)化非稅收入，降低非稅收入占一般預(yù)算收入的比例，提高財(cái)政收入增長質(zhì)量；做好部門預(yù)算編制試點(diǎn)工作，改革預(yù)算編制形式，會計(jì)核算中心支付制度向國庫集中支付制度的過度和鄉(xiāng)財(cái)縣管等財(cái)政預(yù)算管理制度正式運(yùn)行。財(cái)政支出堅(jiān)持“一要吃飯，二要建設(shè)，三要科學(xué)開展〞的原那么，努力做到財(cái)政支出良性循環(huán)，全縣財(cái)政運(yùn)行狀況逐步好轉(zhuǎn)。截至11月底，全縣實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入30392萬元，完成年任務(wù)的92.29%，同比增收5352萬元，增長21.37%；預(yù)算支出完成52622萬元，占年度預(yù)算的77.39%，同比增支13352萬元，增長34%。

〔六〕狠抓社會事業(yè)開展，和諧xx建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

科教、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)加快開展。加大科普工作資金投入，加快科普長廊及青少年校外活動中心等科普設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)立全國科普示范縣于9月順利通過國家驗(yàn)收；堅(jiān)持優(yōu)先開展教育，加強(qiáng)教育根底設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化教育教學(xué)管理，“兩基〞攻堅(jiān)工作順利通過國家檢查驗(yàn)收；全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)〞政策，籌措資金71.65萬元，解決了434名考上大學(xué)的家庭貧困學(xué)生的入學(xué)難問題；加強(qiáng)文體根底設(shè)施建設(shè)，大力開展文化產(chǎn)業(yè)，數(shù)字電影?xx獅王?成功上映，成功舉辦“南北獅王〞爭霸賽等一系列賽事；加快播送電視村村通工程建設(shè)，提高播送電視入戶率；穩(wěn)固和開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)，全縣共有68.59萬農(nóng)民參合，參合率達(dá)80.05%，同比提高7.3個百分點(diǎn)；積極開展乙腦、艾滋病、狂犬病防治工作，提高群眾疾病防控意識；進(jìn)一步加強(qiáng)食品、藥品平安監(jiān)督管理，整頓標(biāo)準(zhǔn)藥品市場秩序，確保人民群眾生命平安。

人口、資源和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。建立完善部門齊抓共管、問責(zé)制和目標(biāo)管理等一系列計(jì)生工作機(jī)制，集中人力、物力、財(cái)力和時間開展人口計(jì)生宣傳效勞活動，截至11月底，全縣累計(jì)完成放環(huán)12300多例，結(jié)扎15000多例，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)3000多萬元。進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源利用管理，全面開展全國第二次土地調(diào)查和全國土地執(zhí)法百日行動，嚴(yán)厲打擊以租代征、非法采礦等違法使用土地行為；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理，狠抓節(jié)能減排工作，加快xx鈦白〔舊車間〕、xx鈦白、xx化工有限責(zé)任公司、xx火電廠等縣城附近幾家污染企業(yè)的關(guān)停和搬遷工作，對嚴(yán)重污染環(huán)境的44家小土紙廠采取了關(guān)停取締措施，全縣共削減so21027.3噸、cod2471噸，分別完成市下達(dá)任務(wù)的7.8倍、2.3倍。

社會保障體系進(jìn)一步完善。抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，截至11月底，全縣共有1.35萬多人參加下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1702人，其中下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)719人，“4050〞大齡困難人員再就業(yè)268人。進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障工作，1—11月份，發(fā)放城鎮(zhèn)低保補(bǔ)助3079戶84324人次共778.84萬元，發(fā)放農(nóng)村低保補(bǔ)助24068戶32.8萬人次共414.9萬元；大力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，積極推行社會福利、社會捐贈、優(yōu)撫安置、助殘救濟(jì)等制度，確保困難群眾和社會弱勢群體得到救助。

為民辦實(shí)事工程根本完成。按照自治區(qū)、xx市的部署和我縣實(shí)際，我縣今年為民辦實(shí)事工程共安排10項(xiàng)。截至11月底，農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、扶助貧困家庭子女上大學(xué)、農(nóng)村特困農(nóng)戶茅草房改造、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)5個辦實(shí)事工程已按期完成任務(wù)；根底設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)展順利；5個農(nóng)村飲水平安解困工程工程已有xx供水工程完成建設(shè)任務(wù)，xx鎮(zhèn)供水工程、xx鎮(zhèn)供水工程等4個工程已完成工程量的95%；貧困村和非貧困村沼氣池建設(shè)工程已有1650座竣工投入使用，占任務(wù)的85.94%，全縣累計(jì)建造沼氣池3.35萬座，農(nóng)村沼氣入戶率達(dá)16.53%；“萬村千鄉(xiāng)〞市場工程工程80家鄉(xiāng)村級日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料農(nóng)家店已全部完成建設(shè)任務(wù)，已有38家順利通過驗(yàn)收；設(shè)立艾滋病防治事業(yè)基金，設(shè)立了中英艾滋病防治工程辦公室、艾防科和美沙酮門診，已有40多人接受相關(guān)體檢，27人接受治療。

社會政治大局保持穩(wěn)定。繼續(xù)深入開展“平安xx〞創(chuàng)立活動，堅(jiān)持打、防、控、管相結(jié)合，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，堅(jiān)決掃除各種丑惡現(xiàn)象。完善信訪工作責(zé)任制和社會糾紛調(diào)處機(jī)制，堅(jiān)持把信訪工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定的根底性工作來抓，認(rèn)真開展“百日〞矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作，依法及時處置各種集體上訪和群體性事件，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)；加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作，重點(diǎn)對礦山、危險化學(xué)品、水陸路交通及消防等重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)治理，及時消除各類事故平安隱患；建立健全各種自然災(zāi)害和公共平安突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警體系和信息報告、應(yīng)急救援、社會發(fā)動機(jī)制，努力構(gòu)建“和諧xx〞。

〔七〕狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，行政效能進(jìn)一步提高。

根據(jù)自治區(qū)、xx市關(guān)于作風(fēng)效能建設(shè)的總體部署和要求，我縣認(rèn)真組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合抓好各項(xiàng)中心工作，全面開展作風(fēng)效能建設(shè)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門除完成系統(tǒng)學(xué)習(xí)、形象教育、專題討論、查擺問題、集中整改、總結(jié)考核提高等“規(guī)定動作〞外，還認(rèn)真根據(jù)本單位實(shí)際，抓好“自選動作〞的落實(shí)，特別是突出抓好“三項(xiàng)制度〞的貫徹落實(shí)，并以“三項(xiàng)制度〞建設(shè)為突破口，探索建立辦事預(yù)約制度、效勞承諾制度、為民效勞全程代理制度、延時效勞制度等行政效能管理體制和長效機(jī)制，逐步形成以制度管人、靠制度管事的格局。加強(qiáng)縣政務(wù)效勞中心和xx、xx、xx等鎮(zhèn)級政務(wù)效勞中心建設(shè)，進(jìn)一步簡化審批程序、縮短審批時間、提高行政效率。同時，進(jìn)一步加快推進(jìn)行政管理體制改革和創(chuàng)新，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，使作風(fēng)效能建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。通過開展作風(fēng)效能建設(shè)活動，全縣廣闊干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，效勞能力明顯增強(qiáng)，行政效能明顯提高，有效推動了我縣“三大會戰(zhàn)〞、招商引資等各項(xiàng)中心工作的開展，到達(dá)了開展作風(fēng)效能建設(shè)和各項(xiàng)工作“兩不誤、雙促進(jìn)〞的目的。

二、存在問題

雖然今年以來我縣經(jīng)濟(jì)社會保持了持續(xù)快速健康開展的良好勢頭,局部主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，但還存在一些矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠明顯，農(nóng)民增收困難；二是工業(yè)根底相對薄弱,規(guī)模企業(yè)少,企業(yè)競爭力不強(qiáng),工業(yè)開展還沒有取得實(shí)質(zhì)性突破;三是招商引資和對外開放面臨的困難較多,工程開工率、合同履約率和資金到位率仍然不夠理想；四是公路大會戰(zhàn)和城市建設(shè)大會戰(zhàn)工程資金籌措困難，有關(guān)單位的協(xié)調(diào)效勞力度不夠大，導(dǎo)致工程建設(shè)進(jìn)度緩慢；五是財(cái)政收入增長仍然不快，可用財(cái)力增長緩慢，支出壓力較大，財(cái)政資金調(diào)度困難；六是社會治安形勢依然嚴(yán)峻,改制企業(yè)職工安置、一二次退伍軍人福利待遇、農(nóng)村三大糾紛及礦山污染等影響社會穩(wěn)定的問題還沒有得到根本解決。

三、2021年工作打算

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表〞重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)開展觀統(tǒng)籌工作全局，繼續(xù)實(shí)施開放帶動和工程帶動戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“三大會戰(zhàn)〞，加強(qiáng)招商引資工作，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)化增收節(jié)支，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快開展，促進(jìn)富裕民主文明和諧新xx建設(shè)。具體來說，要著力抓好以下幾方面工作：

〔一〕穩(wěn)固根底增效益，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快優(yōu)質(zhì)稻、西甜瓜、商品蔬菜、亞熱帶水果、木薯、桑蠶、玉桂八角、速豐林、江河養(yǎng)殖名優(yōu)魚類等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展，2021年方案種植優(yōu)質(zhì)稻56萬畝，建設(shè)外銷優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地5萬畝，種植木薯35萬畝，開展桑園達(dá)3.5萬畝；繼續(xù)實(shí)施“萬千百〞工程，穩(wěn)固擴(kuò)大西甜瓜生產(chǎn)規(guī)模。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培植扶持力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程的建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)加強(qiáng)對xx養(yǎng)殖、xx牧業(yè)、xx畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、xxx等企業(yè)的協(xié)調(diào)效勞，推進(jìn)百里xx江生態(tài)漁場工程和xx南方xx農(nóng)業(yè)科技開展生豬養(yǎng)殖加工一體化等工程建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加大超級稻高產(chǎn)示范、水稻和馬鈴薯免耕、西瓜一年三熟、木薯良種加良法栽培等10項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣力度，實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn)“陽光工程〞、農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶工程和“萬家燈火〞工程等科技工程，提高農(nóng)業(yè)科技含量。加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐，切實(shí)抓好西瓜、黑皮冬瓜、粉葛、香芋、蔬菜、水稻等無公害生產(chǎn)基地管理，著力推廣廣西名牌產(chǎn)品xx無籽西瓜地方系列標(biāo)準(zhǔn)，大力開展品牌農(nóng)業(yè)。積極開展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，穩(wěn)固已成立的xx西瓜協(xié)會、xx粉葛協(xié)會、xx黑皮冬瓜協(xié)會的根底上，加快組建xx砂糖桔和xx桑蠶協(xié)會，推進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)開展。做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)新老指導(dǎo)員輪換交接工作，充分發(fā)揮指導(dǎo)員的積極性，突出抓好2007—2021年度社會主義新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)，通過多渠道籌措資金，加強(qiáng)試點(diǎn)村的水、電、道路、通訊、教育、衛(wèi)生等根底設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮試點(diǎn)村的示范和輻射帶動作用，以點(diǎn)帶面，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展、農(nóng)村面貌改善以及農(nóng)民生活質(zhì)量和水平不斷提高。

〔二〕立足資源上工程，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展。

深入推進(jìn)工業(yè)工程建設(shè)大會戰(zhàn)，重點(diǎn)抓好33個鈦礦及其他礦產(chǎn)品的開采與加工系列、松香化工、鋁型材加工、電子與飾品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工和水電站建設(shè)等工業(yè)工程建設(shè)，建立健全工程建設(shè)考評機(jī)制，強(qiáng)化效勞與協(xié)調(diào)，千方百計(jì)籌措工程建設(shè)資金，狠抓工程工程進(jìn)度和質(zhì)量管理，確保工程如期開工、竣工、投產(chǎn)。進(jìn)一步完善集中區(qū)規(guī)劃，加快“xx—xx—xx工業(yè)長廊〞規(guī)劃、在xx臨港工業(yè)區(qū)和xx二級公路沿線設(shè)立工業(yè)集中區(qū)新區(qū)、xx鎮(zhèn)xx工業(yè)區(qū)以及xx港xx港區(qū)西江作業(yè)區(qū)一期碼頭工程的前期工作，優(yōu)化集中區(qū)的布局，切實(shí)增強(qiáng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。依法處理集中區(qū)土地遺留問題，擴(kuò)大征地規(guī)模，盤活現(xiàn)有存量土地，整合優(yōu)化現(xiàn)有土地資源，努力增加土地儲藏。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)分類管理申報工作進(jìn)度，力爭列入自治區(qū)a類產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理。積極配合xx投資加快集中區(qū)根底設(shè)施建設(shè)，尤其是加快鋁型材加工區(qū)和金茂工業(yè)小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)鈦白業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)鋁型材加工業(yè)集聚。完善集中區(qū)的管理、效勞和招商機(jī)制，提高管理和效勞水平，提高工程履約率、資金到位率和投產(chǎn)率。加大對鈦白、松香、鋁型材等產(chǎn)業(yè)，特別是年產(chǎn)值500萬元以上骨干企業(yè)的培育和扶持力度，加強(qiáng)跟蹤效勞，加快其內(nèi)涵改造、外延擴(kuò)張和產(chǎn)能發(fā)揮；認(rèn)真開展企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條研究，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，積極與縣內(nèi)外企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對接，引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，使企業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。引導(dǎo)企業(yè)通過加強(qiáng)內(nèi)部管理、狠抓節(jié)能降耗、降低產(chǎn)品本錢、提高產(chǎn)品的質(zhì)量、優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、開拓國內(nèi)市場等措施，積極應(yīng)對國家調(diào)整出口退稅率的影響，進(jìn)一步提高核心競爭力。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的日常監(jiān)測，變事后分析為事前預(yù)測，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決企業(yè)運(yùn)行中存在的困難和問題。加強(qiáng)對煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素供給的協(xié)調(diào)效勞，引導(dǎo)和扶持企業(yè)做好生產(chǎn)要素準(zhǔn)備，確保企業(yè)“拉滿弓、開滿車〞，滿負(fù)荷高效運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“抓大〞與“扶小〞相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)上級鼓勵中小企業(yè)開展的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)向?qū)?、精、特、新方向開展。

〔三〕創(chuàng)新方式抓招商，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

穩(wěn)固作風(fēng)效能建設(shè)活動成果，全面貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度〞，積極探索建立行政效能建設(shè)長效機(jī)制，加強(qiáng)縣政務(wù)效勞中心建設(shè)和管理，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，辦事效率和效勞質(zhì)量進(jìn)一步提高，投資環(huán)境進(jìn)一步改善。繼續(xù)搶抓東部興旺地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，充分整合縣內(nèi)大宗農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦產(chǎn)、勞動力等優(yōu)勢資源，包裝一批優(yōu)勢工程，力爭引進(jìn)一批鈦白、鋁型材生產(chǎn)、林產(chǎn)林化、礦產(chǎn)開采和深加工、水電站和勞動密集型工業(yè)工程。深入貫徹市委、市政府關(guān)于加快承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的決策部署，落實(shí)促進(jìn)承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移八大措施，充分發(fā)揮我縣駐廣東順德、東莞招商辦事處的作用，積極開展駐點(diǎn)招商，同時抓好專業(yè)小分隊(duì)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商引商。重點(diǎn)加快我縣招商局與xxx投資的招商資源整合，引進(jìn)該公司先進(jìn)的招商引資經(jīng)營和管理理念，進(jìn)一步完善招商機(jī)制，提高招商人員整體素質(zhì)，在科學(xué)合理規(guī)劃集中區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的根底上，最大限度地利用該公司在東部的人脈資源和招商優(yōu)勢，代表我縣工業(yè)集中區(qū)開展對外招商，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭再引進(jìn)一批加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)工程，實(shí)現(xiàn)招商本錢最小化和招商成果最大化。繼續(xù)實(shí)行招商引資工程跟蹤效勞機(jī)制，加大對簽約工程和在談工程的跟蹤效勞力度，切實(shí)提高工程的合同履約率和資金到位率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開展后勁。

〔四〕依托工程促建設(shè)，進(jìn)一步筑牢開展根底。

加快建立和完善公路、城建根底設(shè)施建設(shè)工程儲藏庫，做好工程的包裝籌劃和市場推介，抓好工程的爭取，力爭有更多的工程列入自治區(qū)、梧州市工程方案盤子。深入推進(jìn)公路建設(shè)大會戰(zhàn)，加強(qiáng)對水泥、砂、石、燃油等建設(shè)材料供給的組織協(xié)調(diào)，抓緊63個農(nóng)村公路硬化工程建設(shè)掃尾工作，力爭大局部工程提前竣工通車；全力加快xx二級公路、xx二級公路工程建設(shè)進(jìn)度，力爭xx二級公路在4月份竣工通車，xx二級公路在上半年完成路基鋪設(shè)；繼續(xù)配合做好xx至xx高速公路、洛湛鐵路、南寧至廣州城際快速鐵路、xx港赤水圩作業(yè)區(qū)碼頭工程等工程前期及建設(shè)工作；繼續(xù)加大農(nóng)村公路硬化工程、渡改橋工程和縣際公路工程的向上申報力度，重點(diǎn)抓好xx至大平嶺、xx至三堡、鴨舌河至xx、xx至水宴4條通鄉(xiāng)水泥路及64條通村硬化公路申報和批復(fù)實(shí)施工作，并爭取盡快實(shí)施xx、xx、xx、xx、xx等通鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路水泥硬化工程；進(jìn)一步完善農(nóng)村客運(yùn)場站建設(shè)，爭取年內(nèi)完成10個便民候車亭以及x州、xx、xx、東x、xx5個農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)。深入推進(jìn)城市建設(shè)大會戰(zhàn)，重點(diǎn)抓好xx舊城改造、舊城排污系統(tǒng)改造、縣供水公司5萬噸/d擴(kuò)建改造、xx防洪堤xx堤段23米高程以上工程建設(shè)及xx區(qū)綠化、亮化、人行道改造工程、zz電廠生活區(qū)臨40米街臨時鋪面撤除重建、xx建材專業(yè)市場、zz賓館、zz賓館、zz花園居住小區(qū)、集裝箱碼頭、zz物流中心、zz市場、“三所〞搬遷工程、zz道路改造及配套設(shè)施、zz大道建設(shè)、縣醫(yī)院河?xùn)|新院、xx龍母廟維修擴(kuò)建一二期工程、xx文化公園及xx博物館工程、zzz故里旅游村等總投資13.62億元的25個工程工程建設(shè)進(jìn)度；加快縣城城鎮(zhèn)體系總體規(guī)劃落實(shí)工作，組織編制?縣城舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃?和?縣城zz至xxx控制性詳細(xì)規(guī)劃?，對20個村莊集鎮(zhèn)進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃，盡快完成xx鎮(zhèn)、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編工作。深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程〞，加強(qiáng)市政環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)，加快建立城鎮(zhèn)市容市貌管理長效機(jī)制，全面推行縣城監(jiān)大隊(duì)管理人員“三定一包〞制度，加強(qiáng)局部協(xié)作，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察中隊(duì)，扎實(shí)開展城市市容環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

〔五〕強(qiáng)化征管促增收，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政對經(jīng)濟(jì)開展的支撐力。

積極培植財(cái)源，重點(diǎn)加強(qiáng)對年納稅10萬元以上企業(yè)的培育，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的困難和問題，確保稅收均衡入庫。執(zhí)行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府努力挖掘增收潛力。強(qiáng)化稅源監(jiān)控措施，建立穩(wěn)定增長的稅收機(jī)制。進(jìn)一步加大財(cái)稅征管力度，特別是加強(qiáng)對鉛鋅礦、高嶺土、鈦礦等礦產(chǎn)品和房地產(chǎn)企業(yè)的稅收征收管理，確保應(yīng)收盡收。加強(qiáng)對非稅收入的調(diào)控，在確保財(cái)政增長的同時努力降低非稅收入占一般預(yù)算收入的比例，提高財(cái)政收入增長質(zhì)量。推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，全面實(shí)行部門預(yù)算制度，改革預(yù)算編制形式，推行零基預(yù)算、綜合預(yù)算、工程預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和透明度。加快會計(jì)核算中心支付制度向國庫集中收付制度轉(zhuǎn)軌，力爭年內(nèi)全部實(shí)施國庫集中支付制度，圍繞建立國庫單一帳戶體系，標(biāo)準(zhǔn)收入征繳和支出撥付程序，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，提高預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和效率。加強(qiáng)支出管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮一般性支出，集中財(cái)力保重點(diǎn)、辦實(shí)事，進(jìn)一步緩解財(cái)政資金調(diào)度困難。推行和完善政府采購制度，擴(kuò)大政府采購規(guī)模和范圍，保證采購活動的公平、公開、公正，切實(shí)節(jié)約財(cái)政資金。積極爭取國債資金和上級轉(zhuǎn)移支付資金，推行財(cái)政投資評審制度，建立財(cái)政投資績效評價機(jī)制，實(shí)行財(cái)政投資工程跟蹤問效制度，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政性資金使用監(jiān)督管理和投資工程管