安徽綠色能源產業發展戰略

I目錄

■CONTENTS

第一部分安徽綠色能源產業發展現狀分析......................................2

第二部分安徽綠色能源產業發展目標與定位....................................5

第三部分安徽綠色能源產業重點發展領域......................................9

第四部分安徽綠色能源產業發展核心技術創新.................................13

第五部分安徽綠色能源產業市場培育與推廣...................................15

第六部分安徽綠色能源產業投融資機制探索...................................18

第七部分安徽綠色能源產業政策體系建設....................................23

第八部分安徽綠色能源產業國際合作與交流..................................27

第一部分安徽綠色能源產業發展現狀分析

關鍵詞關鍵要點

安徼省綠色能源產業基礎

1.安徽省具備豐富的綠色能源資源，包括水能、風能、太

陽能和生物質能等。

2.已建成投運水電裝機容量居全國前列，風電、太陽能發

電裝機容量穩步增長C

3.擁有較好的新能源產業基礎，已形成太陽能組件、風力

發電機組、光伏電站等較為完善的產業鏈。

安徽省綠色能源產業發展優

勢1.政策支持：省政府高度重視綠色能源產業發展，出臺了

一系列扶持政策。

2.區位優勢：安徽省地處長三角經濟區腹地，交通便利，

為綠色能源產業發展提供廣闊市場。

3.資源富集：豐富的綠色能源資源為產業發展奠定了堅實

基礎。

安徽省綠色能源產業發展劣

勢1.技術薄弱：部分核心我術受制于國外，自主創新能力有

待加強。

2.產業規模：整體產業規模偏小，企業競爭力不夠強。

3.人才短缺：綠色能源領域專業人才緊缺，制約產業發展。

安徽省綠色能源產業發展機

遇1.國家政策：國家積極璉進能源轉型，為綠色能源產叱發

展創造良好政策環境。

2.市場需求：隨著經濟發展和居民環保意識增強，綠色能

源市場需求不斷增長。

3.技術進步：綠色能源友術不斷進步，降低了發電成本，

提升了產業競爭力。

安徽省綠色能源產業發展挑

戰1.政策變化：綠色能源產業政策變化較快，企業需要及時

適應和調整發展戰略。

2.市場競爭：國內外市場競爭激烈，企業面臨較大經營壓

力。

3.環境問題：綠色能源開發利用會產生一定的環境影峋，

需要妥善解決。

安徽省綠色能源產業發展趨

勢1.產業融合：綠色能源產業與其他產業融合發展，形成新

的產業形態。

2.技術創新：綠色能源技術不斷創新，推動產業轉型升級。

3.國際合作：加強國際交流與合作，引進先進技術和經驗。

安徽綠色能源產業發展現狀分析

1.產業規模不斷擴大

近幾年，安徽省綠色能源產業發展迅速,產業規模不斷擴大。2021年，

全省綠色能源產業總產值達到1500億元，同比增長20%以上。其中，

新能源發電裝機規模達4145萬千瓦，同比增長13.2%；新能源汽車

產銷量分別達到43.6萬輛和44.6萬輛，同比分別增長108.9%和

111.2%o

2.產業鏈條日益完善

安徽省綠色能源產業鏈條日益完善，形成了以新能源裝備制造、新能

源材料、新能源發電、新能源汽車、儲能為核心的完整產業體系c其

中，新能源裝備制造業擁有國電南瑞、陽光電源、科士達等一批龍頭

企業；新能源材料產業擁有皖維高新、比亞迪等一大批優勢企業；新

能源發電產業已建成陸上風電、光伏發電、抽水蓄能等一大批清潔能

源基地；新能源汽車產業擁有江淮汽車、奇瑞汽車、蔚來汽車等一批

整車企業和一大批零部件配套企業；儲能產業擁有國軒高科、杉杉股

份等一批優勢企業C

3.科技創新能力增強

安徽省綠色能源產業科技創新能力不斷增強，已建成國家新能源汽車

創新研究中心、國家新能源汽車動力電池測試中心等一批國家級創新

平臺。省內高校和科研院所與企業密切合作，開展了一系列科技攻關

和成果轉化。2021年，全省綠色能源產業研發經費投入達50億元,

同比增長15%以上。

4.市場競爭力不斷提升

隨著產業規模的擴大和科技創新能力的增強，安徽省綠色能源產業市

場競爭力不斷提升。新能源裝備制造企業的產品已進入國內外市場,

新能源汽車產品已出口到全球60多個國家和地區。省內綠色能源企

業積極參與國內外市場競爭，搶占市場份額。

5.產業布局較為集中

安徽省綠色能源產業布局較為集中，主要集中在合肥、蕪湖、馬鞍山、

銅陵等地。這些地區擁有較好的產業基礎、政策支持和交通區位優勢。

省內其他地區綠色能源產業發展相對滯后，需要進一步加強布局和引

導。

6.存在一些制約因素

雖然安徽省綠色能源產業發展取得了較好成績，但仍存在一些制約因

素：一是部分關鍵核心技術仍受制于人，高附加值產品較少；二是產

業鏈條整合不夠緊密，協同創新不足；三是產業人才供給不足，高層

次人才匱乏。

7,發展前景良好

展望未來，安徽省綠色能源產業發展前景良好。國家“雙碳”目標為

綠色能源產業提供了廣闊的發展空間。隨著經濟社會的發展，綠色能

源需求將持續增長，為產業發展提供了強勁動力。同時，安徽省委省

政府高度重視綠色能源產業發展，出臺了一系列支持政策，為產業發

展營造了良好環境c預計未來幾年，安徽省綠色能源產業將繼續保持

快速發展態勢，成為全省經濟社會發展的重要引擎。

第二部分安徽綠色能源產業發展目標與定位

關鍵詞關鍵要點

綠色能源產業總體發展目標

1.打造綠色能源產業基地：構建全國重要的可再生能源產

業和氫能產業基地；成為綠色能源裝備制造、研發創新高

地。

2.實現碳達峰碳中和目標：助力安徽省實現碳達峰碳中和

目標，構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。

3.促進經濟社會發展：應動經濟增長，提供就業機會，改

善生態環境，提升民生福祉。

新能源產業發展目標

1.提升風電光伏裝機規模：2030年風電和光伏發電裝機容

量分別達到8000萬千瓦、5000萬千瓦，成為全國重要的可

再生能源發電省份。

2.打造氫能產業鏈條：形成綠氫制取、儲運、應用全產業

鏈，叁設國家級氫能產業示范園區，成為全國氫能產業發展

的引領者。

3.培育新能源裝備制造業：大力發展風電、光伏、氫能等

新能源裝備制造業，提升產業鏈供應鏈的競爭力。

綠色低碳技術創新目標

1.提升關鍵技術水平：突破風電、光伏、氫能等核心技術，

打造一批自主可控、引領未來的技術和產品。

2.強化基礎研究與應用：加強基礎研究與應用攻關，推動

前沿技術轉化為現實生產力，提升產業核心競爭力。

3.建設創新載體平臺：建設國家級和省級新能源技術創新

中心、工程研究中心，構建多層次、開放式的創新平臺體

系。

綠色能源產業生態體系建設

目標1.完善產業鏈條：健全新能源產業錐條上下游協作機制，

形成集研發、制造、服務于一體的完整產業生態。

2.優化營商環境：優化新能源產業發展環境，制定優惠政

策、提供配套服務，吸引國內外企業投資合作。

4培育專力人才隊伍：加強新能源專業人才培養,打造一

支高水平的技術創新和管理團隊，支撐產業高質量發展。

綠色能源產業與其他產業融

合發展目標1.推進能源與工業融合：推動新能源與鋼鐵、化工等傳統

產業深度融合，實現降碳減排與產業轉型升級。

2.促進能源與交通融合：發展新能源汽車，構建清潔高效

的交通運輸體系，減少化石能源消耗。

3.探索能源與農業融合：發展太陽能溫室、農業光伏發電

等，實現農業增效與能源利用的雙贏。

國際合作與交流目標

1.加強與國內外合作：加強與國內新能源產業發達省市及

國際新能源領域的合作，學習先進經驗，開展技術交流。

2.參與國際規則制定：雙極參與國際新能源產業標準、規

范的制定，提升中國新能源產業在全球的影響力。

3.拓展海外市場：拓展海外新能源產業市場，促進安徽綠

色能源裝備和技術走出國門。

安徽綠色能源產業發展目標與定位

發展目標

*到2025年：

*綠色能源產業總產值突破1萬億元

*打造全國重要的綠色能源裝備制造基地和新能源示范應用高

地

*新能源裝機容量達到3000萬千瓦

*到2035年：

*綠色能源產業總產值突破2萬億元

*建設成為全國領先的綠色能源產業基地

*新能源裝機容量達到5000萬千瓦

產業定位

國內領先

*風電、光伏、新能源汽車等關鍵領域國內領先

*綠色能源裝備制造、新能源開發運營處于國內先進水平

國際優勢

*打造具有國際影響力的綠色能源產業集群

*形成具有國際競爭力的綠色能源裝備制造基地和綠色能源示范應

用區

特色鮮明

*以風電、光伏、新能源汽車為重點產業

*結合安徽省資源稟賦和產業基礎

*大力發展氫能和儲能等新興產業

發展路徑

產業鏈協同發展

*加強綠色能源產業鏈各個環節的協同配合

*打造產業集群，促進產業鏈上下游互聯互通

*推動核心技術自主創新，提升產業核心競爭力

規模化集約化發展

*擴大風電、光伏等新能源裝備制造規模

*完善新能源開發運營的配套設施和體系

*建立大型綠色能源示范基地，帶動產業集聚發展

智能化數字化發展

*推動綠色能源產業智能化升級

*運用大數據、云計算等技術賦能產業發展

*構建綠色能源物聯網和智慧能源管理系統

生態友好循環發展

*堅持綠色發展理念，推進綠色能源產業可持續發展

*完善綠色能源產業的廢棄物循環利用體系

*推動綠色能源產業與生態環境協調共生

發展重點

新能源裝備制造

*風電裝備、光伏裝備、新能源汽車整車及核心零部件制造

*儲能裝備、氫能裝備、智慧能源管理系統等新興產業

新能源開發運營

*風電場、光伏電站建設和運營

*分布式新能源開發和應用

*可再生能源供暖制冷、可再生能源交通等綜合利用項目

氫能產業

*氫能制備、加氫站建設和運營

*氫燃料電池研發制造和應用

*氫能儲運技術研發和產業化

儲能產業

*電化學儲能、抽水蓄能、熱儲能等儲能技術研發和產業化

*儲能系統集成和應用

*儲能安全管理技術研發和服務

其他重點產業

*綠色建材、生物質能、地熱能等其他綠色能源產業

*綠色金融、綠色投資等配套服務產業

第三部分安徽綠色能源產業重點發展領域

關鍵詞關鍵要點

新能源裝備制造

1.聚焦風電、光伏、儲能等領域關鍵裝備研發與生產，提

高產業鏈核心競爭力。

2.推動燃氣輪機、核電裝備等高端裝備自主研發，填補行

業空白。

3.布局氫能裝備、碳捕集利用與封存（CCUS）裝備等前沿

領域，搶占未來發展先機。

新能源技術研發與應用

1.加強風電、光伏發電、儲能技術研發，提升發電效率和

系統穩定性。

2.探索浮式海上風電、太陽能熱發電等新技術，拓展新能

源利用范圍。

3.推進智慧能源管理、能源互聯網等技術應用，提升能源

利用效率。

綠色能源產業鏈融合

1.促進新能源與制造業、交通運輸、農業等產業融合，拓

展綠色能源應用場景。

2.發展新能源制氫、合成氨等產業，延伸產業鏈條，提高

資源利用率。

3.推動新能源與數字技術融合，實現智能化、數字化生產

和管理。

能源轉型與低碳發展

1.推動煤炭清潔高效利用，發展煤炭氣化、液化等低碳技

術。

2.加快可再生能源替代，提升能源結構中非化石能源比重。

3.推進能源消費結構調整，倡導綠色低碳生活方式。

綠色金融與投資

1.完善綠色金融政策體系，加大對綠色能源產業的金融支

持力度。

2.設立綠色能源產業基金，引導社會資本投資綠色能源項

目。

3.推動綠色債券發行，拓寬綠色能源產業融資渠道。

人才培養與科技創新

1.加強綠色能源領域人才培養，培養專業技術人員和管理

人才。

2.搭建產學研合作平臺，促進科技成果轉化和產業化。

3.營造良好的創新創業環境，吸引和留住高層次人才。

安徽綠色能源產業重點發展領域

一、新能源發電

*風電：境內風能資源豐富，可開發裝機容量超1億千瓦。重點布

局皖北、皖東等低風速地區，建設大型風電基地。

*光伏：日照條件優越，全省可開發光伏資源量超過1億千瓦。重

點發展分布式光伏、工商業光伏和大型光伏電站。

*生物質能：林業資源豐富，農林廢棄物利用潛力大。重點發展農林

廢棄物電站、生物質熱電聯供和生物天然氣產業。

*地熱能：淮北地區地熱資源豐富。重點開發利用淮北地熱干熱巖發

電。

二、清潔能源裝備制造

*風力發電裝備：培育大型風機整機制造、葉片制造、塔筒制造等優

勢產業。

*光伏裝備制造：發展晶硅電池片制造、組件制造、逆變器制造等產

業鏈協同發展。

*氫能裝備制造：布局氫燃料電池、電解水制氫和氫氣儲存裝備制造

產業。

*儲能裝備制造：重點發展鋰離子電池、液流電池和飛輪等儲能裝備

產業。

三、新能源汽車及關鍵零部件產業

*新能源汽車整車制造：培育整車制造龍頭企業，發展純電動、插電

混動和燃料電池汽車產業。

*動力電池及配套產業：建設動力電池研發中心和生產基地，發展正

極材料、負極材料、隔膜和電解液產業。

*電機電控：培育電機電控系統研發生產企業，重點發展永磁同步電

機、逆變器和控制器產業。

*智能網聯汽車及配套產業：發展智能駕駛系統、車聯網系統和自動

駕駛技術產業。

四、氫能產業

*氫氣制取：重點布局電解水制氫、煤制氫和生物質制氫項目，提升

氫氣產能。

*氫氣儲存與運輸：建設氫氣儲備基地，發展高壓儲氫、液氫儲運技

術。

*氫燃料電池及應用：培育氫燃料電池研發制造企業，推廣氫燃料電

池客車、貨車和船舶應用。

*氫能綜合利用：探索氫能與新能源發電、交通運輸、工業制造等領

域的協同發展。

五、儲能產業

*電化學儲能：重點發展鋰離子電池、液流電池等電化學儲能技術。

*物理儲能：探索飛輪、抽水蓄能等物理儲能技術應用。

*智能儲能平臺：建立儲能資源整合平臺，實現儲能系統優化調度。

*儲能示范應用：推廣儲能技術在電網調蜂、調頻、新能源消納等領

域的應用。

六、綜合能源服務

*分布式能源：發展屋頂光伏、小型風電等分布式能源，實現分布式

能源互聯共享。

*微電網：建設微電網示范項目，實現微電網離網和并網運行。

*智慧能源管理：建立能源管理系統，實現能源消耗監測、分析和優

化。

*能源咨詢與培訓：提供綠色能源項目咨詢、投融資咨詢和專業技術

培訓服務。

七、綠色能源技術研發

*前沿技術研發：開展綠色能源領域的前沿技術研發，包括氫能、儲

能、智能網聯汽車等。

*關鍵技術攻關：重點針對新能源裝備制造、新能源材料、新能源應

用等關鍵技術進行攻關。

*成果轉化應用：推動科研成果向生產力轉化，促進綠色能源產業發

展。

*國際合作交流：市強與國內外高校、科研機構、企業等開展合作交

流，共同推進綠色能源技術進步。

第四部分安徽綠色能源產業發展核心技術創新

安徽綠色能源產業發展核心技術創新

一、技術創新導向

安徽省將綠色能源產業發展確定為戰略性新興產業，堅持以技術創新

為導向，重點突破以下關鍵技術：

1.光伏發電核心技術：高轉換效率電池、大功率電池組件、組件封

裝技術、逆變器技術。

2.風電核心技術：高可靠性風機、大容量風電機組、風機控制技術、

風電場選址和評估技術。

3.生物質能源核心技術：生物質熱解、氣化、發酵等轉化技術、生

物質固廢處理技術C

4.氫能核心技術：氫氣制取、凈化、儲存、運輸、應用技術、氫燃

料電池技術。

5.儲能核心技術：電化學儲能、物理儲能、熱儲能等技術、儲能系

統集成技術。

6.智能電網核心技術：分布式發電并網技術、智能配電網絡技術、

智能用電技術。

二、創新平臺建設

為加快技術創新，安徽省建設了以下創新平臺：

1.安徽省綠色能源產業研究院：重點開展綠色能源產業核心技術研

究和產業化，打造國家級綠色能源技術創新中心。

2.安徽省光伏產業技術創新中心：重點突破光伏發電核心技術和裝

備制造技術。

3.安徽省風電技術創新中心：重點開展風機系統、控制技術、風電

場規劃設計等領域的創新。

4.安徽省生物質能源技術創新中心：重點攻克生物質熱解、氣化、

發酵等關鍵技術，促進生物質能源產業發展。

5.安徽省氫能技術創新中心：重點開展氫能基礎理論、制氫、儲氫、

應用技術等領域的創新。

6.安徽省儲能技術創新中心：重點突破電化學儲能、物理儲能等關

鍵技術，推動儲能產業發展。

7.安徽省智能電網技術創新中心：重點開展分布式發電并網、智能

電網規劃設計等領域的技術創新。

三、重點研發項目

安徽省已啟動實施以下重點研發項目：

1.光伏發電：高轉換效率太陽電池研發及產業化、大功率光伏組件

研發及產業化、光伏逆變器研發及產業化。

2.風電：兆瓦級風電機組研發及產業化、海上風電關鍵技術研發及

產業化、風電場智能控制技術研發及產業化。

3.生物質能源：生物質氣化發電成套技術研發及產業化、生物質熱

解成套技術研發及產業化、生物質固廢處理與綜合利用技術研發及產

業化。

4.氫能：氫氣制取關鍵技術研發、氫氣儲存關鍵技術研發、氫燃料

電池關鍵技術研發C

5.儲能：電化學儲能電池關鍵技術研發、物理儲能關鍵技術研發、

儲能系統關鍵技術研發。

6.智能電網：分布式發電并網關鍵技術研發、智能配電網絡關鍵技

術研發、智能用電關鍵技術研發。

四、成果轉化與產業化

安徽省積極推動技術成果轉化與產業化，采取以下措施：

1.設立技術成果轉化基金：支持高校、科研院所與企業開展技術研

發合作，促進技術成果產業化。

2.建立技術轉移平臺：搭建高校、科研院所與企業的技術對接平臺，

促進技術需求與技術供給的有效對接。

3.培育創新型企業：鼓勵企業開展自主創新，加大對創新企業的扶

持力度，打造一批具有核心競爭力的龍頭企業。

4.打造產業集群：以光伏產業、風電產業、生物質能源產業、氫能

產業、儲能產業、智能電網產業為重點，打造一批具有國際影響力的

產業集群。

通過技術創新、創新平臺建設、重點研發項目實施、成果轉化與產業

化等措施，安徽省將加快綠色能源產業發展，打造具有國際競爭力的

綠色能源產業基地。

第五部分安徽綠色能源產業市場培育與推廣

關鍵詞關鍵要點

【市場培育與推廣】

1.開展公眾宣傳和教育活動，提高綠色能源的認知度和接

受度。

2.制定綠色能源示范項3,展示綠色能源的實際應用和經

濟效益。

3.組織綠色能源產業展會、論壇和技術交流會，促進信息

共享和產業合作。

【市場培育與推廣】

安徽綠色能源產業市場培育與推廣

一、市場培育策略

1.樹立綠色發展理念。通過開展宣傳教育、媒體報道等方式，普及

綠色能源知識，提高公眾對綠色能源的認知和支持，營造良好的社會

輿論氛圍。

2.建立碳交易市場。實施碳排放總量控制和交易制度，為綠色能源

企業提供市場化交易平臺，引導企業轉向低碳化發展。

3.健全綠色能源標準體系。建立完善的綠色能源產品和服務標準，

規范市場行為，保證產品和服務的質量和安全性。

二、市場推廣措施

1.政策支持

*(1)財政補貼。對綠色能源項目建設、技術研發和產品推廣等方面

提供財政補貼，降低企業投資成本。

*(2)稅收優惠。對綠色能源企業減免增值稅、所得稅等稅收，減輕

企業稅收負擔。

*(3)政府采購。優先采購綠色能源產品和服務，帶動綠色能源產業

發展。

2.市場機制

*(1)綠色電價機制。對綠色能源發電企業給予高于傳統能源的電

價，鼓勵綠色能源發電和投資。

*(2)可再生能源配額制。要求電力消費企業一定比例使用可再生能

源電力，促進可再生能源市場發展。

*(3)能效交易機制。建立能效交易平臺，允許企業交易節能減排配

額，鼓勵企業開展節能減排活動。

3.技術創新

*(1)研發扶持。加大對綠色能源關鍵技術研發的支持力度，突破技

術瓶頸，提升綠色能源產業競爭力。

*(2)技術示范。是設綠色能源示范項目，展示綠色能源技術應用效

果，提升市場信心。

*(3)推廣應用。通過技術推廣和培訓，促進綠色能源技術在各領域

廣泛應用。

4.市場服務

*(1)信息服務。建立綠色能源產業信息平臺，提供項目、市場、政

策等相關信息，為企業提供決策支持。

*(2)投資指導。為綠色能源項目投資者提供投資咨詢、項目評估和

融資對接等服務，降低投資風險。

*(3)售后服務。對綠色能源產品和服務提供完善的售后服務，保障

用戶權益，提高用戶滿意度。

三、重點領域

*光伏產業。著力發展光伏發電技術，建設光伏電站，推動分布式光

伏應用。

*風電產業。重點發展海上風電和陸上風電，優化風電場布局，提升

風電利用效率。

*水電產業。充分利用水資源，科學規劃水電項目，心與以JJ生.

*生物質能產業。積極開發林木和農作物秸稈等生物質資源，發展生

物質發電、熱力生產和生物燃料生產。

*儲能產業。大力發展鋰離子電池、壓縮空氣儲能等儲能技術，解決

可再生能源間歇性問題，提高電力系統穩定性。

四、發展目標

*到2025年，安徽省綠色能源產業總產值達到1萬億元人民幣以上，

成為國內重要的綠色能源產業基地。

*可再生能源發電量占全省發電量的50%以上，單位GDP能耗比2020

年下降28%以上。

*綠色能源產業就業人數達到100萬人左右，成為安徽省新的經濟增

第六部分安徽綠色能源產業投融資機制探索

關鍵詞關鍵要點

安徽綠色能源產業投融資架

構構建1.建立多元化投融資平臺：組建安徽綠色能源產業投資基

金、綠色信貸擔保機構等，發揮政府引導作用，吸引社會資

本參與。

2.統籌協調資金來源：采用PPP、BOO.BOT等多種投融

資模式，引入戰略投資者，盤活資產，形成多層次、多渠道

的投融資體系。

3.創新投融資方式：探索綠色債券、資產證券化、綠色保

險等新型融資工具，降低融資成本，拓寬融資渠道。

綠色能源產業基金運作機制

1.完善基金設立架構：設立股權+債權雙層基金架構，政府

引導基金提供種子資金，吸引民間資本參與，降低投資風

險。

2.優化基金管理模式：引進專業基金管理機構，采用市場

化運作模式，提高基金運作效率。

3.建立健全基金退出機制：明確基金投資范圍、退出時點

和退出方式，確保基金的可持續發展。

綠色信貸支持體系

1.構建綠色信貸評級體系：建立符合安徽綠色能源產業特

點的信貸評級體系，重點評估項目的環境效益、經濟效益和

社會效益。

2.提供財政獎補措施：對符合條件的綠色能源項目提供貼

息、貸款補助等支持，噲低企業融資成本。

3.建立綠色信貸風險分狙機制：設立風險分擔基金，對綠

色能源項目貸款實行風險分擔，鼓勵金融機構加大綠色信

貸投放。

綠色能源產業并購重組

1.優化并購重組環境：完善相關法律法規，建立健全并購

重組監管體制，為企業并購重組提供制度保障。

2.引導企業優化整合：鼓勵產業鏈上下游企業開展并購重

組，促進產業集中度提高，形成產業協同效應。

3.發揮政府引導作用：通過政策支持、財政補貼等措施，

推動優勢企業兼并重組劣勢企業，實現資源集聚。

綠色能源產業上市融資

1.培育綠色能源產業上市企業：支持具備條件的綠色能源

企業在境內外資本市場上市，拓寬融資渠道。

2.完善綠色能源產業上市支持政策：對綠色能源產業上市

企業給予政策支持，如減免上市費用、提供財務補貼等。

3.加強上市企業監管：完善上市企業信息披露制度，強化

監管力度，保障上市企業規范運營。

綠色能源產業股權投資

1.吸引風險投資進入：鼓勵風險投費機構投資綠色能源產

業早期項目，支持創新研發和技術轉化。

2.完善股權投資退出機制：探索建立股權投資退出市場，

為股權投資機構提供退出渠道。

3.加強股權投資引導：通過政府引導基金投入股權投資機

構，引導社會資本投資綠色能源產業。

安徽綠色能源產業投融資機制探索

一、投融資平臺體系搭建

1.省級綠色能源產業投資基金

設立規模為100億元的安徽綠色能源產業投資基金，由省級財政出

資50億元，引導社會資本出資50億元。重點投資于綠色能源領域

的重大科技攻關、產業化項目和基礎設施建設。

2.綠色能源產業專項投資基金

鼓勵各地設立綠色能源產業專項投資基金，重點投向符合當地產業發

展方向的綠色能源項目。由地方財政、國有企業和社會資本共同出資

設立。

3.綠色債券融資平臺

積極探索綠色債券發行機制，支持符合綠色能源產業發展重點領域的

項目融資。鼓勵企業發行綠色債券，并給予財政支持和政策優惠。

二、融資方式創新

1.政府引導基金撬動社會資本

通過政府引導基金與社會資本合作，放大政府資金杠桿效應，吸引更

多社會資本投向綠色能源產業。引導基金可采取股權投資、債權投資、

擔保等多種方式參與項目建設。

2.綠色信貸機制

鼓勵金融機構加大對綠色能源項目的信貸支持。建立綠色信貸評價體

系，對符合綠色能源產業發展方向的項目提供優先貸款和優惠利率。

3.風險保障機制

建立綠色能源產業風險保障機制，降低投資風險。探索設立綠色能源

產業風險基金，為項目建設提供擔保、保險等風險保障。

4.碳交易融資

積極參與全國碳交易市場建設，探索碳交易融資機制。支持綠色能源

企業利用碳交易收益進行項目投資和技術改造。

三、投融資政策支持

1.稅收優惠

對綠色能源產業的投資和研發給予稅收優惠，包括企業所得稅減免、

研發費用加計扣除等。

2.財政補貼

對符合國家和省級綠色能源產業發展規劃的重大項目，給予財政補貼、

資本金補助等支持。

3.土地政策優惠

對綠色能源產業項目用地給予優惠，優先供應工業用地，并簡化土地

審批流程。

4.電價優惠

對發展綠色能源的企業，給予電價優惠政策，降低企業運營成本。

5.政策支持保障

建立綠色能源產業投融資的政策支持保障體系，為投資主體提供法律、

政策、技術等方面的支持，保障投融資活動的順利開展。

四、投融資案例分析

1.安徽省綠色能源產業投資基金

安徽省綠色能源產業投資基金成立于2021年，由省級財政出資50

億元，引導社會資本出資50億元。基金重點投資于綠色能源領域的

重大科技攻關、產業化項目和基礎設施建設。目前已投資超150億

元，支持了風電、光伏、儲能等多個領域的項目建設。

2.合肥市綠色能源產業專項投資基金

合肥市設立了100億元的綠色能源產業專項投資基金，重點投向光

伏產業鏈、新能源汽車產業鏈和綠色氫能等領域。基金已投資超50

億元，支持了一批重點項目建設，有效推動了合肥市綠色能源產業的

發展。

3.黃山皖能光伏發電項目綠色債券

黃山皖能光伏發電項目發行10億元綠色債券，用于項目建設和補充

營運資金。該項目是我國首批通過綠色債券認證的光伏發電項目。債

券募集資金有效降低了項目融資成本，保障了項目順利建設。

五、投融資機制完善建議

1.完善投融資平臺體系

進一步完善省級和地方綠色能源產業投融資平臺體系，擴大投融資平

臺規模，提高資金使用效率。

2.加大政策支持力度

加大稅收優惠、財政補貼、土地政策優惠等政策支持力度，降低綠色

能源產業投資和運營成本。

3.創新融資方式

探索新的融資方式，如綠色資產證券化、綠色項目收益權融資等，拓

寬綠色能源產業投融資渠道。

4.加強風險保障機制

加強綠色能源產業風險保障機制建設，建立風險共享機制，降低企業

投資風險。

5.優化投融資環境

優化綠色能源產業投融資環境，加強信息披露和監管，保障投資者的

合法權益，提升投資信心。

第七部分安徽綠色能源產業政策體系建設

關鍵詞關鍵要點

綠色能源產業扶持政策體系

1.制定綠色能源產業發展規劃，明確發展目標和重點領域，

為產業發展提供指導和支撐。

2.出臺財政支持政策，包括低息貸款、政府補貼、稅收減

免等，降低企業融資成本，促進產業投資。

3.建立綠色能源產業基金，為企業提供股權投資和債券融

資支持，補充企業發展資金來源。

市場準入和產業監管政簧體

系1.制定綠色能源產業市場準入標準，明確企業準入條件和

程序，保障產業有序發展。

2.加強綠色能源產業監管，建立完善的監管體系，規范市

場秩序，引導行業健康發展。

3.推進綠色能源產業認證工作，通過制定和實施相關標準，

提升產業產品和服務質量，增強市場競爭力。

科技創新和技術攻關政黃體

系1.建立綠色能源科技創新平臺，匯聚產學研各方資源，協

同推進技術研發和產業化應用。

2.加大科技研發投入，支持企業開展關鍵技術攻關，突破

產業發展瓶頸，提升核心競爭力。

3.推動綠色能源產業國際合作，與海外科研機構和企叱開

展合作，引進先進技術和創新成果。

綠色能源人才培養和引進政

策體系1.加強綠色能源人才培養，與高校合作開辦專業課程，培

養復合型專業人才隊伍。

2.引進高端海外人才，制定針對性的人才引進政策，吸引

具備核心技術的專家和學者。

3.建立綠色能源人才評價和激勵機制，通過評優評獎、獎

勵補貼等方式，激發人才創新創造活力。

綠色能源產業集群發展政策

體系1.推動綠色能源產業集群發展，通過規劃引導、政策支持

等措施，促進企業集聚和產業協同。

2.建立綠色能源產業園區，為企業提供完善的基礎設施、

優惠政策和配套服務，營造良好發展環境。

3.促進產業鏈上下游融合，通過政策引導和協同機制，建

立產供銷一體化的綠色能源產業生態圈。

綠色能源產業綠色發展政策

體系1.實施綠色能源產業全生命同期環境管理，建立清潔生產

工藝和規范，降低產業環境影響。

2.推廣可再生能源利用，制定可再生能源優先利用政策，

鼓勵綠色能源產業使用清潔能源。

3.加快綠色能源產業節能減排，制定節能減排指標和考核

機制，降低產業碳排放，助力實現碳達峰碳中和。

安徽綠色能源產業政策體系建設

一、政策體系架構

安徽省綠色能源產業政策體系由上位法、基礎性政策、專項政策、地

方性政策和配套措施等要素構成，形成傘狀結構和層次化布局。

二、上位法

*《中華人民共和國可再生能源法》

*《中華人民共和國大氣污染防治法》

*《中華人民共和國水污染防治法》

*《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》

三、基礎性政策

*《安徽省能源發展“十四五”規劃》

*《安徽省綠色能源產業發展“十四五”規劃》

*《安徽省能源高質量發展行動綱領（2022—2025年）》

四、專項政策

1.風電產業

*《安徽省風電產業發展意見》

*《安徽省風電場開發利用管理辦法》

*《安徽省風電場并網管理辦法》

2.光伏產業

*《安徽省光伏產業發展意見》

*《安徽省光伏發電項目建設管理辦法》

*《安徽省光伏發電并網計量和補貼管理辦法》

3.生物質能產業

*《安徽省生物質能產業發展規劃》

*《安徽省生物質能發電項目建設管理辦法》

*《安徽省生物質能發電并網計量和補貼管理辦法》

4.氫能產業

*《安徽省氫能產業發展規劃》

*《安徽省氫能汽車推廣應用示范管理辦法》

*《安徽省氫能產業園區規劃建設管理辦法》

5.地熱能產業

*《安徽省地熱能開發利用規劃》

*《安徽省地熱能開發利用管理辦法》

*《安徽省地熱能發電并網計量和補貼管理辦法》

五、地方性政策

各市、縣根據本地實際情況，制定出臺地方性綠色能源產業政策，如：

*合肥市《合肥市風電產業扶持辦法》

*蕪湖市《蕪湖市光伏產業扶持辦法》

*滁州市《滁州市生物質能產業扶持辦法》

六、配套措施

*綠色能源產業引導基金

*綠色能源產業技術創新中心

*綠色能源產業人才培訓基地

*綠色能源產業信息共享平臺

七、政策體系特點

安徽省綠色能源產業政策體系具有以下特點：

*針對性強：針對不同綠色能源產業類型，制定專項政策，明確產業

發展目標、重點領域和扶持措施。

*層次分明：通過上位法、基礎性政策、專項政策、地方性政策和配

套措施，形成層次化政策體系，保障政策的有效實施。

*協同配合：各級政策相互銜接、協同配合，避免政策沖突和重復建

設。

*動態調整：隨著綠色能源產業的發展，政策體系不斷調整完善，以

適應產業發展新形勢和新要求。

*激勵創新：政策體系鼓勵企業加大研發投入，推動綠色能源技術進

步和產業升級。

第八部分安徽綠色能源產業國際合作與交流

關鍵詞關鍵要點

全球綠色能源技術合作與轉

移1.與國際知名綠色能源研發機構、企業建立長期穩定合作

關系，引進先進技術和設備。

2.積極參與國際綠色能源技術標準制定和認證，提升產業

國際競爭力。

3.引導國內綠色能源企業開拓海外市場，推動產業國際化

發展。

綠色能源人才交流與培養

1.建立國際綠色能源人才培養基地，引進和培養高層次綠

色能源專業人才。

2.開展與國外高校、科研院所的聯合培養項目，培養具備

國際視野和能力的復合型人才。

3.鼓勵綠色能源企業與國外企業合作建立人才培養基地，

提高產業人才素質。

綠色能源產業投資與融資

1.積極吸引國內外綠色能源投資基金和金融機構參與安徽

綠色能源產業發展。