xxx公司各辦事處公司化運營方案總體思路分析（各辦事處可根據實際情況，結合本思路完善片區方案）二0一六年八月二十五日目錄TOC\o"1—3"\h\z\uHYPERLINK\l”_Toc460003704"論辦事處公司化運營的必要性 3_Toc460003706”二、公司化運營模式 4HYPERLINK\l”_Toc460003707"三、建立辦事處總體組織架構及體系建立思路 6HYPERLINK\l”_Toc460003708"四、建立完善的制度流程 14_Toc460003710"2、建立財務管理制度 15HYPERLINK\l”_Toc460003711"3、經營管理制度 16_Toc460003713"5．工程管理制度 17HYPERLINK\l”_Toc460003714"五、公司化運營手段 18HYPERLINK\l”_Toc460003715”1、實際與理論結合，推動屬地化生產模式。 18HYPERLINK\l”_Toc460003716"2、績效考核制度 183、定期召開生產運營會議制度 184、信息化建設 19HYPERLINK\l”_Toc460003719"5、量化管理 19HYPERLINK\l”_Toc460003720"6、精細化管理 20_Toc460003722”8、市場開發 21制度導師是對后備干部在思想品德、工作態度和業務技能等方面負有督導、支持幫助責任部門內部的管理人員，負責對后備人員進行職場輔導.事先輔導雙方都要接受符合自身角色的技能培訓.后備人員的業績考核結果對導師的業績考核有一定比例的影響。導師可以是辦事處經理、副經理、部門經理或其他本部門技術能手擔任。（3）員工培訓規劃各部門利用辦事處現有人力資源對辦事處員工進行施工、經營、內業、語言、合同條款等培訓，把對儲備干部的培訓列為專項內容，結合公司發展的實際需要、規劃對后備干部進行定崗定職評估，負責制定后備干部培訓計劃，并根據后備干部的發展情況對計劃定期進行修正。定期對培訓內容進行考核,后備干部才有更多的職業發展機會和更大的發展空間，因此需要后備人才體現更多的價值。（4)外招人才競聘計劃在各部門出現人員短缺時或崗位空缺時,也可進行外招競聘儲備干部形式，從而提升部門工作效率及部門運營狀態.四、建立完善的制度流程規章制度對于規范企業和員工的行為，樹立企業的形象，實現企業的正常運營，促進企業的長遠發展具有重大的作用.各辦事處可根據組織架構及各項業務分布范圍，制定本片區公司化運營管理制度,1、建立辦事處公司化運營基本管理制度（1）人事管理制度總則管理職責人力資源規劃及組織設計培訓管理招聘與人員配置管理薪酬管理勞動合同管理職稱管理員工獎懲制度請休假管理辦法社會保險、公積金和勞動保護勞務分包管理行政管理制度HYPERLINK\l”_Toc376871621"總則 職責范圍 工作規范 辦公室事務管理 一、文書管理制度 _Toc376871628"（三）檔案管理制度 三、會議管理制度 HYPERLINK\l”_Toc376871631”四、印章管理制度 HYPERLINK\l”_Toc376871632”五、機票管理制度 六、機關車輛管理制度 HYPERLINK\l”_Toc376871634"七、通訊費管理制度 八、交通費管理制度 九、人員出入境管理制度 _Toc376871638"十一、出入境手續管理制度 HYPERLINK\l”_Toc376871639"十二、出差管理制度 _Toc376871641”十四、接待管理制度 2、建立財務管理制度會計核算制度資金管理制度成本費用管理制度實物資產管理制度財務內部控制制度財務監督制度財務風險防控制度會計科目核算內容及注意事項工資的會計核算制度建造合同的使用規定辦事處會計報表填報規定費用報銷管理規定保函管理規定財務文件資料的管理規定財務工作交接管理制度以上制度必須包括流程及相關規定，可借鑒現階段財務管理部相關制度，根據實際情況制定3、經營管理制度合同管理制度計劃統計管理規定經營稽核管理規定計量計價管理規定以上制度可借鑒現階段國際公司《經營管理部管理手冊》根據片區實際情況制定。4、市場開發部制度投招標管理制度市場開發工作組織結構HYPERLINK\l”_Toc385578905”市場開發工作管理體系HYPERLINK\l”_Toc385578906”市場開發工作職責_Toc385578908"市場開發工作主要程序及流程圖_Toc385578910”投標申請編號HYPERLINK\l”_Toc385578911”市場開發工作主要附表工程管理制度工程技術管理規定工程質量管理規定物資管理規定機械設備管理規定安全管理規定施工資料、報表管理規定不合格項管理規定五、公司化運營手段1、實際與理論結合，推動屬地化生產模式.1）實踐證明：“海外用工屬地化”大大降低了企業用工成本,提升了當地百姓的就業率,贏得了當地社區與政府的好評,樹立了企業在當地良好的品牌形象，這不僅有利于海外區域市場的持續開發，更有利于傳播正面的國家形象。2）把屬地化用工的開發利用納入長遠戰略規劃當中，積極借鑒國際同行的成功經驗,將屬地化用工吸納到我們各層次的技術、市場開發甚至是管理層隊伍當中,加強培養,提升屬地化用工對公司的文化認同感和歸屬感。2、績效考核制度為了加強公司化運營管理，需要針對項目進行有效的績效考評機制,由于人員短缺及阿富汗片區的重新啟動，需要進行研究和分析，預計使用平衡計分卡模式或者關鍵績效考核進行管理，目前以集團公司和國際建設工程公司的考核方式為主，建議能夠在此基礎上進行調整和優化。3、定期召開生產運營會議制度形成定期召開生產運營會議制度,對項目部業務管理、監督流程清晰：辦事處一個月召開一次生產運營會議,分析總結存在的問題和及時糾偏.對公司召開的經濟活動會議，對會議內容精神，及時召集各項目班子成員進行了傳達，并就會議精神進行學習。4、信息化建設融入科技、多媒體信息手段.使用航拍器定期跟蹤項目生產情況，以圖片、視頻形式反映施工狀態，實時督促項目管理；使用奧維互動地圖，導入各項目具體位置、子項路線信息，直觀準確，方便生產管理。建立“大數據+多媒體”標準業務，營造全新施工生產平臺。各項目及時收集實際施工成本、機械設備需求量、外籍員工簡歷等數據，為后期投標及項目運營管理提供參考依據。辦事處及項目部運營部分工作可依賴于信息化進行辦公處理、溝通、協調等工作,以加速辦公效率，做到項目信息與辦事處和國際公司共享，數據資料反饋及時，搭建有效的信息平臺.同時進行辦事處的網絡媒體宣傳，進行企業形象包裝。5、量化管理加強量化數據運行,強化辦事處生產管理職能。加強各分部對資料的收集整理工作，以便為后期的工作提供保障。辦事處在日報與月報的基礎上，增加了圖文、表格并茂的產值每周匯報機制,大量收集各項目施工生產數據，直觀展示項目一周的運營情況，使得各分部的進度及存在的問題等及時反饋到辦事處,便于發現并解決問題。6、精細化管理目前的項目成本管理，基本上停留在“事后算"的被動控制為主，尚未建立起比較科學的成本控制體系。因此，要側重于對實際成本的控制，建立完善內部控制和牽制制度，抓好項目成本管理與核算的基礎工作，強化項目成本費用的日常管理，實施對施工現場成本管理的過程控制，建立成本考核的預警機制，保證項目承包責任制落實到實處。加深精細化管理，做好量化數據工作，充分發揮量化數據在經營管理中的作用;嚴密部署產值計劃，嚴格按周落實,力爭完成計劃產值;視計量為生命線,時刻緊繃“資金回收”這根弦；標準化要求,杜絕主觀行事作風；進一步加強合同管理，嚴格按規定執行。加強對最終賬單的審核工作，確保不漏項、不漏量地完成后期資金的回收工作。具體實施如下：1、辦事處基本屬于計劃經濟采購模式，導致很多時候項目的訂購單不能及時到達現場或者因各種外界因素導致現場接收材料緩慢，嚴重影響施工進度。加強項目材料計劃管理，特別是在大宗材料（鋼筋、水泥、瀝青、柴油)統一采購過程中,除了得到了很大的優惠政策也要保證材料的及時供應。2、目前各項目還未完全建立健全材料過程控制制度，沒能從根本上控制材料浪費情況。加強現場材料消耗過程控制管理，最為主要的是材料的進場檢查、計劃與實際消耗差額。要求材料員對計劃消耗情況與實際消耗情況及時進行對比，及時發現問題。3、項目實施過程中機械設備租賃是尤為關鍵的工作,直接影響到項目的進度情況，但辦事處機械不能滿足現有施工要求。充分發揮辦事處現有資源優勢,建立健全外租設備指導價目明細,盤活辦事處各項資產。對于無使用價值的設備及時進行清理,督促各項目進行單機單車核算，同時加強項目設備維修保養,努力搭建一個綜合性的供應商網絡平臺,方便各項目間資源共享。7、推行標準化確立制度化、標準化原則，完善各類規章制度。目前,市場開發、經營管理、財務管理、人力資源、大宗材料采購制度均已更新,并在實踐中不斷完善8、市場開發以當前市場為中心,適度開發周邊國家市場.1)在認真總結以往市場開發經驗的基礎上,積極探索創新市場開發的新模式，進一步整合內部市場開發資源,優化市場開發的組織結構,根據國際公司的市場開發方向和我們掌握的國際市場信息，重新建立區域市場開發項目組，落實市場開發責任制。2)依托新疆周邊中亞、南亞、西亞及東南亞等地區市場為支撐,尋找有實力、互補型合作伙伴，以“合作共贏”為前提,彌補自身不足，在海外繼續尋找有實力的代理公司,疏通外國政府關系，積極擴大公司的品牌影響力。3）強化市場前期運作階段，加強同當地政府和代理的溝通與交流,充分了解分析當地市場，慎重決策開發目標;加強與商務部和口行的交流,分析潛在市場，避免融資性EPC項目的盲目開發；深化與設計單位、供應商和施工分包商的交流和合作,提高商務和技術能力；加強與專業項目管理公司的交流，在適當項目引入第三方管理；確保安全和防恐管理零事件;加強與所在國勞務公司的合