學習單元十

司法文書胡曉軍浙江警官職業學院項目10－2

起訴書一、任務描述起訴書是人民檢察院經依法審查，認為被告人的犯罪行為應當受到刑事追究，決定將其交付審判而向人民法院提起公訴時制作的法律文書。通過學習，學生應掌握起訴書的制作依據、文書內容及制作要求，能夠根據相關的案件事實制作相應的起訴書。二、實例示范三、基礎鋪墊（一）起訴書制作的法律依據《刑事訴訟法》（2012年修正）第3、172條的規定：提起公訴由人民檢察院負責。人民檢察院對公安機關、國家安全機關、監獄機關偵查終結移送起訴的案件，以及對本院自偵部門偵查終結的案件進行審查后，認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經查清，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，并按審判管轄的規定，向人民法院提起公訴。（二）起訴書的結構及其內容起訴書分為普通程序案件適用的起訴書、簡易程序案件適用的起訴書、單位犯罪適用的起訴書和附帶民事訴訟案件適用的起訴書。各種類型的起訴書差別不大，均包括首部、被告人基本情況、案由和案件的審查過程、案件事實、證據、起訴要求和根據、尾部七部分。下面以普通程序案件適用的起訴書為例，介紹起訴書的結構及其內容。1.首部（1）人民檢察院的名稱除最高人民檢察院外，各級地方人民檢察院的名稱前，應當寫明所在的省、自治區、直轄市的名稱；對于涉外案件，還應在各級人民檢察院名稱前冠以“中華人民共和國”字樣。（2）文書名稱。文書名稱為“起訴書”應單獨寫一行，居中。（3）文書編號文書編號由人民檢察院簡稱、案件性質、起訴年度、案件順序號組成。年度必須用四位數表示。文書編號應寫在最右端，上下各空一行。2.被告人的基本情況被告人的基本情況應依次寫明姓名、性別、出生年月日、身份證號碼、民族、文化程度、職業或者工作單位及職務、住址、曾受到行政處罰、刑事處罰的情況和因本案采取強制措施的情況等。具體書寫時要注意：（1）被告人姓名應寫戶口簿、身份證等法定文件中使用的姓名。如有曾用名、別名、化名的，要在其姓名后加括號寫明。是又聾又啞人或盲人的，也要在姓名后注明。對于不講真實姓名、住址，身份不明的被告人，應按其自報的姓名書寫，并加以括號注明。（2）被告人的出生日期應寫公歷日期。具體出生日期查不清楚的，可以以公歷計算的周歲寫明年齡，但涉及刑事責任年齡界限（犯罪時不滿14～18歲）的，必須寫明出生的年月日。（3）身份證號碼如果不詳可以不寫。對尚未辦理身份證的應注明。（4）文化程度應寫經正規教育所達到的程度。不識字的寫為“文盲”。（5）職業或工作單位及職務應寫明具體工作單位和職務。城鎮無業者，寫為“無業”。（6）被告人的住址應寫經常居住地，但經常居住地與戶籍所在地不一致的，應在其后注明戶籍所在地。對流竄犯，戶籍所在地或經常居住地不明的，寫其暫住地。（7）對被告人曾受過行政處罰、刑事處罰的，應當在起訴書中寫明。其中，行政處罰限于與定罪有關的情況。一般應先寫受到行政處罰的情況，再寫受到刑事處罰的情況。書寫行政處罰時應注明處罰的時間、種類、處罰單位；書寫刑事處罰時，應當注明處罰的時間、原因、種類、決定機關、釋放時間。（8）被采取強制措施情況。應寫明被采取強制措施的原因、種類、批準或者決定的機關和時間、執行的機關和時間。（9）同案被告人有兩人以上的，按照主從關系的順序來書寫。（10）辯護人的基本情況應寫明辯護人姓名及辯護人執業的律師事務所。非律師擔任辯護人的，則寫明其所在單位。3.案由和案件的審查過程（1）案由案由應寫明公安機關、國家安全機關或監獄偵查終結移送起訴的時間和認定的犯罪嫌疑人涉嫌的罪名。案由部分應根據案件的不同情況，分別依照格式的要求書寫。（2）案件審查過程。①寫明權利告知情況根據《刑事訴訟法》的規定，人民檢察院受理審查起訴案件后，應當在3日以內告知犯罪嫌疑人有權委托辯護人，告知被害人及其法定代理人或者近親屬、附帶民事訴訟的當事人及其法定代理人有權委托訴訟代理人。②寫明審查起訴的過程寫明訊問被告人，聽取代理人和辯護人意見的情況。③其他情況如退回補充偵查的情況，即寫明退回補充偵查的時間和偵查機關新移送審查起訴的時間；延長審查起訴期限的情況等等，這些內容一般要根據實際情況敘寫。4.案件事實案件事實是起訴書的重點，應著重敘述。案件事實包括犯罪時間、地點、經過、手段、動機、目的、危害后果和被告人犯罪后的態度等要素。在敘述時，要將屬于犯罪構成要件或者與定罪量刑有關的事實要素列為重點。對起訴書指控的所有犯罪事實必須逐一列舉。敘述案件事實，要按照合理的順序進行。一般應按照時間先后順序；一人多罪的，應當按照各種犯罪的輕重順序敘述，重罪在前、輕罪在后；多人犯罪的應當按照主犯、從犯或者重罪、輕罪的順序敘述，突出主犯、重罪。對共同犯罪案件中有同案犯在逃的，應當在其后注明“另案處理”字樣。5.證據起訴書中應寫明證據的名稱、種類，但不必對證據與事實、證據與證據之間的關系進行具體的分析、論證。敘述證據時，一般應采取“一事一證”的方式，即在每一起案件事實后，寫明據以認定的主要證據。對于作案多起的一般刑事案件，如果案件事實是概括敘述的，證據也可以采取“一罪一證”的方式，即不再需要指出認定每一起案件事實的證據，而是概括寫明主要證據的種類。在列舉證據時要注意兩點：①注意保守國家秘密。對于涉及國家秘密又必須敘述的，可以概括敘述，不要抄錄原文。②對于可能產生不利社會影響的犯罪情節，應簡要敘述。6.起訴要求和根據（1）概括罪行事實。概括罪行要突出本案特點，用簡明扼要的語言寫明被告人主觀惡性，犯罪行為的惡劣程度，犯罪社會危害性的嚴重程度。（2）闡明定罪量刑依據。本部分包含兩方面的內容：①寫明引用的刑事法律依據。在引用時要先引用定罪與確定量刑幅度的條款，再引用從重、從輕和減輕的條款。引用時要具體到條、款、項，如“根據《中華人民共和國刑法》第×條第×款第×項”，有的條文沒有款只有項的，可只寫條和項，如“根據《中華人民共和國刑法》第×條第×項”。②確定罪名。罪名的確定應以刑法分則條文規定的罪狀特征為依據，一人犯數罪的，一般先寫重罪，后寫輕罪。（3）作出起訴決定。本部分應分別寫明提起公訴的法律依據和提起公訴的決定。一般表述為：“根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規定，提起公訴，請依法判處。”7.尾部。（1）致送的人民法院名稱本部分應分兩行書寫。“此致”前面留空，“×××人民法院”頂格書寫。（2）公訴人法律職務及姓名法律職務應寫明檢察長、副檢察長、檢察員、代理檢察員等職務，姓名寫在法律職務之后。（3）日期及蓋章日期應寫檢察長簽發起訴書的日期，要寫在檢察人員法律職務及姓名的下一行對應位置，上面加蓋院印。（4）附注在文書的尾部頂格寫明“附：”字樣，然后再另起一行，空兩格寫明所附內容。各項所附內容應注明順序號。附注一般應當寫明以下事項：被告人羈押處所或監視居住、取保候審的處所；本案的證據目錄；證人名單和主要證據復印件或者照片清單；同案被告人中，檢察機關作出不起訴決定的文書副本；被害人（或其法定代理人）提出的附帶民事訴狀。四、學生實訓根據下列案例制作一份起訴書。

【案情】見教材：胡曉軍主編《基層常用法律文書制作》中國政法大學出版社，2014版【提示】（一）制作起訴書需收集的相關材料（1）查閱相關卷宗，收集制作起訴書所需的信息。（2）查明被告人的羈押場所、監視居住的處所或取保候審的處所。（3）查明有關涉案款物的情況。（4）檢索相關的法律條款。（二）制作起訴書的一般注意事項1.對于需要提起附帶民事訴訟的刑事案件，除制作起訴書外還應另行制作刑事附帶民事起訴狀。2.當自然人犯罪、單位犯罪并存時，按照先單位犯罪、后自然人犯罪的順序敘述。3.起訴書應在尾部日期的左下角加蓋“本件與原件核對無異”字樣圖章。多頁的，要在各頁的一側邊沿與其相鄰頁合蓋“××人民檢察院騎縫章”。起訴書中對文字作少量刪改的，要在刪改處加蓋“核對章”。4.各級地方人民檢察院對起訴書文書編號的格式尚未完全統一。實務中，應當以當地檢察院統一制作的格式為準。同時也建議各地檢察院應嚴格按照《人民檢察院法律文書格式（樣本）》格式統一文書編號格式，以體現檢察文書的嚴肅性。五、任務評估評估要點：1.內容要完整、準確起訴書內容的書寫應以事實為基礎，不可盲目照抄文書格式內容。如案件中本沒有被害人的代理人，卻寫“聽取了被害人的訴訟代理人×××”的代理意見。起訴書對犯罪事實的敘述應充分考慮刑事案件的各要素，不要遺漏對定罪量刑有影響的情節。2.格式要規范要嚴格按