保稅貨物

保稅貨物

一、本節主要概念二、保稅貨物的特征三、保稅貨物的分類一、本節主要概念1、保稅貨物保稅貨物是指經海關批準未辦理納稅手續進境，在境內儲存、加工、裝配后復運出境的貨物。２、加工裝配類保稅貨物加工裝配類保稅貨物是指專為加工、裝配出口產品而從國外進口且海關準予保稅的原材料、零部件、元器件、包裝物料、輔助材料以及用這些料件生產的成品、半成品。一、本節主要概念3．來料加工來料加工是指進口料件由境外企業提供，經營企業不需要付匯進口，按照境外企業的要求進行加工或裝配，只收取加工費，制成品由境外企業銷售的經營活動。4．進料加工進料加工是指進口料件由經營企業付匯進口，制成品由經營企業外銷出口的經營活動。一、本節主要概念5．加工貿易合同備案加工貿易合同備案是指加工貿易企業持合法的加工貿易合同到主管海關備案、申請保稅并領取加工貿易《登記手冊》或者其他準予合同備案憑證的行為。6．加工貿易合同報核加工貿易合同報核是指加工貿易企業在加工貿易合同履行完畢或終止合同并按照規定對未出口部分貨物進行處理后，按照規定的期限和程序向加工貿易主管海關申請核銷要求結案的行為。一、本節主要概念7．加工貿易合同核銷指加工貿易經營企業加工復出口并對未出口部分貨物辦妥有關海關手續后，憑規定單證向海關申請解除海關監管，海關經審查屬實，予以辦理解除海關監管的行政行為。8．加工貿易深加工結轉 加工貿易深加工結轉是指加工貿易企業經過批準將生產的成品、半成品直接結轉給另一海關關區內加工貿易企業，由后者進行深加工后再出口的一種加工貿易業務。一、本節主要概念9．保稅工廠保稅工廠是指由海關批準的專門從事保稅加工的工廠或企業。10．保稅集團保稅集團是指經海關批準，由一個具有進出口經營權的企業牽頭，在同一個關區內，同行業若干個加工企業聯合對進口料件進行多層次、多工序連續加工，直至最終產品出口的企業聯合體。一、本節主要概念11．加工貿易經營企業指負責對外簽定加工貿易合同的各類進出口企業和外商投資企業，以及經批準獲得來料加工經營許可的對外加工裝配服務公司。12．加工貿易加工企業指接受經營企業委托，負責對進口料件進行加工或者裝配，具有法人資格的生產企業，或者由經營企業設立的雖然不具有法人資格，但實行相對獨立核算并辦理工商營業證的工廠。一、本節主要概念13．保稅倉庫保稅倉庫是指經過海關批準設立的專門存放保稅貨物及其他未辦結海關手續貨物的倉庫。14．保稅區保稅區是指經國務院批準設立在中國境內設立的具有保稅加工、儲存、轉口功能的海關監管的特定區域。一、本節主要概念15．出口加工區出口加工區是指經國務院批準設立專門從事保稅加工的由海關進行封閉式監管的特定區域。注意與保稅區的區別二、保稅貨物的特征(和其他類別貨物的特征進行比較)（一）經海關批準。不經海關批準，貨物不可以享有保稅貨物的待遇，而一般進出口貨物海關只有審核驗放權,《行政許可法》實施之后，對于保稅貨物的審核批準權仍屬于海關的常規權力；二、保稅貨物的特征(和其他類別貨物的特征進行比較)（二）保稅貨物屬于海關監管貨物；1、海關保留對保稅貨物征收稅款的權利；2、保稅貨物的所有人負有在保稅貨物改變用途情況下報告海關并交納稅款的義務；3、綜上，保稅貨物的所有人未經海關許可，不得處理保稅貨物，即使保稅貨物的所有人屬于境外廠商，并不因為貨物的產權而改變處理的規定。二、保稅貨物的特征(和其他類別貨物的特征進行比較)（三）保稅貨物應復運出境。1、一般情況下，保稅貨物需復運出境；2、不復運出境，保稅貨物改變性質，則需要海關許可，辦理進出境報關手續，繳納稅費，需要時交驗許可證件。各類保稅貨物的處理中均存在這種結果。二、保稅貨物的特征(和其他類別貨物的特征進行比較)對于保稅貨物的特征還可以從另外三方面總結有以下特征（一）稅：暫緩繳納；（二）許可證件：一般免交，特殊情況下交驗；（三）海關監管的基本特征：海關放行后進入后續監管階段至核銷結關。二、保稅貨物的分類1,保稅加工貨物2,保稅物流貨物保稅貨物報關.doc第三節、保稅加工貨物一、概述（一）定義：1、加工貿易：料件從境外進口、在境內加工裝配后、成品運外境外的貿易。即“兩頭在外”，但不等于保稅物流貨物和暫準進出境貨物。2、加工貿易的形式：來料加工和進料加工3、加工貿易單位：任何外貿單位，只要合同備案，滿足上述要求均可。常表現為：加工工廠：保稅工廠：專門從事保稅加工的工廠，常在成立之初，就選擇在保稅區、出口加工區等區域內。保稅集團：同一關區內，由一個外貿經營公司牽頭，組織若干個加工企業聯合起來對料件進行多層次、多工序的連續加工。它們共同組成的經濟聯合體。4、加工貿易組織結構：（二者有時統一有時不統一）經營企業：對外簽訂保稅加工貿易并負責料件進口和成品出口的單位。加工企業：將料件進行加工的生產企業。我國對于這兩者都實行“企業分類”管理，并在二者不統一的條件下的加工貿易，擇低管理加工貿易。5、保稅加工貨物：加工貿易的保稅貨物。經海關核準進境時不辦理納稅手續、境內加工裝配后、復運出境的貨物。包括：原材料、包裝物、產成品、半成品。（二）保稅加工貨物的特征：1、商務審批：商務主管部門審批加貿合同、加工貿易經營范圍：加工貿易批準證書、加工貿易經營企業經營狀況和生產能力證明。2、備案保稅：備案方可保稅，備案必保稅。（此為保稅前提）備案原則：①合法經營：資格合格、有經營許可、料件不屬禁止范圍（如屬限制類貨物，有許可證）②復運出境：流向明確、進出平衡③可以監管：指條件滿足。3、納稅暫緩：（此為保稅內涵）進口時保稅進口，實際出口成品所耗用料件免稅，而不出口使用的料件則征稅、并補交利息，如屬許可證管理，則同時提交許可證。4、監管延伸：（時空上的）A、準予保稅的期限B、申請核銷的期限5、核銷結關：核銷時要確認成品由料件加工、進出平衡（手段：提供單耗資料）、（三）保稅加工貨物的監管模式：1、地域上的監管類型：

物理圍網監管：出口加工區、跨境工業園區、（保稅區）

非物理圍網監管：2、監管手段上的監管類型：

紙質手冊監管：大量使用。中小企業使用。以合同為管理單元，執行保證金臺帳制度。

電子手冊監管：正在推廣。中小企業適用。以合同為管理單元，執行保證金臺帳制度。（紙質手冊和電子手冊：它們是一個新時代下的替代關系。）

電子帳冊監管：大型企業使用。不執行“保證金臺帳”制度——超類大型企業。管理單元是企業。（電子手冊和電子帳冊：因企業不同而不同，但它們的備案、進料、出口、核銷都實行計算機聯網管理。）這兩種分類不是非此即彼的管理，現實中一個企業常常同時屬于兩者。關于核銷：加工貿易貨物的保稅期限：紙質手冊管理的貨物：1+1年電子帳冊管理的貨物：帳冊記錄第一批料件起到帳冊撤銷止。*、加工區保稅加工貨物：料件進區到成品出區辦結海關手續止（合同管理？）申請核銷的期限：紙質手冊：到期后30天

最后一批成品出運后30天。電子帳冊：180天一報。滿180天，則其后的30天內報核。*、加工區保稅加工貨物：6個月一報進出境（區）的實際情況與結存情況。一、紙質手冊下保稅加工貨物：（一）監管程序：合同備案、貨物報關、合同報核。電子賬冊管理企業基本程序：備案報關、報核結案。（二）合同備案：1、合同備案的含義①海關行政許可②持合法合同到加工地海關申請合同備案（備案結果：貨物保稅），領取“加工貿易登記手冊”等。備案實質：將合同的內容寫進登記手冊合法合同：經過商務主管部門合同審批，獲得“加工貿易業務批準證”和必要的許可證。2、合同備案的步驟：①商務部門審批合同、申領批件（“加工貿易業務批準證”或/和“加工貿易加工企業生產能力證明”）②領取必要的許可證件（如是商務部的只有時間上的先后，否則跨部門）③合同預錄入計算機系統④審核、備案：需要開設臺帳時，領取“保證金臺帳開設聯系單”（載明臺帳金額和保證金金額）⑤銀行交保證金，領取“臺帳登記通知單”⑥憑單領取“加工貿易登記手冊”不需要開設臺帳時，⑤直接領取“加工貿易登記手冊”⑦/⑥需要時申領手冊分冊：登記總冊部分內容、獨立編號、與總冊可分開使用、但須同時報核。*手冊分冊：適用于多口岸報關周轉困難異地深加工結轉。3、備案單證：①“企業加工合同備案申請表”及“備案呈報表”

②《加工貿易業務批準證》、《加工貿易加工企業生產能力證明》；③合同；④必要的許可證件；⑤確定單耗和損耗率所需資料；

⑥其他單證4、備案商品：A、加工貿易禁止類商品不準備案：P87B、備案時需要許可證或兩用物項進口許可證復印件的商品a、消耗臭氧層物資；b、易制毒化學品；c、監控化工品。C、備案時需要提供其他許可證或許可證復印件的商品：音像制品、印刷品——新聞出版署印刷復制司的批準文件；地圖產品及附有地圖的產品——國家測繪局的批件、樣品或樣圖；再生廢料——環保總局的《進口廢物批準證書》。5、保稅額度問題①全額保稅——備案合同項下的料件，全額保稅；②不予保稅——按一般進口辦理包括a、試車材料b、非列名消耗性物料c、合同項下不予備案的料件。6、臺帳制度：①

所有實行以合同為管理單元的加工貨物；②必須按照保證金臺帳制度辦理，或“不轉”：不設臺帳或“空轉”：設帳不繳保證金或“實轉”：交保證金或足額或半額。臺賬制度的核心內容是對企業和商品實行分類管理。7、加工企業和加工保稅貨物的分類管理企業分為AA\A\B\C\D四個管理類別。A類企業：

半年內無走私記錄兩年海關注冊登記、無欠稅、按期核銷、免檢商品無申報不實、報關單差錯率＜5%

年進出口額＞100萬美元專人負責海關事務提交的單據真實、齊全、有效倉管健全健全的財務制度

B類企業：滿足不了紅色限制

C類企業：1年兩次以上違規欠稅100萬元以下或逃稅5-50萬元報關單差錯率10%以上出借報關名義不按規定核銷帳冊管理混亂遺失重要單、證或拒不提供帳簿影響監管的被商務主管部門行政處罰的（含通報批評、警告等）D類企業：有走私違法行為（如禁止類貨物）運輸工具私設夾層、暗格的定（走私）罪的欠稅100萬元以上或逃稅50萬元以上（可累計）改證的假證騙取稅收優惠的被吊銷外貿資格的

②商品分為禁止類、限制類、允許類三類。禁止類商品：(禁止加工貿易、禁止備案)a、列名的廢、舊機電產品和廢料；b、化肥；煤炭、燒制木炭的木材；c、仿真槍支的原材料；d、為種植、養殖出口產品而進口的種子、種苗、化肥、飼料、添加劑、抗生素等。e、凍的雞翼尖、雞爪、雞肝及其它雞雜碎，凍魚翅、干魚翅、濕魚翅，燕窩，西洋參，鹿茸及其粉末限制類商品：a、鋼材中的鐵及非合金鋼材、不銹鋼b、初級形狀的聚乙烯、聚酯切片(塑料原料)c、天然橡膠d、滌綸長絲、化學纖維短纖(化纖原料)e、棉花、棉紗、棉坯布f、羊毛g、凍雞、食糖、植物油（非經化學改性）

其它為允許類③分類管理的內容：任何類企業都不得開展禁止類商品的加工貿易D類企業不得開展加工貿易C類企業只要開展加工貿易，必須按應征稅款，繳納保證金“實轉”。B類企業允許類產品，不繳納保證金空轉；限制類產品，繳納應征稅款50%的保證金“實轉”。A類企業設臺帳，但不管是允許類還是限制類，都不用繳納保證金“虛轉”。從事飛機、船舶等特殊行業加工貿易，或年進出口額達3000萬美元（自營生產企業1000萬美元），或者年加工出口1000萬美元的AA類企業，不辦理臺帳“不轉”。（但備案，由此可見備案、臺帳、手冊三梯級）（兩區也是備案但不設臺賬）≦1萬美元，78類服裝輔料、A、B類企業，不設臺帳、不繳保證金，但要備案并申領手冊。即不轉領手冊≦0.5萬美元，78類服裝輔料、A、B類企業，不設臺帳、不申領手冊，但要備案（在合同上海關簽章、編號，報關時憑合同報關。）即不轉免手冊

*78種服裝輔料：拉鏈、鈕扣、鞋扣、扣絆、搭扣、摁扣、墊肩、膠袋、花邊、滾條等。分類禁止類限制類允許類1萬USD及以下零星料件5000USD及以下78種輔料AA類不準不轉/領冊不轉/領冊不轉/領冊不轉/免冊A類不準不轉/領冊空轉/領冊不轉/領冊不轉/免冊B類不準半實準/領冊空轉/領冊不轉/領冊不轉/免冊C類不準實準/領冊實準/領冊實準/領冊實轉/領冊D類不準不準不準不準不準銀行保證金臺帳：8、備案的憑證：

加工貿易登記手冊

加工貿易手冊分冊

海關簽章編號的備案合同-——A、B類企業經營5000美元以下的78種服裝輔料9、合同備案的變更：品名、規格、金額、數量、加工期限、單損耗、商品編碼發生變化時①程序：商務部門審批海關變更備案銀行變更臺賬（必要時）但，如性質不變、品種不變、變更的金額≦1萬美元、和合同延長不超過3個月的，可直接到海關、銀行辦理。②變更規定：商品由允許類轉為限制類的，已備案部分不用交付保證金。允許類或限制類轉為禁止類的，立即按國家規定辦理。調整為D類企業時，已備案合同經核準，可繳納保證金繼續執行，但不得變更或延期合同。保證金因企業類別調整，需要由“虛轉”轉為“實轉”的，應交付保證金。（經核準，可只繳納合同未履行部分）金額變更，由≦1萬美元調整為>1萬美元的,原不設臺帳的A、B類企業要開設臺帳（虛轉）；如同時涉及限制類進口料件的，B類企業還要繳納保證金（50%）（半實轉）。10、與合同備案相關事宜：異地加工貿易備案申請:（非同一關區）加工企業與經營企業均實行分類管理，并按較低類別者實施管理。步驟：

a、經營企業持“異地加工貿易申請表”、“加工貿易批準證”、“加工貿易加工企業生產能力證明”本地海關申報，申領“關封”。（海關則予以審核批復）b、持經營地頒發的“關封”和備案必要單證，向加工地海關辦理備案并設臺帳。必備單證見前：有許可證件、合同或合同副本、單耗損耗表等。加工貿易外發加工申請外發加工：因自身工序工藝或技術限制，委托承攬企業對之加工，然后運回本企業繼續加工。申請資料：a、外發加工申請審批表、外發清單

（加工完畢如實填寫“外發加工貨物運回清單”）b、加工合同c、承攬企業營業執照復印件d、承攬企業生產能力狀況證明加工貿易串料：因生產出口產品不得已急需時a、保稅料件和保稅料件、保稅料件和非保稅料件串換必須三符合：同品種、同規格、同數量。更換下來的料件自行處置。b、保稅料件和國產料件（*、不含深加工結轉料件）串換四符合：同品種、同規格、同數量、（國產料件出口）零關稅、且不涉及許可證管理。貨物報關：1、加工貿易保稅貨物進出境報關：報關制報關：持手冊等報關，免證、保稅進口；交證、比例征稅出口*、免證：免自動進口許可證等證件（原油、成品、廢舊機電例外），不免三品的許可證；

制成品如屬許可證管理范疇，則必須提交許可證，否則免證。征稅問題：料件進口時——保稅進口成品出口時——全部進口料件生產免稅，含國產料件按下列公式比例計稅出口關稅=出口貨物完稅價格x關稅稅率x國產料件計值比例特例：加工貿易未鍛鋁，出口按一般貿易出口貨物征收從價征稅（關稅）；加工貿易列名的服裝，出口從量征稅注意：報關單必須與備案時生成的電子底賬一致，否則不能通關。2、加工貿易保稅貨物深加工結轉報關

（必需異關區）將保稅加工辦成品轉至另一關區內加工貿易企業進一步加工后復出口。程序包括：計劃備案、收發貨登記、結轉報關三環節。（1）計劃申報：（如未報或錯報未獲批者，重新從頭申報）a、轉出企業持“轉出計劃”、“深加工結轉申請表”（共四聯）海關備案；海關備案，后三聯退轉出企業交轉入企業；b、轉入企業持“轉入計劃”、“深加工結轉申報表”（后三聯、填本企業內容并簽章），20日內向主管海關備案；轉入海關審核，退NO.3、4轉入、出企業（3、4成為報關隨附單據）（2）收、發貨均登記“結轉情況登記表”，并加蓋“結轉專用名章”。退貨同樣登記，并注明“退貨”、加蓋“結轉專用名章”。（3）深加工結轉報關：（先進后出，因為無監管區，同意進再出）a、轉入企業憑“申請表”、“登記表”辦理結轉進口報關，并于次日將報關情況通知轉入企業；b、轉出企業10日內憑“申請表”、“登記表”等辦理出口報關。*、如分批報關結轉，則需在90日內完成。*、轉出、轉入報關申報價格為結轉貨物的實際成交價格。兩份報關單相對應，申報序號、商品編號、數量、價格、手冊編號均應當一致。注意關聯備案號的填寫。3、加工貿易其他保稅貨物及相應報關其他保稅貨物：剩余料件，邊角料、副產品，殘次品，受災保稅貨物（特征：不能再出口）。

處理方式:內銷、結轉、退運、放棄、銷毀等。均實行報關制報關；銷毀、放棄貨物核銷報關。①內銷報關：一般進口報關，交稅、交證、交（緩稅）利息：*、證是：“進口許可證”和“內銷批準證”（商務主管部門簽發）如內銷金額小于該加工合同金額的3%且≤10000元人民幣，免商務部門審批和交許可證件。*、剩余料件、制成品、殘次品、副產品內銷應繳緩稅利息；邊角料內銷，免。*、進口稅=數量*單價*稅率數量：剩余料件和邊角料——按申報數量計算；制成品和殘次品——折算出料件數量計算；副產品——按報驗狀態計征。單價:進料加工的剩余料件和制成品——按料件原進口價格計算完稅價格；但副產品和邊角料——按內銷時進口相同料件的價格計算完稅價格。

來料加工的剩余料件和制成品——按內銷申報價格計算完稅價格；

稅率：按接收申報日稅率計②結轉報關：剩余料件結轉至另一加工貿易合同用。結轉條件：同一經營單位、同一加工廠、同樣進口料件、同一加工貿易方式。*、如在用實轉手冊，臺帳中實轉金額≥擬結轉料件應繳稅款，免交保證金。步驟：a、申請：提交“結轉申請書”、“結轉料件清單”。b、核準：（不予結轉、結轉）簽發“加工貿易剩余料件結轉聯系單”如轉至另一加工廠，須收保證金或銀行保函（如是同一工廠則止此）；c、進口報關：（用作不同工廠間）。d、進口報關：（用作不同工廠間）。③退運報關：持“登記手冊”等出口報關制報關。不管是剩余料件、邊角料、殘次品、還是副產品。④放棄報關：申請、核準，憑海關“放棄加工貿易貨物交接單”送交接受倉庫，接受倉庫簽章，憑簽章的“交接單”核銷。*下列貨物不準放棄：a、國家禁限進口的；b、污染環境的；c、其他。⑤銷毀：申請、核準、必要時海關派員監銷。憑“銷毀證明”核銷。

⑥受災保稅貨物的報關：（災后7天內書面報告海關）不可抗力造成的，如屬許可證管理的，免交許可證，非不可抗力成災，必須交。提供：a、商務部門簽注意見；b、主管部門的證明文件；c、保險公司保險賠款通知書或檢驗檢疫證明文件；批復：

a、完全無法再利用的，核準免稅。b、尚可利用，重新審定價格，按對應進口料件適用稅率，計繳進口稅和緩稅利息。c、因不可抗力成災，如屬關稅配額進口的，按配額稅率計征進口關稅；d、非不可抗力成災，按原進口價格審價交稅。如屬關稅配額進口的，而又丟證的，按配額外稅率征稅（四）合同報核：1、定義：報核：合同履行完畢或終止合同并對未出口部分處理后，經營企業申請核銷要求結案的行為。核銷：海關核準解除監管的海關行政許可行為。2、報核的時間：*、最后一批成品出口或者加工貿易手冊到期之日起30日內。*、合同因故提前終止的，合同終止之日起30日內。3、報核的步驟：①收集、整理、核對報關單和手冊②核實單耗，填制“核銷核算表”。③填寫“核銷預錄入申請單”④持如下單據報核4、報核的單證：“核銷申請書”、“登記手冊”、“進出口報關單”、“核銷核算表”及其他(該表要根據實際單耗核實填寫，如與手冊不一致，，最后一批前調整)5、特殊情況的報核：遺失手冊：核銷申請表、緝私部門的《行政處罰決定書》（代替了手冊）、進出口報關單、核銷核算表等報核。遺失要及時報告海關，由緝私部門會調查并出具《行政處罰決定書》。遺失報關單：憑“報關單留存聯”或“報關單復印件”（報關海關簽章）報核（代替報關單）。單據同上不申領手冊、≤5000美元、78種列明服裝輔料的合同：持“合同”、其他單據同上。*出口報關單應注明備案合同編號合同提前撤銷：首先報批商務主管部門，然后憑批件和手冊報核有違規走私行為，僅處罰、警告而未沒收保稅貨物的，照常報核。被沒收加工貿易貨物的，憑“行政處罰決定書”/“行政復議決定書”/“判（裁）決書”和“裁決書”報核

三、電子帳冊管理下的保稅加工貨物（一）、概述1、含義：聯網監管：保稅工廠的進、銷、存、用等生產物流數據全部通過計算機網絡，受海關的嚴密監管，構成了電子圍網。企業的備案、變更、報關、核銷等統統也通過網絡完成。監管模式：電子帳冊或電子手冊。電子手冊是紙質手冊的替代。2、電子帳冊的建立：⑴電子聯網監管核準：申請和批準（直屬海關）——聯網監管驗收合格證申請資格：①A類出口生產型企業②獨立法人資格③總擔保能力④生產流程全程計算機控制申請單證：①聯網監管申請表②經營范圍清單（料件與成品的名稱與四位編碼）③營業執照復印件④外貿經營資格批件⑤會計報表⑵加工貿易業務核準：申請和批準（商務主管部門/管委會）——加工貿易業務批準證申請單證：①營業執照復印件②外貿經營資格批件③聯網監管驗收合格證④經營范圍清單⑤“生產能力證明”正本上年度加工貿易出口情況證明材料⑶電子帳冊的建立：（主管海關）ITE

建立電子帳冊——憑“加工貿易業務批準證”核發“經營范圍電子帳冊”和“便捷通關電子帳冊”。“便捷通關電子帳冊”即“加工貿易電子帳冊”，也稱為E帳冊“經營范圍電子帳冊”用于載明核準的進出口料件、成品及最大周轉金額和數量，不能報關用。

建立商品歸并關系：——電子版的歸并關系“參數表”。例如：企業材料領用的庫管級別是螺釘級，它包括螺母和螺釘，而基于監管需要，則必須還原成螺母和螺釘。在進口是必須分開來申報，即使它是組成一個整體。而企業管理級別的“螺釘”可以與若干產品相對應，而一個產品也與不同的原材料間建立了對應關系，企業內部管理則只需與“螺釘”建立對應關系即可，而不是螺母和螺釘。而為了滿足監管需要，則必須在成品與螺釘與螺母間建立更為明確的關系。在建立這種對應關系的時候要保持商品名稱、編碼、數量之間的對應，以核對進出間平衡。（二）報關程序：1、備案：（前期階段）（1）經營范圍電子帳冊的備案①備案內容：經營單位名稱與代碼、生產單位名稱與代碼、/加工貿易批準證書編號、加工能力、/經營范圍清單②變更事項：經營范圍、加工能力變更，須經商務主管部門核準才可海關辦理。此外海關直接。（2）便捷通關電子帳冊的備案①備案內容：企業基本情況、料件和成品情況、單耗關系②料件備案必須在進口前備案，成品和單耗備案可以推遲到成品出口前。③海關會根據加工能力核定一個最大周轉金額和周轉數量，每批進口時不能超過它們的剩余值。④電子帳冊分冊：異地報關和異地深加工結轉情況下核發。通常一個企業只建立一個“電子帳冊”，但企業下有非法人資格但卻獨立核算的分廠，則該分廠可以另建立電子帳冊。2、報關（1）進出境報關：（略，無實質內容）（2）深加工結轉報關：（略）（3）其他報關：（略）（4）緩稅利息的計算：計息日從上次核銷日到開具稅款繳納數止。緩稅利息=應補稅款*計息期間*利息率計息日從上次核銷日到開具稅款繳納數止。3、報核：（后續階段）（1）分類：定期報

周期報：半年核銷一次（2）程序：①預報核：——“同意報核”電文將周期內的報關數據發送電子信息給海關，海關與動態的電子帳冊比對。（進出級比對）②正式報核：將周期的結存數與應當結存數發送電子信息給海關，海關與電子帳冊比對。（庫存級比對）結果：少，絕對不允許多，可以，只要合理，則轉入下期核銷。報核單據：*、電子帳冊報核總體情況表*、歸并參數表紙質文本*、盤點表*、報關單*、稅款繳納書復印件*、財務報表③核銷四、電子手冊管理下的保稅加工貨物及其報關程序（一）、概述1、含義：聯網監管的另一種模式監管模式：以合同為單元。電子手冊是紙質手冊的替代。特點：①以合同為單元進行監管②可以分段備案也可以非分段備案（合同備案和通關備案）③網絡審批和備案④實行銀行保證金臺帳⑤全額保稅⑥全國口岸報關（憑身份認證卡報關）

2、電子手冊的建立：（基本同電子帳冊管理建立）

⑴建立歸并關系：

①預審核②預歸類③建立歸并關系⑵配置硬件和軟件①配置硬件微機、IC卡或數字千米加密卡②配置軟件③建立底帳海關審核數據后，系統自動向企業發送回執

（二）報關程序：1、備案：（前期階段）（1）非分段式備案①表頭數據：企業和合同的基本信息。經營單位、手冊性質、主管海關等②料件表：料件序號、商品編號等③成品表：成品序號、商品編號等④單損耗表：凈損耗、損耗率等（2）分段式備案：合同備案環節和通關備案環節①合同備案環節：表頭數據、料件表和成品表三部分，沒有申報數量②通關備案環節的備案內容與非分段式相同（3）備案審核和控制①海關審核與同紙質手冊②審核后系統自動生成手冊編號（4）備案中的銀行保證金臺帳與紙質手冊的區別：①建立電子手冊的A類管理企業可以不設臺帳5000美元及以下78種列名客供服裝輔料合同，即使AA類、A類、B類企業，也要建立手冊并備案，納入電子手冊管理。電子手冊的銀行保證金臺帳：分類禁止類限制類允許類1萬USD及以下零星料件5000USD及以下78種輔料AA類不準不轉/建冊不轉/建冊不轉/建冊不轉/建冊A類不準不轉/建冊不轉/建冊不轉/建冊不轉/建冊B類不準半實轉/建冊空轉/建冊不轉/建冊不轉/建冊C類不準實轉/建冊實轉/建冊實轉/建冊實轉/建冊D類不準不準不準不準不準（5）合同變更①合同備案變更②通關備案變更2、貨物報關。（1）進出境貨物報關：①報關清單的生成②報關單生成③報關單的修改、撤消（2）深加工結轉報關：（略）（3）其他報關：（略）（4）緩稅利息的計算：計息日從內銷料件或成品合同項下電子手冊記錄首批料件進口之日到海關簽發稅款繳納通知書之日止。緩稅利息=應補稅款*計息期間*利息率3、報核：（后續階段）平衡關系：進口保稅料件（含深加工結轉進口）=出口成品折料（含深加工結轉進口）+內銷料件+內銷成品折料+剩余料件+損耗——退運成品折料報核：——通過電子口岸傳輸報核表頭、報關單、進口料件、出口成品、單損耗等5組數據。核銷：報核料件、成品進出數據與海關底帳是否相同，單耗與實際單耗是否相符，內銷征稅與實際內銷是否相符③結案：打銀結案通知書交企業五、出口加工區及其貨物的報關程序（視同國外對待）（一）、出口加工區概述進區就退稅，而保稅區貨物實際出口后才辦退稅P1441、含義：省級以上報批國務院核準后成立，實行封閉式監管。設在經濟技術開發區。一般貿易2、功能：加工貿易及相關儲、運業務，與保稅區相比功能較為單一，只準加工，不準開展商業零售、轉口貿易、不得在加工區居住、不得建立營業性的生活消費設施。區內有加工企業、倉儲企業、監管下的運輸企業、管委會（全職能型）3、海關監管：

24小時全天候隔離封閉監管區內各種類型企業與海關實行計算機聯網管理；境外貨物免證保稅備案進區；（5種不免）境內區外貨物交證退稅出口進區境外貨物免證保稅備案出區；（5種不免）區內貨物交證交稅出區進口境內境外機器、設備按特定減免稅交證明、減免稅報關進口；境內區外設備交證退稅出口進區境外交通車輛、生活用品按照一般進口貨物報關辦理。境內區外車輛交證退稅出口進區外發境內區外加工具保（保證金或銀行保函）出區，境內區外進區具保外發加工，不簽發出6個月內進區核銷退保（比照其他進出境）口退稅單。P1181

測試、檢驗、展覽，比照暫準進出口貨物辦理（區別：登記而不具保），期限2+1個月，其間不得用于境內區外的生產使用，海關將留底樣備查。

區內企業使用電子帳冊管理，不設保證金臺帳，賬冊6個月核銷一次，電子帳冊分為加工貿易電子帳冊和企業設備電子帳冊。（如何申請暫時不講）（二）、報關程序：（1）與境外之間進出境的貨物報關：備案清單報關P116(1)注意：如果是跨關區進出口加工區貨物，按轉關運輸中的直轉方式辦理a、進境報關流程:（轉關運輸主管部門：海關物流監控部門）①、口岸錄入轉關數據，持“轉關貨物申報單”“汽車載貨登記簿”海關物流監控部門辦理轉關；②、口岸海關審核，發送加工區海關轉關申報電子數據，加封汽車；③、加工區海關物流監控部門核銷“汽車載貨登記簿”，發送電子回執給口岸海關；收貨人錄入“出口加工區進境貨物備案清單”，持“賬冊編號”、“運單”、“發票”、“箱單”等進境報關；④、查驗放行；簽發“備案清單證明聯”。b、出境流程報關：①、加工區海關錄入“出境貨物備案清單”，持“賬冊編號”“發票”、“箱單”、“運單”等出境報關；②、錄入轉關申報數據，并持“轉關貨物申報單”“汽車載貨登記簿”向海關物流監控部門辦理轉關；③、審核，發送口岸海關電子轉關數據，加封汽車；④、口岸海關轉關核銷“汽車載貨登記簿”，并發送轉關核銷電子回執給加工區海關；⑤、貨物離境，口岸海關核銷“清潔載貨清單”，反饋加工區海關；⑥、加工區海關簽發“備案清單證明聯”。⑦、加工企業核銷（2）與境內區外其他地區之間的進出口貨物報關：運外區外：先進口報關后出口報關①區外企業錄入“進口貨物報關單”，憑“證”、發票、裝箱單、進口報關加工區海關；②區內企業憑“出境貨物備案清單”，“帳冊編號”、發票、裝箱單”出口報關加工區海關；③（征稅到①）查驗放行；④、向區外企業核發“進口報關單付匯證明聯”；向區內企業核發“出境貨物備案清單出境收匯證明聯”。⑤、加工區企業核銷b、運入區內：先出口報關后進口報關①、區外企業錄入“出口貨物報關單”，憑“證”、發票、裝箱單等出口報關加工區海關；②、區內企業憑“進境貨物備案清單”，“電子帳冊編號”、發票、裝箱單進口報關加工區海關；③、查驗放行；④、向區外企業核發“出口報關單收匯證明聯”；向區內企業核發“進境貨物備案清單進境付匯證明聯”。⑤、境內區外企業核銷c、出區深加工結轉…(直接或通過保稅倉庫轉入其他加工區、保稅區加工后復出口)①、深加工結轉業務的核批：轉出入雙方兩區管委會批核；/兩區外企業商務部門的核批。（加工貿易業務核準）免證但不免5證②、非監管區的備案結轉：

轉入企業轉入地海關備案；持“出口加工區出區深加工結轉申請表”“轉入計劃”加工企業加工區海關轉出備案；持“出口加工區出區深加工結轉申請表”“轉出計劃”實際收發貨（30日之內，分批或集中）轉入企業填制“報關單”進口報關；轉出企業填制“結轉出口備案清單”辦理出口

（30日之內，分批或集中）③、兩監管區的備案結轉。各自辦理備案轉關辦理（見上）六、珠海工業園區及其貨物報關程序（一）概述1、含義和業務范圍國務院批準，跨越珠海經濟特區和澳門特別行政區關境線，由海關總署和澳門海關共同監管分為：珠海園區和澳門園區業務范圍：可以開展：P117禁止開展：六、珠海工業園區及其貨物報關程序2、海關監管①對園區的監管：貨物、物品、運輸工具及園區企業、場所24小時監管：封閉管理和專用通道②對園區企業監管：電子帳冊和計算機聯網管理③對加工貿易的管理：不實行保證金臺帳，內銷不收緩稅利息④特殊情況的處理：滅失、損壞等P118-119⑤對園區內企業間貨物的自由流轉，但要向海關備案⑥對進出園區人員攜帶貨物、物品的管理物品以自用合理為限；貨物要經海關批準專人自行運輸的P119六、珠海工業園區及其貨物報關程序（二）報關程序1、與境外之間：除另有規定之外，實行備案制，經海關批準可以集中申報；不實行許可證、配額制度；進區可以保稅、免稅、征稅六、珠海工業園區及其貨物報關程序2、與境內之間1）出區：視同進口2）進區：視同出口第四節保稅物流貨物一、保稅物流貨物概述（一）含義：在境內儲存的、未辦結進口手續的貨物。含辦結出口手續而尚未離境而放在監管區域或倉庫的貨物和保稅貨物。（二）監管模式：非物理圍網：保稅倉庫、出口監管倉庫、保稅物流中心A型物理圍網：保稅物流中心B型、保稅物流園區、保稅區、保稅港區（三）監管特征：1、設立審批。2、準入保稅。保稅不需備案。自用貨物不適用此原則，而只能按照特定減免稅貨物或者一般進出口辦理。3、納稅暫緩４、監管延伸:地點延伸時間延伸：

保稅倉庫——1+1年出口監管倉庫——6+6月保稅物流中心A型——1+1年保稅物流中心B型——2+1年保稅物流園區——無期限保稅區——無期限５、“運離”結關。二、保稅倉庫概述（一）、保稅倉庫概述：（非監管區內的監管倉庫）1、含義：保稅倉庫：海關批準設立，存放保稅貨物及未辦結海關手續的貨物。（設立要海關行政許可）2、分類：專用型

公用型自用型*、專用型：（專用型由自用型、公共型衍生而出，專用型可以是公用型或自用型）a、液體危險品保稅倉庫（石油、成品油、其他散裝液體危險化學品）；b、寄售維修保稅倉庫；c、備料保稅倉庫3、存放貨物范圍：未辦理或辦結進口手續①

加工貿易進口貨物；②轉口貨物；③進口供應國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件；④供維修外國產品所進口寄售的零配件；⑤外商進境暫存貨物；⑥未辦結海關手續的一般貿易進口貨物；⑦經海關批準的其他未辦結海關手續的進境貨物。*、不得存放禁限類進境貨物4、保稅倉庫的功能：

（1）保稅存儲（2）可以包裝、分級分類、印刷運輸標志、分拆、拼裝等簡單加工，不得實質性加工.5、保稅倉庫的設立：申請+受理+20初審+20直屬終審、發證+30總署備案。屬行政許可（1）成立條件：①法人資格；②最低300萬注冊資本；③自用備料保稅倉庫，企業年出口額最低1000萬美元；④面積：公用≥2000，寄售維修≥2000平米；液體危險≥5000.⑤經營特殊許可商品時的特殊許可證件；⑥其他：（后面的均有，略）a、安全隔離與監管設施；b、計算機管理系統與海關聯網；c、合格的倉庫管理制度和會計制度；（2）成立的程序：(海關行政許可)申請受理(5）初審(20)直屬終審、發證(20)總署備案(30)批準證書效期：1年（二）報關要點1、監管期限：1+1年2、不得實質性加工.可以包裝、分級分類、印刷運輸標志、分拆、拼裝等簡單加工3、每月5日前以電子數據和書面形式核銷。（三）報關程序1、進倉報關境外進庫：免證、保稅。收貨人或其代理人辦理。報關采取報關制還是備案制是貨物而定。*、跨關區入境入庫時，可按轉關運輸報關，可異地傳輸報關。2、出倉報關（1）進口報關：

①出庫用于加工貿易，按加工貿易報關；②用于享受特定減免稅項目，按特定減免稅貨物報關；③進入國內市場，按▲一般進口貨物報關。*、以上均由收貨人或其代理辦理進口報關。（2）出口報關：免稅免證。由倉庫企業按一般出口貨物報關。四步驟。３、流轉報關同類型之間的流轉二、出口監管倉庫及監管貨物的報關（一）、概述1、含義：專儲辦結海關手續而未離境的出口貨物。（境內未報稅進口，因此也屬監管貨物）2、分類：出口配送型——根據國外需求而配送發貨國內結轉型——根據國內需要而結轉發貨3、存放貨物范圍：均是辦結了海關手續的出口貨物（1）一般貿易出口貨物（2）加工貿易出口貨物（3）其他監管場所或區域轉入的出口貨物（4）為拼裝出口貨物而進口的貨物

下列貨物不得存放：禁止進出境貨物和未經核準的限制類進出境貨物4、功能：

（1）保稅存儲（2）可以包裝、分級分類、印刷運輸標志、分拆、拼裝等簡單加工，不得實質性加工.。5、出口監管倉庫的成立：申請+5受理+20初審+20直屬終審、發證。屬行政許可

（1）成立條件：

①法人資格；②最低300萬注冊資本；③進出口經營權和倉儲經營權。④面積：出口配送型≥5000平米；國內結轉型≥1000平米.⑤倉庫自主產權或者5年以上租賃合同(2)程序：申請受理(5）初審(20)直屬終審、發證(20)驗收(1年)注冊登記證書證書效期：3年。（二）報關要點：1、專庫專用、不得下設分庫、不得轉租經營。2、監管期限：6+6月；存儲期滿，經營人有責任通知發貨人辦理出境或進口手續。3、不得實質性加工.可以包裝、分級分類、印刷運輸標志、分拆、拼裝等簡單加工。（三）報關程序：1、進倉報關：交證交稅。

發貨人提交“入倉清單”并報關制報關。屬退稅貨物即簽發“報關單退稅證明聯”，否則待貨物離境后再予以簽發。2、出倉報關：（1）出口：庫方憑“出倉清單”和必須單證申報；必要時簽發“出口報關單退稅證明聯”。（2）進口：首先海關核準①出庫用于加工貿易，按加工貿易報關；②用于享受特定減免稅項目，按特定減免稅貨物報關；③進入國內市場，按▲一般進口貨物報關。3、結轉報關：按照轉關運輸辦理4、更換報關：批準入倉退倉。要求是換貨與退貨絕對一致。四、保稅物流中心A型（一）概述：1、含義：經營法人化。2、分類：公用型

自用型3、存放貨物的范圍：（1）暫準進口物資（教材：國內出口貨物）（2）轉口貿易貨物和國際中轉貨物，供維修外國產品所進口寄售的零配件（3）保稅貨物（教材：外商暫存貨物、供應國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件（4）未辦結海關手續的一般貿易進口貨物、未辦結或雖辦結但未離境的出口貨物。4、功能：（開展業務的范圍）

（1）保稅存儲及未辦結海關手續的貨物（2）流通性簡單加工和增值服務（3）全球采購、國際分撥、配送（4）轉口貿易和國際中轉業務（5）其他國際物流業務但不得開展下列業務：商業零售、生產制造、維修翻新、拆解等實質性的加工；存貯國家禁限貨物。5、保稅物流中心A型的成立：

（1）成立條件：

①法人資格；②最低3000萬注冊資本；如系自用型，企業年外貿額≥USD2億（中西部5000萬美元）③自主產權或者至少3年的租賃合同。④特殊商品的特殊經營許可證。⑤面積：自用型≥4000平米（中西部2000）公用型≥20000平米（中西部5000）(2)程序：直屬海關申請總署批復籌建

直屬海關驗收(1年)總署發證（驗收合格證、注冊登記證）注冊登記證書有效期：2年。P130連續6個月未開展業務，則注銷

經營單位名稱、地址、面積變更總署核批，其他直屬備案。（二）報關要點：1、監管期限：1+1年；2、國產貨物和設備運入中心，出口報關，退稅；

原進口貨物和設備運入中心，出口報關，不退稅；同時：交通運輸工具和生活消費品不退稅；各監管場所之間的貨物往來不退稅；3、下列入境消費，免稅：（1）保修期內免費維修用的無代價抵償貨物或者零配件（2）用于國際運輸工具的燃料（國際航行船舶、航空器）4、集中申報貨物，稅率與匯率以接受申報日的稅、匯率為準。5、與境內間分批進出貨物，可集中報關，但不得跨年度。（三）報關程序：1、與境外間貨物保稅、免證、自由往來，除非實行被動配額；但是機械設備不免稅？

2、與境內間出區：（1）進入國內市場：交證交稅。四步（2）進入免稅企業：交證交證明免稅。三步（3）進入其他保稅區、加工區：保稅免征，備案制報關。三步進入手冊管理下的加工企業：報關制報關。三步進區：出口交證交稅，轉關出口貨物和設備退稅。三、保稅物流中心B型（一）概述：一家法人經營、多家企業進入從事保稅物流業務。類似市場，具有管理職能。存儲貨物范圍：同A型3、功能：（1）保稅存儲（2）存儲未辦結海關手續的貨物（3）簡單加工性的增值服務（4）國際物流，包括國際采購、分撥、配送（5）轉口貿易4、保稅物流中心B型的成立：

（1）成立條件：

①法人資格；②最低5000萬注冊資本；A型：3000萬RMB③自主產權或者至少3年的租賃合同。④面積：≥10萬平米（中西部5萬）(2)程序：A型：直屬海關驗收P133直屬海關申請總署批復籌建

總署驗收(1年)總署發證（驗收合格證書、B型標牌）證書效期：3年。(A型：注冊登記證書有效期：2年)連續1年未開展業務，則注銷

經營單位名稱、地址、面積、所有權變更總署核批，其他直屬備案。（二）運營企業的進入與管理準入條件：（1）法人資格（或分支機構）（2）注冊資金：≥500萬人民幣。（分支：企業要注冊資金不低于1000萬人民幣）(3)聯網管理等等程序：主管海關申請直屬海關核批核發“保稅物流中心B型企業注冊登記證書”連續6個月未開展業務則注銷變更事項的審批歸直屬海關權力范疇（三）報關要點：1、監管期限：2+1年；2、國產貨物和設備運入中心，出口報關，退稅；

原進口貨物和設備運入中心，出口報關，不退稅同時：交通運輸工具和生活消費品不退稅；各監管場所之間的貨物往來不退稅；3、下列入境消費，免稅：（1）保修期內免費維修用的無代價抵償貨物或者零配件（2）用于國際運輸工具的燃料4、集中申報貨物，稅率與匯率以接受申報日的稅、匯率為準。5、與境內間分批進出貨物，可集中報關，但不得跨年度。*、中心的運營企業不得從事保稅倉儲物流活動。（四）報關程序：1、與境外間貨物保稅、免證、自由往來，除非實行被動配額；但是機械設備不免稅？

2、與境內間出區：（1）進入國內市場：交證交稅。四步（2）進入免稅企業：交證交證明免稅。三步（3）進入其他保稅區、加工區：保稅免征，備案制報關。三步進入手冊管理下的加工企業：報關制報關。三步（4）保修零件、國際航油：免稅進口。三步進區：出口交證交稅，轉關出口貨物和設備退稅。四、保稅物流園區：（一）、概述1、含義：國務院批準。國家運作。2、功能：保稅物流功能為主。（1）保稅存儲（2）存儲未辦結海關手續的貨物（3）簡單加工性的增值服務（4）國際物流，包括國際采購、分撥、配送（5）進出口貿易、轉口貿易（6）商品展示（須備案、接受監管）（二）、報關與監管要點1、監管期限：無期限；每年核庫。2、只能進行流動性簡單的加工。3、商品展示須經核準、備案，在接受監督下進行；出區展示，按暫時進口貨物辦理。4、區內自用機器、設備出外檢修須經海關核準、登記；60+30天運回；區外收費更換的零配件可以退稅。5、進區貨物1年內可以退換，更換貨物免征、免稅進區、同時不退稅。6、因無價值無法變賣的貨物，經核準可以自行處理，海關直接核銷。7、不可抗力造成的損失：(1)、完全失去價值，海關核銷、并按免稅處理；(2)、尚可利用的進境貨物，可以退運，可以按照按照殘值估價、征稅運到境內尚可利用的進區貨物，可以辦理退運手續換貨。8、園區與境外之間貨物進出備案制；自用例外。（三）、報關程序1、與境外之間：貨物——備案制、保稅免證。自用設備——免稅交通運輸工具、生活消費品——一般進口貨物2、與境內區外：可以集中報關，使用每次報關日的稅率、匯率，申報期限1個月，不得跨年辦理。

⑴運往區外：①用于國內市場——一般進口貨物②用于加工貿易——保稅貨物③用作減免稅貨物——特定減免稅貨物辦理⑵運進區內：交證交稅，按下別情況簽發“報關單退稅證明聯”①直接進區貨物，海關直接簽發“退稅聯”；轉關進入，則由轉關海關簽發。進區的原進口貨物，不簽發“退稅聯”。②自用設備，直接簽發“退稅聯”。③生活消費品、交通工具、辦公用品，則不簽發“退稅聯”

（3）與特殊監管區域之間：一般不退稅。進區時原來沒有退稅的，要在原來的監管區域退稅。五、保稅區：（一）、概述1、含義：國務院核準設立、海關監管的特定區域，政府運作。2、功能：保稅物流功能為主。（1）保稅加工（2）倉儲運輸（保稅物流）（3）轉口貿易（4）商品展示3、海關監管：（1）電子帳冊管理（2）監管運輸，運輸企業必須經過海關注冊登記（二）報關要點1、與境外間進出貨物，保稅免證。（三品和生產激光光盤設備除外）2、電子帳冊管理，不實行臺帳制度

3、轉口貿易貨物保稅區內不得實質性加工.可以在區內分級、挑選、印刷運輸標志、改換包裝簡單加工4、境內進區出口報關，交證交稅，可收匯可核銷但不退稅（推遲到從保稅區運出境外）。出區進口報關，交證交稅，但免緩稅利息。但必須將成品換成料件審定征稅。5、免稅優惠范圍：▲（減免稅貨物，憑證明減免稅，報關制報關）

①區內生產性基建項目所需的機器、設備、物資，予以免稅。②區內企業自用的生產、管理設備及維修零配件、燃料，和自用合理數量的辦公用品，予以免稅。③保稅區行政管理機構自用合理數量的管理設備和辦公用品及維修零配件，予以免稅。但：交通運輸工具和生活消費品正常報關。6、無存儲期限

（三）、報關程序：1、進出境報關：

貨物備案制報關；設備按特定減免稅貨物報關制報關。2、與區外間報關程序（1）保稅加工貨物進出區報關制報關；保稅區的備案制僅適用于與境外之間的來往進區→報出口，交證▲交手冊，海關不簽發出口報關單退稅證明聯。▲貨物實際出口后退稅。出區→報進口：

老師的筆記上寫的是按一般貿易貨物報關

①進入國內市場：按一般進口貨物報關，交證、交稅（全料件全額繳稅：正比交稅）。a、全保稅料件內銷，以內銷時進口相同料件或成品的價格來審定完稅價格b、含國產料件：進料加工成品等，折合成原進口料件，以原進口價格審定完稅價格

來料加工成品等，折合成原進口料件，以內銷時進口同樣料件的價格審定。c、邊角料、副產品內銷，則以內銷價格審定完稅價格。②用于加工貿易：按加工貿易貨物報關，交手冊、保稅。③特定減免稅企業用：按特定減免稅貨物報關，免稅交證交證明（免稅證明），（2）外發加工

①核準②進區：“外發加工合同”備案；出區核銷。不報關，不繳稅。③出區：加工企業在加工地海關加工貿易備案，必要時建立金臺帳；按“加工貿易貨物”出區報關，擔保免稅交證；……………（▲加工期限6+6個月）進區銷案（4）設備進出區：備案進區出區銷案，進區不繳稅，不簽發出口退稅報關單；國外已征進口稅設備復進區，不退進口稅。工資不高，職務不高，血壓高；業務不突出，政績不突出，腰椎間盤突出；大會不發言，小會不發言，前列腺發言；做飯糊，燒菜糊，打麻將就是不糊。1、加工裝配類保稅貨物（加工貿易保稅貨物）（1）為來料加工而保稅進口的料件，以及用這些保稅料件生產的半成品、成品；（2）為進料加工而保稅進口的料件，以及用這些保稅料件生產的半成品、成品；（3）外商投資企業為履行產品出口合同而進口的料件，以及用這些保稅料件生產的半成品、成品，即外商來料加工和進料加工的總稱。（4）保稅工廠進口的料件以及用這些料件生產的半成品、成品；（5）保稅集團進口的料件以及用這些料件生產的半成品、成品。2、儲存類保稅貨物2、儲存類保稅貨物（1）儲存后復運出境貨物①國際轉運貨物A、主要指轉口貿易貨物；何謂轉口貿易轉口貿易的作用B、也包括境外廠商運入我境內暫存后在運往他國或復運回國的貨物2、儲存類保稅貨物②供應國際運輸工具的貨物，如燃料、物料等，為國際慣例；國際運輸工具國際運輸工具兼營國內運輸海關對國際運輸工具的管理2、儲存類保稅貨物（2）儲存后進入國內市場①進口寄售用于維修外國商品的零配件不含進口的耐用消費品維修用的部件征稅與否看是否處于保修期內，期內免稅，期外征稅②經海關批準準予存入保稅倉庫的未辦結海關手續的一般貿易貨物和其他未辦結海關手續的貨物，因為該類貨物在進境時其最終用途并未最終確定。四、保稅貨物的報關程序保稅貨物的報關程序不同于一般進出境貨物的報關程序，保稅貨物的報關程序包括前期階段、進出境階段和后續階段。（一）前期階段：保稅的備案申請注意：本階段僅對加工貿易保稅貨物適用，對于倉儲保稅貨物及區域保稅貨物不適用，分析原因四、保稅貨物的報關程序1、企業申請備案；2、海關審核決定是否準予保稅；3、設立或不設立保證金銀行臺帳；4、海關根據申請為企業建立加工貿易電子《登記手冊》或核發紙質的加工貿易《登記手冊》或其他備案憑證。四、保稅貨物的報關程序（二）進出境階段：暫緩納稅，免交許可證件（特殊貨物如食糖、棉花、橡膠等要許可證）。（三）后續階段：報核申請結案1、企業報核；2、海關受理企業報核并審核；3、實施核銷；4、銷案結關。（1）加貿貨物：全部出口或合法的辦結了未出口部分的海關手續（2）區域貨物：全部出境或出區并辦結海關手續（3）倉儲：全部出境或出庫并辦結海關手續五、海關對保稅貨物監管的基本特征和要求（一）批準保稅1、貨物保稅的審核批準權歸于海關；2、海關批準保稅的三原則（1）合法經營；主體合法對象合法程序合法（2）復運出境；（3）可以監管。五、海關對保稅貨物監管的基本特征和要求（二）暫緩納稅（全額、部分、先征后退）1、海關保留對貨物征稅的權利，企業負有納稅的義務；2、納稅手續辦理延后。五、海關對保稅貨物監管的基本特征和要求（三）海關監管的延伸1、海關監管期限的延伸；2、海關監管場所的延伸。五、海關對保稅貨物監管的基本特征和要求（四）核銷結關1、保稅貨物的海關放行不等于結關；2、保稅貨物的報核中，企業必須解決數量不平衡的問題。邊角料、合理損耗六、保稅貨物的期限

1、保稅期限的意義：海關準予緩辦納稅手續的期限，本期限最后一日即為保稅貨物應當復運出境或辦理正式進口手續的日期。超過這個日期3個月仍未辦結海關手續，海關對貨物提取變賣。2、核銷期限的意義：保稅貨物的經營人向海關申請核銷的最后日期，逾期海關可以進行處理，包括追繳有關貨物的稅款、罰款，停止批準保稅等。保稅貨物的種類保稅期限核銷期限加工貿易保稅貨物一般保稅的最長期限為一年，可以延長的最長期限也是一年。聯網監管模式中納入電子手冊管理的料件，其保稅期限從企業電子手冊經海關批準建立起到撤銷止紙質手冊在手冊到期之日或最后一批成品出運后30日內報核，情況特殊經批準可延長30天；電子手冊，企業定期報核，一般以6個月為一個報核周期倉儲保稅貨物從貨物進境入庫始到出庫出境或出庫辦結海關手續止，最長為一年，情況特殊書面申請經批準，最長可延長一年以保稅倉庫的經營人為責任人，每月一次，分別為每月的五日之前向海關報核上個月的本企業所有保稅貨物的進、出、存情況區域保稅貨物無明確規定，從進境進區始，到出境或出區辦結海關手續止。但保稅區內企業委托區外企業加工返回保稅區的期限，最長為6個月，情況特殊經申請可延一次，最長期限6個月。出口加工區企業委托區外企業加工返回加工區期限，最長為6個月，不得延長以區內企業為責任人，每半年一次，分別為每年的六月底和十二月底向海關報核半年的本企業所有保稅貨物的進、出、存情況七、海關對加工貿易保稅貨物監管的模式海關對加工貿易保稅貨物監管的模式有二，一為聯網監管模式，一為常規監管模式聯網監管模式1、概念：海關通過計算機網絡從實行全過程計算機管理的加工貿易企業提取監管所必須的財務、物流、生產經營的數據，與海關計算機管理系統連接，從而實施對保稅貨物監管的一種模式。七、海關對加工貿易保稅貨物監管的模式2、實行聯網監管的企業應具備的條件（1）在中國境內具有獨立法人資格，并具備加貿經營資格，在海關注冊，以出口為主的生產型企業；（2）守法自律，管理規范，企業實行全程計算機管理；（3）能按照海關監管要求提供真實、準確、完整并具有被查核功能的數據（電子的和紙質的）；（4）被海關審定為A類企業；（5）有足夠的資產或資金為本企業實行聯網監管承擔經濟責任提供總擔保。七、海關對加工貿易保稅貨物監管的模式3、海關對實行聯網監管企業的管理（1）不實行銀行保證金臺帳制度；（２）建立電子帳冊，進入電子帳冊的料件實行全額保稅。加貿的經營范圍企業的年生產能力等（3）海關對實行聯網監管企業的風險管理八、來料加工和進料加工的區別來料加工和進料加工均為保稅加工的形式，兩者之間既有聯系，又有明顯的區別。共同點：1、所用料件主要從境外輸入；2、均完成從保稅料件到產品的轉化過程，即對進口料件進行實質性加工；3、產品的目的都是外銷。八、來料加工和進料加工的區別不同點（一）來料加工的材料由國外廠商免費提供；而進料加工的材料由國內加工貿易企業自主進口，即用外匯從境外購買進口；（二）來料加工貿易的產品由國外廠商負責銷售；而進料加工產品由國內生產企業自己尋找國際銷路，或者根據對口合同銷往國際市場；（三）來料加工貿易是企業根據合同要求進行加工，收取工繳費；而進料加工是生產企業自主決定產品的營銷，自負盈虧。九、加工貿易合同的備案（一）概述1、什么叫合法的加工貿易合同備案？2、合同備案的目的。（二）備案企業：加貿經營企業1、經營企業與加工企業之間的關系2、加貿合同商業風險的承擔主體九、加工貿易合同的備案（三）備案海關：加工企業所在地主管海關（四）海關準予備案的期限：符合備案要求的，自接受企業備案申請之日起5個工作日內予以備案，并核發登記手冊或其他備案憑證。九、加工貿易合同的備案（五）備案的步驟：１、報外經貿主管部門審批合同，領取批件２、領取許可證（需要領取的）３、合同內容錄入計算機４、海關審核、批準，需開設保證金臺帳領取聯系單５、開設臺帳，領取臺帳登記通知單６、憑臺帳登記通知單到海關領取加工貿易《登記手冊》九、加工貿易合同的備案（六）備案的內容1、備案的單證（1）《加工貿易批準證》和《加工貿易企業生產能力證明》，針對的對象；（2）加貿合同或合同副本；（3）申請表和呈批表；（4）屬于管制商品的應提交許可證件；（5）為確定單耗和損耗率的資料（進料非對口合同除外）；（6）其他資料。九、加工貿易合同的備案2、備案的商品（1）不予備案的三大類A、禁止進出口的商品B、用于拆解、翻新的廢舊汽車、摩托車及配件C、為種植、養殖出口產品而進口的種子等（2）備案時需提交許可證的商品A、易制毒化學品B、能制造化學武器的化工品C、消耗臭氧層的物質九、加工貿易合同的備案（3）備案時應提交其他許可證件的商品A、進口關稅配額農產品；需提供注明加工貿易的《農產品進口關稅配額證》B、進出口音像制品、印刷品；需提供新聞出版署的批準文件C、進出口地圖產品及附有地圖的產品；需提供國家測繪局的批準文件和樣品或樣圖D、進口工業用再生廢料。需提供國家環境總局《進口廢物批準證書》九、加工貿易合同的備案3、保稅的額度（1）全額保稅：準予備案的來料加工、進料加工合同、保稅工廠進口合同、保稅集團進口合同（2）部分保稅：進料非對口合同根據實際情況準備生產出口產品的部分予以保稅。（3）不予保稅Ｐ１０６九、加工貿易合同的備案4、臺帳制度加工貿易臺帳制度的核心：對企業和商品實行分類管理企業分類：（1）海關對企業的分類管理是海關管理工作一個非常重要的舉措。海關根據企業的經營管理狀況、報關情況、遵守海關法律法規情況等，設置A、B、C、D四個管理類別，對企業實施動態的分類管理。九、加工貿易合同的備案（2）企業適用的管理類別由企業所在地主管海關審定，其中適用A類、D類管理的企業名單報海關總署備案。B類和C類管理由主管海關統一布置在本關區范圍內實施。A類和D類管理由海關總署統一布置在全國海關范圍內實施。

企業類別商品類別A類企業B類企業C類企業D類企業禁止類商品不得開展不得開展限制類商品空轉實轉（按應征稅款的50%付保證金）實轉（100%）允許類商品空轉空轉實轉（100%）不轉（3）對企業分類的標準九、加工貿易合同的備案（4）海關對企業實施動態的分類管理,根據企業守法自律的情況對企業的資信進行定期評估，以調整企業的分類等級。九、加工貿易合同的備案5、備案的憑證（1）加貿《登記手冊》分冊和續冊分冊與續冊的簽發、使用和報核（2）其他準予備案的憑證6、合同備案的變更（1）變更的范圍：品名、規格、金額、數量、加工期限、單損耗、商品編碼等；（2）變更備案登記的海關：經營企業的主管海關（3）審批一般須原外經貿主管部門審批不須審批的：貿易性質不變、商品品種不變、合同變更金額小于1萬美圓，合同延長不超過3個月（4）臺帳的變更A、原1萬美圓及以下合同變更為1萬美圓以上合同的，A、B類企業須重開臺帳，B類企業合同涉及許可證的，須交付保證金B、企業類別調整為D類的，原合同在交付保證金后繼續履行，但合同不得延期C、貨物類別由允許類變為限制