農村飲用水問題研究的國內外文獻綜述1國外研究現狀國外農村飲用水供應屬于準公共物品范疇[1]。西方的公共物品理論起步較早，研究時間也較長。英國科學家強調，改善基礎設施和安全飲用水是現代生活的重要組成部分，良好的基礎設施和安全的供水對環境保護和健康至關重要。強調由于西方發達國家缺乏城鄉結合部，應向所有人提供充足的水和安全的供水。由于西方發達國家城市和農村飲用水供應的差異很小,對農村地區的研究相對較少，通常將城市和農村地區的飲用水供應結合起來。通過對國外文獻的整理分析，發現國外對飲用水安全的研究較多，這些是值得的我們學習與討論的。主要表現如下方面：（1）水資源源頭保護從全球范圍來看，水源安全是各種水資源問題的重點。為了保護飲用水水源不被污染，美國建立了完善的飲用水水源生態補償體系和系統的地下水水源保護計劃。日本采用完善的飲用水水源檢測系統和健全的水質標準，從源頭上控制飲用水水源水質。歐盟堅持以流域綜合治理為核心，開展分級分檔的水質管理，調動社會群體參與水源保護的積極性，提高對水源源頭的保護效率。德國利用國際合作保護水源和嚴格的制度體系來管理區域水資源[2]。（2）法律保障建立健全的法律法規體系，從司法角度規范農村飲水安全。許多國家都有完善的法律保障。例如，美國早在1974年就制定了《安全飲用水法》，在不斷完善的過程中，并結合實施推出了《清潔水法》。此后，美國建立就了一個完整的飲用水管理框架，以確保飲用水的安全。隨即，日本因不愿在立法上落后，也相繼出臺了一系列相關法律。1994年頒布了《水道水源水域的水質保全特別措施法》，進一步完善了法律保障體系。歐洲國家在飲用水安全立法方面并不薄弱，用一系列條例來建立歐洲聯盟的水資源保護法律框架。這些國際法律法規[3-4]具有一定的參考價值和現實指導意義，能夠為水資源安全提供重要保障。（3）安全標準研究早在1958年，世界衛生組織就提出了飲用水水質檢測標準。發達國家的飲用水安全標準研究起步較早。例如，歐盟對每個成員國都提出了相應的要求，嚴格按照自來水廠的標準，進行水質監測與分析，并制定了每個水質指標的三級標準[5-7]。2004年日本提出的生活飲用水質量標準更加詳細。2國內研究現狀農村飲水安全不僅是一個生態環境問題，也是一個涉及許多領域和科學的社會問題。其研究已成為政府，水利部門及相關研究者關注的熱點問題之一。對于西方國家來說，我國對飲用水供應的研究起步較晚，研究的基礎階段主要集中在大中城市的供水領域。近年來，我國農村飲水供應矛盾日益突出。為解決這一問題召開了多次會議，引起了相關部門的高度關注。在2005年11月特別召開了農村飲水安全工作會議。舉辦的這次會議使更多的學者和政府部門注意到農村地區的飲用水問題。主要從公共財政和經濟兩個方面研究現有的農村飲水供應問題。重點包括：第一，農村飲水供應多樣化的建議。其次，因地制宜擴大農村飲水供應，滿足農村居民的飲水需求。第三，是完善飲用水工程管理體制和運行機制，建立農村多中心供水服務長效機制，從法學研究的角度關注農村供水安全，重點研究保障農村供水安全的基本原則。為保障飲用水安全，提出農村飲用水保護區域化，加強流域和行政區域水資源管理，加大農村飲用水污染防治技術投入，制定相應政策，指導農村飲水衛生工作。雷剛[8]在《飲用水安全問題的立法研究》中強調了相關法律法規的重要性。從法律制度的角度分析了農村飲用水不安全缺乏法律法規的問題，并提出建立健全相應法律保障的建議。隨后，越來越多的學者將研究重點轉向立法，特別是近幾年來，對法律保護的研究層出疊現。法律研究主要集中在農村飲用水供水水質安全方面。許多學者[9-10]進行了立法研究，為農村地區飲用水的法律保護提供了理論依據。通過梳理國內外研究現狀，發現國內外學者主要集中在法制建設，標準規范的制定，協同機制的建立等方面。近年來，許多學者也開始重視實證研究，并在各地開展了多種形式的實地研究。對現狀調查得到的大量數據進行整理分析，提出了許多切實可行的指導性措施和建議。通過對國內外研究現狀的分析，農村飲水安全管理涉及的部門較多。管理體系建設存在諸多問題，且各地區的實際情況不同。雖然許多學者對各地的實際情況進行了實地調查，并提出了可行的方案。通過對農村飲水安全影響因素和標準的研究，發現農村飲水安全管理的核心是質量持續改進的過程。李伯華,劉傳明,曾菊新.基于公共物品理論的農村飲水安全問題研究——以江漢平原為例[J].經濟問題探索,2007(05):42-46.Linear,RoseNL,Norbergtandothers.Cost-benefitanalysisArgets[J].WaterResearch,2011,45(1).DominguezChickasaw,Scrimshaw.HazardandRiskAssessmentforinDirectionalableReusedContentMES:Anapproachforuse.InDevelopingWatersafetyPlans[J].WaterResearch,2010,44(20).ErdiMA,NiariHG,MeshkiniSRM,etal.Drinkingwaterqualitysurvey(BalikhlouRiver,ArdabilProvince,Iran)[J].AppliedWaterScience,2018,8(1).BrettarI,HofleMG.Moleculanassessmentofbacterialpathogensacontributiontodrinkingwatersafety[J].CurrentOpinioninBiotechnology,2008,19(3).SchriksM,HeringaMB,KooiMMEVD,etal.ToXicologicalrelevanceofemergingcontaminantsfordrinkingwaterquality[J].WaterResearch,2010,44(2).GovernanceofWaterinEngland.WaterAhernatives,2009,2(3):448-460.雷剛.飲用水安全問題的立法研究[D].西北農林科技大學,2007.李鐵光.宋實,潘麗雯.我國農村飲用水水源地保護現狀、問題與對策探討[J].中國農村水利水電,2012(12):82-83.王彬,梁璇靜.我國飲用水水源保護制度現狀及完善建議[J].環境保護,2016,44(21):29-35.馮利紅,曾強,王洋,劉洪亮.天津市農村飲用水現狀調查與對策研究[J].中國預防醫學雜志,2011,12(05):412-414.HanazatoT.Pesticideeffectsonfreshwaterzooplankton:anecologicalperspective.EnvironmentalPollution,2001,112:1-10．彭方煌,孫維,丁海波.淺談農村飲用水安全問題與解決方法[J].農村經濟與科技,2012,05:199+115.曹建國.農村飲用水與環境衛生現狀研究[J].中國衛生產業,2019,16(08):150-151.寇立娟,陳韜,楊世鵬,楊樹生.天津市農村集中供水工程探討[J].天津農業科學,2009,15(03):14-16.劉洪亮.天津衛生監督——全面履行法定職責確保全市飲水安全[J].中國衛生監督雜志,2016,23(04):303-309.天津市農村水利管理信息