第第頁關于印發《應急管理工作制度》《應急物資儲備管理制度》等十七項應急管理制度的通知各社區居委會，各辦、各中心：為認真貫徹落實省、市、區關于基層應急管理體系和能力建設的決策部署，高質量推進我街道基層應急管理體系和能力建設，根據《**市**區應急管理局關于印發〈**區基層應急管理體系和能力建設指導手冊〉的通知》（**應急發〔2023〕**號）文件精神，現將各類應急管理制度制定并印發給你們，請對照制度要求認真開展相關工作。附件：1.應急管理工作制度2.應急物資儲備管理制度3.24小時值班值守和領導帶班制度4.應急值班備勤制度5.應急宣傳教育制度6.應急管理考核獎懲制度7.應急預案演練制度8.風險辨識、評價及控制措施制度9.隱患排查治理制度10.巡查巡護和預警預報制度11.應急管理會商研判制度12.社會組織、社會工作者、志愿者、社會慈善資源等社會力量動員制度13.社區應急管理制度14.應急檔案管理制度15.應急叫應叫醒工作制度16.應急救援培訓制度17.應急預案管理制度**市**區**街道辦事處2024年7月12日附件1應急管理工作制度一、掌握轄區安全生產及應急管理網格化運行情況，督促實施日常安全生產和災害防治網格化監管，應急準備和科普宣教工作，定期報告工作開展情況，對發現的不安全因素，立即督促整改，做好記錄，并報告上級相關部門。二、完善基層應急管理服務體系，建立健全應急管理辦公室值班和信息報送，突發事件應對處置等各項規章制度。三、定期召開工作會議，分析研判風險趨勢，制定防范化解措施，落實街道黨工委、辦事處工作安排。四、每月組織安全巡查、檢查，及時報告有關風險隱患，配合做好隱患整改工作。五、指導綜合救援隊伍開展日常業務訓練和演練，配合做好應急預案修訂完善工作。附件2應急物資儲備管理制度一、應急物資檢查實行周檢、月檢、年檢制度。二、每周檢查由當日值班人員執行，值班人員為直接負責人，當日值班領導為主要負責人。主要對應急設備電量、油量等情況進行檢查并及時補充。三、每月最后一周由當周值班領導帶隊就應急物資儲備、使用、維保、調撥等情況進行檢查，對巡檢發現的問題落實專人限時整改。四、每年年末由應急管理辦公室組織對所有應急物資類型、性能、數量、儲備方式、調撥流程等方面進行全面檢查評估。五、嚴格執行出入庫制度。建立應急物資使用及調撥臺賬。入庫時由當日值班人員對應急物資數量、質量進行檢查核對，經值班領導同意，驗收合格后填寫入庫單，及時辦理入庫手續。應急物資領用時要填寫“應急物資領用單”，經值班領導同意后發放，未經批準不得擅自發放。對遺失或損毀物資要如實記錄并向當班領導報告。六、建立應急物資共享機制。由各社區根據災情和應急需要，向街道應急管理辦公室提出應急物資調撥申請，應急管理辦公室負責組織調撥。七、接收物資的社區應對應急物資進行清點和檢收，做好應急物資管理、發放、回收和歸還等工作。八、應急物資報廢制度。按照相關法律、法規、規章制度對達到報廢的應急物資按程序進行報廢處理。附件324小時值班值守和領導帶班制度為加強應急值班值守工作，保證信息暢通，根據國家、省、市和區應急值班值守工作總體要求，確保突發事件的及時應對和有效處置，結合實際，特制定本制度。一、**街道實行黨工委書記、辦事處主任負總責、分管領導帶班和工作人員值班制度，值班方式為輪流值班，值班人員負責做好轄區內的值班巡查工作。二、嚴格實行24小時值班制度，即于當日早8：00時接班，次日早8：00時交班，必須做到24小時無縫對接，并認真做好值班記錄，嚴禁出現脫崗、離崗等情況。三、街道值班期間帶班領導和值班人員必須都要同時在崗，且電話要保持24小時暢通。值班電話必須在第一時間接聽，值班記錄要詳細準確，并做好涉密事項的保密工作，做到業務到崗、責任到人、管理到位。堅決杜絕無人值守、隨意脫崗、頂替值班、將值班電話設置成呼叫轉移等現象發生，堅決防止脫崗漏崗造成信息渠道不暢和貽誤重要工作。四、值班人員要認真做好來電、來訪工作，文明接待，詳細記錄，規范處理。遇重要電話和會議通知等事宜要及時請示帶班領導，重要事情由帶班領導請示街道主要領導，按規定程序予以答復。五、在節假日值班期間要堅持“零報告”工作制度，值班人員要在每日下午4點前向區委、區政府總值班室、區委政法委報告值守情況，做到有事報情況、無事報平安。遇有自然災害、安全生產、公共衛生、社會穩定等方面的重大突發事件或重要緊急情況要立即向街道主要領導和總值班室報告，迅速做出反應，采取有力措施，有效應對處置。社區值班人員在值班期間要切實履行職責，每天向網格員、巡邏隊、物業站及居民小組長、樓棟看護員詢問轄區安全穩定狀況，有動向及時向街道值班領導匯報。六、法定節假日期間，各社區必須在放假前2個工作日向街道綜合辦報送本單位節假日值班安排表，街道值班安排表報區委辦、政府辦備案。七、全體干部職工因臨時外出、學習、開會等原因不能值班的，要及時向街道黨政辦報備，由街道黨政辦統籌進行安排。對不按要求報備的，按相關規定處理。八、街道紀工委對值班情況進行抽查，對發現違反值班紀律的，責成本人作出書面檢討，并連同帶班領導給予通報批評；對2次以上查崗不在的，或者因人崗脫離貽誤工作、造成不良影響或產生嚴重后果的，對當事人及帶班領導按相關規定進行處理。

九、值班人員要自覺保持值班室的環境衛生，愛護和保管好單位一切財物。

十、值班表由街道綜合辦負責安排。附件4應急值班備勤制度一、值班人員必須堅守崗位，每天及時收集各社區不穩定因素。遇有情況，立即向值班領導匯報，并按領導指示及時處理，同時上報給上級有關部門。二、值班人員須認真做好交接班登記，值班情況在當日未處理完的，須向接班的值班人員交代清楚，接班的同志必須按照交班人員的交代繼續完成，交接班人員要雙方簽字生效。三、值班人員要愛護值班室用品，做好防火、防盜及用電安全。四、切實做好各項應急處置準備工作，隨時準備應對自然災害、事故災難等突發事件。五、因值班人員脫離值班崗位或因帶班領導處置不力，造成突發情況或災害事故信息情況漏記、漏報，未及時處理而釀成重大影響，后果嚴重的，依據有關規定追究責任。六、因事、因病或者其他原因不能值班時，要事先向帶班領導請假，并由帶班領導安排調換。七、值班過程中不得做與工作無關的事情，值班人員保持辦公室的清潔衛生。附件5應急宣傳教育制度一、制定宣傳教育工作計劃。牢固樹立安全意識和責任意識，普及基本的預防、避險、自救、互救、減災等安全防護知識和技能。二、利用網絡、報刊、發布信息、宣傳片、宣傳冊等多種形式，盡可能使用通俗語言，簡明扼要，多題材、多角度、有針對性地進行宣傳教育，及時更新安全知識宣傳內容。三、健全宣傳教育長效機制。將日常宣傳與重、特大突發事件發生后的宣傳教育工作結合起來。建立和健全應急管理宣傳教育的長效機制，經常性地開展應急管理宣傳教育。四、定期邀請消防員、社區民警、醫務工作者或安全專家向轄區居民講授安全知識，開展自救互救技能培訓。五、圍繞“3·23”世界氣象日、“5·12”防災減災日、“10·13”國際減災日等時間節點，以及安全生產月、消防宣傳月、森林防火宣傳月等關鍵時段，組織好集中宣傳活動。六、加強組織指導和督促檢查，確保宣傳教育效果，每季度進行一次回顧和檢查，對宣傳教育階段性任務完成情況作出評估，對存在的問題進行整改。七、提供專項經費保障，確保宣傳教育工作順利進行。附件6應急管理考核獎懲制度一、責任人各街道、社區及下屬單位負責人為該單位的應急管理第一責任人，全面負責本單位的應急管理工作。二、考核內容1．應急值守工作情況，包括應急值守規章制度、值班記錄、批示運轉、上傳下達等情況。2．突發事件應急處置工作情況，包括第一時間到達現場、信息報告、協調處置等情況。3．應急預案體系建設情況，包括各種應急預案編制、報備、演練等情況。4．突發事件信息預測預警工作制度建設情況，包括突發公共事件預測預警、信息報送等情況。5．應急管理宣教、培訓、科普工作情況，包括應急管理宣教活動開展和宣教材料發放、應急管理培訓開展和參與情況、應急知識普及等情況。6．應急管理辦公室工作任務和上級應急管理部門交辦事項完成情況。三、考核獎懲1．各街道及社區下屬單位應急管理工作目標管理實行日常監督和年度考核，納入街道年度考核目標內容，由應急管理辦公室組織實施。應急管理辦公室通過抽查、實地考察和日常監控等方式對自查情況進行審核評估，確定考核結果，評選出目標管理先進單位，并將考核結果予以通報。2．不達標單位將給予書面通報批評，并要求于考核情況通報下發后一周內上報整改情況。附件7應急預案演練制度一、街道社區的各類預案文本檔案和演練檔案要及時主動地向應急管理辦公室備案。二、年初制定森林草原防滅火、防汛、防災、消防、地震疏散等應急演練計劃并每年在各災種易發多發時期之前組織演練。三、加強組織各類預案的學習、宣傳和培訓，并根據實際情況適時組織評估和修訂。四、結合演練詳細講解個防安全技能教育，結合轄區災害特點，實現安全操作、安全防護及火災的撲救、疏散逃生和自救互救防護用品的正確使用知識等。五、培訓、演練結束應編制應急培訓總結，內容應包括：培訓時間、培訓內容、培訓師資、培訓人員、培訓效果、培訓考核記錄等。六、應急演練可采用桌面推演、全面模擬演練、實戰演練等。七、演練前成立應急演練指揮策劃小組，根據選定的演練類型制定應急預案演練方案，演練方案包括下列事項：確定演練時間、目標和演練范圍，演練方式，確定演練現場規則，指定演練效果評價人員，安排相關的后勤工作，編寫書面報告，演練人員進行自我評估，針對不足及時制定改正措施并確保實施。八、應急演練結束后，應進行演練評價總結，并編制演練評價報告。應急預案的演練檢驗下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應能力與處理能力，應急預案的操作性，應急設備的充分性、可用性與有效性，應急預案的組織協調性，外部機構響應的及時性，應急預案的經濟性及有效性。九、演練結束后，演練指揮策劃小組應對演練發現問題進行充分研究，確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負責對演練中發現的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監督檢查糾正措施的進展情況。十、演練結束后，街道及各社區要依據演練中暴露的問題及時對應急預案進行修訂，保持應急預案的持續改進。附件8風險辨識、評價及控制措施制度一、目的針對自然災害、生產經營單位生產安全特點，制定科學的程序和方法，全面開展安全風險辨識和隱患排查；采用相應的評估方法確定安全風險和隱患等級，從組織、制度、技術、人員能力、應急等方面對安全風險進行有效管控，對隱患進行排查與治理，形成安全風險分級管控、事故隱患治理的雙重預防機制和運行模式。二、職責1.街道公共安全辦負責轄區內安全風險分級及管控的領導。2.街道各辦、中心根據本部門分管業務開展業務范圍內安全風險分級管理工作。3.轄區生產經營單位負責本單位的安全風險分級管理工作。4.各社區負責本社區安全風險分級管控工作。三、術語和定義（一）風險：生產安全事故或健康損害事件發生的可能性和嚴重性的組合。1.風險的可能性：事故發生的概率；2.風險的嚴重性：事故的嚴重程度；3.風險＝可能性×嚴重性。（二）風險點：風險伴隨的設施、部位、場所和區域，以及在設施、部位、場所和區域實施的伴隨風險的作業活動，或以上兩者的組合。注：風險點里常常包含有幾個或者多個危險源，風險點的范圍大于危險源。（三）風險的類別1.固有風險：設備、設施、場所等本身固有（賦存、帶有）的能量（電能、勢能、機械能、熱能等）；危險物質燃燒、爆炸等產生能量或有害物質；自然災害風險。2.現實風險：人員的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素及安全管理缺陷；3.潛在風險：管理體系不完善、不健全可能導致現實風險發生的各類因素；違反法規及標準規程，如各類管理人員的安全資格培訓、特種作業人員培訓、特種設備檢測檢驗、職業健康安全與消防投入及驗收等；（四）危險源：可能導致人身傷害（或）健康損害和（或）財產損失的根源、狀態或行為或他們的組合；（五）風險評價：對危險源導致的風險進行分析、評估、分級，對現有控制措施的充分性加以考慮，以及對風險是否可接受予以確定的過程；（六）風險分級：通過采用科學、合理方法對危險源所伴隨的風險進行定性或定量評價，根據評價結果劃分等級；（七）風險分級管控：按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風險管控方式。四、風險評價與分級（一）風險評價程序1.準備階段。明確風險評價對象和范圍，收集相關系統的技術資料。成立風險評價小組，制定工作計劃。2.危險（有害）因素識別與分析。識別和分析主要危害、有害因素、確定危險（有害）因素存在的部位即風險點，存在的方式，事故發生的途徑及其變化的規律。3.風險評價。選擇合理的風險評價方法，對確定的對象進行風險評價，確定風險等級。4.安全對策措施。針對存在的安全風險，制定相對應的控制措施，制定實施期限，確定相關責任人。（二）風險分級管控風險分級管控的基本原則。安全風險等級從高到低劃分為4級：Ⅰ級：重大風險/紅色風險，評估屬不可容許的危險。必須建立管控檔案，應重點負責管控，制定管控方案，必須立即整改，不能繼續作業，只有當風險等級降低時，才能開始或繼續工作；Ⅱ級：較大風險/橙色風險，評估屬高度危險。必須建立管控檔案，必須制定措施進行控制管理，限期事故隱患；Ⅲ級：一般風險/黃色風險，評估屬低度危險，應加強防范，發現隱患及時治理；Ⅳ級：低風險/藍色風險，評估屬輕度危險和可容許的危險，應加強防范控制。五、風險控制措施（一）工程控制措施消除：通過合理設計和科學管理，盡可能從根本上消除危險、危害因素；預防：當消除危險、危害因素有困難時，可采取預防性技術措施，預防危險、危害發生，如使用安全閥、漏電保護裝置、安全電壓、熔斷器等；減弱：在無法消除危險、危害因素和難以預防的情況下，可采取減少危險、危害的措施，如避雷裝置、消除靜電裝置；隔離：在無法消除、預防、減弱危險、信害的情況下，應將人員與信險、信害因素隔開和將不能共存的物質分開，如危險部位隔離帶、網、欄桿等；連鎖：當操作者失誤或設備運行一旦達到危險狀態時，應通過聯鎖裝置終止危險、危害發生；警告：在易發生故障和危險性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標志，必要時，設置聲、光或聲光組合報警裝置。（二）安全管理措施制定實施作業程序、安全許可、作業方案、安全操作規程等，如生產區巡查安全操作規程執行情況、特種作業許可執行情況等；減少暴露人員、頻次、時間，如合理規劃作業方案，減少危險場所非必要的作業人員等；預測預警，如風險預測預警信息系統等；統計分析，如事故、未遂事件統計分析等；安全互助體系，如設置專人監護等；風險轉移（共擔），如購買安全生產責任險等。（三）教育培訓措施進入操作崗位前三級安全培訓教育；轉崗、復工人員上崗前安全培訓；每年安全再培訓教育；主要負責人、安全管理人員及特種作業人員取證及再培訓教育；作業前安全技術交底；其他方面的培訓。（四）個體防護措施個體防護用品包括：工作服、安全帽、防護服、防護鞋、絕緣鞋、防護口罩等；當工程控制措施不能消除或減弱危險有害因素時，均應采取個體防護措施；當處置異常或緊急情況時，應考慮佩戴特殊防護用品；當發生變更，但風險控制措施還沒有及時到位時，應考慮佩戴防護用品。（五）應急措施1.緊急情況分析、綜合應急預案、專項預案、現場處置方案的制定、應急組織機構的設置、應急物資的準備；2.通過應急演練、培訓等措施，確認和提高相關人員的應急能力，以防止和減少安全不良后果。附件9隱患排查治理制度一、深入排查治理自然災害隱患和事故隱患，推動轄區內各生產經營企業安全生產責任制的落實，建立健全生產安全事故和自然災害隱患治理長效機制。二、按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”總體要求，堅持統一部署與分級實施相結合、檢查與整改相結合、行政手段與經濟手段相結合、短期治理與長期規范相結合，對轄區容易出現自然災害全面覆蓋，排查不留死角，治理不留后患。三、排查治理內容包括：制度措施制定與落實情況和安全生產責任制建立及落實情況；隱患排查治理制度制定與落實情況；對風險性較大點位風險評估及點位專項方案的制定、落實情況；危險部位及安全隱患現場安全警示標志設置情況；安全教育、培訓、宣傳等情況；特殊工種持證上崗情況是否達到要求；應急預案制定及演練情況滿足各類事故的應急搶救，應急設備是否合格等。四、對轄區單位和各社區通過各種途徑上報的事故隱患，應及時按規定進行查實，并認真協調、督促相關單位、社區及企業進行徹底整改。五、定期組織安全生產情況的監督檢查，及時發現和消除各類事故隱患，尤其要加強對重大事故隱患的排查和監管。六、對重大隱患或一時難以解決的隱患，要及時采取必要的臨時安全措施，應隨時上報應急管理負責人，召開辦公會研究整改措施，不能整改的重大事故隱患，立即上報上級有關部門協調解決。附件10巡查巡護和預警預報制度一、防災準備1.開展自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。2.對轄區范圍自然災害點監測和自然災害易發地段巡查；臨災時組織受威脅群眾撤離；及時向上級應急管理部門報告自然災害災情。3.做好應急物資保障、災民安置、救護和汛期值班等各項工作。4.各社區網格員、居民小組長、社區志愿者組成巡查小組。二、防災搶險1.各班子成員根據領導分工，分頭組織自然災害臨災搶險、排險工作。2.當遇強降雨和上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。發現險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在區邊界設置警界，同時明確具體監測人。在強降雨過后，根據自然災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。3.旱季每月監測、巡查一次。汛期每15天巡查一次，若發現監測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應增加觀測次數，并通知受影響社區居民加強觀察、巡查，發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。4.接收的氣象預警信息要第一時間向社區傳遞，并同將災害監測資料和災害易發地段巡查資料整理歸檔。附件11應急管理會商研判制度一、本制度適用于本轄區安全生產、防災減災救災工作的常態會商和臨災（時）會商。二、街道安全生產風險評估研判采取會議的方式進行，每季度至少召集1次，由街道安全生產工作分管領導負責召集，安委會成員參與。各社區書記、行業領域分管領導、業務部門對各自包片區域、分管行業領域安全形勢提前收集情況、形成初步研判意見、匯報相關情況。每次會議要形成專題報告，向街道安委會成員通報研判情況，并對風險診斷中存在的問題，提出明確的指導意見和工作要求，明確責任抓緊落實。三、安全生產分析研判的重點：各領域的安全現狀分析；各領域的安全總體形勢、主要特點及發展趨勢；各領域安全方面存在的突出問題、表現形式及原因分析；各領域安全事故的基本情況、發展趨勢；轄區內事故高發的區域分布、類型特征、安全防范中的薄弱環節及發生這些問題的主要原因。收集各層面的工作建議及轄區安全需求。四、根據防災減災救災需要，每季度對防災減災救災進行分析研判的定期會商，包括綜合會商、專項會商和專題會商。會商由街道應急管理委員會召集，重點為匯總分析上一階段的事故災難及自然災害發生、損失及防治工作開展情況，分析研判下一階段發生的可能性、影響范圍、可能造成的損失和防范措施等。發現重要災害險情或發生（預計將發生）嚴重災害時臨時發起的專題會商。主要包括事前、事中、事后三個階段。事前組織臨災（時）會商，主要包括監測信息通報，風險研判及趨勢分析，研究緊急避險轉移等應對措施，發布預警等內容；事中組織搶險救援會商，主要包括事故災害趨勢分析、搶險救援方案擬定、救援力量調動組織、救災保障統籌部署、轉移安置受災人員、生活救助等內容；事后組織災情會商，主要包括核定災情，分析災區形勢和需求，制定災后重建措施等內容。五、各社區書記、行業領域分管領導要高度重視風險評估研判，切實加強組織領導，對各自轄區、分管行業領域突出問題認真評估研判并加以解決，特別是對本部門、本行業、本轄區要提出分析研判意見，并及時提供信息、數據等相關資料。六、將風險評估研判制度落實情況列入工作目標管理，進行考評考核，加大責任追究力度，對不認真履行而造成嚴重安全后果的，按照有關規定追究當事人的責任。附件12社會組織、社會工作者、志愿者、社會慈善資源等社會力量動員制度一、應急管理辦公室牽頭，協調綜合治理中心、社區綜合服務中心、公共事務服務中心主任、退役軍人事務服務中心主任等部門，建立社會動員中心，增加社會應急力量動員協調、宣教培訓、政社交流等應急管理社會動員工作任務，形成基層應急管理社會動員平臺、社會力量對接需求的窗口。二、指導各社區開展社會應急力量普查，逐步建立應急管理社會組織、應急志愿者、災害信息員、社會慈善資源等數據庫，及時掌握重大突發事件中急需、緊要的社會力量與資源。三、要積極做好宣傳好動員工作，引導群眾參與社會組織、社會工作者、志愿者、社會慈善資源等社會力量的社會動員工作。建立政府購買應急管理服務機制，吸納社會應急力量，組建社會應急救援隊伍，配備相應的應急救援物資，彌補政府應急救援力量和應急物質的不足。四、結合實際，建立街道應急救援隊伍、社區應急突擊隊與社會應急力量共訓共練任務清單，定期開展洪災、火災、地震等場景下的應急演練，提升協同應急能力。五、加強救災捐贈宣傳，有序引導公眾按需捐贈救災物資，進一步充實完善社會應急物資保障。開展社會應急裝備分布情況調研，盤點可調度的社會應急裝備底數。六、建立應急管理社會動員專家智庫，發揮專家在應急政策咨詢、標準制定、技術指導、動員協同等方面的作用。七、突發事件發生后，根據突發公共事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，在啟動各級應急預案的同時，及時進行不同程度的社會動員，協助提供有關保障、組織人員疏散、隱蔽、隔離等工作，有組織地參與應急救援。八、根據災區的緊急需求，按照迅速、便利原則組織調動災區的專業應急救援力量，請求臨近地區支援。必要時，依法緊急調用社會物資、設施、人員和占用場地，事后予以補償。九、對在應急救援中發揮較大作用的社會組織、應急志愿者、災害信息員、社會慈善資源等社會力量應給廣泛的宣揚和獎勵。附件13社區應急管理制度一、應急管理工作例會制度。居委會每月至少召開1次應急管理工作會議，學習黨和國家有關安全生產、災害防治的方針政策和法律法規，傳達貫徹上級黨委、政府有關會議精神和重要工作部署，分析安全形勢，研究部署工作，督促抓好落實。二、安全宣傳教育培訓制度。社區“兩委會”成員和專（兼）職網格員要定期參加上級政府及有關部門組織的安全教育培訓活動，認真學習安全知識，主動向全體村民宣傳安全生產、災害防治和應急避險科普知識，提高全民安全意識。三、安全檢查巡查制度。社區“兩委會”對社區安全生產和災害防治工作至少每半月組織1次檢查；社區黨委書記至少每月組織或參與1次安全檢查；社區網格員每天進行1次安全巡查，發現安全隱患和災害險情及時報告和處置。四、事故隱患排查報告制度。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，對可能導致人身傷亡或者造成經濟損失的事故災害隱患和易造成事故的危險源(點)及險兆事故要及時上報。五、災情事故報告和應急處置制度。轄區內發生生產安全事故和自然災害,社區主要負責人和網格員應及時趕赴現場組織應急處置。社區主要領導立即向街道和區政府應急管理等有關部門眼，妥善保護事故現場。一級政府及有關部門到達事故現場用，應該積板配拾、服從指揮，協助事故災害搶險救援和調查處理注配合做好善后工作。六、應急管理獎懲制度。對認真落實安全生產、災害防治和應急管理責任，成績顯著的單位和個人給予獎勵;對工作不重視的單位和有關人員，給予批評或通報。造成嚴重后果的，依法依規對有失職、瀆職情形或者負有領導責任的人員給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。附件14應急檔案管理制度一、目的為了進一步推動街道應急管理工作的順利開展，對能做到有序的應急處理并使應急管理資料健全完善，特制定應急檔案管理制度。二、范圍凡有存檔價值的應急資料或按規定應予存檔入庫的資料，必需嚴格的歸類存檔。三、職責街道應急管理辦公室是應急管理檔案資料的歸口管理部門，負責檔案資料歸檔事宜。四、歸檔范圍（一）凡是反映街道應急管理工作活動、具有查考利用價值的文件材料（包括公文、傳真、圖表、書信、報刊、錄音、錄像等）均屬歸檔范圍。（二）街道應急管理體系和能力建設“七有”檔案。五、歸檔要求（一）立卷歸檔要求1.定期做好歸檔整理工作，一般每季度有專職人員歸檔整理。2.凡屬文件、應急預案、宣傳、信息、總結等各種類別文字材料、圖標、聲像、照片等，分別按有關要求整理歸檔。3.各種應急文件材料，歸檔整理時間要求，均應在每季度末完成。4.歸檔案卷的總要求是：遵循文件材料的形成規律和特點，保持文件之間的有機聯系，區別不同價值，便于保管和利用。5.因公外出人員所帶回的文件、資料等，應按規定予以歸檔保存，不允許據為己有。6.為便于應急管理檔案的管理，街道應急管理辦公室應分類別建立各類應急管理檔案，并保持其有效性。（二）保管形式街道應急管理辦公室應設置檔案柜，配備專人管理。六、借閱管理（一）應急檔案提供利用，須嚴格遵守保密制度，不能隨意離開應急管理辦公室；外單位來查閱時，除持有單位介紹信外，還須經有關領導批準方可查閱。（二）借閱檔案必須嚴格履行登記手續，歸還的檔案要進行檢查、清點，并在登記簿上注銷。（三）借閱人不得泄密、涂改、拆散、轉借復印和攜帶檔案外出，如有特殊情況需要轉借或攜帶檔案外出時，須經街道應急管理辦公室負責人批準。（四）借閱的檔案用完后應及時歸還，借用時間一般不得超過10天。（五）凡借閱的檔案、文件一律不得私自復印，如工作需要，應按有關保密規定辦理。附件15應急叫應叫醒工作制度一、為了使叫應叫醒信息快速傳達，街道叫應叫醒社區主要采用電話方式實現。當通信設施不能使用時，應安排人員火速前往各社區進行叫應叫醒。二、當上級政府或相關部門預報轄區內可能出現重大自然災害或事故災難，并發布橙色或紅色等更高級別預警信號，街道、社區要立即啟動叫應叫醒機制。三、對于預警級別高、時效性強的重大突發災害預警信息，街道建立由黨工委或辦事處主要負責同志首先電話叫應叫醒應急管理辦公室主任，告知其可能誘發的自然災害風險或事故災難風險，并確保鄉供應急管理委員會成靈在第一時間了解相關情況，及早研判做出災害防御決策部事工作，確定叫應叫醒范圍對象。四、應急管理辦公室按照街道應急管理委員會的安排部署，安排辦公室人員按包干責任清單叫應叫醒各社區值班領導，并做好叫應時間、報告內容等記錄。五、被叫應叫醒的各社區值班領導要立即向社區黨組織書記或主任報告。社區黨委書記立即安排部署有關叫應叫醒包于責任人對所承擔的叫應叫醒對象展開叫應叫醒，并及時將叫應叫醒情況向社區黨委書記報告，做好叫應叫醒記錄。附件16應急救援培訓制度一、為了預防災害事故的擴大，應急救援隊伍應當根據安全生產應急救援事故、災害類型和應急救援隊伍的實際情況，制定培訓工作計劃，并建立培訓檔案，記錄人員接受培訓的情況。二、應急救援隊伍及其所在單位對應急救援人員進行培訓，每年不得少于兩次，考核不合格人員不得安排承擔應急救援。三、應急救援培訓的主要內容包括(一)有關應急救援的法律、法規和規章；(二)應急救援預案;(三)應