2017山東工作報(bào)告

山東省人民政府工作報(bào)告——2017年1月18日在山東省第十二屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上省長(zhǎng)郭樹(shù)清各位代表：現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。一、過(guò)去五年及2016年工作回顧過(guò)去五年，在中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，圓滿完成“十二五”規(guī)劃，順利實(shí)施“十三五”規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就。綜合實(shí)力大幅提升。全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.4%，2016年達(dá)到6.8萬(wàn)億元，人均7.0萬(wàn)元，分別比2011年增加2.3萬(wàn)億元和1.7萬(wàn)元。地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10.6%，2016年突破5000億元，達(dá)到5860億元。固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均分別增長(zhǎng)15.9%和12.4%。服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到49.3%，較2011年提高7.8個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比例由2011年的9.1∶51.6∶39.3調(diào)整為2016年的8.1∶42.6∶49.3。結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平大幅提高，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在900億斤以上。制造業(yè)邁向中高端，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到33.8%，較2011年提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源新材料等成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)更加凸顯，海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到19.6%。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力增強(qiáng)。全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.3%，比2011年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到172家，新增88家。發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量年均分別增長(zhǎng)33.1%和22.3%。萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到7.5件，比2011年增加4.9件。國(guó)家科技獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)量連續(xù)多年位居全國(guó)前列。改革開(kāi)放深入推進(jìn)。行政審批制度改革取得重大突破，省級(jí)行政審批事項(xiàng)削減70%以上。商事制度改革全面推開(kāi)，市場(chǎng)主體總量達(dá)到743萬(wàn)戶，比2011年增加317萬(wàn)戶。國(guó)企改革加快推進(jìn)，混合所有制經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)展。財(cái)稅金融改革穩(wěn)步實(shí)施，省以下財(cái)政體制進(jìn)一步完善，地方金融機(jī)構(gòu)實(shí)力增強(qiáng)。農(nóng)村改革不斷深化，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證基本完成。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平大幅提升，五年累計(jì)實(shí)際使用外資766億美元，對(duì)外投資512億美元，分別是“十一五”的1.4倍和7.4倍。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化步伐加快，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到59.02%，比2011年提高7.22個(gè)百分點(diǎn)。城市規(guī)劃建設(shè)管理水平明顯提升，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，東部率先發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，中西部發(fā)展步伐加快，海洋強(qiáng)省建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。大氣和水污染防治行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，主要污染物排放總量大幅減少。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到56.8%，比2013年提高10.4個(gè)百分點(diǎn)。細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）濃度分別下降33.8%和27.5%。地表水省控?cái)嗝婊瘜W(xué)需氧量、氨氮平均濃度分別下降21.6%和52.9%。森林覆蓋率達(dá)到17.5%，比2011年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)民生全面進(jìn)步。堅(jiān)持民生優(yōu)先，財(cái)政民生支出占比穩(wěn)定在75%左右。城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)9.2%和11.8%，收入差距進(jìn)一步縮小。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)713萬(wàn)人。社會(huì)保障體系更加健全，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到5127萬(wàn)人和9001萬(wàn)人。教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，公共服務(wù)水平不斷提高。脫貧攻堅(jiān)成效顯著，五年累計(jì)脫貧514萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由8.6%下降到2.7%。2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。我們認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.6%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.2%和8.3%。一是扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。“去產(chǎn)能”工作積極穩(wěn)妥，提前完成煤炭、鋼鐵化解過(guò)剩產(chǎn)能年度任務(wù)。“去庫(kù)存”成效明顯，房地產(chǎn)庫(kù)存持續(xù)下降，商品房待售面積減少1148萬(wàn)平方米。“去杠桿”穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率有所下降。“降成本”力度加大，為企業(yè)減負(fù)1000多億元。“補(bǔ)短板”精準(zhǔn)發(fā)力，在脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面取得新進(jìn)展。二是著力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。制定實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程總體方案，明確了“四新”促“四化”的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。設(shè)立省級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金，首批募集資金1000億元。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，實(shí)施“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃，推進(jìn)智能制造、大規(guī)模個(gè)性化定制等新模式。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)13.7%；高端裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)10.4%；新能源產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)16.6%。三是加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展力度。深入實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加快國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)建設(shè)。新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)18家，省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)134家。科技成果轉(zhuǎn)化步伐加快，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)25.2%。積極培育創(chuàng)新型企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)1015家。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別增長(zhǎng)35.9%和27.1%。四是進(jìn)一步深化改革開(kāi)放。深化“放管服”改革，省級(jí)權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面建立。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革，省屬企業(yè)資產(chǎn)證券化率達(dá)到26.3%，提高5.3個(gè)百分點(diǎn)。深化財(cái)稅金融改革，全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，積極推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新。加快農(nóng)村改革，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到2800萬(wàn)畝。加強(qiáng)開(kāi)放合作，成功舉辦魯臺(tái)會(huì)、儒商大會(huì)等重大活動(dòng)。實(shí)際使用外資111億美元，增長(zhǎng)5.7%；對(duì)外投資161億美元，增長(zhǎng)14.7%。五是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，出臺(tái)實(shí)施居住證制度，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.22個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，啟動(dòng)海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，“兩區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略深入實(shí)施，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。六是切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治，全面實(shí)施“氣代煤”“電代煤”工程，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)水污染防治，實(shí)施河長(zhǎng)制，重點(diǎn)流域水質(zhì)進(jìn)一步改善。加大土壤污染防治力度，開(kāi)展土壤污染狀況詳查。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和建設(shè)，新增造林面積153萬(wàn)畝。七是全力保障和改善民生。加大脫貧攻堅(jiān)力度，實(shí)現(xiàn)124萬(wàn)貧困人口脫貧。提高社會(huì)保障水平，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高6.5%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年420元。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)121萬(wàn)人。推進(jìn)教育公平發(fā)展，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋率達(dá)到95%。繁榮文化體育事業(yè)，公共文化服務(wù)體系不斷完善，全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展。各位代表，過(guò)去五年及2016年取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中共山東省委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐魯人民解放軍、武警部隊(duì)官兵和中央駐魯單位，向關(guān)心支持山東發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意！同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，新動(dòng)能成長(zhǎng)還需加快。科技創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高，高層次創(chuàng)新人才短缺。資源環(huán)境約束趨緊，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期盼還有較大差距。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題依然存在，基本公共服務(wù)均等化水平有待提升。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些干部的思想觀念、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)要求不相適應(yīng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。二、今后五年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)今后五年，是我省全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。我們要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為引領(lǐng)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新跨越，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新局面。今后五年的主要目標(biāo)任務(wù)是：——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%左右，地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)7%左右。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到55%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到40%以上。——新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得重大突破。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)取得顯著成效，新興產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)力量，“四新”“四化”發(fā)展水平大幅提升。科技創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)，全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.6%以上，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件以上。——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。大氣、水、土壤污染防治取得重大成果，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到65%以上，地表水省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到70%以上，森林覆蓋率達(dá)到20%以上。——城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%左右。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距明顯縮小，基本公共服務(wù)均等化水平顯著提高。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。——人民生活水平顯著提高。居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7%左右，收入差距進(jìn)一步縮小。就業(yè)更加充分，社會(huì)保障體系更加完善。教育現(xiàn)代化水平大幅提升，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，貧困人口全部脫貧。——文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展取得顯著成效。公共文化服務(wù)體系更加健全，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量大幅提升，文化品牌影響力顯著擴(kuò)大。——政府治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。法治政府建設(shè)取得重大進(jìn)展，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政效率和服務(wù)質(zhì)量顯著提升。社會(huì)治理體系更加完善，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。三、2017年工作重點(diǎn)2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要一年。我們要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照省第十一次黨代會(huì)的要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%以上和7.5%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：（一）加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換1.全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程。制定實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工。完善政策支持體系，加大財(cái)政、金融、土地等政策支持力度。發(fā)揮省級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金作用，吸引更多社會(huì)資本參與。加快建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)，打造若干具有全國(guó)影響力的產(chǎn)業(yè)集群和特色園區(qū)。2.改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)化工、有色、建材、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，培育一批知名品牌和企業(yè)集團(tuán)。推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。3.培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。制定新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，加大對(duì)信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的扶持力度。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)基地。（二）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革1.扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。繼續(xù)做好煤炭、鋼鐵等行業(yè)去產(chǎn)能工作，妥善安置分流職工。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，因城施策去庫(kù)存。積極穩(wěn)妥去杠桿，規(guī)范企業(yè)融資行為。進(jìn)一步降低企業(yè)成本，落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策。加大補(bǔ)短板力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平。2.加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的知名品牌。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)我省主導(dǎo)制定一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。鞏固提升糧食產(chǎn)能，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。（三）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展1.完善科技創(chuàng)新體系。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)建設(shè)，打造一批高水平的科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新載體。加大科技投入，提高全社會(huì)研發(fā)投入占比。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，造就一批高層次創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。2.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。推動(dòng)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。3.培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，加大對(duì)中小微創(chuàng)新型企業(yè)的扶持力度。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育一批瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。（四）深入推進(jìn)改革開(kāi)放1.深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高政務(wù)服務(wù)效率。深化國(guó)企改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)混合所有制改革。深化財(cái)稅金融改革，完善省以下財(cái)政體制，加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。加快農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，深化農(nóng)