城管執法證件管理制度一、總則（一）目的為加強城管執法證件管理，規范城管執法人員執法行為，保障城管執法工作依法有序進行，依據相關法律法規及規定，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本轄區內城管執法部門所有執法人員的執法證件管理。（三）基本原則1.依法依規原則嚴格依據國家法律法規和相關政策規定，進行執法證件的申領、發放、使用、審驗、注銷等管理工作。2.規范統一原則確保執法證件管理工作流程規范、標準統一，維護執法證件的嚴肅性和權威性。3.動態管理原則根據執法人員崗位變動、考核情況等，對執法證件實施動態管理，保證執法人員始終具備合法有效的執法資格。二、執法證件類別及申領條件（一）執法證件類別1.行政執法證這是城管執法人員依法履行行政執法職責的主要證件，表明持證人具有行政執法資格。2.其他專項執法證件根據特定執法領域和工作需要，經相關部門批準核發的專項執法證件，如城市管理綜合執法某專項領域證件等。（二）申領條件1.政治素質擁護中華人民共和國憲法，具有良好的政治素質和道德品行。2.業務能力熟悉城管執法相關法律法規、業務知識和工作流程，具備相應的執法技能和實際工作能力。3.工作經歷在城管執法崗位工作滿一定年限，一般要求連續從事城管執法工作[X]年以上。4.培訓考核參加并通過城管執法部門組織的法律法規培訓、業務培訓及考核，考核成績合格。5.無違法違紀記錄在申請前規定期限內，無因違法違紀受到黨紀政紀處分或刑事處罰等情況。三、執法證件申領與發放（一）申領程序1.個人申請符合申領條件的執法人員，向所在單位提出執法證件申領申請，填寫《城管執法證件申領表》，并提交相關證明材料，包括身份證明、學歷證明、工作經歷證明、培訓考核合格證明等。2.單位審核所在單位對執法人員的申請材料進行初審，核實其是否符合申領條件。初審通過后，將申請材料及初審意見報上級城管執法部門。3.部門審批上級城管執法部門對上報的申請材料進行審核審批。審批通過后，確定執法人員名單及證件類別。（二）發放經審批通過的執法人員，由上級城管執法部門統一制作并發放執法證件。執法人員收到證件后，應及時核對證件信息，如發現信息有誤，應及時向所在單位報告，由單位統一協調處理。四、執法證件使用（一）持證上崗執法人員在從事城管執法活動時，必須主動出示執法證件，表明執法身份。未出示有效執法證件的，當事人有權拒絕配合執法。（二）使用范圍執法證件僅限持證人本人在其所屬城管執法部門轄區內依法履行城管執法職責時使用，不得轉借、出租、涂改或偽造執法證件。（三）執法行為規范1.執法人員應嚴格按照法定程序和權限開展執法活動，做到亮證執法、文明執法、公正執法。2.在執法過程中，應主動向當事人說明執法依據、執法事由、執法權限等內容，保障當事人的知情權和申辯權。3.不得利用執法證件謀取私利，不得刁難、侮辱當事人，不得從事與執法工作無關的活動。五、執法證件審驗（一）審驗周期執法證件實行定期審驗制度，審驗周期為[X]年。（二）審驗內容1.政治素質考核執法人員是否堅持正確的政治方向，是否遵守政治紀律和政治規矩。2.業務能力檢查執法人員對新出臺法律法規及業務知識的掌握情況，是否具備相應的執法能力和水平。3.執法行為審查執法人員在執法活動中的表現，是否存在違法違紀、不規范執法等行為。4.繼續教育核實執法人員參加年度繼續教育情況，繼續教育課時是否達到規定要求。（三）審驗程序1.個人申報執法人員在審驗周期屆滿前，向所在單位提交《城管執法證件審驗申請表》，并附個人年度工作總結、執法案例分析、繼續教育證明等材料。2.單位初審所在單位對執法人員提交的申報材料進行初審，填寫初審意見，將初審合格的人員名單及申報材料報上級城管執法部門。3.部門審驗上級城管執法部門對上報的審驗材料進行審核，可通過組織考試、抽查執法案卷、實地檢查等方式進行全面審驗。審驗合格的，在執法證件上加蓋審驗合格章；審驗不合格的，責令限期整改，整改仍不合格的，暫扣或注銷執法證件。六、執法證件變更與注銷（一）變更1.執法人員因工作調動、崗位調整等原因，需要變更執法證件信息（如姓名、單位、證件類別等）的，應及時向所在單位提出申請。2.所在單位核實情況后，填寫《城管執法證件變更申請表》，報上級城管執法部門審批。3.上級城管執法部門審批通過后，予以辦理執法證件變更手續。（二）注銷1.執法人員有下列情形之一的，予以注銷執法證件：退休、辭職、辭退或被開除公職的；因違法違紀受到黨紀政紀處分或刑事處罰，不再適合從事城管執法工作的；執法證件有效期屆滿未按規定審驗或審驗不合格的；其他應當注銷執法證件的情形。2.注銷程序所在單位發現執法人員符合注銷條件的，填寫《城管執法證件注銷申請表》，附相關證明材料，報上級城管執法部門。上級城管執法部門審核批準后，收回執法證件，并予以公告。七、監督與檢查（一）內部監督1.各級城管執法部門應建立健全執法證件管理內部監督機制，定期對執法證件管理工作進行自查自糾。2.對執法人員執法證件使用情況進行不定期抽查，發現問題及時督促整改。（二）社會監督1.設立舉報電話、郵箱等舉報渠道，接受社會公眾對執法人員違規使用執法證件行為的舉報。2.對舉報事項及時進行調查核實，經查實的，依法依規嚴肅處理，并將處理結果向社會公開。八、責任追究（一）對執法人員的責任追究1.執法人員違反本制度規定，有下列行為之一的，視情節輕重，給予批評教育、警告、暫扣執法證件、取消執法資格等處理；構成違法違紀的，依法依規給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：未按規定申領、使用、審驗執法證件的；轉借、出租、涂改或偽造執法證件的；利用執法證件謀取私利或從事違法違紀活動的；其他違反執法證件管理規定的行為。2.因執法人員違規使用執法證件導致執法行為違法或引發不良后果的，由執法人員承擔相應責任。（二）對相關管理人員的責任追究1.城管執法部門相關管理人員在執法證件管理工作中，有下列行為之一的，視情節輕重，給予批評教育、警告、通報批評等處理；構成違法違紀的，依法依規給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：對執法證件申領、發放、審驗等工作審核把關不嚴，造成不良后果的；未按規定履行執法證件管理監督職責，導致出現違規問題的；其他在執法證件管理工