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文檔簡介
人大監(jiān)督活動方案一、活動背景人大監(jiān)督是憲法和法律賦予國家權(quán)力機關(guān)的重要職責,對于保障法律法規(guī)的正確實施、促進“一府一委兩院”依法行政、依法監(jiān)察和公正司法,維護最廣大人民根本利益,具有極為重要的意義。為進一步加強人大監(jiān)督工作,提高監(jiān)督實效,特制定本活動方案。二、活動目標通過開展本次人大監(jiān)督活動,深入了解相關(guān)法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)存在的問題并督促整改,推動各項工作依法有序開展,保障人民群眾的合法權(quán)益,提升政府公信力和治理水平,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。三、活動主體本次人大監(jiān)督活動由[具體人大機關(guān)名稱]組織實施,參與主體包括人大代表、相關(guān)政府部門、監(jiān)察委員會、法院、檢察院以及其他有關(guān)單位和個人。四、活動時間[具體活動時間區(qū)間,例如:從[開始日期]至[結(jié)束日期]]五、活動內(nèi)容及模塊框架(一)監(jiān)督準備階段1.議題確定圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題、人民群眾關(guān)心的熱點難點問題以及法律法規(guī)實施中的突出問題,廣泛征求人大代表、社會各界的意見和建議,篩選確定本次監(jiān)督活動的議題。組織人大常委會相關(guān)工作機構(gòu)對議題進行深入調(diào)研,分析研究議題的可行性和必要性,形成初步議題建議方案。將初步議題建議方案提交人大常委會主任會議審議,根據(jù)審議意見進一步修改完善后,確定最終監(jiān)督議題。2.組織籌備成立由人大常委會領(lǐng)導牽頭,相關(guān)工作機構(gòu)負責人、部分人大代表組成的監(jiān)督活動領(lǐng)導小組,負責活動的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。根據(jù)監(jiān)督議題,組建若干個監(jiān)督小組,明確各小組的職責分工和工作任務(wù)。每個監(jiān)督小組由熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的人大代表、專業(yè)人員組成。制定詳細的監(jiān)督活動工作方案,明確活動的目標任務(wù)、方法步驟、時間安排、工作要求等內(nèi)容,確保活動有序開展。召開監(jiān)督活動動員會議,對活動進行全面動員部署,使參與活動的各方充分認識活動的重要意義,明確工作任務(wù)和要求。(二)監(jiān)督實施階段1.聽取專項工作報告要求相關(guān)政府部門、監(jiān)察委員會、法院、檢察院就監(jiān)督議題涉及的工作情況向人大常委會作專項工作報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括工作開展情況、取得的成效、存在的問題及下一步工作計劃等。人大常委會組成人員在聽取報告過程中,可就關(guān)心的問題進行詢問,報告單位應(yīng)如實回答。組織人大代表對專項工作報告進行審議,代表們可提出意見和建議,由人大常委會相關(guān)工作機構(gòu)整理匯總后反饋給報告單位。2.開展執(zhí)法檢查制定執(zhí)法檢查方案,明確執(zhí)法檢查的內(nèi)容、范圍、方式、步驟等。執(zhí)法檢查內(nèi)容應(yīng)緊扣監(jiān)督議題,重點檢查相關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。按照執(zhí)法檢查方案,組織執(zhí)法檢查組深入基層、深入實際,通過聽取匯報、查閱資料、實地察看、召開座談會、個別走訪等方式,全面了解法律法規(guī)的實施情況。在執(zhí)法檢查過程中,注重收集基層干部群眾的意見和建議,發(fā)現(xiàn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。執(zhí)法檢查組對執(zhí)法檢查情況進行梳理總結(jié),形成執(zhí)法檢查報告。報告應(yīng)客觀反映法律法規(guī)實施的基本情況、取得的成效、存在的問題及原因分析,并提出改進執(zhí)法工作的建議。3.進行專題調(diào)研根據(jù)監(jiān)督議題,確定專題調(diào)研的重點內(nèi)容和調(diào)研方式。專題調(diào)研可采取問卷調(diào)查、實地考察、專家論證、數(shù)據(jù)分析等多種方式進行。組織人大代表和相關(guān)專業(yè)人員深入開展專題調(diào)研,廣泛收集各方面的信息和資料,全面了解情況,分析問題根源。在專題調(diào)研過程中,注重與相關(guān)部門、企業(yè)、群眾進行溝通交流,聽取各方意見,確保調(diào)研結(jié)果真實可靠。對專題調(diào)研情況進行深入分析研究,形成專題調(diào)研報告。報告應(yīng)提出針對性強、切實可行的意見和建議,為人大常委會決策提供參考依據(jù)。4.開展?jié)M意度測評在聽取專項工作報告、審議執(zhí)法檢查報告和專題調(diào)研報告后,組織人大代表對相關(guān)部門、單位的工作進行滿意度測評。制定滿意度測評辦法,明確測評的內(nèi)容、標準、方式和程序等。測評內(nèi)容主要包括工作成效、存在問題整改情況、對人大代表意見建議的落實情況等。人大代表根據(jù)平時掌握的情況和聽取報告、參與調(diào)研等活動的感受,對被測評對象進行無記名投票測評。統(tǒng)計測評結(jié)果,向社會公開通報。對滿意度測評結(jié)果不滿意的部門、單位,要求其限期整改,并在下一次人大常委會會議上報告整改情況,再次接受測評。(三)監(jiān)督結(jié)果處理階段1.反饋意見人大常委會將在監(jiān)督活動中收集到的人大代表、社會各界的意見和建議進行梳理匯總,形成監(jiān)督意見反饋清單,及時反饋給相關(guān)政府部門、監(jiān)察委員會、法院、檢察院等被監(jiān)督對象。要求被監(jiān)督對象認真研究處理監(jiān)督意見,制定整改措施,明確整改責任人和整改期限,并在規(guī)定時間內(nèi)將整改情況書面報告人大常委會。2.跟蹤督辦人大常委會相關(guān)工作機構(gòu)對被監(jiān)督對象的整改情況進行跟蹤督辦,定期了解整改工作進展情況,及時協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的問題。通過聽取匯報、實地檢查、查閱資料等方式,對整改情況進行核實。對整改不力、未按時完成整改任務(wù)的,進行督促批評,直至依法啟動問責程序。3.結(jié)果公開將監(jiān)督活動的開展情況、監(jiān)督意見反饋及整改情況等向社會公開,接受人民群眾的監(jiān)督。通過人大網(wǎng)站、新聞媒體等渠道,及時發(fā)布監(jiān)督活動的相關(guān)信息,保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。對監(jiān)督活動中發(fā)現(xiàn)的典型案例和問題,進行公開曝光,發(fā)揮警示作用,促進相關(guān)部門和單位改進工作。六、活動保障措施(一)加強組織領(lǐng)導監(jiān)督活動領(lǐng)導小組要切實履行職責,加強對活動的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各監(jiān)督小組要按照分工認真開展工作,確保活動各項任務(wù)落到實處。人大常委會領(lǐng)導要親自參與監(jiān)督活動的重要環(huán)節(jié),及時指導解決活動中出現(xiàn)的問題。(二)強化代表培訓組織參與監(jiān)督活動的人大代表進行專題培訓,學習相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)督業(yè)務(wù)知識和工作方法,提高代表的履職能力和水平。通過培訓,使代表們更好地掌握監(jiān)督工作的程序和要求,增強發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和提出建議的能力,為高質(zhì)量開展監(jiān)督活動奠定基礎(chǔ)。(三)注重溝通協(xié)調(diào)加強人大常委會與政府部門、監(jiān)察委員會、法院、檢察院以及其他有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào),建立健全溝通聯(lián)系機制。在監(jiān)督活動開展過程中,及時交流情況,聽取各方意見,形成工作合力。同時,加強與上級人大常委會的匯報溝通,爭取工作指導
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