鄉鎮特色扶貧活動方案一、活動背景隨著脫貧攻堅工作的深入推進，鄉鎮地區的貧困狀況得到了一定程度的改善。然而，由于各鄉鎮的地理環境、產業基礎、人文特色等存在差異，傳統的扶貧方式在一些地方出現了效果瓶頸。為了進一步提高扶貧工作的精準性和實效性，充分挖掘鄉鎮自身特色，激發貧困群眾的內生動力，特制定本特色扶貧活動方案。二、活動目標1.通過開展特色扶貧活動，實現鄉鎮貧困家庭人均收入顯著增長，確保在規定時間內高質量完成脫貧任務。2.培育壯大一批具有鄉鎮特色的扶貧產業，增強貧困地區的自我發展能力，實現可持續脫貧。3.提升貧困群眾的綜合素質和就業創業能力，促進其觀念轉變，樹立勤勞致富的信心。4.改善鄉鎮基礎設施和公共服務水平，打造美麗宜居鄉村，提升群眾的幸福感和獲得感。三、活動原則1.因地制宜原則：充分結合鄉鎮的自然條件、資源稟賦、產業基礎和文化特色，制定符合實際的扶貧措施，做到精準施策。2.群眾主體原則：尊重貧困群眾的意愿和首創精神，引導他們積極參與扶貧活動，激發內生動力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。3.產業帶動原則：以產業發展為核心，構建完善的產業鏈條，帶動貧困群眾增收致富，實現產業扶貧與就業扶貧的有機結合。4.多方聯動原則：整合政府、企業、社會組織、金融機構等各方資源，形成強大的扶貧合力，共同推進特色扶貧活動。四、活動內容與實施步驟（一）特色產業培育工程1.產業調研與規劃（第12個月）組織專業人員對鄉鎮的農業資源、旅游資源、傳統手工藝等進行全面調研，摸清底數。根據調研結果，結合市場需求和發展趨勢，制定特色產業發展規劃，明確主導產業和重點項目。2.產業項目實施（第310個月）農業特色產業發展特色種植養殖，如有機蔬菜、水果、中藥材、特色畜禽等。建設標準化種植養殖基地，推廣先進的種養殖技術，提高產品質量和產量。培育農業產業化龍頭企業、農民專業合作社等新型經營主體，通過“企業+合作社+農戶”的模式，帶動貧困群眾參與產業發展，實現訂單生產和利益聯結。鄉村旅游產業依托鄉鎮的自然風光、民俗文化等資源，開發鄉村旅游項目。完善旅游基礎設施建設，如修建旅游步道、停車場、游客服務中心等。打造特色旅游產品和線路，舉辦鄉村旅游文化節等活動，吸引游客前來觀光旅游。鼓勵貧困群眾發展農家樂、民宿等，增加旅游收入。傳統手工藝產業挖掘和保護鄉鎮的傳統手工藝，如剪紙、刺繡、竹編等。建立傳統手工藝傳承基地，培養傳承人，提高手工藝制作水平。拓展傳統手工藝產品的銷售渠道，通過電商平臺、旅游紀念品商店等進行銷售，增加貧困群眾的手工藝收入。3.產業扶持與服務（第1112個月）加大對特色產業的扶持力度，爭取財政資金、扶貧專項資金等支持，用于產業基地建設、種苗購買、技術培訓等。協調金融機構為產業發展提供信貸支持，創新金融產品和服務方式，解決產業發展的資金難題。加強技術指導和服務，定期組織專家到田間地頭、生產車間進行技術培訓和指導，幫助貧困群眾掌握實用技術。（二）就業創業促進工程1.就業技能培訓（第16個月）根據市場需求和貧困群眾的就業意愿，制定針對性的就業技能培訓計劃。培訓內容包括家政服務、電工、焊工、烹飪、電子商務等。邀請專業培訓機構和技術能手進行授課，采用理論教學與實踐操作相結合的方式，提高培訓效果。對參加培訓的貧困群眾進行考核，合格者頒發職業技能證書，為其就業提供保障。2.就業崗位推薦（第710個月）建立就業信息服務平臺，收集發布各類就業崗位信息，及時為貧困群眾提供就業機會。加強與本地企業、外地勞務輸出地的合作，組織開展招聘會、勞務對接活動等，幫助貧困群眾實現轉移就業。開發公益性崗位，優先安置貧困家庭勞動力，如保潔員、護林員、道路養護員等，增加貧困群眾的收入。3.創業扶持與指導（第1112個月）設立創業扶持基金，為有創業意愿和能力的貧困群眾提供創業資金支持。對符合條件的創業項目給予一定的補貼和貸款貼息。開展創業培訓和指導，邀請創業成功人士分享經驗，為創業者提供項目策劃、市場分析、經營管理等方面的指導。完善創業服務體系，為創業者提供注冊登記、稅務辦理、場地租賃等一站式服務，優化創業環境。（三）教育扶貧提升工程1.教育資助政策落實（全年）加大對貧困家庭學生的資助力度，確保學前教育、義務教育、高中教育、高等教育階段的貧困學生應助盡助。落實好國家助學金、免學雜費、生活補助等政策。建立貧困學生信息臺賬，實行動態管理，及時掌握學生的學習和生活情況，為精準資助提供依據。2.控輟保學工作（第16個月）加強對義務教育階段貧困學生的控輟保學工作，建立聯控聯保機制。組織教師、村干部等對輟學學生進行勸返，確保適齡兒童少年不失學輟學。對學習困難的學生提供個性化輔導和幫扶，改善學習條件，提高學習成績，防止因貧輟學。3.職業教育與技能培訓（第712個月）鼓勵初中畢業未升學的貧困學生接受中等職業教育，為其提供學費減免、生活補助等優惠政策。支持職業院校與企業合作，開展訂單式培養，提高學生的就業競爭力。針對貧困家庭勞動力開展短期技能培訓，如農業實用技術、家政服務技能等，提升其就業創業能力。（四）健康扶貧保障工程1.醫療保障政策落實（全年）完善城鄉居民基本醫療保險、大病保險、醫療救助等制度，提高貧困群眾的醫療保障水平。確保貧困群眾參保率達到100%，政策范圍內住院費用報銷比例達到規定標準。落實“一站式”結算服務，貧困群眾在縣域內定點醫療機構住院時，只需支付自付費用，其余費用由醫保、大病保險、醫療救助等直接結算。2.醫療衛生服務提升（第16個月）加強鄉鎮衛生院和村衛生室建設，改善醫療設施條件，提高醫療服務能力。配備必要的醫療設備和藥品，滿足群眾基本醫療需求。組織開展家庭醫生簽約服務，為貧困群眾提供個性化的健康管理服務，包括基本醫療、公共衛生、健康咨詢等。3.疾病防控與健康扶貧（第712個月）加強對貧困地區傳染病、地方病等疾病的防控工作，開展健康教育宣傳活動，提高群眾的健康意識和自我保健能力。對患有大病、慢性病的貧困群眾進行精準救治和管理，建立救治臺賬，跟蹤治療效果，減輕患者醫療負擔。（五）基礎設施改善工程1.交通設施建設（第16個月）加大對鄉鎮交通基礎設施的投入，修建和拓寬鄉村道路，改善道路通行條件。實現行政村通硬化路、自然村通公路，方便群眾出行和農產品運輸。完善道路配套設施，如建設橋梁、涵洞、防護欄等，確保道路安全暢通。2.水利設施建設（第710個月）加強農田水利設施建設，修復和新建灌溉渠道、機耕道等，提高農業灌溉用水保障能力。實施農村飲水安全鞏固提升工程，改善農村飲用水水質，提高供水保障水平，確保群眾喝上放心水。3.電力與通信設施建設（第1112個月）推進農村電網改造升級，保障農村電力供應穩定可靠，滿足群眾生產生活用電需求。加強農村通信基礎設施建設，擴大4G網絡覆蓋范圍，推進5G網絡試點，提升農村信息化水平，為電子商務、遠程教育等發展提供支撐。（六）文化扶貧振興工程1.文化設施建設（第14個月）建設鄉鎮綜合文化站、村文化活動室等文化設施，配備圖書、電腦、投影儀等文化設備，為群眾提供文化活動場所。完善文化廣場、體育健身設施等，豐富群眾的業余文化生活。2.文化活動開展（第510個月）組織開展形式多樣的文化活動，如文藝演出、電影放映、讀書活動、體育比賽等，豐富貧困群眾的精神文化生活。挖掘和傳承鄉鎮優秀傳統文化，舉辦民俗文化節、傳統手工藝展覽等活動，增強群眾的文化認同感和自豪感。3.文化產業發展（第1112個月）鼓勵和支持文化產業發展，培育文化市場主體。開發具有鄉鎮特色的文化產品和旅游紀念品，推動文化與旅游深度融合，增加文化產業收入。五、保障措施1.組織保障成立鄉鎮特色扶貧活動領導小組，由鄉鎮黨委書記任組長，鄉鎮長任副組長，相關部門負責人為成員。領導小組負責統籌協調特色扶貧活動的各項工作，研究解決重大問題。明確各部門的職責分工，確保工作任務落到實處。2.資金保障積極爭取上級財政資金、扶貧專項資金等支持，整合各類涉農資金，加大對特色扶貧活動的投入。建立多元化的資金籌集機制，鼓勵企業、社會組織、愛心人士等參與扶貧捐贈，拓寬資金來源渠道。加強資金管理，嚴格執行財務制度，確保資金安全、規范使用。3.監督考核建立健全特色扶貧活動監督考核機制，制定科學合理的考核指標和評價體系。加強對扶貧項目實施、資金使用、工作進展等情況的監督檢查，定期通報工作進展情況，及時發現和解決問題。對工作成效顯著的部門和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行問責。4