第13課

羅斯福新政教學課件新課導入《了不起的蓋茨比》故事發生在上世紀20年代，窮小子尼克來到紐約，結識了富豪蓋茨比，目睹了紙醉金迷的上流社會以及蓋茨比與意中人黛西一段被世俗與物欲摧毀的愛情。小說生動地反映了20年代“美國夢”的破滅，展示了大蕭條時期美國上層社會“荒原時代”的精神面貌。菲茨杰拉德（1896～1940）學習目標1.通過學習，了解1929—1933年經濟大危機開始的國家、特點及影響，掌握羅斯福新政的目的、特點、內容等史實。2.通過研讀史料，探究經濟危機爆發的原因，認識到資本主義制度的根本矛盾是經濟危機發生的的必然結果。3.通過正確評價羅斯福新政，理解新政在資本主義發展史上的歷史作用，認識到改革是推動社會發展的動力；通過羅斯福的事跡，感受他的執政智慧、為國擔當的勇氣與創新精神，涵養家國情懷素養。0102目錄從繁榮到危機羅斯福新政從繁榮到危機PART011.20年代的空前繁榮：

材料：20世紀20年代，美國的黃金貯藏量達到44.99億美元，占據世界黃金總貯藏量的一半；1929年，美國在資本主義世界工業生產中所占的比重已達48.5%；世界金融中心由倫敦移到紐約。國民經濟飛速發展，生活水平顯著提高，收音機，電冰箱，吸塵器等新產品開始進入大眾家庭；1929年，人均國內生產總值達到681美元，平均每4個家庭擁有1.3輛汽車。全世界最高標準的生活胡佛總統對國家發展充滿著自信“飛揚的二十年代”20世紀20年代，美國經濟空前繁榮，新興產業迅猛發展。1.美國的繁榮：（1）經濟空前繁榮，新興產業迅猛發展；（2）新產品開始進入大眾家庭；（3）汽車也不再是富人才能買得起的奢侈品。電冰箱吸層器洗衣機加州的汽車長隊紐約街道紐約酒店宴會電話機電風扇

資本家陶醉于繁榮的美夢中！但是他們看不到......1925年T型的福特汽車在新建的流水線上生產，每十分鐘就出產一輛……商業企業集中到更少的人手里，各種壟斷非常普遍，做大做強成為主導的口號。

買分期的概念越來越普遍，從1920年到1929年，分期付款類的消費增加了500%。到1929年，美國60%的汽車、大型電器和鋼琴都是靠分期付款方式購買的。

清潔工停下了手中的活，兩眼緊盯著自動報價機……一個能說會道的股市評論員正在講述一個打雜工在股市里賺了20多萬、一名護士用病人給的小費賺了3萬。

一種普遍高漲的情緒把越來越多的迷糊人拉進了投資市場中，……寡婦、工廠的工人、擦鞋匠和招待。甚至那些并不十分渴望進入股市的人都冒險把他們全部積蓄投入到股票中，以獲取轉眼可得的財富。

——[美]《僅僅是昨天：從大繁榮到大蕭條》①生產的狂熱：盲目生產，產品積壓。②消費的狂熱：超越實際購買力，出現需求假象。③股票投機的狂熱：股市泡沫。生產的繁榮消費的繁榮股票的繁榮虛假的泡沫2.繁榮背后隱藏危機：供大于求生產過剩價格下跌企業虧損企業減產工人失業實際消費能力不足資產階級盲目擴大生產壓榨工人工資自由放任政策，生產完全由市場調解分期付款需求假象生產相對過剩消費能力不足矛盾工廠生產率增長55%工人工資增長2%1919年的美國共有67萬輛小汽車；而到了1929年，小汽車數量則不少于2312萬輛。美國60%的汽車、大型電器都是靠分期付款的方式購買的。生產資料都是我自己的，什么賺錢我就生產什么，我才不管工人5%的人掌握了美國的1/3的財富；普通民眾的工資低，又該如何去還款？股票投機掩蓋了這對矛盾分期付款有效需求不足生產消費矛盾3.根本原因：資本主義制度的基本矛盾（生產資料私有制與社會化大生產之間的矛盾）供大于求生產過剩

1929年10月24日，星期四，美國證券市場股票價格急劇下跌。交易所里的人們陷入巨大的恐慌，紛紛拋售手中的股票。股票價格下跌的速度非常快，甚至連自動報價機都來不及報出最新價格。一天之內，數萬投資者破產。這一天被稱為“黑色星期四”。

華爾街股市崩盤引發恐慌世界經濟危機直接原因：1929年10月24日，美國股票價格突然暴跌，這一天被稱為”黑色星期四“根本原因生產的無政府狀態社會化大生產生產資料私有制生產力不適應生產關系直接原因資本家盲目擴大生產過度的貧富差距產品總供給社會總購買生產相對過剩經濟大危機大于資本主義社會基本矛盾這是發生在本世紀三十年代初，一個美國煤礦工人家的場景。寒冷的北風呼嘯著，一個身穿著單衣的小女孩蜷縮在屋子的角落里。“媽媽，天氣這么冷，你為什么不生起火爐呢？”小女孩在瑟瑟發抖。媽媽嘆了口氣，說：“你爸爸失業了，我們沒有錢買煤。”“媽媽，爸爸為什么會失業呢？”“因為煤太多了。”我會三項技能，我會說三國語言，我已經有三年工齡了，我有三個孩子，我已經失業三個月了，我現在僅僅需要一份工作。遮遮掩掩等待救濟的人們一桶桶的牛奶倒入河水銷毀商品的原因：壟斷資本家要保持商品價格，維持利潤。暴露的本性：資本家殘忍，資本主義制度腐朽。說明經濟危機的實質是生產相對過剩的危機，而不是絕對過剩。暴露了資本主義制度的腐朽和罪惡為什么“一方面是廣大勞動人民饑寒交迫、流離失所；另一方面卻是資本家人為故意大量銷毀產品？”這暴露了資本家什么本性？股市暴跌銀行倒閉工商企業倒閉失業劇增市場萎縮商品堆積4.時間：1929年-1933年，整個資本主義世界被這場大危機席卷。5.危機的表現：（1）貿易額銳減、工業生產下降、企業破產、銀行倒閉、失業人數激增；（2）窮人們想盡一切辦法艱難度日，常常食不果腹，衣不御寒；（3）資本家為了維持商品價格，保證利潤，不惜大量銷毀商品。美國人流落街頭，變賣家產低價售賣汽車倒牛奶資本家銷毀咖啡等待救濟的人們6.經濟大危機的特點材料:一般的經濟危機持續一年最多不過兩年，而30年代初的危機持續了長達5年之久，有的甚至更長。材料:從金融業迅速波及到幾乎所有部門；從美國迅速蔓延到所有資本主義國家。材料:資本主義世界生產減少了36%，失業工人3000多萬，幾百萬農民破產，上萬家銀行倒閉。整個資本主義的損失比一戰的破壞還要嚴重。美國德國英國法國日本世界工業下降46.2%40.6%28.4%16.5%8.4%40%外貿縮減70%69.1%50%48%50%66%失業人數1700萬476萬近300萬85萬300萬近3000萬①持續時間長②波及范圍廣③破壞力大美國窮人居住的“胡佛小屋”②激化社會矛盾，引發政治危機③德日走上了法西斯的道路，威脅世界和平①對資本主義經濟造成嚴重破壞7.經濟大危機的影響：羅斯福新政PART021.胡佛的自由放任政策：危機后1928年共和黨人胡佛高票當選美國總統選胡佛村經濟大危機時美國究人居住的棚戶區危機前自由放任政策加深危機

就在西方世界遭遇經濟危機的時候，新生國家蘇聯卻是“風景那邊獨好”。他們創造了一種新的經濟社會管理模式，人們稱之為計劃經濟。從1928年到1932年，也就是西方資本主義世界大蕭條的那幾年，蘇聯實施了第一個五年建設計劃，從農業國一躍成為工業國，整個社會一派欣欣向榮。

胡佛羅斯福2280萬票1585萬票1932年大選美國

1932

大選2.羅斯福新政富蘭克林·羅斯福，1933年3月4日星期六，羅斯福宣誓就職美國第32任總統。美國歷史上首位連任四屆(病逝于第四屆任期中)的總統。

富蘭克林·羅斯福

美第32任總統（1933年3月4日-1945年4月12日）“我向你們保證，我對自己立下誓言，要為美國人民實行新政。“特點：采用國家干預經濟手段亞當·斯密自由市場經濟凱恩斯有調節的市場經濟羅斯福新政標志著自由的市場經濟開始被有調節的市場經濟所代替。據課文，分析羅斯福新政的措施及其作用：（1）整頓金融體系：通過《緊急銀行法案》，對銀行進行整頓，恢復銀行信用。——穩定金融秩序（2）復興工業：通過《全國工業復興法》，制定公平競爭法規，協調各個工業部門的企業活動；確定最高工時和最低工資標準；規定工人具有集體談判的權利。——加強工業指導，防止盲目生產，調整勞資關系，穩定社會秩序。（3）調整農業政策：通過《農業調整法》，對全國農業生產和銷售進行調節，限制產量，穩定農產品價格。

——減少了農產品過剩，穩定了農產品價格，保證了農民的利益。為保證《全國工業復興法》的實施，政府以印第安人的神鳥藍鷹為標記，發動了"人盡其職"的"藍鷹運動"，凡遵守該法的企業懸掛藍鷹標志，以示守法。新政的核心和基礎《全國工業

復興法》生產規模

價格水平市場分配

應付工資額

最高工作時數新政中心措施是國家對工業的調整據課文，分析羅斯福新政的措施及其作用：（4）推行“以工代賑”：通過投資興建大量公共設施，為失業者提供就業機會。

——增加就業，緩解失業壓力；刺激消費，促進工業復興；緩和社會矛盾。1933年開始了田納西河流域水利工程，政府修建16條水壩和眾多的發電廠。這一系列工程保護了農業，提供了大量電力和眾多的就業機會，使整個流域由落后的地區變成富庶的地區，居民平均收入提高了九倍。

我們最重大的首要任務，是使人民有工作可做。如果我們聰明而勇敢地予以對待，就沒有解決不了的問題。由政府本身直接募工，可以部分地完成這一任務，政府對待這項任務就像對待戰爭的緊急狀態一樣。——1933年3月4日羅斯福就職演說羅斯福認為，要使美國走出經濟危機的陰影，要首先解決美國人民的就業問題，政府要加強對經濟的干預，實行以工代賑。（5）建立社會保障制度：通過《社會保障法》，建立社會保障制度；建立應急的救濟機構，利用過剩物資救濟失業家庭。——有助于穩定社會秩序，早日擺脫危機。（6）保護勞工權利：通過《全國勞工關系法》，在一定范圍內維護工人合法權益。

——是美國工人運動的勝利；緩和勞資關系，有利于穩定社會秩序。工作付酬的美國材料：美國的工業生產指數以1929年為125計算，1932年為58，1936年回升到121，工人失業人數比1932年減少了一半。國民總收入1937年為1090億美元，比1929年危機前多46億美元……1933～1937年，政府撥款120億美元進行公共工程建設，吸收了幾百萬失業大軍，新建了740萬英畝的國有林區，近20萬英畝的國有公園……

據材料，分析羅斯福新政有哪些影響？

積極影響：①新政期間，美國經濟開始緩慢復蘇，工業生產有所恢復，就業人數逐步增加，人民生活得到改善。材料：羅斯福明白無誤地告訴人們，現在必須由政府介入并指導創建新的社會秩序…他的結論來自對200多年自由市場經濟和大蕭條的重新審視，充滿了創新性的思維…因此，這篇演講也被人們譽為“某種意義上的‘新政’憲章”，事實上這一演講影響了此后70多年美國經濟政策。

積極影響：②新政增強了美國政府的宏觀調控能力，恢復了美國人民的信心，對資本主義世界產生了深遠影響。材料：“作為一個國家，我們拒絕了任何徹底的革命計劃。為了永遠地糾正我們經濟制度中的嚴重缺點，我們依靠舊民主秩序的新應用。”

據材料，分析羅斯福新政的實質是什么？直接目的：擺脫困境，實現經濟復興；根本目的/新政實質：維護資本主義制度。局限性：新政是美國政府在維護資本主義制度的前提下作出的政策調整，它沒有改變資本主義的本質，無法解決美國社會的根本矛盾。新政對美國渡過經濟危機起到了重要作用；真正使美國擺脫危機的是第二次世界大戰；新政緩解危機但不可能從根本上消除經濟危機。

70年代經濟“滯脹”1987年美國股災2020年美股多次熔斷

2007年美國次貸危機二戰后，美國又發生了8次經濟危機這是為什么呢？美國經濟在羅斯福新政后不是得以復蘇了嗎？再陷經濟危機新經濟政策、羅斯福新政以及中國改革新事業都“新”在哪里？材料：美國羅斯福新政和中國改革都是源于對原有社會治理模式不完美的改革和拯救，前者是給資本主義戴上一個政府干預的氧氣面罩，后者是給社會主義加上一個市場經濟的發動機，從而使單純的制度趨于一種混合經濟狀態，它們都由此解決了舊問題，推動了社會的發展。

共同點：都注重對生產關系進行局部調整，符合當時本國的國情；都把市場和計劃相結合；都促進了經濟發展；都注重民生。材料：1921年蘇俄開始實施新經濟政策，允許多種經濟并存，大力發晨商品經濟，促進國民經濟的恢復和發展。

蘇俄的新經濟政策：利用市場和商品貨幣關系來恢復和發展經濟；

美國羅斯福新政：“新”在國家干預經濟；

改革開放：把社會主義基本制度和市場經濟結合起來，建立社會

主義市場經濟體制。材料：蘇聯的一枝獨秀和它采取的“計劃”方式，引起了西方世界的極大興趣。20世紀30年代．西方人士紛紛前往蘇聯取經。美國的一名記者從蘇聯回國后告訴國人：“我看到了未來，它行得通”。一時之間，“計劃”成為最時髦的名詞。據材料，說說你對市場與計劃的認識：認識：計劃和市場都是經濟手段，不是資本主義和社會主義的本質區別；不同國家的經濟制度可以相互借鑒和學習。分析決定改革成敗的主要因素有哪些？你對改革創新有何認識？

改革成功的因素：立足國情、遵循社會發展規律、順應歷史潮流等。

認識：改革創新是社會發展的動力。課堂小結經濟大危機1929-1933年資本主義制度的基本矛盾持續時間長、波及范圍廣、破壞程度大生產的社會化和生產資料私人占有之間的矛盾股市崩潰、銀行倒閉、生產銳減、工人失業等經濟危機、政治危機時間：根本原因：表現：特點：影響：羅斯福新政時間：手段：內容：實質：影響：1933年開始國家干預經濟金融業、工業、農業、“以工代賑”、社會保障在維護資本主義制度的前提下作出的政策調整經濟復蘇，開創國家干預經濟的模式，但無法解決根本矛盾鞏固練習PART031.20世紀20年代末30年代初，美國流傳這樣一首民謠：“梅隆拉響汽笛，胡佛敲起鐘，華爾街發出信號，美國往地獄沖。”這首民謠反映了()A.資本主義經濟大危機爆發 B.日本偷襲美國珍珠港C.第一次世界大戰戰火蔓延 D.蘇聯對美國軍事打擊2.1929年，德國總人口6000萬，9月底其失業人數為130萬，一年以后增加到300萬，1931年增加到450萬，1932年前兩個月超過600萬。導致這一狀況出現的主要原因是德國()A.社會福利制度欠缺 B.經濟危機持續蔓延C.地區發展差異巨大 D.農業生產遭遇災害3.美國通過國家干預手段基本解決了20世紀30年代的經濟危機，但到20世紀70年代再次爆發了嚴重的經濟危機，經濟發展速度明顯放緩。這說明()A.20世紀30年代大危機影響深遠

B.資本主義制度基本矛盾仍然存在C.國家干預經濟模式違背經濟規律

D.美國逐漸喪失世界經濟霸主地位4.從1920年到1929年，美國工人每小時的工資只提高了2%，而工廠的生產率卻提高了55%。這表明1929年經濟大危機發生的原因是()A.美國國內的生產過剩