占道經(jīng)營攤販管理制度總則目的為加強(qiáng)對占道經(jīng)營攤販的規(guī)范管理，維護(hù)良好的城市秩序、市場環(huán)境和公共安全，保障市民的正常生活和出行，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事占道經(jīng)營活動的各類攤販。管理原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及本市的地方性法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行管理，確保管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。2.疏堵結(jié)合原則：在加強(qiáng)對占道經(jīng)營行為整治的同時，通過合理規(guī)劃疏導(dǎo)點(diǎn)等方式，引導(dǎo)攤販合法、有序經(jīng)營。3.公平公正原則：對所有占道經(jīng)營攤販一視同仁，不偏袒、不歧視，確保管理過程和結(jié)果公平公正。4.以人為本原則：在管理過程中充分考慮攤販的實(shí)際困難和合理訴求，注重人性化管理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。攤販登記管理登記申請1.凡有意在本市從事占道經(jīng)營的攤販，需向所在街道辦事處或社區(qū)服務(wù)中心提出登記申請。2.申請時應(yīng)提交以下材料：本人身份證原件及復(fù)印件。近期一寸免冠照片若干張。經(jīng)營項(xiàng)目說明及相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)證明（如有）。其他要求提供的材料。審核與登記1.街道辦事處或社區(qū)服務(wù)中心收到申請材料后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括：申請人身份信息真實(shí)性、經(jīng)營項(xiàng)目合法性、是否符合城市管理相關(guān)規(guī)定等。3.經(jīng)審核符合條件的，予以登記，并發(fā)放《占道經(jīng)營攤販登記證》。登記證應(yīng)注明攤販姓名、經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營地點(diǎn)、有效期限等信息。4.不符合條件的，應(yīng)書面告知申請人不予登記的理由。登記證管理1.《占道經(jīng)營攤販登記證》是攤販合法占道經(jīng)營的憑證，應(yīng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造。2.登記證有效期為[X]年，有效期屆滿前[X]日，攤販應(yīng)向原登記機(jī)關(guān)申請延續(xù)。逾期未申請延續(xù)或經(jīng)審核不符合延續(xù)條件的，登記證自動失效。3.攤販的經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營地點(diǎn)等登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后[X]日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。經(jīng)營區(qū)域與時間管理經(jīng)營區(qū)域規(guī)劃1.市政府應(yīng)根據(jù)城市建設(shè)和管理需要，合理規(guī)劃占道經(jīng)營疏導(dǎo)點(diǎn)。疏導(dǎo)點(diǎn)應(yīng)具備相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，如供水、供電、排水、垃圾收集等。2.各街道辦事處應(yīng)按照市政府的統(tǒng)一規(guī)劃，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營疏導(dǎo)點(diǎn)的具體設(shè)置和管理工作。3.除經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的疏導(dǎo)點(diǎn)外，禁止在以下區(qū)域從事占道經(jīng)營活動：城市主干道、次干道、快速路等交通要道。消防通道、應(yīng)急救援通道。學(xué)校、醫(yī)院、商場、車站、廣場等人員密集場所的出入口及周邊一定范圍內(nèi)。文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域。其他法律法規(guī)規(guī)定禁止占道經(jīng)營的區(qū)域。經(jīng)營時間規(guī)定1.占道經(jīng)營攤販的經(jīng)營時間應(yīng)嚴(yán)格遵守所在區(qū)域的相關(guān)規(guī)定。一般情況下，經(jīng)營時間為[具體時間段]，特殊情況需延長經(jīng)營時間的，應(yīng)提前向街道辦事處或相關(guān)管理部門申請，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長。2.在高考、中考等特殊時期，應(yīng)按照相關(guān)要求停止在考點(diǎn)周邊一定范圍內(nèi)的占道經(jīng)營活動。經(jīng)營行為規(guī)范攤位設(shè)置要求1.攤販應(yīng)在規(guī)定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)按照指定的攤位位置進(jìn)行經(jīng)營，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營面積或移動攤位位置。2.攤位應(yīng)擺放整齊，不得超出攤位范圍擺放商品或雜物。攤位周邊應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，無垃圾、污水等。3.經(jīng)營餐飲類項(xiàng)目的攤販，攤位應(yīng)配備必要的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，如防蠅、防塵、防鼠設(shè)施等，確保食品安全。商品經(jīng)營規(guī)范1.攤販經(jīng)營的商品應(yīng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)等不合格商品。2.嚴(yán)禁銷售易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危險物品。3.不得從事非法經(jīng)營活動，如傳銷、賭博等。環(huán)境衛(wèi)生要求1.攤販應(yīng)自備垃圾收集容器，及時清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾，并按照規(guī)定的時間和地點(diǎn)投放。2.不得在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)隨地吐痰、亂扔果皮紙屑等廢棄物。3.保持?jǐn)偽恢苓叺孛媲鍧崳瑹o污水橫流現(xiàn)象。噪音控制要求1.攤販在經(jīng)營過程中應(yīng)采取有效措施控制噪音，不得使用高分貝音響設(shè)備或大聲喧嘩，影響周邊居民的正常生活。2.營業(yè)時間內(nèi)的噪音排放應(yīng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督管理日常巡查1.街道辦事處應(yīng)組建專門的巡查隊(duì)伍，對轄區(qū)內(nèi)的占道經(jīng)營攤販進(jìn)行日常巡查。巡查人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)識，文明執(zhí)法。2.日常巡查內(nèi)容包括：攤販?zhǔn)欠癯肿C經(jīng)營、是否在規(guī)定區(qū)域和時間經(jīng)營、經(jīng)營行為是否規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)等。3.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理，并跟蹤整改情況。投訴舉報處理1.設(shè)立專門的投訴舉報電話和郵箱，接受市民對占道經(jīng)營攤販的投訴舉報。2.接到投訴舉報后，應(yīng)及時進(jìn)行登記，并安排專人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。3.對于經(jīng)查實(shí)的占道經(jīng)營違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。聯(lián)合執(zhí)法1.建立由城管、公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對占道經(jīng)營等城市管理突出問題進(jìn)行集中整治。2.聯(lián)合執(zhí)法行動應(yīng)明確各部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力。3.對嚴(yán)重違法違規(guī)的占道經(jīng)營攤販，各部門應(yīng)依法采取吊銷營業(yè)執(zhí)照、取締經(jīng)營資格、行政拘留等措施，予以嚴(yán)厲打擊。考核與獎懲考核機(jī)制1.建立占道經(jīng)營攤販考核制度，對攤販的經(jīng)營行為、遵守管理制度情況等進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)容包括：是否持證經(jīng)營、是否在規(guī)定區(qū)域和時間經(jīng)營、經(jīng)營行為規(guī)范程度、環(huán)境衛(wèi)生狀況、群眾投訴舉報情況等。3.考核周期為[X]個月，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。獎勵措施1.對考核結(jié)果為優(yōu)秀的攤販，給予以下獎勵：在媒體上進(jìn)行宣傳表揚(yáng)。優(yōu)先推薦參加各類先進(jìn)評選活動。在政策允許范圍內(nèi)給予一定的優(yōu)惠或扶持。2.對積極配合管理工作、主動整改問題的攤販，可視情況給予適當(dāng)?shù)莫剟睿鐪p免一定期限的攤位管理費(fèi)等。懲戒措施1.對考核結(jié)果為不合格的攤販，給予以下懲戒：責(zé)令限期整改，整改期間暫停其經(jīng)營活動。依法暫扣或吊銷其《占道經(jīng)營攤販登記證》。列入失信名單，限制其在一定期限內(nèi)再次申請占道經(jīng)營登記。2.對多次違規(guī)、拒不整改或情節(jié)嚴(yán)重的攤販，依法予以取締，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。培訓(xùn)與教育培訓(xùn)內(nèi)容1.定期組織占道經(jīng)營攤販參加法律法規(guī)培訓(xùn)，使其了解城市管理相關(guān)法律法規(guī)和自身的權(quán)利義務(wù)，增強(qiáng)法律意識。2.開展經(jīng)營技能培訓(xùn)，如商品陳列、銷售技巧、食品安全知識等，提高攤販的經(jīng)營水平。3.進(jìn)行職業(yè)道德和文明經(jīng)營培訓(xùn)，引導(dǎo)攤販樹立誠信經(jīng)營、文明服務(wù)的意識，營造良好的經(jīng)營氛圍。培訓(xùn)方式1.集中授課：定期組織攤販參加集中培訓(xùn)，邀請相關(guān)專家或執(zhí)法人員進(jìn)行授課。2.現(xiàn)