犐犆犛３３

犘７６

中華人民共和國城鎮建設行業標準

犆犑／犜２９２—２００８

城市市政綜合監管信息系統

績效評價

犝狉犫犪狀犿狌狀犻犮犻狆犪犾狊狌狆犲狉狏犻狊犻狅狀犪狀犱犿犪狀犪犵犲犿犲狀狋犻狀犳狅狉犿犪狋犻狅狀狊狔狊狋犲犿—

犘犲狉犳狅狉犿犪狀犮犲犲狏犪犾狌犪狋犻狅狀

２００８０８１１發布２００９０１０１實施

中華人民共和國住房和城鄉建設部發布

書

犆犑／犜２９２—２００８

目次

前言!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!Ⅲ

引言!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!Ⅳ

１范圍!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１

２規范性引用文件!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１

３術語和定義!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１

４評價基本要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３

４．１技術支撐環境!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３

４．２數據!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３

４．３處置規則!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３

５評價對象!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３

６評價周期!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３

７評價指標!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４

７．１評價指標分類!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４

７．２基本指標!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４

７．３比率指標!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!５

７．４綜合指標!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!６

８評價方法!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!６

８．１一般規定!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!６

８．２區域評價!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!７

８．３部門評價!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!７

８．４崗位評價!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!７

８．５評價結果表達!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!７

９評價實施與保障!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!７

９．１評價實施!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!７

９．２評價保障!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!８

附錄Ａ（資料性附錄）區域評價示例!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!９

附錄Ｂ（資料性附錄）部門評價示例!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１０

附錄Ｃ（資料性附錄）崗位評價示例!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１１

附錄Ｄ（資料性附錄）評價結果等級示例!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１２

Ⅰ

書

犆犑／犜２９２—２００８

前言

為促進城市市政綜合監管信息系統建設，加強政府社會管理和公共服務職能，提高城市管理水平，

實現對城市管理的工作過程、責任主體、工作績效等進行客觀評價，實現對政府部門履行城市管理職能

的有效監督，促進城市管理長效機制的建立，制定本標準。

本標準所涉及的城市市政監督與管理是指：

ａ）對市政工程設施和市政公用設施的監督與管理；

ｂ）對市容環境與環境秩序的監督與管理。

本標準附錄Ａ、附錄Ｂ、附錄Ｃ、附錄Ｄ為資料性附錄。

本標準由住房和城鄉建設部標準定額研究所提出。

本標準由住房和城鄉建設部標準定額研究所歸口。

本標準起草單位：北京市東城區人民政府、北京市東城區城市管理監督中心、北京數字政通科技有

限公司、建設部信息中心、杭州市人民政府城市管理辦公室、南京市鼓樓區城市管理監督中心、北京市朝

陽區城市管理監督指揮中心、深圳市城市管理監督指揮中心、煙臺市數字化城市管理監督中心、上海市

浦東新區網格化城市管理監督指揮中心、重慶市高新區城市管理監督指揮中心、成都市城市管理局、揚

州市數字化城市管理監督中心、中國移動通信集團公司。

本標準主要起草人：李榮慶、高萍、吳強華、郝萌、王洪深、周穎秋、傅博、郭喜安、吳思杭、龔友夫、

段燦東、駱峰、朱志榮、趙美英、郭濱、錢立峰、章燦鋼、袁澤榮、王成斌、曾明波、張旭、張躍、崔媛媛、趙飚、

李晟、侯睿、曾珠、曾麗瓊、張曉明、孔少楠、張蕾、許欣、胡環宇、朱華。

Ⅲ

犆犑／犜２９２—２００８

引言

０．１為創建和諧、整潔、安全、優美的城市環境，提高社會公眾的生活質量，體現“執政為民”的理念，加

強政府社會管理和公共服務職能，提高城市管理水平，北京市東城區依托信息技術，探索出一套萬米單

元網格城市管理新模式。

０．２北京市東城區萬米單元網格城市管理新模式運行以來，受到國務院及相關部委辦和北京市的高度

重視和關注，建設部提出在全國推廣北京市東城區萬米單元網格城市管理新模式。為體現信息化建設

標準先行的理念，規范和指導全國城市市政綜合監管信息系統建設，實現資源的整合與共享，提高城市

信息化水平，在建設部有關部門的指導和組織下，北京市東城區人民政府作為主編單位，會同全國已經

通過建設部驗收的試點城市（城區）的監督中心、指揮中心等單位，吸取了多個試點城市（城區）的工作經

驗，對萬米單元網格城市管理新模式運行的效果與經驗進行了總結、分析和提煉，在遵循國家相關法規、

標準的基礎上，形成了城市市政綜合監管信息系統系列行業標準之一，《城市市政綜合監管信息系統

績效評價》。

０．３建立一套科學完善的績效評價體系，對城市市政綜合監管信息系統中的管理區域、專業部門以及

監督中心和指揮中心的工作崗位進行科學評價，有助于提升城市管理部門的問題處置能力，提高系統中

各個管理環節的運行效率，從而全面提升城市管理質量和效率。

Ⅳ

犆犑／犜２９２—２００８

城市市政綜合監管信息系統

績效評價

１范圍

本標準規定了城市市政綜合監管績效評價的基本要求、評價對象、評價周期、評價指標、評價方法、

評價實施與保障。

本標準適用于使用城市市政綜合監管信息系統進行城市市政綜合監管的績效評價，城市其他管理

應用可參照執行。

２規范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有

的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究

是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新