鐵路工程施工招標資格預審文件示范文本公共資源交易監督管理局公共資源交易中心(政府采購中心)（項目名稱）（標段名稱）（施工總價承包/施工單價承包）招標資格預審文件招標編號：招標人∕招標代理機構：（蓋章）年月日目錄TOC\o"1-2"\h\u第一章資格預審公告 附件13：授權委托書授權委托書本人______（姓名）系___________（申請人名稱）的法定代表人，現委托_______（姓名）作為我方代理人。代理人根據授權，以我方名義簽署、澄清、遞交、撤回、修改(項目名稱)(標段名稱)（施工總價承包/施工單價承包）資格預審申請文件，其法律后果由我方承擔。委托期限：________________________________。代理人無轉委托權。附：法定代表人身份證明及委托代理人身份證復印件 申請人：_____________________________（蓋單位章）法定代表人：_____________________________（簽字）身份證號碼：委托代理人：_____________________________（簽字）身份證號碼：__________年______月______日第三章資格審查辦法（合格制）資格審查辦法前附表條款號審查因素審查標準1存在利害關系的申請人通過資格審查規則□上一年度凈資產高的優先□上一年度資產負債率低的優先□2.1初步審查標準申請文件申請文件能正常打開申請人名稱與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致申請文件組成和格式符合第二章“申請人須知”3.1款和第四章“資格預審申請文件格式”的要求申請文件簽字蓋章符合第二章“申請人須知”第3.3.4項規定聯合體申請人（如有）提交聯合體協議書，并明確聯合體牽頭人多標段申請符合第二章“申請人須知”第9.1款規定…………2.2詳細審查標準營業執照具備有效的企業法人營業執照安全生產許可證具備有效的安全生產許可證資質條件符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規定財務要求符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規定業績要求符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規定信譽要求符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規定項目經理和技術負責人資格要求符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規定其他要求符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規定聯合體申請人（如有）符合第二章“申請人須知”第1.4.2項規定不存在禁止申請的情形不存在第二章“申請人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形…………3.2.2申請人不得存在的其他情形：(1)不按審查委員會要求澄清或說明的；(2)在資格預審過程中串通投標、弄虛作假、行賄或有其他違法違規行為的。

1.審查方法本次資格預審采用合格制。凡符合本章第2.1款和第2.2款規定審查標準且不存在本章第3.2.2項任何一種情形或利害關系的申請人均通過資格預審。如果單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同申請人，參加同一標段資格預審，最多只能有一家申請人通過資格預審，通過規則見資格審查辦法前附表。2.審查標準2.1初步審查標準初步審查標準：見資格審查辦法前附表。2.2詳細審查標準詳細審查標準：見資格審查辦法前附表。3.審查程序3.1初步審查3.1.1審查委員會依據本章第2.1款規定的標準，對資格預審申請文件進行初步審查。有一項因素不符合審查標準的，不能通過資格預審。3.1.2審查委員會可以要求申請人提交第二章“申請人須知”第3.2.3項至第3.2.7項規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。3.2詳細審查3.2.1審查委員會依據本章第2.2款規定的標準，對通過初步審查的資格預審申請文件進行詳細審查。有一項因素不符合審查標準的，不能通過資格預審。3.2.2通過資格預審的申請人除應滿足本章第2.1款、第2.2款規定的審查標準外，還不得存在下列任何一種情形：（1）不按審查委員會要求澄清或說明的；（2）在資格預審過程中串通投標、弄虛作假、行賄或有其他違法違規行為的。1）有下列情形之一的，視為申請人相互串通投標：a.不同申請人的資格預審申請文件由同一單位或者個人編制；b.不同申請人委托同一單位或者個人辦理資格預審申請事宜；c.不同申請人的資格預審申請文件載明的項目管理成員為同一人；d.不同申請人的資格預審申請文件異常一致；e.不同申請人的資格預審申請文件相互混裝；f.不同申請人的資格預審申請文件存在“文件創建標識碼”“文件制作機器碼”一致等情形。2）有下列情形之一的，屬于弄虛作假行為：a.使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書進行資格預審申請的，即以他人名義進行資格預審申請的；b.使用偽造、變造的許可證件；

c.提供虛假的財務狀況或者業績；

d.提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。3.3資格預審申請文件的澄清在審查過程中，審查委員會可以書面形式，要求申請人對資格預審申請文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容做必要的澄清、說明或補正。申請人的澄清、說明或補正應采用書面形式，并不得改變資格預審申請文件的實質性內容。申請人的澄清和說明內容屬于資格預審申請文件的組成部分。招標人和審查委員會不接受申請人主動提出的澄清或說明。審查委員會要求申請人對資格預審申請文件問題澄清的通知，以及申請人對資格預審申請文件的澄清通過“電子交易平臺”“申請文件澄清”菜單以書面形式進行。4.審查結果4.1提交審查報告4.1.1審查委員會按照本章第3條規定的程序對資格預審申請文件完成審查后，按照本章第1條的規定確定通過資格預審的申請人名單。4.1.2審查委員會編制并向招標人提交書面審查報告。4.2重新進行資格預審或招標通過資格預審申請人的數量不足3個的，招標人重新組織資格預審或不再組織資格預審而直接招標。

第三章資格審查辦法（有限數量制）資格審查辦法前附表條款號條款名稱編列內容1通過資格預審的人數得分相同的排序規則□上一年度凈資產高的優先□上一年度資產負債率低的優先□。2審查因素審查標準2.1初步審查標準申請文件申請文件能正常打開申請人名稱與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致申請文件組成及格式符合第二章“申請人須知”3.1款和第四章“資格預審申請文件格式”的要求申請文件簽字蓋章符合第二章“申請人須知”第3.3.4項規定聯合體申請人（如有）提交聯合體協議書，并明確聯合體牽頭人多標段申請符合第二章“申請人須知”第9.1款規定…………2.2詳細審查標準營業執照具備有效的企業法人營業執照安全生產許可證具備有效的安全生產許可證資質條件符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規定財務要求符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規定業績要求符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規定信譽要求符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規定項目經理和技術負責人資格要求符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規定其他要求符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規定聯合體申請人（如有）符合第二章“申請人須知”第1.4.2項規定不存在禁止申請的情形不存在第二章“申請人須知”第1.4.3項規定的情形…………3.2.2申請人不得存在的其他情形：(1)不按審查委員會要求澄清或說明的；(2)在資格預審過程中串通投標、弄虛作假、行賄或有其他違法違規行為的。2.3評分標準評分因素評分標準財務能力………………技術能力………………類似項目業績……信譽………………其他因素………………1.審查方法本次資格預審采用有限數量制。審查委員會依據本章規定的審查標準和程序，對通過初步審查和詳細審查的資格預審申請文件進行量化打分，按得分由高到低的順序確定通過資格預審的申請人。如果出現申請人得分相同，則得分相同的申請人依次按財務、業績、信譽分項指標得分進行排序，排序還相同時按照資格審查辦法前附表規定的規則處理。如果出現單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同申請人，參加同一標段資格預審且排名均在應當通過資格預審名單范圍內時，則選擇其中一家排序高的通過資格預審。通過資格預審的申請人不超過資格審查辦法前附表規定的數量。2.審查標準2.1初步審查標準初步審查標準：見資格審查辦法前附表。2.2詳細審查標準詳細審查標準：見資格審查辦法前附表。2.3評分標準評分標準：見資格審查辦法前附表。3.審查程序3.1初步審查3.1.1審查委員會依據本章第2.1款規定的標準，對資格預審申請文件進行初步審查。有一項因素不符合審查標準的，不能通過資格預審。3.1.2審查委員會可以要求申請人提交第二章“申請人須知”第3.2.3項至第3.2.7項規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。3.2詳細審查3.2.1審查委員會依據本章第2.2款規定的標準，對通過初步審查的資格預審申請文件進行詳細審查。有一項因素不符合審查標準的，不能通過資格預審。3.2.2通過詳細審查的申請人，除應滿足本章第2.1款、第2.2款規定的審查標準外，還不得存在下列任何一種情形：（1）不按審查委員會要求澄清或說明的；（2）在資格預審過程中串通投標、弄虛作假、行賄或有其他違法違規行為的。1）有下列情形之一的，視為申請人相互串通投標：a.不同申請人的資格預審申請文件由同一單位或者個人編制；b.不同申請人委托同一單位或者個人辦理資格預審申請事宜；c.不同申請人的資格預審申請文件載明的項目管理成員為同一人；d.不同申請人的資格預審申請文件異常一致；e.不同申請人的資格預審申請文件相互混裝；f.不同申請人的資格預審申請文件存在“文件創建標識碼”“文件制作機器碼”一致等情形。2）有下列情形之一的，屬于弄虛作假行為：a.使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書進行資格預審申請的，即以他人名義進行資格預審申請的；b.使用偽造、變造的許可證件；

c.提供虛假的財務狀況或者業績；

d.提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

e.提供虛假的信用狀況；f.其他弄虛作假的行為。3.3資格預審申請文件的澄清在審查過程中，審查委員會可以書面形式，要求申請人對資格預審申請文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容做必要的澄清、說明或補正。申請人的澄清、說明或補正應采用書面形式，并不得改變資格預審申請文件的實質性內容。申請人的澄清和說明內容屬于資格預審申請文件的組成部分。招標人和審查委員會不接受申請人主動提出的澄清或說明。審查委員會要求申請人對資格預審申請文件問題澄清的通知，以及申請人對資格預審申請文件的澄清通過“電子交易平臺”“申請文件澄清”菜單以書面形式進行。3.4評分3.4.1通過詳細審查的申請人不少于3個且沒有超過本章第1條規定數量的，均通過資格預審，不再進行評分。3.4.2通過詳細審查的申請人數量超過本章第1條規定數量的，審查委員會依據本章第2.3款評分標準進行評分。3.4.3申請人最終得分的確定辦法為審查委員會各成員對其資格預審申請文件評分的算術平均值，按得分由高到低的順序進行排序。（小數點后保留2位小數，第3位小數4舍5入）4.審查結果4.1提交審查報告4.1.1審查委員會按照本章第3條規定的程序對資格預審申請文件完成審查后，按照本章第1條的規定確定通過資格預審的申請人名單。4.1.2審查委員會編制并向招標人提交書面審查報告。4.2重新進行資格預審或招標通過資格預審申請人的數量不足3個的，招標人重新組織資格預審或不再組織資格預審而直接招標。

第四章資格預審申請文件格式（項目名稱）（標段名稱）（施工總價承包/施工單價承包）招標資格預審申請文件招標編號：申請人：（蓋單位章）法定代表人：（簽字）年月日

目錄一、資格預審申請函二、法定代表人身份證明三、聯合體協議書四、申請人基本情況4-1申請人基本情況表4-2關聯單位情況說明4-3項目實施組織機構圖4-4項目經理、技術負責人簡歷表4-5其他主要人員構成表4-6專用設備表4-7擬分包項目情況表五、近年財務狀況5-1申請人年營業收入及營運資金表5-2申請人財務狀況表5-3銀行信貸證明六、近年完成的類似項目情況七、正在施工的和新承接的項目情況八、信譽情況8-1申請人信譽聲明8-2信譽情況表九、其他材料一、資格預審申請函資格預審申請函（招標人名稱）：1.按照資格預審文件的要求，我方（申請人）遞交的資格預審申請文件及有關資料，用于你方（招標人）審查我方參加（項目名稱）（標段名稱）（施工總價承包/施工單價承包）招標的投標資格。2.我方的資格預審申請文件包含第二章“申請人須知”第3.1.1項規定的全部內容。3.我方接受你方的授權代表進行調查，以審核我方提交的文件和資料，并通過我方的客戶，澄清資格預審申請文件中有關財務和技術方面的情況。4.你方授權代表可通過（聯系人及聯系方式）得到進一步的資料。5.我方在此聲明，所遞交的資格預審申請文件及有關資料內容完整、真實和準確，不存在第二章“申請人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形。申請人：（蓋單位章）法定代表人：（簽字）電話：傳真：地址：郵政編碼：年月日備注：聯合體投標的，聯合體成員應逐一在“申請人”中列出，只需加蓋聯合體牽頭人單位章即可。

二、法定代表人身份證明法定代表人身份證明申請人：單位性質：地址：成立時間：年月日經營期限：姓名：性別：年齡：職務：系（申請人名稱）的法定代表人。特此證明。附：法定代表人身份證掃描件申請人：（蓋單位章）年月日三、聯合體協議書聯合體協議書（所有成員單位名稱）自愿組成（聯合體名稱）聯合體，共同參加（項目名稱）（標段名稱）（施工總價承包/施工單價承包）招標資格預審和投標。現就聯合體投標事宜訂立如下協議。1.（某成員單位名稱）為（聯合體名稱）牽頭人。2.聯合體各成員授權牽頭人代表聯合體各成員依法負責本標段施工招標項目資格預審申請文件、投標文件編制和合同談判活動，代表聯合體提交和接收相關的資料、信息及指示，處理與之有關的一切事務，并負責合同實施階段的主辦、組織和協調工作。3.聯合體牽頭人在本項目中簽署的一切文件和處理的一切事宜，聯合體各成員均予以承認。聯合體各成員將嚴格按照資格預審文件和招標文件的各項要求，遞交資格預審申請文件和投標文件，履行合同，并對外承擔連帶責任。4.聯合體各成員單位內部的職責分工如下：。5.本協議書自所有成員單位法定代表人簽字或其委托代理人簽字并加蓋單位章之日起生效，合同履行完畢后自動失效。6.本協議書一式份，聯合體成員和招標人各執一份。聯合體牽頭人名稱：（蓋單位章）法定代表人：（簽字）聯合體成員名稱：（蓋單位章）法定代表人：（簽字）聯合體成員名稱：（蓋單位章）法定代表人：（簽字）……年月日備注：1.本協議書由委托代理人簽字的，應附法定代表人簽字的授權委托書。2.未組成聯合體的，無需聯合體協議書，也無需蓋單位章和簽字。

四、申請人基本情況4-1申請人基本情況表標段：申請人名稱注冊地址郵編聯系方式聯系人電話傳真網址法定代表人姓名技術職稱電話技術負責人姓名技術職稱電話成立時間員工總人數：企業資質等級其中項目經理統一社會信用代碼高級職稱人員注冊資金中級職稱人員基本賬戶開戶銀行初級職稱人員基本賬戶銀行賬號技工經營范圍備注備注：申請人應附營業執照、資質證書和安全生產許可證等證明材料的掃描件。

4-2關聯單位情況說明標段：申請人的法定代表人兼任其他組織法定代表人的情形：與申請人存在控股與被控股關系的組織（施工企業）：與申請人存在管理與被管理關系的組織（施工企業）：備注：申請人應如實披露與其有關聯關系的組織的名稱和統一社會信用代碼，沒有關聯的填“無”。

4-3項目實施組織機構圖標段：以框圖方式表示說明：4-4項目經理、技術負責人簡歷表標段：姓名年齡學歷職稱職務擬在本合同任職畢業學校年畢業于__________學校_________專業注冊證書（專業類別、等級）工程項目管理經驗年限安全生產考核合格證書（類別、證號）主要工作經歷時間參加過的類似項目擔任職務發包人及聯系電話獲獎情況目前任職項目狀況項目名稱擔任職位可以調離日期備注備注：1.項目經理、技術負責人的職稱證書以及資格條件所要求的其他相關證書（如建造師注冊證書、安全生產考核證書、學歷證書等）的掃描件，其中一級建造師打印電子證書后，應在個人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名或與簽名圖像筆跡不一致的，該電子證書無效。2.項目經理、技術負責人擔任過類似項目的項目經理、副經理、技術負責人、項目管理機構部門負責人等職位的相關業績證明材料掃描件（含中標通知書、合同協議書、工程竣工驗收證書（初驗報告）或業主方出具的業績證明等材料，其中鐵路業績還需附鐵路工程監督管理信息系統上查詢到的企業“業績信息”相關網頁截圖）。3.申請人及其分公司繳費社保機構出具的養老保險繳費證明或其他能夠證明項目經理和技術負責人參加養老保險的有效證明材料（如參保地社保官網查詢結果的截圖）。4.與申請人具有有效勞動關系的證明材料掃描件。5.項目經理、技術負責人目前在其他項目任職的，還應提供現任職工程項目建設單位（項目業主）同意在中標之后更換人選的承諾文件。6.項目經理、技術負責人目前未在具體項目上任職的，請在備注欄說明現在負責的工作內容。

4-5其他主要人員構成表標段：擬任職務姓名職稱執業或職業資格證明工程項目經驗年限從事專業工作年限證書名稱級別證號專業養老保險號備注：其他主要人員有職稱要求的應附職稱證書的掃描件，有關注冊人員應附注冊證書掃描件，安全負責人和專職安全生產管理人員應附安全生產考核合格證書掃描件。并附申請人及其分公司繳費社保機構出具的養老保險繳費證明或其他能夠證明參加養老保險的有效證明材料（如參保地社保官網查詢結果的截圖）。

4-6專用設備表標段：序號設備名稱規格型號產地數量（臺/套）目前狀況及停放地點備注其中小計自有租賃新購特別制造12345…備注：申請人針對第二章“申請人須知”附錄2“表2-6-2專用設備要求”中的具體要求編制本部分內容，以證明資格條件滿足其要求。

4-7擬分包項目情況表標段：擬分包的工程項目預計造價（萬元）主要內容及數量分包人名稱地址法定代表人電話營業執照號碼資質等級分包人承擔過的類似工程業績五、近年財務狀況5-1申請人年營業收入及營運資金表標段：單位：萬元申請人名稱：年至年（近年）年營業收入營運資金（最近一年）年……年平均營業收入abcd流動資產流動負債信貸額度營運資金備注備注：1.年營業額為每年在建或已完工程中向業主提供的賬單金額，營運資金d＝a－b＋c。2.申請人或聯合體申請人每一成員在申請資格預審時，均應填寫該表，并須提供申請人（或聯合體每一成員）的年營業額證明資料。

5-2申請人財務狀況表標段：開戶銀行銀行名稱銀行地址電話聯系人部門職務傳真電傳年至年（近年）的實際資產和負債統計：財務資料年至年（近年）（萬元）1.資產總額2.流動資產3.負債總額4.流動負債5.稅前利潤6.稅后利潤說明為滿足本項目的流動資金要求，擬采用的信貸來源：信貸來源金額1.2.3.……備注：1.申請人或聯合體申請人每一成員在申請資格預審時，按該表分別填寫，并應附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的掃描件。2.申請截止日如在6月30日以前，則近3年是指上上個年度往前推算的3年，例如申請截止日為2021年5月30日，近3年是指2017年度、2018年度、2019年度；申請截止日如在6月30日以后，則近3年是指上個年度往前推算的3年，例如申請截止日為2021年7月1日，近3年是指2018年度、2019年度、2020年度。

5-3銀行信貸證明編號：銀行名稱：地址：日期：（招標人名稱）：茲開具最高限額為元人民幣的銀行信貸，供（申請人名稱）在為期個月內在（項目名稱）需要時使用。我行保證由（申請人名稱）提供的財務報表中所開列的作為流動資產的各項中無一包含在上述所提供的銀行信貸中。銀行名稱：（蓋單位章）銀行主管人員：（簽字）銀行主管人員的姓名、職務：_____年___月___日備注：1.銀行信貸證明必須是有權出具信貸證明的商業銀行出具；允許使用銀行出具的銀行信貸證明格式（包括銀行網站生成的電子版打印件），但不得更改本格式中的實質性內容。2.同時投多個標段的申請人可出具一份銀行信貸證明。3.申請人如營運資金足夠，可不提供本證明。

六、近年完成的類似項目情況近年完成的類似項目情況表標段：項目名稱項目所在地發包人名稱發包人地址發包人電話合同價格開工日期竣工日期承擔的工作工程質量項目經理技術負責人總監理工程師及電話項目描述（主要工程的數量及技術指標，如隧道數量及長度、橋梁數量及跨度、站房面積等）備注備注：業績證明材料應附中標通知書和（或）合同協議書、工程竣工驗收證書（鐵路項目指初驗報告）、工程量清單（可節選）或業主方