工委機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)工委機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)使用行為，提高資產(chǎn)使用效益，保障工委機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合工委機(jī)關(guān)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于工委機(jī)關(guān)各部門及所屬單位的各類資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則。根據(jù)預(yù)算安排購置資產(chǎn)，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。2.實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。既要做好資產(chǎn)的實(shí)物管理，又要做好資產(chǎn)的價(jià)值核算，確保資產(chǎn)安全完整。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則。明確資產(chǎn)管理職責(zé)，加強(qiáng)對資產(chǎn)的全過程管理。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立工委機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由工委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審議資產(chǎn)管理的重大事項(xiàng)，制定資產(chǎn)管理政策和制度，監(jiān)督檢查資產(chǎn)管理工作。（二）資產(chǎn)管理部門設(shè)立專門的資產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)工委機(jī)關(guān)資產(chǎn)的日常管理工作。其主要職責(zé)包括：1.制定和完善資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、登記、入賬、保管、維護(hù)、調(diào)配、處置等工作。3.定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。4.分析資產(chǎn)使用情況，提出資產(chǎn)配置建議，提高資產(chǎn)使用效益。5.負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)，及時(shí)更新資產(chǎn)信息。（三）資產(chǎn)使用部門各資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常使用和保管工作，指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的管理，并配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查盤點(diǎn)等工作。其主要職責(zé)包括：1.嚴(yán)格按照規(guī)定使用資產(chǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。2.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)報(bào)告資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的問題。3.配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作，提供相關(guān)資料和信息。4.根據(jù)工作需要，提出資產(chǎn)購置、調(diào)配等申請。三、資產(chǎn)購置（一）購置計(jì)劃各部門根據(jù)工作需要和資產(chǎn)狀況，每年年底前編制下一年度資產(chǎn)購置計(jì)劃，報(bào)資產(chǎn)管理部門審核。資產(chǎn)管理部門結(jié)合工委機(jī)關(guān)預(yù)算安排和資產(chǎn)存量情況，對各部門的購置計(jì)劃進(jìn)行匯總平衡，提出年度資產(chǎn)購置預(yù)算建議，報(bào)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，納入年度預(yù)算。（二）采購審批資產(chǎn)購置計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由資產(chǎn)管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定和工委機(jī)關(guān)采購制度組織實(shí)施采購。采購金額達(dá)到規(guī)定限額的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)采購；采購金額未達(dá)到規(guī)定限額的，可以采用詢價(jià)、競爭性談判等方式采購。采購過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照采購程序進(jìn)行，確保采購過程公開、公平、公正。（三）驗(yàn)收登記資產(chǎn)購置到貨后，由資產(chǎn)管理部門組織使用部門等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)，并進(jìn)行登記入賬。對驗(yàn)收不合格的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，辦理退換貨等手續(xù)。四、資產(chǎn)核算（一）入賬管理資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，及時(shí)將資產(chǎn)購置、調(diào)入、盤盈等情況進(jìn)行賬務(wù)處理，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對資產(chǎn)賬目進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查明原因并進(jìn)行處理。（二）折舊與攤銷固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定計(jì)提折舊，無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行攤銷。折舊和攤銷方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期與財(cái)務(wù)部門核對資產(chǎn)折舊和攤銷情況，確保折舊和攤銷計(jì)算準(zhǔn)確。（三）資產(chǎn)清查1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織資產(chǎn)清查工作，每年至少進(jìn)行一次全面清查。清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等。2.資產(chǎn)清查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)編制資產(chǎn)清查報(bào)告，如實(shí)反映資產(chǎn)清查情況。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，提出處理意見，并報(bào)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為調(diào)整資產(chǎn)賬目、加強(qiáng)資產(chǎn)管理的依據(jù)。五、資產(chǎn)使用（一）使用規(guī)范1.各部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。確因工作需要改變資產(chǎn)用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)資產(chǎn)管理部門審批。2.資產(chǎn)使用人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，愛護(hù)資產(chǎn)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。對因使用不當(dāng)造成資產(chǎn)損壞的，應(yīng)當(dāng)照價(jià)賠償。3.資產(chǎn)使用部門應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的使用情況。（二）維護(hù)保養(yǎng)1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)制定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期組織對資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。對大型設(shè)備、精密儀器等，應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)當(dāng)做好資產(chǎn)的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告資產(chǎn)管理部門。對因維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)造成資產(chǎn)損壞的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）調(diào)配管理1.因工作需要，資產(chǎn)在部門之間進(jìn)行調(diào)配的，由資產(chǎn)使用部門提出申請，經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核后，報(bào)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。2.資產(chǎn)調(diào)配應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)，確保資產(chǎn)交接清楚，賬實(shí)相符。六、資產(chǎn)處置（一）處置范圍資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損、出售、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)等。符合下列條件之一的資產(chǎn)，可以申請?zhí)幹茫?.已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，已被淘汰的資產(chǎn)。3.因自然災(zāi)害等不可抗力因素造成損壞無法修復(fù)的資產(chǎn)。4.盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。5.閑置資產(chǎn)。6.依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。（二）處置審批資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。處置金額較小的資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門審批；處置金額較大的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報(bào)上級主管部門審批。（三）處置方式1.報(bào)廢、報(bào)損的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行鑒定，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行回收處理，避免造成環(huán)境污染。2.出售、轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估，通過公開交易等方式進(jìn)行處置，確保資產(chǎn)處置價(jià)格合理、公正。3.捐贈(zèng)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并進(jìn)行登記備案。（四）處置收入管理資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫，實(shí)行收支兩條線管理。七、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對資產(chǎn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對資產(chǎn)核算的監(jiān)督檢查，確保資產(chǎn)賬目準(zhǔn)確、規(guī)范。3.審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期對資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時(shí)提出處理意見。（二）外部監(jiān)督接受上級主管部門、財(cái)政部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改落實(shí)。八、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.因管理不善、使用不當(dāng)?shù)仍蛟斐少Y產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.違反本制度規(guī)定，擅自處置資產(chǎn)、擅自改變資產(chǎn)用途等行為的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）責(zé)任追究方式責(zé)任追究方式