ICS03.200A12DB34安徽省地方標準DB34/T2526—2015旅游強縣（市、區）評定規程TheStandardandRatingofAdvancedTouristCounty安徽省質量技術監督局發布DB34/T2526—2015前言本標準按照GB/T1.1-2009給出的規則起草。本標準由安徽省旅游局提出。本標準由安徽省旅游標準化技術委員會歸口。本標準起草單位：安徽省旅游局、安徽師范大學、宣城市旅游局、華東師范大學、上海銳澄企業管理咨詢有限公司。本標準起草人：楊龍、蘇勤、楊曉忠、楊興柱、夏紅兵、阮文武、尹壽兵、劉巍嵩、吳成佳。IDB34/T2526—2015旅游強縣（市、區）評定規程1范圍本標準化規定了旅游強縣（市、區）的依據、條件及評定的基本要求。本標準適用于安徽省域范圍內的所有行政縣（市、區）。2規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T18971旅游規劃通則3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1指旅游經濟發展水平較高，政府主導機制健全，旅游資源開發與保護良好，旅游服務設施完善，旅游服務水平較高的縣（市、區）。3.2在鄉鎮行政區域范圍內，旅游資源、旅游產品、旅游管理、旅游經營、旅游規劃、旅游創新等方面具有突出特點，旅游收入在鄉鎮經濟中占支柱位置的鄉鎮。4評定條件4.1.1年旅游總收入、年接待游客總數以及景區門票總收入等主要旅游經濟指標在全省位居縣（市、區）前列。4.1.2旅游產業定位明確，扶持旅游政策落實，旅游管理規章制度完善，旅游專項資金到位，旅游管理機構健全，形成良好的旅游發展氛圍。4.1.3旅游資源豐富，旅游產品成熟，旅游產業鏈有效延伸,旅游資源保護措施落實。4.1.4旅游服務水平較高，與旅游密切相關的交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等配套服務設施完善。4.1.5堅持依法治旅，注重旅游行風建設和旅游教育培訓，旅游質量監管與執法機制健全，游客滿意度高。1DB34/T2526—20154.2必備條件4.2.1制定旅游業發展總體規劃，符合GB/T18971的要求。4.2.2設立旅游發展專項資金不低于300萬元；國家和省旅游專項資金支持的旅游項目按期實施，并確保實施質量。4.2.34A級及以上的旅游景區（或國家級風景名勝區、國家自然保護區、國家森林公園、國家濕地公園、國家水利風景區、中國歷史文化名城鎮村、全國特色旅游景觀名鎮村、全國農業旅游示范區等）2家以上。4.2.4發展一批旅游項目和旅游企業，其中億元以上旅游項目或超億元營收旅游骨干企業1家以上；4.2.5建設一批住宿業設施，其中四星級飯店1家以上，擁有旅行社3家以上。4.2.6發展優秀旅游鄉鎮3個以上。4.2.7積極創建全國、全省休閑農業與鄉村旅游示范縣、示范點，發展一批旅游示范村、特色村。4.2.8發展一批民宿客棧、鄉村酒店或農家樂，其中四星級農家樂10家以上。4.2.9打造旅游線路2條（含跨境線路）以上，公路等級達二級以上，沿線環境優美，游步道生態環保、清潔衛生，標識標牌清晰準確，設置旅游公廁、游客服務中心、停車場等。4.2.10縣（市、區）域內無重大旅游安全事故發生，無重大旅游投訴案件。4.2.11縣（市、區）域內具備良好的互聯網通信環境，重要的景區點、酒店、交通港站、游客咨詢中心等重點區域內有無線網絡覆蓋。5評定程序各縣（市、區）依據本標準開展旅游強縣（市、區）創建，由縣（市、區）政府向所屬的省轄市政府申報并填寫旅游強縣（市、區）申請表（附件B），經所在省轄市政府初評合格后（省直管縣除外），向省政府提出申請。5.2驗收與公示省政府委托旅游主管部門等相關單位組織驗收，對驗收評審合格的縣（市、區），由省政府予以公示。對驗收合格并經公示無異議的縣（市、區）由省政府頒發“安徽省旅游強縣（市、區）”標牌，并給予獎勵。對旅游強縣（市、區）稱號實行動態管理，出臺復核辦法，每三年復核一次。建立退出機制，對發生問題的或復核達不到標準要求的，給予通報批評、限期整改直至取消命名處理。6評分細則旅游強縣（市、區）評定標準細則共計1200分。安全質量一票否決。必備條件皖南應達到11項，皖中應達到10項，皖北應達到9項，且1000分以上的，命名旅游強縣（市、區）。6.2各項目分類及分值2DB34/T2526—2015見表1。表1各項目分類及分值序號項目分類旅游經濟發展水平旅游產業定位與政府主導機制旅游帶動功能和綜合效益旅游資源開發與環境保護旅游接待服務與設施旅游市場管理與人才培養旅游安全最高得分2001234567815018016017514055加分項目140合計12007標牌安徽省旅游強縣（市、區）標牌由省政府統一設計制作頒發。3DB34/T2526—2015AA附錄A（規范性附錄）項目內容、評定依據及分值表A.1項目內容、評定依據及分值最高得分分檔得分自查得分檢查得分序號項目內容及評定依據1旅游經濟發展水平（200分）1.1年旅游業總收入相當于本縣（市、區）GDP的比重303030303020201.1.11.1.21.1.31.2≥10％3020155％-9％1—4％年旅游業總收入相當于本縣（市、區）第三產業增加值的比重1.2.11.2.21.2.31.3≥50％30201530％-49％20％-29％1.3.11.3.21.3.31.4年接待游客人次擁有年接待游客量達到一定規模的旅游景區超過100萬人次的50-100萬人次的30-50萬人次的全縣（市、區）旅游景區門票總收入超過3000萬元4DB34/T2526—2015表A.1（續）最高得分10分檔得分自查得分檢查得分序號項目內容及評定依據1.8游客人均花費1.8.11.8.22600元/人天以上105300元-600元/人天旅游產業定位與政府主導機制（150分）縣（市、區）政府對旅游業發展的定位主導產業2.1202.1.12.1.22.1.32.2201510支柱產業重要產業旅游業納入政府國民經濟和社會發展計劃政府制定旅游業發展總體規劃且有效實施制定了規劃，并納入政府年度目標考核制定了規劃并有效實施10302.32.3.130202.3.2★2.4建立旅游發展協調機構2010302.4.12.4.22.5成立旅游工作指導委員會并有效運行成立旅游工作領導小組并開展工作出臺專項政策支持旅游業發展2010上受到所屬市旅游局表彰當地居民對發展旅游業滿意度調查問卷滿意度達80％旅游業綜合帶動功能（180分）城鄉就業人口中，旅游從業人數所占比重≥15％通過旅游帶動農村貧困人口脫貧人數≥500人5DB34/T2526—2015表A.1（續）最高得分分檔得分5自查得分檢查得分序號項目內容及評定依據3.2.23.2200-500人經旅游部門認可并納入規范管理的家庭旅館、鄉村酒店（客棧）或農家樂等旅游經營戶數量203.2.13.2.23.3200家以上2015100-199家經旅游部門評定的4星級農家樂數量星級農家樂20家以上20203.3.13.3.2★3.420104星級（含）以上農家樂10家以上經旅游部門評定的優秀旅游鄉鎮數量3.4.13.4.2★優秀旅游鄉鎮3家以上2010優秀旅游鄉鎮3家積極創建全國、全省休閑農業與鄉村旅游示范縣、示范點，發展一批旅游示范村3.510積極創建全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、示范點，發展一批旅游示范村3.5.13.5.2★3.6★3.7105近3年，每年舉辦具有地方和民俗特色的大型旅游節慶、文化交流、體育賽事、會展等活動56DB34/T2526—2015表A.1（續）最高得分分檔得分自查得分檢查得分序號項目內容及評定依據4旅游資源開發與環境保護（160分）旅游產品開發4.14.1.1擁有國家A級旅游景區30204.1.1.14.1.1.2★4.1.2擁有國家AAAAA級旅游景區1處擁有國家AAAA級旅游景區2處（含）以上文化旅游娛樂服務30204.1.2.14.1.2.24.2有定時演藝活動2010有夜間為游客服務的娛樂、購物等活動旅游市場促銷4.2.1旅游市場促銷經費保障204.2.1.14.2.1.24.2.1.34.2.2每年整合促銷經費300萬元保障旅游市場促銷每年整合促銷經費200萬元保障旅游市場促銷每年整合促銷經費100萬元保障旅游市場促銷旅游市場促銷工作2015102054.2.2.14.2.2.24.2.2.34.2.2.44.3有旅游市場促銷年度計劃和目標并付諸實施參加國家和省組織的旅游市場促銷當地政府每年組織較大的旅游促銷活動有明確的地方旅游形象和主題旅游資源保護555555空氣污染指數（全年API指數≤100的天數）>80％環境噪音達標區覆蓋率>70％積極發展生態旅游，創建國家、省級生態旅游示范區居民飲用水質達標率≥96％7DB34/T2526—2015表A.1（續）最高得分分檔得分自查得分檢查得分序號項目內容及評定依據水資源和水生態環境保護良好，江河湖泊水功能水質到達國家和省規定目標，城鎮供水水源地水質全面達標。旅游開發項目水土保持方案編報率、實施率、驗收率達100％。發展綠色生態農業，有農產品獲得無公害農產品標志、綠色食品標志4.3.4.74.3.4.84.3.5555縣（市、區）獲得過國家、省、市級的精神文明建設或者衛生單位稱號4.3.655旅游接待服務與設施（175分）5.1旅游標識及語言環境155旅游交通集散地有介紹本縣（市、區）人文歷史和旅游景點廣告牌，旅游景區、住宿設施等場所設置符合國家標準的公共信息圖形符號5.1.1旅游景區有中外文對照的引導標識（景區簡介牌、導游全景圖、指路牌、景物介紹牌等）。5.1.25.1.35.1.45.252旅游服務場所的接待人員普遍能講普通話主要旅游景區和三星級以上飯店有能用主要客源國語言會話的服務人員32335導游服務規范，服務質量達到國家標準要求連續2年未發生旅游重大投訴距城區30公里以內有高速公路出入口8DB34/T2526—2015表A.1（續）最高得分分檔得分自查得分檢查得分序號項目內容及評定依據縣（市、區）城有2級以上公路連接高速公路并有規范的交通標5.4.1.25識牌5.4.2境內旅游交通1025.4.2.15.4.2.25.4.2.3縣域設二級客運站，有旅游汽車客運公司車站、碼頭有旅游專線巴士，提供出租汽車或租車自駕服務有2級以上公路連接城區和主要旅游區（點）主、次干道、城區通往主要旅游區（點）的道路上有規范的旅游交通標識牌225.4.2.425.4.2.55.5按標準建設綠道2旅游住宿3010105.5.1境內旅游飯店客房床位總量滿足80％以上游客需求境內星級飯店檔次5.5.25.5.2.15.5.2.2★5.5.3縣（市、區）內有五星級飯店1家（含）以上縣（市、區）內有四星級飯店1家（含）以上旅游飯店的設施10510447223有方便游客購物的步行商業街區旅游購物場所設立本地特色商品專柜有富有地方特色的標志性旅游紀念品有旅游小商品市場或夜市323235有常年為游客提供的地方特色文化娛樂活動有晚間游樂項目329DB34/T2526—2015表A.1（續）最高得分分檔得分自查得分檢查得分序號項目內容及評定依據5.9.1旅游線路廁所及服務設施縣（市、區）域內有滿足需要的旅游廁所，且位置合理，清潔衛生（檢查一處不合格扣2分）5.9.1.11010打造旅游線路2條（含跨境線路），沿線環境優美，清潔衛生，標識清晰，設置旅游公廁、游客服務中心、停車場、加油站等。旅游文化5.9.1.2★5.105.10.15.10.25.10.3620105旅游設計富有文化創意，具有一定的文化內涵有本地特色文化內涵注重旅游文化宣傳，加強民間文化交流旅游市場管理與人才培養（140分）旅游與公安、工商等部門構成市場治理聯動機制建立了旅游市場治理聯動機制，每年聯合檢查2次（含）以上，及時處理違法行為56.1106.1.16.1.210建立了旅游市場治理聯動機制，每年聯合檢查，及時處理違法行為85設有游客投訴服務中心5無重大旅游投訴案件發生旅游精神文明建設有機構、有規劃、有部署旅游單位或個人獲得各級先進稱號獲得國家級先進稱號510DB34/T2526—2015表A.1（續）最高得分分檔得分8自查得分檢查得分序號項目內容及評定依據6.8.26.8.36.9獲得省級先進稱號獲得市級先進稱號旅游教育56.9.16.9.2在職業高中或職業中專設立旅游班星級飯店的高中級管理人員培訓20156.9.2.16.9.2.26.9.36.9.3.16.9.3.27100％取得全國旅游行業崗位培訓證書80％以上取得全國旅游行業崗位培訓證書旅游企業直接從業人員專業培訓比重100％經過相關專業培以上經過相關專業培訓旅游安全（55分）7.1旅游應急救援2057.1.17.1.27.1.37.1.47.2有全縣（市、區）旅游應急預案有旅游應急救援機構并公布救援電話主要旅游區（點）有旅游應急預案55555555588旅游部門參與評審旅游項目土地出讓及環評旅游資源411DB34/T2526—2015表A.1（續）最高得分分檔得分自查得分檢查得分序號項目內容