學校突發應急管理制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和妥善處理學校突發緊急事件，提高快速反應和應急處理能力，保障師生員工的生命安全和身體健康，維護學校正常的教育教學秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本校全體師生員工以及學校范圍內發生的各類突發緊急事件的應急管理與處置。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障師生員工的生命安全和身體健康作為首要任務，最大程度地減少突發緊急事件造成的人員傷亡和危害。2.居安思危，預防為主：高度重視學校安全工作，增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發緊急事件的各項準備工作。3.統一領導，分級負責：在學校統一領導下，建立健全分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，明確各部門、各崗位的職責和權限，落實應急管理責任。4.依法規范，加強管理：依據有關法律法規，加強應急管理，使突發緊急事件的應對工作規范化、制度化、法制化。5.快速反應，協同應對：加強學校各部門之間的溝通與協作，建立健全快速反應機制，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理工作格局。6.依靠科技，提高素質：充分利用現代信息技術，加強應急管理科學研究，采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，提高應急管理的科技水平和指揮能力；加強應急管理培訓，提高師生員工應急意識和自救互救能力。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心學校成立突發應急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由校長擔任總指揮，副校長擔任副總指揮，成員包括各職能部門負責人。指揮中心下設辦公室，設在學校辦公室，負責日常工作。指揮中心職責：1.全面領導和指揮學校突發緊急事件的應急處置工作。2.研究、制定和修訂學校突發應急管理制度及應急預案。3.及時向上級主管部門和相關政府部門報告突發緊急事件的情況，傳達和執行上級有關指示和命令。4.協調學校各部門之間的應急處置工作，調配應急資源。5.負責與社會相關應急救援力量的協調與合作。6.組織開展應急處置工作總結與評估。（二）應急工作小組1.搶險救援組由保衛科牽頭，相關部門人員參加。負責組織實施搶險救援工作，搶救受傷人員，轉移、疏散受威脅人員，控制事態發展。2.醫療救護組由校醫務室負責，組織醫護人員對受傷人員進行緊急救治，并做好疫情防控工作。3.后勤保障組由總務處負責，提供應急物資保障，確保水、電、氣、通訊等設施正常運行，保障食品、藥品等物資供應。4.治安保衛組由保衛科負責，維護學校治安秩序，設置警戒區域，加強對重點部位的保衛，防止無關人員進入現場，保障應急處置工作順利進行。5.信息聯絡組由學校辦公室負責，收集、匯總、上報突發緊急事件的信息，傳達指揮中心的指令，與上級主管部門、相關政府部門及社會有關方面保持聯系，做好信息發布和輿論引導工作。6.善后處理組由學生處、工會等部門組成，負責做好傷亡人員及家屬的安撫、慰問工作，處理善后事宜，恢復學校正常秩序。各應急工作小組應明確職責分工，制定工作流程，定期組織培訓和演練，確保在突發緊急事件發生時能夠迅速、有效地開展工作。三、預防與預警（一）預防措施1.安全教育將安全教育納入學校教育教學計劃，通過課堂教學、專題講座、主題班會、社會實踐等形式，對師生員工進行安全知識和應急技能培訓，提高師生員工的安全意識和自我保護能力。定期組織開展安全演練，如火災逃生演練、地震應急演練、反恐防暴演練等，使師生員工熟悉應急處置程序，掌握應急逃生技能。2.安全檢查建立健全學校安全檢查制度，定期對學校的教學樓、辦公樓、實驗室、圖書館、食堂、宿舍等場所進行安全檢查，及時發現和消除安全隱患。加強對學校設施設備的維護和管理，確保消防設施、電氣設備、特種設備等正常運行。對學校周邊環境進行排查，及時發現和處理可能影響學校安全的因素。3.風險評估定期對學校可能面臨的各類突發緊急事件進行風險評估，分析其發生的可能性、影響范圍和危害程度，制定相應的風險防控措施。根據風險評估結果，對學校應急預案進行修訂和完善，提高應急預案的科學性和實用性。（二）預警機制1.監測與信息收集建立健全突發緊急事件監測體系，通過多種渠道收集相關信息，如師生員工報告、安全檢查、網絡輿情監測等。加強與當地政府部門、社區、公安、消防、醫院等相關單位的信息溝通與協作，及時獲取可能影響學校安全的信息。2.預警級別與發布根據突發緊急事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將預警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。當監測到可能發生突發緊急事件時，學校應急指揮中心應及時進行分析評估，確定預警級別，并通過校園廣播、短信平臺、微信公眾號等渠道向師生員工發布預警信息，告知師生員工采取相應的防范措施。四、應急處置（一）信息報告1.突發緊急事件發生后，現場人員應立即向學校保衛科或相關部門報告，保衛科或相關部門接報后應立即向學校應急指揮中心報告。2.學校應急指揮中心接到報告后，應在第一時間了解事件的基本情況，判斷事件的性質和嚴重程度，并按照規定及時向上級主管部門和相關政府部門報告。報告內容應包括事件發生的時間、地點、簡要經過、傷亡情況、初步原因、已采取的措施等。3.信息報告應做到及時、準確、全面，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。（二）應急響應1.學校應急指揮中心接到突發緊急事件報告后，應立即啟動相應的應急預案，組織各應急工作小組開展應急處置工作。2.各應急工作小組應按照職責分工迅速到達現場，開展搶險救援、醫療救護、后勤保障、治安保衛、信息聯絡、善后處理等工作，確保應急處置工作有序進行。3.在應急處置過程中，學校應急指揮中心應及時掌握事件發展動態，根據現場情況調整應急處置措施，必要時請求上級主管部門和相關政府部門支援。（三）現場處置1.搶險救援組應迅速組織力量搶救受傷人員，采取有效的措施控制事態發展，如滅火、疏散人員、排除危險等。2.醫療救護組應及時對受傷人員進行救治，并做好疫情防控工作，防止疫情擴散。3.后勤保障組應保障應急物資的供應，確保水、電、氣、通訊等設施正常運行，為應急處置工作提供有力支持。4.治安保衛組應維護學校治安秩序，設置警戒區域，加強對重點部位的保衛，防止無關人員進入現場，保障應急處置工作順利進行。5.信息聯絡組應及時收集、匯總、上報突發緊急事件的信息，傳達指揮中心的指令，與上級主管部門、相關政府部門及社會有關方面保持聯系，做好信息發布和輿論引導工作。6.善后處理組應做好傷亡人員及家屬的安撫、慰問工作，處理善后事宜，恢復學校正常秩序。（四）擴大應急當學校自身力量無法有效控制突發緊急事件的發展，可能造成更大危害時，學校應急指揮中心應及時向上級主管部門和相關政府部門報告，請求支援。在上級主管部門和相關政府部門的統一指揮下，開展應急處置工作。五、后期處置（一）善后處理1.學校應做好傷亡人員及家屬的安撫、慰問工作，按照國家有關規定給予相應的補償和救助。2.對受損的學校設施設備、教學儀器等進行及時修復和更新，確保學校正常的教育教學秩序。3.組織師生員工開展心理輔導和心理咨詢活動，幫助師生員工緩解心理壓力，消除恐懼心理，盡快恢復正常的學習和生活。（二）調查與評估1.突發緊急事件應急處置工作結束后，學校應組織相關部門對事件進行調查，查明事件原因、經過和損失情況，總結經驗教訓，提出改進措施。2.對在突發緊急事件應急處置工作中表現突出的部門和個人，給予表彰和獎勵；對因工作不力、玩忽職守等造成嚴重后果的部門和個人，依法依規追究責任。3.學校應根據調查評估結果，對學校應急預案進行修訂和完善，提高應急預案的科學性和實用性。六、應急保障（一）物資保障1.學校應建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品、食品、飲用水等。2.定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保應急物資完好有效，隨時可用。3.明確應急物資的儲存地點、管理人員和發放程序，建立應急物資管理臺賬，做到賬物相符。（二）經費保障1.學校應設立應急管理專項經費，用于應急物資儲備、應急培訓演練、應急處置等工作。2.應急管理專項經費應專款專用，不得挪作他用。學校財務部門應加強對應急管理專項經費的管理和監督，確保經費使用合理、合規。（三）人員保障1.學校應加強應急管理隊伍建設，選拔和培養一批政治素質高、業務能力強、責任心強的應急管理工作人員。2.定期組織應急管理工作人員參加培訓和演練，提高其應急處置能力和業務水平。3.鼓勵師生員工積極參與應急管理工作，成立志愿者隊伍，在突發緊急事件發生時協助開展應急處置工作。（四）通訊與交通保障1.學校應確保應急指揮中心與各應急工作小組、師生員工之間的通訊暢通，配備必要的通訊設備，如固定電話、移動電話、對講機等。2.建立應急通訊聯絡機制，明確各部門、各崗位的通訊聯絡方式和聯系人，確保在突發緊急事件發生時能夠迅速、準確地傳達信息。3.學校應保障應急救援車輛的正常運行，確保在突發緊急事件發生時能夠及時調配車輛，運送應急物資和人員。七、培訓與演練（一）培訓1.學校應制定應急管理培訓計劃，定期組織師生員工參加應急管理培訓，提高師生員工的應急意識和應急處置能力。2.培訓內容應包括應急法律法規、應急預案、應急技能、安全知識等方面。3.培訓方式可采用集中授課、現場演示、模擬演練等多種形式，確保培訓效果。（二）演練1.學校應定期組織開展應急演練，演練內容應包括火災逃生、地震應急、反