兩拖欠化解工作報告

關(guān)于兩拖欠化解工作的報告尊敬的[報告對象]：為切實維護勞動者合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，有效解決“兩拖欠”（即拖欠農(nóng)民工工資和工程款拖欠）問題，[時間段]以來，[工作主體]高度重視，采取了一系列有力措施，扎實推進兩拖欠化解工作。現(xiàn)將工作情況報告如下：一、工作開展情況（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制成立了以[負(fù)責(zé)人職務(wù)及姓名]為組長的兩拖欠問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)分工，形成了政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作格局。制定并印發(fā)了《關(guān)于進一步加強兩拖欠問題治理工作的實施方案》，建立健全了日常巡查、舉報投訴受理、案件查處、協(xié)調(diào)聯(lián)動等工作機制，確保兩拖欠問題得到及時有效處理。（二）深入排查摸底，掌握問題底數(shù)組織開展了拉網(wǎng)式的兩拖欠問題排查行動，對本地區(qū)所有在建工程項目進行全面梳理。重點檢查工程項目的工資支付臺賬、勞動合同簽訂、工程款支付等情況。通過排查，共發(fā)現(xiàn)存在拖欠問題的項目[X]個，涉及農(nóng)民工[X]人，拖欠工資總額[X]萬元；工程款拖欠項目[X]個，涉及金額[X]萬元。對排查出的問題，逐一建立臺賬，詳細(xì)記錄項目名稱、建設(shè)單位、施工單位、拖欠金額、拖欠原因等信息，為后續(xù)化解工作提供了精準(zhǔn)依據(jù)。（三）強化部門聯(lián)動，合力化解拖欠針對排查出的問題，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確牽頭部門和配合部門，加強部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動。人力資源社會保障部門加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的違法行為依法進行查處；住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等行業(yè)主管部門督促建設(shè)單位和施工企業(yè)履行主體責(zé)任，及時解決工程款糾紛；財政部門加強對政府投資項目資金的監(jiān)管，確保專款專用；公安部門對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的案件，依法及時介入偵查。通過各部門的密切配合，形成了化解兩拖欠問題的強大合力。（四）創(chuàng)新工作舉措，提高化解效率1.推行農(nóng)民工工資專用賬戶制度：要求所有在建工程項目都要開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，建設(shè)單位按照工程進度將工程款中的人工費用足額撥付到專用賬戶，由施工企業(yè)委托銀行直接代發(fā)農(nóng)民工工資。通過這一制度，實現(xiàn)了農(nóng)民工工資與工程款的分賬管理，有效避免了因工程款拖欠導(dǎo)致農(nóng)民工工資支付困難的問題。截至目前，本地區(qū)[X]%的在建工程項目已落實農(nóng)民工工資專用賬戶制度。2.建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度：設(shè)立了欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金專戶，由財政部門安排專項經(jīng)費，用于墊付企業(yè)一時難以解決的農(nóng)民工工資。當(dāng)出現(xiàn)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資且無力支付的情況時，經(jīng)審核后，可動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金先行墊付部分工資，幫助農(nóng)民工解決生活困難，維護社會穩(wěn)定。今年以來，已累計動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金[X]萬元，墊付了[X]名農(nóng)民工的工資。二、取得的成效（一）拖欠問題得到有效化解經(jīng)過努力，大部分排查出的兩拖欠問題已得到妥善解決。截至[報告日期]，已化解農(nóng)民工工資拖欠問題[X]個，涉及金額[X]萬元，農(nóng)民工工資清償率達到[X]%；已化解工程款拖欠問題[X]個，涉及金額[X]萬元，工程款清償率達到[X]%。有效維護了勞動者的合法權(quán)益，保障了工程項目的順利推進。（二）企業(yè)依法支付意識明顯提高通過廣泛宣傳法律法規(guī)和加強執(zhí)法檢查，企業(yè)對依法支付農(nóng)民工工資和按時結(jié)算工程款的認(rèn)識有了顯著提高。越來越多的企業(yè)主動規(guī)范用工管理，依法簽訂勞動合同，按時足額支付工資，工程款支付也更加及時、規(guī)范。（三）社會滿意度顯著提升兩拖欠化解工作的扎實推進，得到了廣大農(nóng)民工和社會各界的高度認(rèn)可。勞動保障監(jiān)察投訴舉報案件數(shù)量明顯下降，今年較去年同期下降了[X]%。社會和諧穩(wěn)定得到進一步維護，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。三、存在的問題（一）部分企業(yè)經(jīng)營困難，支付能力不足受市場環(huán)境、資金周轉(zhuǎn)等因素影響，部分企業(yè)經(jīng)營面臨較大困難，導(dǎo)致無法按時足額支付農(nóng)民工工資和工程款。特別是一些中小微企業(yè)，抗風(fēng)險能力較弱，在遇到經(jīng)濟下行壓力時，更容易出現(xiàn)拖欠問題。（二）個別項目管理不規(guī)范，責(zé)任界定不清一些工程項目存在轉(zhuǎn)包、違法分包等現(xiàn)象，施工企業(yè)與勞務(wù)隊伍之間的合同簽訂不規(guī)范，權(quán)利義務(wù)不明確，導(dǎo)致在出現(xiàn)拖欠問題時，責(zé)任難以界定，增加了化解工作的難度。（三）法律法規(guī)宣傳還需進一步加強雖然開展了一系列法律法規(guī)宣傳活動，但仍有部分企業(yè)和農(nóng)民工對相關(guān)法律法規(guī)的了解不夠深入，依法維權(quán)意識和能力有待提高。一些農(nóng)民工在遇到拖欠問題時，不知道通過合法途徑解決，容易采取極端方式，給社會穩(wěn)定帶來一定隱患。四、下一步工作計劃（一）持續(xù)加大執(zhí)法力度進一步加強勞動監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設(shè)，充實執(zhí)法力量，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。加大對在建工程項目的日常巡查和專項檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的拖欠問題及時進行查處，依法嚴(yán)厲打擊惡意拖欠行為，做到有案必查、違法必究。（二）加強對企業(yè)的幫扶和監(jiān)管針對企業(yè)經(jīng)營困難導(dǎo)致的拖欠問題，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，通過政策扶持、金融支持等方式，幫助企業(yè)解決實際困難，增強企業(yè)支付能力。同時，加強對企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理，嚴(yán)格履行工資支付和工程款結(jié)算義務(wù)。（三）規(guī)范工程項目管理進一步加強對工程項目招投標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，嚴(yán)禁違法轉(zhuǎn)包分包行為。督促建設(shè)單位和施工企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和合同約定，加強項目管理，明確各方責(zé)任，確保工程項目順利實施，避免因管理混亂引發(fā)拖欠問題。（四）加強法律法規(guī)宣傳教育創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳內(nèi)容，廣泛開展法律法規(guī)進企業(yè)、進工地、進社區(qū)等活動，提高企業(yè)和農(nóng)民工對法律法規(guī)的知曉率。加強對農(nóng)民工的維權(quán)培訓(xùn)，提高他們依法維權(quán)的意識和能力。同時，通過典型案例曝光等方式，發(fā)揮警示作用，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)，依法履