目錄

第一部分審核評估基礎知識..........................1

1.新時期高等教育質量保障與評估的新要求.............1

2.“五位一體”本科教學評估制度....................2

3.審核評估的概念................................4

4.審核評估的指導方針............................5

5.教學評估對提高本科教學質量的用................5

6.審核評估的指導思想............................6

7.審核評估的總體要求............................6

8.審核評估的理念................................7

9.審核評估的特征................................7

10.審核評估的對象及條件.........................7

11.審核評估考察的重點(五個度).................8

12.審核項目、審核要素、審核要點之間的關系......8

13.審核評估的自選特色項目.......................9

14.對辦學定位和人才培養(yǎng)目標與國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)

展需求的符合度的理解............................10

15.對教師和教學資源條件的保障度的理解.............1()

16.對教學和質量保障體系運行的有效度的理解.....11

17.對學校人才培養(yǎng)效果與培養(yǎng)目標的達成度的理解.…12

18.對學生和社會用人單位的滿意度的理解.............13

19.審核評估組織與管理...........................14

20.專家進校期間學校應保持的狀態(tài)................14

21.審核評估的有效期............................14

22.審核評估的內容..............................15

23.審核評估的工作方法...........................15

24.教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫...........................15

25.全國高校本科教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫在審核評估中發(fā)揮

的作用........................................16

26.學校填報全國高校本科教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)......17

27.評估專家使用全國高校本科教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫的作

用18

28.教學狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告的作用.................18

29.各級教育行政部門在審核評估組織管理中的分工….19

30.審核評估的組織管理要體現(xiàn)“管辦評分離”..........19

31.審核評估的程序.............................20

32.評估專家組的構成..........................21

33.評估專家培訓的要求.........................22

34.審核評估中要體現(xiàn)社會參與...................23

35.審核評估經(jīng)費..............................23

36.高校要建立自我評估制度.....................23

37.參評學校撰寫審核評估《自評報告》要注意的問題24

38.參評學校應準備的評建工作材料...............25

39.參評學校應做好整改工作.....................26

40.教學評估工作的紀律要求.....................27

41.高教3()條..................................28

42.評估12條.................................28

43.本科教學主要環(huán)節(jié)的質量標準.................28

44.高校的五大職能............................29

45.審核評估與水平評估的區(qū)別...................29

46.XX省普通高等學校本科教學工作審核評估范圍..…30

47.普通高等學校基本辦學條件指標...............34

第二部分XX大學校情............................36

1.我校是一所什么樣的學校......................36

2.我校的歷史沿革.............................36

3.我校的辦學定位.............................37

IIxx大學本科教學工作審核評估手冊(上)

4.我校“十三五”發(fā)展規(guī)劃中的發(fā)展戰(zhàn)略目標........38

5.我校新的發(fā)展戰(zhàn)略目標.........................39

6.我校的學科專業(yè)發(fā)展思路.......................40

7.我校的校訓和辦學理念.........................40

8.我校的校領導.................................40

9.我校接受省教育廳審核評估的時間...............41

10.我校以往接受過的評估和結論..................41

11.我校自合格評估以來取得的成就................41

第三部分XX省情...................................43

L習近平總書記對XX生態(tài)的評價.................43

2.XX區(qū)域位置..................................43

3.XX名稱起因..................................43

4.XX轄區(qū)......................................44

5.XX總人口.....................................44

6.XX地貌框架..................................44

7.三江源頭......................................44

8.XX氣候特點..................................45

9.XX國民生產(chǎn)總值..............................45

10.XX四大支柱產(chǎn)業(yè)和四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)..............45

11.XX農業(yè)資源.................................45

12.XX畜牧業(yè)資源...............................46

13.XX野生動植物資源...........................46

14.XX野生經(jīng)濟植物.............................47

15.XX礦產(chǎn)資源.................................47

16.三江源自然保護區(qū)............................47

17.柴達木盆地..................................48

18.絲綢之路“XX道”.............................49

19.河涅谷地....................................49

20.XX的中國十大之最...........................50

21.“十三五”時期,XX經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求......50

22.五大生態(tài)板塊................................51

23.“一園三區(qū)”的國家公園........................51

24.四區(qū)兩帶一線................................51

25.“三區(qū)一帶”農牧業(yè)發(fā)展新格局..................51

26“一軸兩群（區(qū)）”為主體的城鎮(zhèn)化格局..............51

27.五四戰(zhàn)略.....................................52

28.“四個扎扎實實”重大戰(zhàn)略......................52

29.“四個轉變”新思路戰(zhàn)略........................52

30.“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略..........................52

31.“四個更加”提速戰(zhàn)略...........................53

32.“四種本領”鍛造戰(zhàn)略..........................53

33.“五個特別”的青藏高原精神....................53

xx大學本科教學工作審核評估手冊（上）

"I第一部分審核評估基礎知識J

Ii’

1.新時期高等教育質量保障與評估的新要求

黨的十八大報告明確要求「努力辦好人民滿意的

教育”，“著力提高教育質量”，“推動高等教育內涵式

發(fā)展黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全

面深化改革若干重大問題的決定》中進一步強調，“深

化教育領域綜合改革”「促進高校辦出特色爭創(chuàng)一流”，

“深入推進管辦評分離二“委托社會組織開展教育評

估監(jiān)測習近平總書記在黨的十九大報告指出：“建設教

育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育

事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意

的教育。要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根

本任務，發(fā)展素質教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體

美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—

—2020年）》對提高高等教育質量和加強質量保障與

評估提出了一系列要求。概括起來主要包括六個方面:

一是“把提高質量作為教育改革發(fā)展的核心任務”「建

立和完善國家教育基本標準”，“把促進人的全面發(fā)展、

適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準”；二是

“建立高校分類體系，實行分類管理”，“根據(jù)培養(yǎng)目

標和人才理念，建立科學、多樣的評價標準”；三是“健

全教學質量保障體系，改進高校教學評估”，“建立科

學、規(guī)范的評估制度”；四是“鼓勵專門機構和社會中

介機構對高等學校學科、專業(yè)、課程等水平和質量進

行評估二“探索與國際高水平教育評價機構合作，歷

成中國特色學校評價模式”；五是“建立高等學校質量

年度報告發(fā)布制度”，“整合國家教育質量監(jiān)測評估機

構及資源，完善監(jiān)測評估體系，定期發(fā)布監(jiān)測評估報

告”；六是“明確各級政府責任，規(guī)范學校辦學行為，

促進管辦評分離，形成政事分開、權責明確、統(tǒng)籌協(xié)

調、規(guī)范有序的教育管理體制”。

2.“五位一體”本科教學評估制度

《教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的

意見》（教高【2011]9號）指出，建立健全以學校自

2XX大學本科教學工作審核評估手冊（上）

我評估為基礎，以院校評估、專業(yè)認證及評估、國際

評估和教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測為主要內容，政府、

學校、專門機構和社會多元評價相結合，與中國特包

現(xiàn)代高等教育體系相適應的教學評估制度。人們習慣

上稱之為“五位一體”本科教學評估制度。

“五位一體”本科教學評估制度，一是強調高校

自我評估，強化高校的主體地位和質量意識。要求高

校建立有效的校內教學質量監(jiān)測和調控機制，建立本

科教學自我評估制度，在此基礎上形成本科教學年度

質量報告，并使質量報告發(fā)布制度化、常態(tài)化。

二是建立教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，實行高校教學質

量的常態(tài)監(jiān)測。通過建立高校、國家教學基本狀態(tài)數(shù)

據(jù)庫，形成常態(tài)監(jiān)控機制，并在一定范圍內公布一些

核心數(shù)據(jù)，加強對狀態(tài)數(shù)據(jù)的分析，充分發(fā)揮狀態(tài)數(shù)

據(jù)庫在學校自查、政府監(jiān)控、社會監(jiān)督中的重要作用。

三是分類開展院校評估，引導高校合理定位，促

進內涵發(fā)展和特色發(fā)展。院校評活分合格評估和審核

評估兩類，接受合格評估并取得“通過”的學校，五

年后進入審核評估。

四是開展專業(yè)認證及評估，增強人才培養(yǎng)與社會

需求的適應性。一方面鼓勵專門配構和行業(yè)用人部門

對高校的專業(yè)進行評估，促進人才培養(yǎng)與職業(yè)準入資

格制度相銜接；另一方面，積極推進與國際標準實質

等效的專業(yè)認證，提高我國高校的專業(yè)辦學水平和國

際競爭力。

五是開展國際評估，提高我國高等教育的國際化

水平，促進建成一批世界一流的專業(yè)和高水平大學。

積極與國際組織和發(fā)達國家的相關教育機構增強交流

合作，擴大和提升中國高等教育質量保障的國際影響

力、話語權和競爭力。邀請國（境）外高水平專家參

與評估工作，提高評估工作水平。鼓勵學校自主開展

國際評估，聘請世界高水平專家和評價機構，在學科

專業(yè)領域按照國際標準和流程開展評估。

3.審核評估的概念

審核評估是依據(jù)被評估對象自身設定的人才培養(yǎng)

目標來評價被評估對象人才培養(yǎng)目標與效果的實現(xiàn)情

況。審核評估主要看評估對象是否達到了自身設定的

目標，國家不設統(tǒng)一評估標準，是用自己的尺子量自

4XX大學本科教學工作審核評估手冊（上）

己，審核結論不分等級，形成寫實性審核報告。審核

評估的目的是引導學校建立自律機制，強化自我改進,

不斷提升辦學水平和教育質量。

4.審核評估的指導方針

審核評估的指導方針是“以評促建，以評促改，以

評促管，評建結合，重在建設”（二十字方針）。“以

評促建”就是以評估工作帶動學校各項建設和發(fā)展；

“以評促改”就是通過評估工作推動學校的改革與創(chuàng)

新;“以評促管”就是要通過評估更新學校的管理觀念,

促進管理規(guī)范；“評建結合”就是將評估工作與學校的

教學改革及長遠的建設目標一并考慮，統(tǒng)籌兼顧，以

評估促進建設，以建設提升評估，評建共進；“重在建

設”指評估只是一個手段，而建設是關鍵，提高教學

質量才是最終的目的。

5.教學評估對提高本科教學質量的用

答：本科教學評估是評價、監(jiān)督、保障和提高教

學質量的重要舉措，是高等教育質量保障體系的重要

組成部分。評估不僅能鑒定學校教學工作的質量和水

平，診斷學校教學工作存在的問題并提出改進建議，

并且能發(fā)揮“以評促建”的作用，促進學校更新教育

觀念，明確發(fā)展方向和目標、深化教學改革。同時，

教學評估還具有激勵和督促作用，能夠促進學校不斷

改善辦學條件，加強教學管理，建立自我約束、自我

監(jiān)控機制，完善內部質量保障體系。我國以往開展的

教學評估實踐已充分證明，學校通過評估，教學工作

水平明顯提升，達到了保障并提高教學質量的目的。

6.審核評估的指導思想

審核評估的指導思想概況為“一堅持、兩突出、三

強化二即，以黨的十九大精神和教育規(guī)劃綱要為指導，

堅持“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、

重在建設”的方針；突出內涵建設，突出特色發(fā)展；

強化辦學合理定位，強化人才培養(yǎng)中心地位，強化質

量保障體系建設，不斷提高人才培養(yǎng)質量。

7.審核評估的總體要求

堅持主體性、目標性、多樣性、發(fā)展性和實證性原

則，實行目標導向，問題引導，事實判斷的評估方法。

主體性原則注重以學校自我評估、自我檢驗、自我改

進為主，體現(xiàn)學校在人才培養(yǎng)質量中的主體地位；目

標性原則注重以學校辦學定位和人才培養(yǎng)目標為導向,

關注學校目標的確定與實現(xiàn)；多樣性原則注重學校辦

6XX大學本科教學工作審核評估手冊（上）

學和人才培養(yǎng)的多樣化，尊重學校辦學自主權和自身

特色；發(fā)展性原則注重學校內部質量標準和質量保障

體系以及其長效機制的建立，關注內涵的提升和質量

的持續(xù)提高；實證性原則注重依據(jù)事實作出審核判斷,

以數(shù)據(jù)為依據(jù)，以事實來證明。

8.審核評估的理念

審核評估強調“對國家負責，為學校服務”和“以

學校為主體，以學生發(fā)展為本位”的理念。學生是學

校的主人，是學習的主體。學校一切的教育教學活動

都是為了學生的發(fā)展服務。審核評估充分尊重高校辦

學的多樣性與自主性，關注學生身心發(fā)展，重視學生

對教學效果的評價，使學生成為評估的真正受益者。

9.審核評估的特征

不設統(tǒng)一的評估標準，強調“一校一標準，一校一

類別”，“用自己的尺子量自己

10.審核評估的對象及條件

審核評估對象：凡參加教育部普通高等學校本科

教學工作水平評估獲得“合格”及以上的高校均應參

加審核評估。

審核評估的條件：參加審核評估學校辦學條件指

標應達到教育部《普通高等學校基本辦學條件指標（試

行）》（教發(fā)〔2004〕2號）規(guī)定的合格標準；普通本科

高校生均撥款須達到《財政部教育部關于進一步提高

地方普通高校生均撥款水平的意見》（財教〔2010〕567

號）中規(guī)定的相應標準。

11.審核評估考察的重點（五個度）

審核評估的重點是對學校教學工作“五個度”進行

審核。一是辦學定位和人才培養(yǎng)目標與國家和區(qū)域經(jīng)

濟社會發(fā)展需求的符合度；二是教師和教學資源對人

才培養(yǎng)目標實現(xiàn)的保障度；三是教學質量保障體系運

行的有效度；四是培養(yǎng)效果與培養(yǎng)目標的達成度；五

是學生和社會用人單位的滿意度C

12.審核項目、審核要素、審核要點之間的

關系

答：首先，項目、要素、要點三者之間是一個整

體，這些都是高校人才培養(yǎng)工作涉及到的核心內容，

體現(xiàn)了人才培養(yǎng)工作的系統(tǒng)性和規(guī)律性。

其次，項目包含要素，要素包含要點，即項目反

映了審核的核心，要素體現(xiàn)項目的目標要求，要點是

8XX大學本科教學工作審核評估手冊（上）

具體闡述要素所必須關注到的點。但是面對繁雜的教

學工作，對項目的考察并不能僅限于該項目下的要素

和要點，還需要其他內容來支撐項目，因此對某個具

體項目而言，要素和要點是它的必要條件，但不是充

分條件。

最后，各個項目和要素間相互關聯(lián)。例如，“人才

培養(yǎng)中心地位”這一要素，也會體現(xiàn)在“師資隊伍”、

“教學資源”、“培養(yǎng)過程”幾個項目中。

13.審核評估的自選特色項目

答：在審核范圍的六個項目之外，增加了一個自

選特色項目。這一項目的設立體現(xiàn)了審核評估的開放

性，體現(xiàn)了審核評估充分尊重學校辦學自主權、鼓勵

高校辦出特色的指導思想。學校可以在定位與目標、

師資隊伍、教學資源、培養(yǎng)過程、學生發(fā)展、質量保

障這六個項目之外，圍繞人才培養(yǎng)工作自行選擇（也

可以不選）特色鮮明的項目，作為補充審核的內容。

自選特色項目應該詳細說明學校是怎么做的，這樣做

的目的是什么，效果怎么樣，今后怎么進一步改進和

提高等。

14.對辦學定位和人才培養(yǎng)目標與國家和

區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求的符合度的理解

高等學校是為社會培養(yǎng)和輸送人才的重要基地。

高等學校確定的人才培養(yǎng)目標必須體現(xiàn)為經(jīng)濟建設服

務，滿足社會發(fā)展對人才的需求。國家和區(qū)域經(jīng)濟社

會發(fā)展對人才的需求是多樣的，例如研究型人才、應

用型人才、技能型人才、復合型人才等。高等學校必

須從實際出發(fā)合理定位，制定相應的人才培養(yǎng)目標。

根據(jù)培養(yǎng)目標制定培養(yǎng)方案，形成與之相適應的課程

體系。

從培養(yǎng)目標出發(fā)，經(jīng)過若干教育教學活動，達到

預期的人才培養(yǎng)目標，完成一個培養(yǎng)過程。適應度不

僅體現(xiàn)在學生的畢業(yè)率、就業(yè)率等方面，更主要反映

在人才培養(yǎng)的過程中，主要包括課堂教學、課程考核、

畢業(yè)論文（設計）、實驗實習、第二課堂、社會實踐等

一系列活動。高等學校要高度重視這些教學環(huán)節(jié)，才

能保證培養(yǎng)質量。

15.對教師和教學資源條件的保障度的理解

10XX大學本科教學工作審核評估手冊（上）

教學資源是指一切可以幫助學生達成學習目標的

物化的、顯性或隱性的、為學生學習服務的教學要素。

教師和教學資源通常包括教師隊伍，教室、實驗室、

體育場館等教學基礎設施，教學經(jīng)費，教材，教學儀

器設備等。

教師和教學資源是高校辦學的基本條件，國家對

此有基本的要求，例如，生師比、生均教學科研儀器

設備值、生均圖書、生均教學行政用房、教師學歷結

構等，這些指標是高校保障人才培養(yǎng)質量的基本條件。

此外，學校依據(jù)自身情況設定的人才培養(yǎng)目標，還應

提供與之相適應的人、財、物條件支撐，以促使培養(yǎng)

目標的實現(xiàn)。

師德、教學水平、科研能力等是教師質量的體現(xiàn)。

高素質的師資隊伍和優(yōu)質的教學資源是提高人才培養(yǎng)

質量的保障。

16.對教學和質量保障體系運行的有效度

的理解

內部質量保障體系是保障教學工作順利開展的關

鍵。教學質量保障體系由質量標準、質量評價、質量

監(jiān)控、信息收集、反饋改進等若干部分組成。

學校應依據(jù)國家高等教育相關質量標準和有關行

業(yè)標準，建立學校自身的專業(yè)標準、課程標準和各主

要教學環(huán)節(jié)的質量標準。學校應該依據(jù)這些質量標準

開展教學工作。

學校應建立自我評估制度，根據(jù)人才培養(yǎng)目標，

圍繞教學條件、教學過程、教學效果開展院系評估、

專業(yè)評估、課程評估等。

學校要建立教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮教學

狀態(tài)數(shù)據(jù)對教學工作的常態(tài)監(jiān)控作用，并結合自評工

作，按年度形成并發(fā)布教學質量報告。學校應通過自

我評估、督導檢查、教學狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)控收集相關

教學信息，及時反饋到教學工作的各個環(huán)節(jié)中，調整、

改進工作，不斷提高人才培養(yǎng)質量。

17.對學校人才培養(yǎng)效果與培養(yǎng)目標的達

成度的理解

人才培養(yǎng)目標是學校一系列教育教學活動的出發(fā)

XX大學本科教學工作審核評估手冊（上）

點。缺乏培養(yǎng)目標或培養(yǎng)目標不明確，教育教學活動

便缺少針對性，無的放矢，難以取得成效。

從培養(yǎng)目標出發(fā)，經(jīng)過若干教育教學活動，達到

預期的人才培養(yǎng)目標，完成了一個培養(yǎng)過程。結果與

培養(yǎng)目標的重疊面大，說明結果與目標達成度高。重

疊面小或不能重疊，則說明培養(yǎng)目標不切合實際，或

者教育教學活動沒有到位，達成度就很低。

培養(yǎng)效果的達成度不僅體現(xiàn)在學生的畢業(yè)率、就

業(yè)率等方面，更主要反映在人才培養(yǎng)的過程中，主要

包括課堂教學、課程考核、畢業(yè)論文（設計）、實驗實

習、第二課堂、社會實踐等一系列活動。要高度重視

這些教學環(huán)節(jié)，才能保證培養(yǎng)質量。

18.對學生和社會用人單位的滿意度的理解

學生和社會用人單位的滿意度是衡量人才培養(yǎng)質

量的根本尺度。學校應建立對社會用人單位和畢業(yè)生

的跟蹤調查機制，定期了解社會用人單位的需求和畢

業(yè)生的反映，并根據(jù)反饋信息對專業(yè)設置、培養(yǎng)目標、

培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)方案、教學方法等進行調整及改進。

學生是學習的主體，是學校教育教學質量的體現(xiàn)

者和評價者之一。學校教育教學活動及其服務工作的

質量，歸根到底表現(xiàn)為學生的素質是否得以提高，學

習需要是否得以滿足。學生的評價與滿意度，是學校

工作質量的內在標準。學校要堅持以學生為本，加強

對學生的指導和服務，并建立科學有效的評價制度，

定期了解學生對教學、管理、服務的意見和建議，不

斷改進教學工作，提高學生滿意度。

19.審核評估組織與管理

審核評估組織：省教育廳委托教育部高等教育教

學評估中心組織實施審核評估工作。

審核評估經(jīng)費：審核評估工作經(jīng)費由省教育廳統(tǒng)

籌安排。學校自行承擔自評相關工作費用。

20.專家進校期間學校應保持的狀態(tài)

專家進校期間，參評學校需要以“平常心、正常態(tài)”

對待評估，以“學習心、開放態(tài)”參與評估；以積極

主動的精神風貌，求真務實的工作作風，嚴明守信的

評估紀律，配合好專家的工作，能與專家平等交流，

營造風清氣正的評估氛圍。

21.審核評估的有效期

xx大學本科教學工作審核評估手冊（上）

審核評估是一種制度性評估，有效期為5年。

22.審核評估的內容

審核評估主要考察學校的定位與目標、師資隊伍、

教學資源、培養(yǎng)過程、學生發(fā)展、質量保障6個項目

及1個學校自選特色項目，包括24個要素、64個要

點，涵蓋學校辦學定位和人才培養(yǎng)目標、教師教學水

平和教學投入、教學經(jīng)費和教學設施、專業(yè)及課程建

設、教學管理與改革、招生與就業(yè)、學生學習效果及

學風建設、質量保障體系的建設及運行等各個方面。

23.審核評估的工作方法

實行目標導向、問題引導、事實判斷的評估方法。

實現(xiàn)了信息化，即所謂的“數(shù)據(jù)先行”，專家組進校前

已經(jīng)通過數(shù)據(jù)系統(tǒng)和質量年報全面了解了評估學校的

基本情況，確定了考察重點“有備而來，考察方式也

更加多樣化。

24.教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫

教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫就是利用信息和網(wǎng)絡技術，

按照教學工作的基本規(guī)律，把高等學校與本科教學工

作密切相關的數(shù)據(jù)按照一定的邏輯關系組織起來，以

數(shù)字化方式呈現(xiàn)出來，形成系統(tǒng)化的、反映高等學校

教學運行狀態(tài)的數(shù)據(jù)集。

25.全國高校本科教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫在

審核評估中發(fā)揮的作用

全國高校本科教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫本身既是“五

位一體”評估制度的一個組成部分，同時在審核評估

中，也全程為學校的自評自建和評估專家進校考察提

供服務。

首先，學校進行數(shù)據(jù)采集的過程是一次對教學活

動的全面梳理，有利于學校深入剖析自身的優(yōu)勢與不

足：其次，數(shù)據(jù)采集過程幫助參評學校完成了評估數(shù)

據(jù)信息積累，為參評學校撰寫《自評報告》提供了重

要支撐材料；最后，學校的教學活動在數(shù)據(jù)庫中得到

了全方位、數(shù)字化的再現(xiàn)，減少了文字材料，減輕了

工作負擔。

評估機構可以通過教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫形成《教

學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告》，供評估專家考察使用。評

估專家可以在進校前通過審閱《教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)分

析報告》，了解學校基本情況，確定考察重點、難點,

XX大學本科教學工作審核評估手冊（上）

明確考察目標和考察方式。評估期間，教學基本狀態(tài)

數(shù)據(jù)庫還可為評估專家提供客觀、系統(tǒng)的學校狀態(tài)數(shù)

據(jù)，使評估專家在評估過程中可以隨時查詢學校原始

數(shù)據(jù)，獲得對參評學校全面深入的了解，降低考察工

作強度。而且，數(shù)據(jù)與實地考察相互映證，也為評估

專家撰寫評估報告提供了有力的事實和數(shù)據(jù)依據(jù)，使

評估專家的判斷更加系統(tǒng)、科學C

26.學校填報全國高校本科教學基本狀態(tài)

數(shù)據(jù)

按照《教育部關于普通高等學校本科教學評估工

作的意見》（教高[2011]9號）要求，教育部評估中

心建立本科教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)周期采集制度。審核評

估方案指出參評學校應“按要求填報本科教學基本狀

態(tài)數(shù)據(jù)”。

數(shù)據(jù)采集采用網(wǎng)絡在線方式進行，一般可在半個

月內完成。教學狀態(tài)數(shù)據(jù)常規(guī)采集須在指定時間內完

成，每年采集一次。用于評估的補充數(shù)據(jù)，可在接受

評估前三個月內補充。

27.評估專家使用全國高校本科教學基本

狀態(tài)數(shù)據(jù)庫的作用

在評估期間，教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫對評估專家開

放，評估專家可使用個人賬戶查看全國高校本科教學

基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中參評學校所填報的原始數(shù)據(jù)。

在數(shù)據(jù)庫內，評估專家可以了解到學校基本信息、

學校基本條件、學科專業(yè)、教職工信息、人才培養(yǎng)、

學生信息、教學管理（改革）與質量監(jiān)控等七個方面

的詳細數(shù)據(jù)。

28.教學狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告的作用

《教學狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告》是評估專家在進校前

了解和研究參評學校的主要材料c《教學狀態(tài)數(shù)據(jù)分析

報告》是根據(jù)參評學校上報的教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，按

照審核評估范圍中的審核項目與要素，對相關數(shù)據(jù)進

行搜集、整理并測算后編制而成。《教學狀態(tài)數(shù)據(jù)分析

報告》將教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)轉化成可供評估分析用的

數(shù)據(jù)指標，為評估專家評價提供依據(jù)。

《教學狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告》的內容和結構采取了

18XX大學本科教學工作審核評估手冊（上）

與審核項目一一對應的方式。包卷“學校概要數(shù)據(jù)”、

“審核范圍數(shù)據(jù)分析”和“詳細數(shù)據(jù)附表”三個部分。

專家分析了《教學狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告》后，再登錄數(shù)

據(jù)庫，查看參評學校原始數(shù)據(jù)，可以做到有的放矢，

極大降低工作強度，提高工作效率。

29.各級教育行政部門在審核評估組織管

理中的分工

教育部統(tǒng)籌協(xié)調全國普通高等學校本科教學審核

評估工作，制定審核評估總體方案及規(guī)劃，指導監(jiān)督

審核評估工作。

省（區(qū)、市）教育行政部門負責組織本地區(qū)所屬

院校的審核評估工作，可結合本地區(qū)實際情況，在教

育部審核評估方案基礎上進行補充，制定本地區(qū)審核

評估具體方案和評估計劃，并報教育部備案后實施。

30.審核評估的組織管理要體現(xiàn)“管辦評分離”

審核評估要積極探索、建立健全與管辦評分離相

適應的評估工作組織體系，充分發(fā)揮第三方評估的作

用。中央部委所屬院校的審核評咕由教育部高等教育

教學評估中心(簡稱教育部評估中心)負責實施；地

方所屬院校的審核評估由省級教育行政部門負責，逐

步形成管辦評分離的評價機制。

31.審核評估的程序

審核評估程序包括學校自評、專家進校考察、專

家委員會審議與審核報告發(fā)布等C

(1)學校自評。參評學校根據(jù)《普通高等學校本

科教學工作審核評估方案》及上一次本科教學工作評

估存在問題的整改情況，結合自身實際，認真開展自

我評估，按要求填報本科教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，在此基

礎上形成《自評報告》，同時提交各年度《本科教學質

量報告》。

(2)專家進校考察。審核評估組織機構對參評學

校提供的本科教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)進行分析，形成數(shù)據(jù)

分析報告。評估專家組在審核參評學校《自評報告》、

《本科教學質量報告》及《教學狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告》

基礎上，通過查閱材料、個別訪談、集體訪談、考察

教學設施與公共服務設施、觀摩課堂教學與實踐教學

等形式，對參評學校教學工作做出客觀評價，形成寫

20XX大學本科教學工作審核評估手冊(上)

實性《審核評估報告》。

(3)結論審議與審核報告發(fā)布。各省(區(qū)、市)

教育行政部門和教育部評估中心，按年度將所組織的

審核評估情況形成總結報告。教育部評估專家委員會

對年度評估結果進行審議，公布審議結果。教育部評

估中心和各地教育行政部門分別發(fā)布參評高校的審核

評估報告。

(4)持續(xù)改進。參評學校要根據(jù)審核評估中提出

的問題及建議進行整改。有關教育行政部門應對評估

學校的整改情況進行指導和檢查，并在政策制定、資

源配置、招生規(guī)模、學科專業(yè)建設等方面予以充分考

慮，促進學校教學質量不斷提高C

32.評估專家組的構成

為規(guī)范審核評估工作，提高審核評估質量，由教

育部評估中心統(tǒng)一組建全國審核評估專家?guī)欤瑸閷徍?/p>

評估提供開放共享的服務平臺。

審核評估專家組由組長、成員和秘書組成。評估

專家組人員由審核評估專家?guī)飚a(chǎn)生，一般為9?13人,

設組長1人，必要時可設副組長1人。評估專家組人

員包括了熟悉教學、管理和評估工作的教育專家，以

及行業(yè)、企業(yè)和社會用人部門的專家。在評估專家選

聘時，應充分考慮參評學校的規(guī)模、類型、辦學定位

和學科結構，并堅持回避制度，如：校董、兼職教授、

校友等實行回避。各省組織審核評估時，外省（區(qū)、

市）專家一般不少于進校考察專家組人數(shù)的三分之一。

33.評估專家培訓的要求

評估專家培訓是保障和提高評估質量的重要因素。

教育部評估中心建立了由崗前培訓和在崗培訓組成的

評估專家培訓制度。崗前培訓是針對即將從事評估工

作的評估專家舉辦的資格培訓。通過系統(tǒng)學習有關評

估理論、評估政策、評估方案，掌握評估標準、評估

程序和評估方法，了解評估相關紀律和規(guī)范要求，提

高業(yè)務水平，確保評估質量。取得崗前培訓合格證的

專家，才能從事審核評估工作。在崗培訓是面向審核

評估專家定期舉行的業(yè)務性學習，使其能適應新形勢、

新要求，提升評估水平，提高評活質量。教育部評估

中心與省級教育行政部門共同協(xié)商和配合對審核評估

專家進行培訓。

22XX大學本科教學工作審核評估手冊（上）

34.審核評估中要體現(xiàn)社會參與

社會力量參與評估是高等教育管理的重要形式。

審核評估工作吸收社會力量參與，主要采取以下形式:

一是吸收一定數(shù)量和比例的高等教育系統(tǒng)外部人員，

以評估專家或觀察員身份參與審核評估工作；二是審

核評估工作中，將社會用人單位和畢業(yè)生對教學工作

的滿意度作為評價學校教育教學質量的依據(jù)；三是充

分利用社會專業(yè)評價機構調查的有關信息；四是在一

定范圍公布高校本科教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，公開接受社

會監(jiān)督。

35.審核評估經(jīng)費

為保證評估的公正性和獨立性，減輕參評學校經(jīng)

濟負擔，評估組織部門設立審核評估專項經(jīng)費。評估

專家組評估考察所有費用（含培訓費、交通費、食宿

費、評審費、材料費、通訊費等）皆由審核評估具體

組織部門負責落實。

36.高校要建立自我評估制度

強調學校建立自我評估制度的目的有三點。第一,

學校的自我評估制度是我國高等學校“五位一體”教

學評估制度的重要組成部分，是一種基本的評估形式。

第二，學校既是人才培養(yǎng)的主體，也是質量保障的主

體，建立并完善內部質量保障體系是學校的內在需要,

而學校的自我評估制度是學校質量保障體系的重要組

成部分。第三，今后學校每年都要向社會公布本科教

學年度質量報告，歷年的質量報告將作為國家和有關

專門機構開展學校評估和專業(yè)評估的重要參考，而學

校自我評估的結論和內容是形成本科教學年度質量報

告的主要依據(jù)。

37.參評學校撰寫審核評估《自評報告》要

注意的問題

《自評報告》是參評學校自我評估結果的體現(xiàn)。

它不僅反映參評學校對自身教學工作的認識，也反映

參評學校對審核評估的認識。審核評估中，參評學校

的《自評報告》應在內容和形式上滿足審核評估的相

關要求。具體來說，應體現(xiàn)兩方面的內涵：一是理念

要到位，事實做支撐，優(yōu)勢須找準，問題要寫透；二

24XX大學本科教學工作審核評估手冊（上）

是“五度”為主線，項目不能少，要素不能丟，要點

可綜合。

《自評報告》撰寫應做到自我舉證、描述準確并

符合要求。《自評報告》應以精準的語言，在8萬字內

將參評學校的辦學理念和人才培養(yǎng)理念及取得的成效

展示出來，其中，對存在問題和產(chǎn)生的原因要分析透

徹，整改措施要具體可行。問題及原因部分須達總字

數(shù)的三分之一。《自評報告》所列事實要支撐辦學理念

和辦學成效，取得的成績要客觀真實，對存在問題不

隱晦，能直面問題并能分析到位。無論是成績還是問

題都應有支撐，能反映出參評學校自身的特點。

《自評報告》撰寫不以要素為基點，原則上是以

“四度”為基點來組織撰寫。要圍繞參評學校人才培

養(yǎng)目標與培養(yǎng)效果的實現(xiàn)狀況來組織所有的審核評估

項目和要素，對審核中的要點敘述不必面面俱到，可

綜合體現(xiàn)在要素之中。

38.參評學校應準備的評建工作材料

參評學校評建工作材料主要包括三個方面：教學

檔案、支撐材料和評估專家評估案頭材料。

教學檔案是參評學校在日常教學活動中形成的材

料，是學校日常教學工作的“見證二包括試卷及試卷

分析、畢業(yè)論文及成績匯總、學校開展自我評估形成

的材料等。評估時無需對教學檔案做特定的整理，應

保持其原始性，并存放于制度規(guī)定的地方。

支撐材料是為《自評報告》提供支撐作用的材料，

目的是為自身所說、所做的提供證明。支撐材料應客

觀、真實，不僅能支撐《自評報告》的成績，同時也

要實事求是地反映存在的問題。支撐材料要少而精，

具有“時效性”。

案頭材料是為方便評估專家進校考察工作而做的

引導性材料。它主要分兩類：一類是參評學校各類職

能部門、教學機構、實訓基地和就業(yè)單位等的目錄及

所在位置；另一類是參評學校教學活動安排和人員目

錄，如校歷、當周課程表、教師名單、學生名單、畢

業(yè)論文和試卷清單、培養(yǎng)方案等。案頭材料應以準確、

合理、方便為準則。

39.參評學校應做好整改工作

整改是審核評估工作的重要環(huán)節(jié)。評估專家組在

26XX大學本科教學工作審核評估手冊（上）

完成進校考察工作后，參評學校要對評估專家反饋會

上的信息及時整理、分析。正確、客觀地理解評估專

家的意見建議，為整改方案的制訂和落實打好基礎。

在接到評估專家組的審核評估報告后，參評學校要認

真分析該報告，并以此作為整改提高的主要依據(jù)，結

合本校實際情況制定整改方案，部署落實整改任務，

做到認真研究、扎實改進、務求實效。

整改方案應在評估專家組離校后兩個月內報上級

教育主管部門和評估機構。整改結束后，應對整改工

作的情況、取得的成效等進行總結，形成整改工作報

告，并在評估專家組離校一年后報上級教育主管部門

和評估機構，同時，準備接受上級教育主管部門的整

改工作檢查。

40.教學評估工作的紀律要求

為了減輕參評學校負擔，營造風清氣正的評估風

尚，審核評估提出了明確的紀律要求：領導不迎送專

家，不安排各種形式的宴請，不安排接見，參評學校

不召開匯報大會（包括開幕式和閉幕式），不組織師生

文藝匯報演出，不造聲勢（包括校內張貼歡迎標語、

懸掛彩旗等），不送禮物，不超標超規(guī)格安排食宿，專

家組不組織學生現(xiàn)場考試等。

41.高教30條

2012年3月16日，教育部出臺了教高〔2012〕4

號文件《關于全面提高高等教育質量的若干意見》，對

提高高等教育質量提出了30條意見，簡稱“高教30

條”。是一份關于高等教育辦學的指導性文件，對于端

正高校辦學思想、提高辦學水平具有重要意義。

42.評估12條

2011年10月13日，教育部印發(fā)了教高〔2011〕

9號文件《關于普通高等學校本科教學評估工作的意

見》，就本科教學評估的意義、目的、制度體系、主要

內容與基本形式、組織管理等問題提出了12條意見，

簡稱“評估12條”。

43.本科教學主要環(huán)節(jié)的質量標準

包括理論教學質量標準和實踐教學質量標準，其

中理論教學質量標準又包括：備課、課堂講授、輔導

答疑、作業(yè)和考試等；實踐教學質量標準又包括：實

驗教學、實習和畢業(yè)論文等。

28XX大學本科教學工作審核評估手冊（上）

44.高校的五大職能

人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承與創(chuàng)新、

國際交流。

45.審核評估與水平評估的區(qū)別

水平評估圍繞同一個評估指標體系進行評價，注

重對結果進行評估，結論分為優(yōu)秀、良好或合格，屬

于等級評估。審核評估沒有統(tǒng)一的標準，強調學校自

定標準、自我評價，結論不分等級，形成寫實性報告。

審核評估是一種動態(tài)的評估方式，更加關注過程評估。

46.XX省普通高等學校本科教學工作審核

評估范圍

審核

審核要素審核要點

項目

（1）學校辦學方向、辦學定位及確定依據(jù)

1.1辦學定位

（2）辦學定位在學校發(fā)展規(guī)劃中的體現(xiàn)

（1）學校人才培養(yǎng)總目標及確定依據(jù)

1.定L2培養(yǎng)目標

（2）專業(yè)培養(yǎng)目標、標準及確定依據(jù)

位與

目標（1）落實學校人才培養(yǎng)中心地位的政策

L3人才培養(yǎng)與措施

中心地位（2）人才培養(yǎng)中心地位的體現(xiàn)與效果

（3）學校領導對本科教學的重視情況

2.1數(shù)量與結（1）教師隊伍的數(shù)量與結構

構（2）教師隊伍建設規(guī)劃及發(fā)展態(tài)勢

2.2教育教學（1）專任教師的專業(yè)水平與教學能力

水平（2）學校師德師風建設措施與效果

2.師

資隊（1）教授、副教授為本科生上課情況

2.3教師教學

伍（2）教師開展教學研究、參與教學改革與

投入

建設情況

（1）提升教師教學能力和專業(yè)水平的政

2.4教師發(fā)展

策措施

與服務

（2）服務教師職業(yè)生涯發(fā)展的政策措施

xx大學本科教學工作審核評估手冊（上）

審核

審核要素審核要點

項目

（1）教學經(jīng)費投入及保障機制

3.1教學經(jīng)費（2）學校教學經(jīng)費年度變化情況

（3）教學經(jīng)費分配方式、比例及使用效益

（1）教學設施滿足教學需要情況

（2）教學、科研設施的開放程度及利用情

3.2教學設施

況

（3）教學信息化條件及資源建設

3.教（1）專業(yè)建設規(guī)劃與執(zhí)行

學資3.3專業(yè)設置（2）專業(yè)設置與結構調整

源與培養(yǎng)方案（3）優(yōu)勢專業(yè)與新專業(yè)建設

（4）培養(yǎng)方案的制定、執(zhí)行與調整

（1）課程建設規(guī)劃與執(zhí)行

（2）課程的數(shù)量、結構及優(yōu)質課程資源建

3.4課程資源

設

（3）教材建設與選用

（1）合作辦學、合作育人的措施與效果

3.5社會資源（2）共建教學資源情況

（3）社會捐贈情況

審核

審核要素審核要點

項目

（1）教學改革的總體思路及政策措施

（2）人才培養(yǎng)模式改革，人才培養(yǎng)體制、

4.1教學改革機制改革

（3）教學及管理信息化

（4）深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的措施與效果

（1）教學大綱的制訂與執(zhí)行

（2）教學內容對人才培養(yǎng)目標的體現(xiàn)，科

4.培4.2課堂教學研轉化教學

（3）教師教學方法，學生學習方式

養(yǎng)過

（4）考試考核的方式方法及管理

程（1）實踐教學體系建設

（2）實驗教學與實驗室開放情況

4.3實踐教學

（3）實習實訓、社會實踐、畢業(yè)設計（論

文）的落實及效果

（1）第二課堂育人體系建設與保障措施

（2）社團建設與校園文化、科技活動及育

4.4第二課堂

人效果

（3）學生國內外交流學習情況

5.1招生及生（1）學校總體生源狀況

源情況（2）各專業(yè)生源數(shù)量及特征

（1）學生指導與服務的內容及效果

5.2學生指導

（2）學生指導與服務的組織與條件俁障

5.學與服務

（3）學生對指導與服務的評價

生發(fā)

（1）學風建設的措施與效果

展5.3學風與學

（2）學生學業(yè)成績及綜合素質表現(xiàn)

習效果（3）學生對自我學習與成長的滿意度

5.4就業(yè)與發(fā)（1）畢業(yè)生就業(yè)率與職業(yè)發(fā)展情況

展（2）用人單位對畢業(yè)生評價

XX大學本科教學工作審核評估手冊（上）

審核

審核要素審核要點

項目

(1)質量標準建設

6.1教學質量(2)學校質量保障模式及體系結構

保障體系(3)質量保障體系的蛆織、制度建設

(4)教學質量管理隊伍建設

(1)自我評估及質量監(jiān)控的內容與方式

6.2質量監(jiān)控

6.質(2)自我評估及質量監(jiān)控的實施效果

量保

障

(1)校內教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設情況

6.3質量信息

(2)質量信息統(tǒng)計、分析、反饋機制

及利用

(3)質量信息公開及年度質量報告

(1)質量改進的途徑與方法

6.4質量改進

(2)質量改進的效果與評價

自選特

色項目學校可自行選擇有特色的補充項目

47.普通高等學校基本辦學條件指標

序

指標單位指標值備注

號

1生師比18

具有研究生學位教師占專

2%30

任教師的比例

基本辦學

3生均教學行政用房平方米/生14

條件指標：

合格

4生均教學科研儀器設備值元/生5000

5生均圖書冊/生100

具有高級職務教師占專任

6%30

教師的比例

7生均占地面積平方米/生54

《普通高

等學校本

8生均宿舍面積平方米/生6.5

科教學工

監(jiān)測辦學作水平評

百名學生配教學用計算機

9臺10條件指標：估方案（試

臺數(shù)

合格要求行）》（孜

百名學生配多嬪體教寶和高廳

10個7

語音實驗室座位數(shù)（2004）21

號）

新增教學科研儀器設備所

11%10

占比例

12生均年進書量冊4

13專任教師中具有博士比例%25-35對部分重

點高校及

專業(yè)基礎課和專業(yè)主干課醫(yī)學類高

14由教授、副教授講授的比%75校（含綜合

例性大學醫(yī)

學院、非直

15生師比9屬附屬醫(yī)

院）評估指

生均床位數(shù)（含牙科治療0.5-標的調整

16張

椅）0.7

xx大學本科教學工作審核評估手冊（上）

序

指標單位指標值備注

號

上年度生均預算內教育事

17元12000

業(yè)費撥款達到

專任教師中具有碩士學

18%50

位、博士學位的比例

在編主講教師中具有講師

19及以上專業(yè)技術職務或具%90

有碩士學位、博士學位

教學日常運行支出占經(jīng)常

20性預算內教育事業(yè)費撥款%13

與學費收入之和的比例

21生均年教學日常運行支出元1200

人文社科類專業(yè)實踐教學

此處未提

22占總學分（學時）的比例%20

及的指標

理工農醫(yī)類專業(yè)實踐教學

23%25以2004年

占總學分的比例

的合格標

實驗開出率達到教學大綱準執(zhí)行

24%90

要求的比例《普通高

等學校本

畢業(yè)論文（設計）在實驗、

科教學工

25實習、工程實踐和社會調%50作合格