學校應急管理管理制度一、總則（一）目的為了有效預防、及時控制和妥善處理學校各類突發事件，提高學校應急反應能力和管理水平，保障師生員工的生命財產安全，維護學校正常的教育教學秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本校全體師生員工以及學校所涉及的各類場所和活動。（三）工作原則1.以人為本原則：把保障師生員工的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和危害。2.預防為主原則：堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。3.快速反應原則：建立健全快速反應機制，及時獲取準確信息，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少突發事件的影響和損失。4.協同應對原則：充分發揮學校各部門、各單位的作用，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制，共同應對突發事件。5.依法規范原則：依據有關法律法規，加強應急管理，使應急工作規范化、制度化、法制化。二、應急管理組織體系（一）應急指揮中心成立學校應急指揮中心，由校長擔任總指揮，副校長擔任副總指揮，成員包括學校各職能部門負責人。應急指揮中心下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在學校[具體部門]。應急指揮中心職責：1.全面領導和指揮學校突發事件的應急處置工作。2.制定和修訂學校應急預案，組織應急演練。3.協調學校各部門、各單位的應急工作，調配應急資源。4.及時向上級主管部門和相關政府部門報告突發事件情況，傳達和執行上級指示。（二）應急工作小組1.搶險救援組：由學校保衛部門和相關專業人員組成，負責突發事件現場的搶險救援、人員疏散和救助等工作。2.醫療救護組：由學校醫務室醫護人員和附近醫療機構的專家組成，負責對受傷人員進行緊急救治和轉運。3.后勤保障組：由學校后勤部門人員組成，負責應急物資的采購、儲備、調配和供應，保障應急工作的物資需求。4.治安保衛組：由學校保衛部門人員組成，負責維護突發事件現場及周邊的治安秩序，防止事態擴大。5.信息聯絡組：由學校辦公室人員組成，負責收集、匯總、上報突發事件信息，與上級主管部門、相關政府部門和社會各界保持聯系和溝通。6.善后處理組：由學校相關部門人員組成，負責對突發事件中的傷亡人員、家屬進行安撫、慰問和理賠等善后處理工作。各應急工作小組職責：1.搶險救援組：迅速到達現場，采取有效措施進行搶險救援，疏散和救助被困人員，控制事態發展。2.醫療救護組：及時對受傷人員進行救治，做好現場急救和轉運工作，確保受傷人員得到及時有效的治療。3.后勤保障組：負責應急物資的采購、儲備、調配和供應，保障應急工作的物資需求，確保搶險救援、醫療救護等工作的順利進行。4.治安保衛組：維護現場及周邊的治安秩序，設置警戒區域，防止無關人員進入現場，確保救援工作的安全進行，防止事態擴大。5.信息聯絡組：及時收集、匯總、上報突發事件信息，準確傳達應急指揮中心的指令，與上級主管部門、相關政府部門和社會各界保持聯系和溝通。6.善后處理組：對傷亡人員、家屬進行安撫、慰問和理賠等善后處理工作，做好傷亡人員的善后安置和心理疏導工作，維護學校的穩定。三、預防與預警（一）預防措施1.安全教育學校通過課堂教學、專題講座、主題班會、宣傳展板、校園廣播等多種形式，對師生員工進行安全教育，提高師生員工的安全意識和應急能力。定期組織開展安全演練，如火災逃生演練、地震應急演練、反恐防暴演練等，使師生員工熟悉應急處置流程，掌握應急逃生技能。2.安全檢查建立健全學校安全檢查制度，定期對學校的教學樓、辦公樓、圖書館、實驗室、食堂、宿舍等場所進行安全檢查，及時發現和消除安全隱患。加強對學校設施設備的維護和管理，定期進行檢查、維修和更新，確保設施設備的正常運行。加強對學校周邊環境的巡查，及時發現和處理可能影響學校安全的因素。3.風險評估定期對學校可能面臨的各類突發事件進行風險評估，分析評估突發事件發生的可能性、影響范圍和危害程度。根據風險評估結果，制定相應的風險防控措施，明確責任部門和責任人，降低風險發生的可能性。4.應急預案制定與修訂學校根據國家有關法律法規和上級主管部門的要求，結合學校實際情況，制定完善各類突發事件應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、處置流程、應急保障等內容。定期對應急預案進行修訂和完善，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。（二）預警機制1.監測與信息收集建立健全學校突發事件監測體系，通過多種渠道收集可能引發突發事件的信息，如氣象信息、地質災害預警、社會輿情等。加強對學校重點部位、關鍵環節的實時監測，及時發現異常情況。2.預警發布當監測到可能引發突發事件的信息時，學校應急指揮中心應及時進行分析評估，確定預警級別，并通過校園廣播、短信平臺、微信公眾號等方式向師生員工發布預警信息。預警信息應包括突發事件的類別、預警級別、可能影響范圍、應采取的防范措施等內容。3.預警行動師生員工接到預警信息后，應按照預警信息要求，采取相應的防范措施，如關閉門窗、切斷電源、停止戶外活動等。學校各部門、各單位應按照應急預案的要求，做好應急準備工作，如檢查應急物資儲備情況、組織人員培訓等。四、應急處置（一）突發事件報告1.突發事件發生后，現場人員應立即向學校保衛部門或相關部門報告，報告內容應包括事件發生的時間、地點、性質、危害程度、發展態勢等。2.學校保衛部門或相關部門接到報告后，應立即向學校應急指揮中心報告，同時啟動應急預案，組織開展應急處置工作。3.學校應急指揮中心接到報告后，應迅速核實情況，立即向上級主管部門和相關政府部門報告，并按照上級指示和應急預案要求，組織指揮應急處置工作。（二）應急響應1.分級響應根據突發事件的危害程度、影響范圍和發展態勢，將應急響應分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個級別。Ⅰ級響應：由學校應急指揮中心總指揮負責指揮，全面啟動應急預案，各應急工作小組迅速開展應急處置工作，同時向上級主管部門和相關政府部門報告，請求支援。Ⅱ級響應：由學校應急指揮中心副總指揮負責指揮，啟動相應的應急處置措施，各應急工作小組按照職責分工開展工作，及時向上級主管部門和相關政府部門報告事件進展情況。Ⅲ級響應：由學校相關部門負責人負責指揮，組織實施應急處置工作，及時向學校應急指揮中心報告事件情況，必要時請求學校其他部門支援。Ⅳ級響應：由學校現場負責人負責指揮，采取相應的應急措施，控制事態發展，及時向學校相關部門報告事件情況。2.現場指揮突發事件發生后，學校應急指揮中心應立即趕赴現場，成立現場指揮部，由應急指揮中心總指揮或副總指揮擔任現場指揮長，負責現場應急處置的指揮協調工作。現場指揮部應設立綜合協調組、搶險救援組、醫療救護組、后勤保障組、治安保衛組、信息聯絡組、善后處理組等工作小組，明確各小組職責分工，按照應急預案要求開展應急處置工作。（三）應急處置措施1.人員疏散與救助搶險救援組迅速組織師生員工疏散到安全區域，確保人員安全。疏散過程中，要按照預定的疏散路線進行，避免擁擠和踩踏事故的發生。醫療救護組對受傷人員進行緊急救治，及時撥打120急救電話，將重傷員送往附近醫療機構進行救治。2.搶險救援根據突發事件的性質和特點，搶險救援組采取相應的搶險救援措施，如滅火、排險、堵漏、搶修等，控制事態發展，消除安全隱患。在搶險救援過程中，要注意保護現場，為后續的調查處理提供依據。3.治安保衛治安保衛組加強對突發事件現場及周邊的治安保衛工作，設置警戒區域，維護現場秩序，防止無關人員進入現場，確保救援工作的安全進行。對涉嫌違法犯罪的人員，及時采取控制措施，配合公安機關進行調查處理。4.信息發布信息聯絡組及時收集、匯總、上報突發事件信息，按照學校應急指揮中心的要求，通過校園廣播、微信公眾號、新聞媒體等渠道，向師生員工、家長和社會公眾發布事件信息，回應社會關切，正確引導輿論。信息發布要及時、準確、客觀，避免不實信息的傳播和擴散。5.后勤保障后勤保障組迅速調配應急物資，保障搶險救援、醫療救護等工作的物資需求。如提供食品、飲用水、藥品、防護用品等物資。做好應急期間的水電暖供應、通訊保障等工作，確保學校正常運轉。（四）應急結束突發事件應急處置工作結束后，經現場指揮部評估，確認突發事件得到有效控制，危害已經消除，學校應急指揮中心可宣布應急結束。應急結束后，學校應組織對突發事件進行調查評估，總結經驗教訓，提出改進措施，對應急處置工作中表現突出的部門和個人進行表彰和獎勵，對工作不力、造成嚴重后果的部門和個人進行責任追究。五、后期處置（一）善后處理1.傷亡人員善后善后處理組對突發事件中的傷亡人員進行登記、統計和核實，按照國家有關規定做好傷亡人員的善后處理工作，如支付喪葬費用、撫恤金、賠償金等。做好傷亡人員家屬的安撫、慰問和理賠等工作，安排專人與家屬溝通聯系，及時了解家屬的需求，幫助家屬解決實際困難。2.恢復重建學校相關部門組織對受突發事件影響的學校設施設備、教學秩序等進行恢復重建工作，盡快恢復學校正常的教育教學秩序。對因突發事件造成的損失進行評估，制定恢復重建計劃，明確責任部門和責任人，積極爭取上級主管部門和社會各界的支持，確保恢復重建工作順利進行。（二）調查與評估1.學校成立突發事件調查評估小組，對突發事件的發生原因、經過、損失、影響、應急處置過程等進行全面調查評估。2.調查評估小組通過現場勘查、查閱資料、詢問證人、數據分析等方式，收集相關證據，分析事件發生的原因和規律，總結經驗教訓，提出改進措施和建議。3.調查評估報告應報學校應急指揮中心和上級主管部門備案，作為學校完善應急預案、加強應急管理工作的重要依據。（三）責任追究1.對在突發事件應急處置工作中，因玩忽職守、失職、瀆職等原因，導致事件發生或造成嚴重后果的部門和個人，依法依規追究責任。2.對在應急處置工作中表現突出、成績顯著的部門和個人，給予表彰和獎勵。六、應急保障（一）物資保障1.學校建立應急物資儲備制度，按照應急預案要求，儲備必要的應急物資，如滅火器、消防水帶、應急照明設備、防護用品、食品、飲用水、藥品等。2.加強對應急物資的管理，定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保應急物資完好有效。3.建立應急物資采購、儲存、使用、調配等管理制度，明確責任部門和責任人，確保應急物資的及時供應和合理使用。（二）資金保障1.學校設立應急管理專項資金，納入學校年度預算，用于應急物資儲備、應急演練、應急處置、調查評估、善后處理等工作。2.加強對應急管理專項資金的管理，嚴格按照財務制度規定使用資金，確保資金專款專用，提高資金使用效益。（三）人員保障1.學校組建應急救援隊伍，包括搶險救援組、醫療救護組、治安保衛組等，明確各應急救援隊伍的人員組成、職責分工和培訓要求。2.加強對應急救援隊伍的培訓和演練，提高應急救援隊伍的業務素質和應急處置能力。3.鼓勵師生員工積極參與應急管理工作，通過培訓、宣傳等方式，提高師生員工的應急意識和自救互救能力。（四）通訊與信息保障1.學校建立健全應急通訊聯絡機制，確保應急指揮中心與各應急工作小組、師生員工之間的通訊暢通。2.配備必要的通訊設備，如固定電話、移動電話、對講機、傳真機等，并定期進行檢查和維護，確保通訊設備正常運行。3.加強信息管理，建立突發事件信息數據庫，及時收集、整理、分析和存儲突發事件信息，為應急決策提供依據。七、培訓與演練（一）培訓1.學校制定應急管理培訓計劃，定期組織師生員工參加應急管理培訓，培訓內容包括應急預案、應急處置技能、安全知識等。2.培訓方式可采用集中授課、現場演示、模擬演練