完善學校資產管理制度一、總則（一）目的為加強學校資產管理，維護資產的安全與完整，提高資產使用效益，保障學校教育教學等各項工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學校各部門、各單位以及占有、使用學校資產的個人。（三）基本原則1.統一領導、歸口管理學校資產管理工作實行統一領導，由專門的資產管理部門歸口管理，明確各部門在資產管理中的職責，確保資產管理工作的協調有序進行。2.分級負責、責任到人根據資產管理的層級，明確各級管理人員的職責，將資產管理責任落實到具體部門和個人，做到誰使用、誰負責，誰管理、誰負責。3.合理配置、有效利用優化資產配置，根據學校教學、科研、管理等工作的實際需要，合理安排資產的種類、數量和結構，提高資產的使用效率，避免資產閑置和浪費。4.規范管理、保值增值建立健全資產管理制度和流程，規范資產購置、驗收、使用、處置等各個環節的管理，確保資產的安全完整，并通過合理的運營和管理手段，實現資產的保值增值。二、管理機構及職責（一）學校資產管理領導小組1.組成由學校領導班子成員以及相關職能部門負責人組成。2.職責全面領導學校資產管理工作，制定資產管理的重大政策和制度。審議學校資產配置計劃、資產處置方案等重要事項。協調解決資產管理工作中的重大問題。（二）資產管理部門1.設置可根據學校實際情況設立專門的資產管理處或在相關職能部門內明確資產管理崗位。2.職責貫徹執行國家有關資產管理的法律法規和學校的資產管理制度。負責制定學校資產管理制度的具體實施細則，并組織實施和監督檢查。負責學校資產的產權登記、清查、統計報告等基礎管理工作。會同有關部門審核資產配置計劃，組織資產采購、驗收、入賬等工作。負責學校資產的日常使用管理，監督資產的合理使用，定期進行資產清查盤點，確保資產安全完整。負責學校資產的處置管理，按規定辦理資產的報廢、報損、轉讓、捐贈等手續。負責學校經營性資產的監督管理，確保國有資產的保值增值。負責建立學校資產信息管理系統，及時更新資產數據，實現資產的動態管理。（三）資產使用部門1.職責負責本部門資產的日常管理和使用，落實資產使用責任人，確保資產的安全和正常使用。配合資產管理部門做好資產清查盤點、統計報告等工作。根據實際工作需要，提出資產配置申請，參與資產采購、驗收等工作。負責本部門資產的維護保養，發現資產損壞或故障及時報告資產管理部門，并配合進行維修或處置。在資產處置時，配合資產管理部門做好相關工作，提供資產處置的相關資料和信息。（四）財務部門1.職責負責學校資產的財務核算，按照國家有關財務制度和學校資產管理制度，及時、準確地記錄資產增減變動情況。會同資產管理部門對資產清查結果進行賬務處理，確保賬賬相符、賬實相符。負責審核資產購置、處置等經費預算，對資產經費的使用情況進行監督檢查。根據資產管理部門提供的資產處置批復文件，辦理資產處置的財務手續。三、資產配置管理（一）配置原則1.符合學校發展規劃和教學、科研、管理等工作的實際需要。2.科學合理，優化資產結構，提高資產使用效益。3.勤儉節約，充分利用現有資產，避免重復配置。（二）配置計劃1.各資產使用部門應根據本部門工作需要和資產狀況，于每年[具體時間]前向資產管理部門提出下一年度資產配置計劃申請。2.資產管理部門會同財務部門等相關部門，對各部門提出的資產配置計劃申請進行審核，綜合考慮學校資產存量、經費預算等因素，編制學校年度資產配置計劃草案。3.學校年度資產配置計劃草案經學校資產管理領導小組審議通過后，報學校決策機構批準實施。（三）采購管理1.學校資產采購應嚴格按照國家有關法律法規和學校采購管理制度執行。2.資產管理部門根據批準的資產配置計劃，組織實施資產采購工作。采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等，應根據采購項目的特點和要求選擇合適的采購方式。3.在資產采購過程中，應成立采購小組，負責采購項目的組織、實施和監督。采購小組應嚴格按照采購程序進行操作，確保采購過程的公平、公正、公開。4.資產采購到貨后，資產管理部門應組織相關部門和人員進行驗收。驗收內容包括資產的數量、規格、型號、質量等，確保采購資產符合合同要求。驗收合格后，辦理資產入賬手續。四、資產使用管理（一）使用登記1.資產管理部門應建立資產使用登記制度，對學校各類資產的領用、使用、歸還等情況進行詳細記錄。2.資產使用部門領取資產時，應填寫資產領用單，經部門負責人簽字后，到資產管理部門辦理領用手續。資產管理部門應及時更新資產使用登記信息。3.資產使用責任人應妥善保管資產，按照資產的性能和使用要求正確使用資產，不得擅自改變資產用途或轉借他人。（二）日常維護1.資產使用部門應負責本部門資產的日常維護保養工作，制定資產維護保養計劃，定期對資產進行檢查、維護和保養，確保資產處于良好的運行狀態。2.對于大型、貴重設備或關鍵資產，資產使用部門應配備專業技術人員進行管理和維護，或委托專業機構進行維護保養。3.發現資產損壞或故障時，資產使用責任人應及時報告本部門負責人，并填寫資產維修申請表，經部門負責人審核后，報資產管理部門審批。資產管理部門根據資產維修情況，安排維修或聯系專業維修單位進行維修。（三）清查盤點1.學校應定期進行資產清查盤點工作，每年至少進行一次全面清查盤點，確保資產賬賬相符、賬實相符。2.資產管理部門負責制定資產清查盤點方案，組織相關部門和人員實施清查盤點工作。清查盤點內容包括資產的數量、價值、使用狀況、存放地點等。3.在資產清查盤點過程中，如發現賬實不符情況，應及時查明原因，并按照規定進行賬務調整和處理。對于盤盈、盤虧的資產，應填寫資產清查盤點報告表，經相關部門審核后，報學校資產管理領導小組審批。4.資產清查盤點結果應作為學校資產管理工作考核和決策的重要依據。（四）資產借用與租賃1.學校內部各部門之間因工作需要借用資產時，應填寫資產借用申請表，經借用部門和出借部門負責人簽字后，報資產管理部門審批。資產管理部門批準后，辦理資產借用手續，并明確借用期限和歸還時間。2.資產借用期間，借用部門應負責資產的保管和安全，不得擅自轉借他人或改變資產用途。借用期滿后，應及時歸還資產，并由資產管理部門進行驗收。3.學校資產原則上不得對外租賃。確因工作需要對外租賃資產的，應按照學校有關規定進行審批，并簽訂租賃合同。租賃合同應明確租賃期限、租金標準、雙方權利義務等內容。資產管理部門應定期對租賃資產進行檢查和監督，確保租賃資產的安全和正常使用。五、資產處置管理（一）處置范圍1.已超過使用年限且無法繼續使用的資產。2.因技術原因淘汰或更新換代的資產。3.盤虧、呆賬及非正常損失的資產。4.閑置資產。5.因學校分立、合并、撤銷等原因需要處置的資產。6.依照國家有關規定需要處置的其他資產。（二）處置方式1.報廢對于已超過使用年限且無法繼續使用的資產，或因技術原因淘汰、損壞無法修復的資產，經技術鑒定和資產管理部門審核后，報學校資產管理領導小組批準，予以報廢處理。2.報損對于盤虧、呆賬及非正常損失的資產，由資產使用部門查明原因，提出報損申請，經資產管理部門審核和學校資產管理領導小組批準后，進行報損處理。3.轉讓對于閑置資產或因學校分立、合并、撤銷等原因需要處置的資產，經學校資產管理領導小組批準后，可以通過拍賣、招標、協議轉讓等方式進行轉讓。轉讓資產應按照國家有關規定進行評估，并按照評估結果確定轉讓價格。4.捐贈對于符合學校發展需要且具有公益性質的資產，可以按照學校有關規定進行捐贈。捐贈資產應辦理相關手續，并進行賬務處理。（三）處置程序1.資產使用部門提出資產處置申請，填寫資產處置申請表，詳細說明資產處置的原因、方式、數量、價值等情況，并提供相關證明材料。2.資產管理部門對資產處置申請進行審核，核實資產的現狀、使用情況等，提出審核意見。3.財務部門對資產處置申請涉及的財務事項進行審核，提出財務審核意見。4.學校資產管理領導小組對資產處置申請進行審議，根據審核意見和學校實際情況，做出是否批準處置的決定。5.經批準的資產處置申請，由資產管理部門組織實施處置工作。對于報廢、報損的資產，應按照規定進行核銷賬務處理；對于轉讓、捐贈的資產，應按照相關規定辦理資產交接和手續。6.資產處置完成后，資產管理部門應將資產處置結果報學校財務部門備案，并更新資產信息管理系統。六、資產產權管理（一）產權登記1.學校應按照國家有關規定，及時辦理資產產權登記手續，確保學校資產產權清晰。2.資產管理部門負責組織實施學校資產產權登記工作，填寫資產產權登記表，詳細記錄學校資產的產權狀況、數量、價值等信息。3.產權登記信息應及時更新，如有資產增減變動、產權變更等情況，應在規定時間內辦理產權變更登記手續。（二）產權糾紛處理1.學校在資產產權管理過程中，如發生產權糾紛，應及時與相關方進行溝通協商，尋求解決方案。2.對于無法協商解決的產權糾紛，應按照國家有關法律法規和學校規定，通過法律途徑或其他合法方式解決。在產權糾紛處理期間，應妥善保管相關資產，確保資產安全。七、監督檢查與考核（一）監督檢查1.學校建立健全資產監督檢查制度，定期對資產管理工作進行監督檢查，確保資產管理制度的有效執行。2.資產管理部門負責組織開展資產監督檢查工作，檢查內容包括資產配置、使用、處置等各個環節的管理情況，以及資產賬實相符情況等。3.對于監督檢查中發現的問題，應及時下達整改通知書，責令相關部門和個人限期整改。整改完成后，應進行復查，確保問題得到徹底解決。（二）考核評價1.學校將資產管理工作納入部門和個人績效考核體系，對資產管