公園隱患等級管理制度一、總則（一）目的為加強公園安全管理，及時發現、評估和消除公園內存在的各類安全隱患，保障游客生命財產安全，維護公園正常運營秩序，特制定本公園隱患等級管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公園內所有區域，包括但不限于游樂設施、景觀區域、道路、建筑物、水電設施等相關設施設備以及公園運營管理活動中的安全隱患管理。（三）基本原則1.預防為主原則通過建立健全隱患排查治理機制，加強日常巡查和監測，及時發現潛在隱患并采取措施加以預防，防止隱患升級引發安全事故。2.分級管理原則根據隱患的危害程度、影響范圍等因素，對隱患進行分級，實施差異化管理，確保有限的資源能夠集中用于解決重大隱患問題。3.責任明確原則明確各部門、各崗位在隱患排查、治理和監管過程中的職責，做到責任到人，確保隱患管理工作落到實處。4.動態管理原則隱患情況處于動態變化之中，應根據隱患治理情況和實際情況變化，及時調整隱患等級和管理措施，實現隱患的有效管控。二、隱患定義與分類（一）隱患定義公園安全隱患是指公園內存在的可能導致人員傷亡、財產損失、環境破壞或影響公園正常運營的不安全因素或潛在危險因素。（二）隱患分類1.設施設備類隱患游樂設施安全保護裝置失效、零部件損壞、運行故障等。景觀設施（如雕塑、小品等）存在松動、傾斜、倒塌風險。道路、橋梁、棧道等基礎設施出現裂縫、塌陷、損壞等。水電設施老化、漏電、短路、過載等電氣安全隱患，以及給排水系統堵塞、漏水等問題。2.環境類隱患公園內樹木存在枯枝斷裂、倒伏風險，對游客和設施造成威脅。綠化區域存在有害植物滋生、病蟲害蔓延等情況，影響游客健康和公園生態環境。惡劣天氣（如暴雨、大風、暴雪等）可能引發的洪澇、山體滑坡、樹木倒伏等自然災害隱患。3.管理類隱患安全管理制度不健全、執行不到位，安全操作規程不完善。員工安全意識淡薄，未按規定進行安全培訓和教育，違規操作。安全警示標識缺失、損壞或設置不合理，未能有效引導游客。應急預案不完善，應急救援物資儲備不足或管理不善。4.活動類隱患公園內舉辦大型活動時，活動場地布置、人員組織、安全保障措施等方面存在的安全隱患。活動期間人流疏導不暢，可能導致擁擠踩踏事故。活動設備設施安裝、使用不符合安全要求。三、隱患等級劃分標準根據隱患可能造成的危害程度、影響范圍和整改難度，將公園安全隱患分為四個等級：重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患。具體劃分標準如下：（一）重大隱患1.可能導致重大人員傷亡（一次死亡3人及以上）或重大財產損失（直接經濟損失1000萬元及以上）的隱患。2.涉及公園核心區域、關鍵設施設備，一旦發生事故將對公園運營造成嚴重影響，且整改難度極大的隱患。3.違反國家法律法規，存在重大安全風險，被政府相關部門責令立即停產停業整頓的隱患。（二）較大隱患1.可能導致較大人員傷亡（一次死亡12人）或較大財產損失（直接經濟損失500萬元1000萬元）的隱患。2.對公園正常運營有較大影響，整改難度較大，需要采取較為復雜的技術措施或投入較多資源才能消除的隱患。3.不符合行業標準或規范，存在明顯安全缺陷，可能引發較大安全事故的隱患。（三）一般隱患1.可能導致一般人員傷亡（重傷3人及以上10人以下）或一般財產損失（直接經濟損失100萬元500萬元）的隱患。2.對公園局部區域運營產生一定影響，通過常規的整改措施能夠在較短時間內消除的隱患。3.安全設施設備存在一般性故障或缺陷，可能影響正常使用，但不構成重大安全威脅的隱患。（四）輕微隱患1.可能導致輕微人員傷亡（輕傷12人）或輕微財產損失（直接經濟損失100萬元以下）的隱患。2.對公園運營影響較小，可隨時整改消除的隱患。3.安全警示標識不清晰、環境衛生問題等一般性管理瑕疵，不及時整改可能影響游客體驗但不會造成安全事故的隱患。四、隱患排查（一）排查主體與職責1.公園管理部門負責組織開展公園全面的隱患排查工作，制定年度、季度和月度隱患排查計劃，并監督檢查各部門執行情況。2.各運營部門負責本部門職責范圍內設施設備、運營活動等方面的日常隱患排查工作，及時發現并報告隱患情況。3.專業技術人員根據需要，公園應配備相關專業技術人員（如電氣工程師、機械工程師、園藝師等），負責對專業性較強的設施設備、環境問題等進行技術排查和評估。（二）排查方式1.日常巡查各部門員工按照規定的巡查路線和頻次，對責任區域進行日常巡查，及時發現并記錄隱患情況。2.定期檢查公園管理部門定期組織全面檢查，包括每月的綜合性檢查、每季度的專項檢查等，對公園設施設備、環境、管理等方面進行系統排查。3.季節性檢查根據不同季節特點，開展針對性的季節性檢查。如春季重點檢查樹木病蟲害、防汛設施；夏季重點檢查防暑降溫、防雷防雨設施；秋季重點檢查防火安全、設施設備維護；冬季重點檢查防寒保暖、防滑設施等。4.重大活動前檢查在公園舉辦大型活動前，對活動場地、設施設備、人員組織、安全保障措施等進行全面檢查，確保活動安全順利進行。（三）排查內容1.設施設備檢查游樂設施、景觀設施、水電設施、道路橋梁等的運行狀況、外觀完整性、安全保護裝置有效性等。2.環境狀況查看綠化區域、水體、山體等自然環境情況，包括樹木生長狀況、有害生物情況、地質災害隱患等。3.安全管理審查安全管理制度執行情況、員工安全培訓記錄、安全警示標識設置、應急預案及物資儲備等。4.活動組織評估公園內舉辦活動的場地布置、人員安排、安全措施落實等情況。五、隱患評估（一）評估主體公園管理部門負責組織隱患評估工作，必要時可邀請外部專家參與重大隱患和復雜隱患的評估。（二）評估流程1.隱患排查發現隱患后，責任部門應及時填寫《隱患排查登記表》，詳細記錄隱患的基本情況，包括隱患位置、發現時間、隱患描述、可能造成的后果等。2.公園管理部門根據隱患排查登記表，組織相關人員（包括專業技術人員、安全管理人員等）對隱患進行初步評估，確定隱患等級。3.對于重大隱患和較大隱患，公園管理部門應組織專家進行深入評估，形成評估報告，明確隱患的危害程度、整改建議和整改期限等。（三）評估內容1.隱患的危害程度分析隱患可能導致的人員傷亡、財產損失、環境破壞等后果的嚴重程度。2.影響范圍評估隱患對公園局部區域、整體運營或特定人群的影響范圍。3.整改難度考慮整改所需的技術條件、資金投入、時間周期以及對公園正常運營的影響等因素，判斷整改的難易程度。六、隱患治理（一）治理原則1.對于輕微隱患，責任部門應立即組織整改，確保隱患及時消除。2.對于一般隱患，責任部門應制定整改計劃，明確整改措施、責任人和整改期限，限期完成整改。3.對于較大隱患，公園管理部門應組織制定專項整改方案，經專家論證后實施。整改過程中要采取有效的安全防范措施，確保整改期間不發生安全事故。4.對于重大隱患，公園管理部門應立即停止相關區域或設施的使用，采取嚴格的防范措施，并及時向上級主管部門和政府相關部門報告。同時，組織制定切實可行的整改方案，落實整改資金、責任人和整改期限，確保隱患得到徹底治理。（二）治理措施1.設施設備類隱患治理對于游樂設施隱患，及時維修、更換損壞的零部件，調試運行設備，確保安全保護裝置正常工作。針對景觀設施隱患，采取加固、修復、拆除等措施，消除安全風險。對道路、橋梁、水電設施等隱患，進行維修、改造或更新，保障設施安全運行。2.環境類隱患治理對存在安全風險的樹木進行修剪、加固或移栽；加強有害植物防治和病蟲害監測，采取有效的治理措施。針對惡劣天氣隱患，提前做好防范準備，如加固防護設施、疏通排水系統、儲備應急物資等；在災害發生后，及時進行清理和修復。3.管理類隱患治理完善安全管理制度和操作規程，加強員工培訓教育，提高員工安全意識和操作技能。補充、更新或調整安全警示標識，確保其清晰、醒目、準確。修訂完善應急預案，定期組織應急演練，加強應急救援物資管理。4.活動類隱患治理在活動策劃階段，充分考慮安全因素，優化活動場地布置和人員組織方案，落實各項安全保障措施。活動期間，加強現場安全管理，合理疏導人流，確保活動安全有序進行。（三）整改期限1.輕微隱患應在發現后24小時內完成整改。2.一般隱患應在5個工作日內制定整改計劃，并在15個工作日內完成整改。3.較大隱患應在10個工作日內制定專項整改方案，并在30個工作日內完成整改。特殊情況需延長整改期限的，應報公園管理部門批準。4.重大隱患整改期限根據實際情況確定，但必須盡快采取措施消除隱患，原則上應在政府相關部門規定的期限內完成整改。（四）整改跟蹤與復查1.隱患治理過程中，責任部門應定期向公園管理部門報告整改進展情況。公園管理部門要加強對整改工作的跟蹤檢查，及時協調解決整改過程中遇到的問題。2.隱患整改完成后，公園管理部門應組織相關人員進行復查。復查合格后，隱患治理工作方可結束；復查不合格的，責任部門應重新進行整改，直至達到要求。七、隱患信息管理（一）建立隱患臺賬公園管理部門應建立完善的隱患臺賬，對排查出的隱患進行詳細記錄，包括隱患編號、隱患位置、隱患等級、發現時間、整改期限、整改責任人、整改情況等信息。隱患臺賬應實時更新，確保信息準確、完整。（二）信息報告與共享1.各部門發現隱患后，應及時將隱患情況報告給公園管理部門。對于重大隱患和較大隱患，公園管理部門應在發現后的24小時內向上級主管部門報告，并同時通報相關部門。2.公園管理部門應定期召開隱患治理工作會議，通報隱患排查治理情況，實現隱患信息在各部門之間的共享，促進隱患治理工作協同推進。（三）數據分析與應用公園管理部門應定期對隱患數據進行分析，總結隱患發生的規律和特點，找出安全管理中的薄弱環節，為制定安全管理措施、完善安全管理制度提供依據。同時，通過對隱患治理效果的評估，不斷優化隱患治理工作流程和方法。八、監督與考核（一）監督檢查1.公園管理部門負責對各部門隱患排查治理工作進行監督檢查，定期或不定期對各部門隱患排查計劃執行情況、隱患治理措施落實情況等進行抽查。2.對于監督檢查中發現的問題，應及時下達整改通知書，責令責任部門限期整改，并跟蹤整改情況，確保問題得到徹底解決。（二）考核機