關(guān)于村級公路管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級公路的建設(shè)、維護(hù)與管理，保障公路的安全暢通，充分發(fā)揮其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)村級公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理等相關(guān)活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)。村級公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等工作由村委會統(tǒng)一組織實(shí)施，各村民小組按照職責(zé)分工做好相關(guān)配合工作。2.建養(yǎng)并重，協(xié)調(diào)發(fā)展。在注重公路建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，確保公路的使用性能和使用壽命，實(shí)現(xiàn)建設(shè)與養(yǎng)護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。3.因地制宜，注重實(shí)效。根據(jù)本村實(shí)際情況，合理確定公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護(hù)方式，注重投資效益，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾出行需求。4.依靠群眾，社會參與。充分調(diào)動村民群眾的積極性，鼓勵社會力量參與村級公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.村委會應(yīng)根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、交通需求狀況以及上級交通主管部門的相關(guān)要求，組織編制村級公路建設(shè)規(guī)劃。2.規(guī)劃編制過程中，應(yīng)廣泛征求村民意見，充分考慮產(chǎn)業(yè)布局、居民點(diǎn)分布、地形地貌等因素，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.村級公路建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確公路的布局、走向、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容，并報(bào)上級交通主管部門備案。（二）項(xiàng)目申報(bào)1.依據(jù)村級公路建設(shè)規(guī)劃，村委會負(fù)責(zé)篩選符合條件的建設(shè)項(xiàng)目，并按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)。2.申報(bào)材料應(yīng)包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、資金來源證明等，確保材料真實(shí)、完整、有效。3.積極爭取上級交通主管部門的項(xiàng)目資金支持，同時(shí)鼓勵通過村民自籌、社會捐贈、一事一議等方式籌集建設(shè)資金。（三）建設(shè)實(shí)施1.村委會應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的施工單位進(jìn)行公路建設(shè)。2.與施工單位簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程質(zhì)量、工期、安全、造價(jià)等方面的要求。3.建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對施工過程的質(zhì)量控制。村委會應(yīng)選派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督，定期檢查工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。4.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。在施工過程中，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，保障施工安全。5.加強(qiáng)工程進(jìn)度管理，定期召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會，及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的問題，確保工程按時(shí)完成。6.工程竣工后，施工單位應(yīng)按照規(guī)定提交竣工報(bào)告，并申請竣工驗(yàn)收。村委會應(yīng)組織相關(guān)人員對工程進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后報(bào)上級交通主管部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。7.經(jīng)驗(yàn)收合格的工程，應(yīng)及時(shí)辦理工程交接手續(xù)，明確管養(yǎng)責(zé)任主體。對驗(yàn)收不合格的工程，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)整改，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。三、養(yǎng)護(hù)與管理（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.本村村級公路養(yǎng)護(hù)工作實(shí)行“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的原則，村委會負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)村級公路的日常養(yǎng)護(hù)管理工作。2.明確專人負(fù)責(zé)公路養(yǎng)護(hù)工作，建立養(yǎng)護(hù)人員管理制度，簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，確保養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)到位。3.鼓勵村民參與公路養(yǎng)護(hù)，通過制定村規(guī)民約等方式，引導(dǎo)村民愛護(hù)公路，自覺維護(hù)公路設(shè)施。（二）養(yǎng)護(hù)內(nèi)容1.路面養(yǎng)護(hù)：及時(shí)清掃路面雜物，保持路面整潔；修復(fù)路面坑洼、裂縫等病害，確保路面平整、堅(jiān)實(shí)。2.路基養(yǎng)護(hù)：定期檢查路基邊坡、擋土墻等設(shè)施，及時(shí)修復(fù)坍塌、損壞部位，保持路基穩(wěn)定。3.橋涵養(yǎng)護(hù)：對橋梁、涵洞進(jìn)行定期檢查，及時(shí)清理橋涵內(nèi)雜物，修復(fù)損壞的橋涵結(jié)構(gòu)，確保橋涵安全暢通。4.附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)：對公路沿線的標(biāo)志、標(biāo)線、里程碑、百米樁等附屬設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)，確保其清晰、完好。（三）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃1.村委會應(yīng)根據(jù)本村公路實(shí)際情況，制定年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，明確養(yǎng)護(hù)任務(wù)、養(yǎng)護(hù)措施、資金預(yù)算等內(nèi)容。2.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)具有可操作性，合理安排養(yǎng)護(hù)工作時(shí)間和順序，確保公路養(yǎng)護(hù)工作有序進(jìn)行。3.定期對養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評估，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，提高養(yǎng)護(hù)工作效率和質(zhì)量。（四）養(yǎng)護(hù)資金1.積極爭取上級財(cái)政部門的養(yǎng)護(hù)資金支持，確保養(yǎng)護(hù)工作的正常開展。2.按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，通過一事一議等方式，組織村民籌集部分養(yǎng)護(hù)資金。3.鼓勵社會捐贈，拓寬養(yǎng)護(hù)資金來源渠道。4.建立養(yǎng)護(hù)資金管理制度，規(guī)范資金使用范圍和審批程序，確保資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。（五）路政管理1.加強(qiáng)對村級公路路政的管理，維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)。禁止在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛，禁止任何單位和個人擅自占用、挖掘公路。2.對公路兩側(cè)建筑控制區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁在建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物。3.加強(qiáng)對公路沿線集市貿(mào)易的管理，禁止在公路上擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品，確保公路安全暢通。4.建立路政巡查制度，定期對公路進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類路政違法行為。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)做好記錄，并及時(shí)采取措施進(jìn)行制止和糾正。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級交通主管部門依法處理。四、路政巡查（一）巡查職責(zé)1.負(fù)責(zé)本村村級公路路政巡查工作的組織實(shí)施，制定巡查計(jì)劃，明確巡查人員職責(zé)。2.巡查人員應(yīng)熟悉公路路政管理法律法規(guī)和相關(guān)政策，掌握公路路況和路政管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類路政違法行為。3.對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)詳細(xì)記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過、處理情況等，并及時(shí)向村委會報(bào)告。（二）巡查內(nèi)容1.公路路產(chǎn)路權(quán)情況：檢查公路路面、路基、橋涵、附屬設(shè)施等是否完好，是否存在被占用、挖掘、損壞等情況。2.路政違法行為：查看是否有在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款、攔截車輛，以及在建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物等違法行為。3.公路環(huán)境衛(wèi)生：檢查公路沿線是否存在亂堆亂放、傾倒垃圾等影響公路環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象。4.其他情況：關(guān)注公路沿線的施工活動、自然災(zāi)害等對公路造成的影響，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告潛在的安全隱患。（三）巡查頻率1.根據(jù)本村公路實(shí)際情況，確定合理的巡查頻率。一般情況下，每周應(yīng)進(jìn)行不少于[X]次的全面巡查。2.在特殊時(shí)期或重點(diǎn)路段，應(yīng)增加巡查次數(shù)，確保公路安全暢通。（四）巡查記錄與報(bào)告1.巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等內(nèi)容。巡查記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。2.對巡查中發(fā)現(xiàn)的路政違法行為，巡查人員應(yīng)立即制止，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。對于無法當(dāng)場處理的問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告村委會，由村委會研究制定處理措施，并跟蹤落實(shí)情況。3.定期對巡查情況進(jìn)行總結(jié)分析，形成巡查報(bào)告。巡查報(bào)告應(yīng)包括巡查工作開展情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、處理結(jié)果及建議等內(nèi)容，為路政管理決策提供依據(jù)。五、安全管理（一）安全責(zé)任1.村委會是本村村級公路安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對公路安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任。2.明確專人負(fù)責(zé)公路安全管理工作，定期組織開展安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。3.與村民簽訂安全責(zé)任書，加強(qiáng)對村民的安全教育，提高村民的安全意識和自我保護(hù)能力。（二）安全設(shè)施1.在公路危險(xiǎn)路段、交叉路口等部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒過往車輛和行人注意安全。2.定期對安全警示標(biāo)志進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其清晰、醒目、完好。3.根據(jù)公路實(shí)際情況，逐步完善公路安全防護(hù)設(shè)施，如防撞欄、減速帶等，提高公路的安全性能。（三）安全檢查1.建立定期安全檢查制度，每月至少組織[X]次全面的安全檢查。檢查內(nèi)容包括公路路況、安全設(shè)施、交通秩序等方面。2.在重大節(jié)日、重要活動前，應(yīng)增加安全檢查次數(shù)，確保公路安全暢通。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限，督促相關(guān)責(zé)任人限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患消除。（四）應(yīng)急管理1.制定村級公路安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門、人員的職責(zé)分工。2.定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括交通事故應(yīng)急處置、自然災(zāi)害應(yīng)急處置等方面。3.建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如搶險(xiǎn)工具、照明設(shè)備、救援車輛等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資設(shè)備完好可用。4.發(fā)生公路安全事故或突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告，并做好現(xiàn)場保護(hù)和事故調(diào)查處理工作。六、考核與獎懲（一）考核機(jī)制1.建立村級公路管理工作考核機(jī)制，對村委會及相關(guān)責(zé)任人的工作進(jìn)行考核評價(jià)。2.考核內(nèi)容包括公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、路政管理、安全管理等方面的工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率等。3.制定詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評分辦法，確?？己私Y(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。（二）獎勵措施1.對在村級公路管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式可以包括物質(zhì)獎勵、精神獎勵等。2.對積極參與公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的村民，給予適當(dāng)?shù)莫剟罨蜓a(bǔ)貼，激發(fā)村民參與的積極性。3.在評選優(yōu)秀村干部、文明村民等榮譽(yù)稱號時(shí)，將公路管理工作表現(xiàn)作為重要參