1 11概述 31.1建設項目特點 31.2環境影響評價的工作過程 41.3分析判定 51.4關注的主要環境問題 61.5環境影響報告書的主要結論 7 82.1編制依據 82.2評價因子與評價標準 112.3評價工作等級和評價范圍 162.4評價重點 312.5環境保護目標 312.6相關規劃及環境功能區劃 313現有工程回顧性評價 363.1現有招金公司總體概況 363.3闊個沙也金礦采選礦工程 363.4尾礦庫現狀 363.5闊個沙也金礦現狀選礦生產工藝 363.6礦山、選廠與尾礦庫服務年限 363.7尾礦庫防滲系統 363.8尾礦庫特性指標 363.9污染物排放狀況及防治措施 363.10現狀尾礦庫選址可行性綜合分析 錯誤！未定義書簽。3.11污染物排放量匯總 錯誤！未定義書簽。3.12現有項目存在的環境問題 錯誤！未定義書簽。3.13以新帶老”整改措施 錯誤！未定義書簽。4建設項目概況與工程分析 374.1建設項目概況 374.2工程分析 524.3污染物排放總量控制 525環境現狀調查與評價 535.1項目所在區域環境現狀 錯誤！未定義書簽。5.2環境質量現狀調查與評價 錯誤！未定義書簽。6環境影響預測與評價 546.1尾礦庫建設期環境影響分析 546.2大氣環境影響評價 596.3水環境預測與評價 596.4固體廢棄物環境影響分析與評價 錯誤！未定義書簽。6.5聲環境預測與評價 錯誤！未定義書簽。6.6生態環境預測與評價 錯誤！未定義書簽。6.7土壤環境預測與評價 錯誤！未定義書簽。6.8尾礦庫的其他影響.......................................................................................錯誤！未定義書簽。 26.9閉庫期環境影響分析 錯誤！未定義書簽。7環境風險評價 607.1環境風險調查 錯誤！未定義書簽。7.2尾礦庫危險性分析 錯誤！未定義書簽。7.3風險評價 錯誤！未定義書簽。7.4環境風險防范措施 錯誤！未定義書簽。7.5風險管理及應急預案 錯誤！未定義書簽。7.6小結 錯誤！未定義書簽。8環境保護措施及可行性論證 618.1大氣環境保護措施 618.2水環境保護措施及可行性論證 618.3聲環境保護措施 678.4生態環境保護措施 678.5草場補償方案 688.6生態整治與恢復方案 708.7災害預防措施 718.8尾礦庫閉庫期生態恢復方案 729產業政策及環境經濟損益分析 739.1產業政策符合項分析 錯誤！未定義書簽。9.2環境效益分析 錯誤！未定義書簽。10環境管理與環境監測 7410.1環境管理、機構設置 錯誤！未定義書簽。10.2環境管理制度 錯誤！未定義書簽。10.3環境監測計劃 錯誤！未定義書簽。10.4事故應急調查監測方案 錯誤！未定義書簽。10.5環保竣工驗收.............................................................................................錯誤！未定義書簽。10.6環境管理措施及環保行動計劃.................................................................錯誤！未定義書簽。11環境影響評價結論...........................................................................................錯誤！未定義書簽。11.1項目概況.....................................................................................................錯誤！未定義書簽。11.2結論.............................................................................................................錯誤！未定義書簽。11.3建議.............................................................................................................錯誤！未定義書簽。 3《托里縣招金北疆礦業有限公司闊個沙也金礦二期開拓深北疆礦業有限公司闊個沙也金礦二期深部工程與新建尾礦現有的托里縣招金北疆礦業有限公司闊個沙也金礦二期開拓深部工程與新建擴建后尾礦庫剩余庫容約207.34×104m3，現選廠生產規模1022.416萬噸，本次擴建尾礦庫設計服務年限為8.33年，采礦權范圍內的金礦石 4術咨詢有限公司承擔《托里縣招金北疆礦業有限公司選礦5 圖1.3－1評價工作程序圖本項目不屬于《產業結構調整指導目錄（2011年本）》（2013修正）中淘汰區礦產資源總體規劃（2016-2020年）》的限制勘查區、山。項目符合《新疆維吾爾自治區礦產資源總體規劃（2016-2020年）》的要求。本項目不屬于《關于印發新疆維吾爾自治區28 6圖闊個沙也金礦礦區，該區域為工礦發展區，符合《托里縣縣城總體規劃》根據《關于以改善環境質量為核心加強環境影響評價管理的通知》（環評于《新疆維吾爾自治區17個新增納入國家重點生態功能區縣（市）產業準入負面②鑒于本項目為擴建型項目，已建尾礦庫于2012016年1月通過新疆維吾爾自治區環保廳組織的竣工環保驗收，目前正常生 7托里縣招金北疆礦業有限公司選礦廠新建尾礦庫改擴建工程地處人類較少活指導目錄（2011年本，2013修正）》，項目不屬于淘汰類、限制類，尾礦庫的建植物資源生長棲息地、重要濕地、重要設施；尾礦庫下游5km范圍內無居民區分評提出的風險防范措施，確保尾礦庫安全運行，杜絕 8）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；（19）《建設項目環境影響評價文件分級審批規定》（環保部第5號令，）；）；（21）《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》（國發〔2013〕37 9）；（23）《國務院關于印發土壤污染防治行動計劃的通知》（國發〔2016〕31）；）；）；）；（31）《關于以改善環境質量為核心加強環境影響評價管理的通知》（環評）；）；）；）；）；）；）；）； ）；）；）；（11）《產業結構調整指導目錄（2011年本）》（2013年修正國家發改）；）；（13）《尾礦庫環境風險評估技術導則》（試行HJ740-2015），（15）《尾礦庫安全監督管理規定》（2015年修訂版全文）國家安全生產監）；）；）；（21）《一般固體廢物貯存、處置場污染物控制標準》（GB18599-2001）及北疆礦業有限公司包古圖闊個沙也金礦采選改 疆礦業有限公司闊個沙也金礦二期深部工程與新2.2評價因子與評價標準表2.2-1環境現狀及環境影響評價因子序號環境要素現狀評價因子影響評價因子1生態環境土地利用現狀、景觀、植被、野生動物、水土流失、土壤環境質量等土地利用、植被破壞、野生動物生境、水土流失、景觀影響等2地表水環境BOD5、氨氮、總磷、砷、汞、六價鉻、鉛、揮發酚、陰離子表面活性劑、硫酸鹽、氯化物、硝酸鹽/3地下水環境pH、高錳酸鹽指數、氨氮、硝酸鹽、氟化物、砷、氰化物、鉛、鎘、六價鉻、汞、鐵、錳砷、鎘、銅、鋅、鉛、鉻4環境空氣PM10、NO2、SO2、PM2.5、CO、O3TSP5聲環境等效連續A聲級等效連續A聲級6固體廢物/尾礦庫堆置尾礦等對植被、土壤及景觀的影響7土壤環境pH、砷、鎘、鉻（六價鉻）、銅、鉛、汞、鎳、鋅、硒、鈹、銀、銻、鈷、釩、氰化物、含鹽量pH、含鹽量 環境空氣質量執行《環境空氣質量標準》（GB3095污染物評價指標標準值標準SO224小時平均150ug/m3《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中二級標準小時平均500ug/m3NO224小時平均80ug/m3小時平均200ug/m3PM1024小時平均70ug/m3PM2.524小時平均35ug/m3CO24小時平均4mg/m3小時平均10mg/m3O3日最大8小時平均160ug/m3小時平均200ug/m3序號項目標準值1pH6～92化學需氧量3五日生化需氧量34氨氮0.55揮發酚0.0026陰離子表面活性劑0.27六價鉻0.058砷0.059汞0.00005鉛0.01銅鋅鎘0.005硫酸鹽250氯化物250 序號項目標準值1pH6.5～8.52總硬度4503溶解性總固體4硫酸鹽2505氯化物2506鐵0.37錳0.108銅9鋅揮發性酚類0.002硝酸鹽氮20.0亞硝酸鹽氮氨氮0.50氰化物0.05汞0.001砷0.01鎘0.005六價鉻0.05鉛0.0120氟化物21高錳酸鹽指數3.022磷0.223總大腸菌群3.024細菌總數根據工程所在區域特征，屬于工業生產區，聲環境質量評價標準執行表2.2-5聲環境質量標準單位：采用級別標準值標準來源晝間65GB3096—2008壤質量執行《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》）， 表2.2-6建設用地土壤污染風險篩選值和管制值（基本項目）單位：mg/kg序號污染物項目篩選值管制值第二類用地第二類用地重金屬和無機物1砷60①2鎘653鉻（六價）5.778480025006汞387鎳9002000揮發性有機物8四氯化碳2.8369氯仿0.9氯甲烷371,1-二氯乙烷91,2-二氯乙烷5211,1-二氯乙烯66順-1,2-二氯乙烯5962000反-1,2-二氯乙烯54二氯甲烷61620001,2-二氯丙烷5476.85020四氯乙烯5321840840221,1,2-三氯乙烷2.823三氯乙烯2.820241,2,2-三氯丙烷0.55.025氯乙烯0.434.326苯44027氯苯270281,2-二氯苯560560291,4-二氯苯20200302828031苯乙烯3233間二甲苯+對二甲苯57057034鄰二甲苯640640半揮發性有機物托里縣招金北疆礦業有限公司選礦廠新建尾礦庫改擴建35硝基苯7676036苯胺260663372-氯酚2256450038苯并[α]蒽39苯并[α]芘40苯并[b]熒蒽41苯并[k]熒蒽42?1290043二苯并[a，h]蒽44茚并[1,2,3-cd]芘45萘70700注：①具體地塊土壤中污染物檢測含量超過篩選值，但等于或者低于土壤環境背景值（見3.6）水平的，不納入污染地塊管理。土壤環境背景值可參見附錄A。表2.2-7大氣污染物綜合排放標準單位：mg/Nm3項目顆粒物無組織排放濃度+厭氧消化+好氧消化+MBR膜處理+次氯酸鈉消毒+反滲析）處理后，出水水質滿足《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準及《城市污水再生利用－城市雜用水水質》(GB/T189表2.2-8城鎮污水處理廠污水排放基本控制項目最高允許排放濃度單位：除pH外，mg/L序號基本控制項目一級A標準值1pH6～92COD503BOD54氨氮5（8）托里縣招金北疆礦業有限公司選礦廠新建尾礦庫改擴建5總氮67石油類8動植物油9總磷0.5類大腸菌群數（個/L）陰離子表面活性劑0.5注：括號外數值為水溫>12℃時的控制指標，括號內數值為水溫≤12℃時的控制指標。表2.2-9城市雜用水水質標準單位：除p序號項目道路清掃、消防城市綠化1pH6～92色度≤303嗅無不快感4BOD5≤15≤205濁度≤10≤106溶解性總固體≤1500≤10007氨氮≤10≤208溶解氧≥1.0≥1.09類大腸菌群數（個/L）≤3.0≤3.0陰離子表面活性劑≤1.0≤1.0本項目施工期噪聲排放執行《建筑施工廠界環境噪聲排放標準》表2.2-10噪聲排放標準單位：類別晝間夜間3類區65行《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）及修訂的2.3評價工作等級和評價范圍2.3.1大氣評價工作等級排放，按《環境影響評價技術導則大氣環境》(HJ2.2-20 aerscreen模型分別計算項目排放主要污染物的最大地Pug/m3；平均質量濃度限值。對僅有8h平均質量濃度限值、日平均質量濃度限值或年平均評價工作等級評價工作分級判據一級Pmax≥10%二級1%≤Pmax＜10%三級Pmax＜1%參數取值城市/農村選項城市/農村農村人口數（城市選項時）/最高環境溫度/℃42.9最低環境溫度/℃-35.9土地利用類型建設用地區域濕度條件45%托里縣招金北疆礦業有限公司選礦廠新建尾礦庫改擴建是否考慮地形考慮地形是√否地形數據分辨率/m90是否考慮岸線熏煙考慮岸線熏煙岸線距離/km/岸線方向/。/污染源污染物最大落地濃度（mg/m3）占標率Pi（%）尾礦庫TSP0.076248.471/2.3.2水環境評價工作等級本項目廢水主要來自生產工藝廢水和生活廢水。生產廢水經沉淀后均回用，污水水質類型為簡單型，污染物類型較單一，主要污染物為SS。本項目人員依托礦表2.3-4水污染影響型建設項目評價等級判定評價等級判定依據排放方式廢水排放量(m3/d)；水污染物當量數W/(無量綱)一級直接排放Q≥20000或W≥600000二級直接排放其他三級A直接排放Q<200或W<6000三級B間接排放——注：建設項目生產工藝中有廢水產生，但作為回水利用，不排放到外環境的，按三級B評價。項目無直接排放到外環境中的生產廢水，根據《環境影響評價技術導則地表水環境》（HJ2.3-2018）中 分級項目場地的地下水環境敏感特征項目區所在地敏感集中式飲用水水源地（包括己建成的在用、備用、應急水源地，在建和規劃的水源地）準保護區；除集中式飲用水水源地以外的國家或地方政府設定的與地下水環境相關的其它保護區，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區/較敏感集中式飲用水水源地（包括已建成的在用、備用、應急水源地，在建和規劃的水源地）準保護區以外的補給徑流區；特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）保護區以外的分布區以及分散式居民飲用水源等其它未列入上述敏感分級的環境敏感區/不敏感上述地區之外的其它地區項目及周邊1.2km范圍無地表徑流，項目西南側1.2km包古圖河為季節性地表徑流，不屬于當地集中式生活飲用水水源地對照《環境影響評價技術導則地下水環境》(HJ610-2016表2.3-6水環境影響評價工作等級劃分判據一覽表項目類別環境敏感程度Ⅲ類項目敏感一一二較敏感一二三不敏感二三三托里縣招金北疆礦業有限公司選礦廠新建尾礦庫改擴建本項目敏感程度不敏感本項目地下水評價等級尾礦庫地下水評價等級為二級。2.3.3聲環境評價工作等級二期開拓深部工程與新建尾礦庫工程環境影響報告書》于2012年3月取得環評批復，根據批復，聲環境質量按3類標準執行。施工噪聲，聲級值一般在76～90dB《環境影響評價技術導則—聲環境》（HJ2.4-2009）規定2.3.4生態環境評價工作等級地西部草原為不敏感區。項目區植被為荒漠植被，無），），表2.3-7生態影響評價工作等影響區域生態敏感區定義特殊生態敏感區指具有極重要的生態服務功能，生態系統極為脆弱或已有較為嚴重的生態問題，如遭到占用、損失或破壞后所造成的生態環境影響后果嚴重且難以預防、生態功能難以恢復和替代的區域，包括自然保護區、世界文化和自然遺產地等。重要生態敏感區具有相對重要的生態服務功能或生態系統較為脆弱，如遭到占用、損失或破壞后所造成的生態環境影響后果較嚴重，但可以通過一定措施預防、恢復和替代的區域，包括風景名勝區、森林公園、地質公園、重要濕地、原始天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區、重要水生生物的自然產卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場等。一般區域除特殊生態敏感區和重要生態敏感區以外的其他區域。表2.3-8生態影響評價工作等托里縣招金北疆礦業有限公司選礦廠新建尾礦庫改擴建影響區域生態敏感區工程占地面積≥20km2或長度≥100km面積2km2~20km2或長度50km~100km面積≤2km2或長度≤50km特殊生態敏感區一級一級一級重要生態敏感區一級二級三級一般區域二級三級三級2.3.5土壤環境評價工作等級表2.3-9土壤環境影行業類別項目類別?類Ⅲ類Ⅳ類采礦業金屬礦、石油、頁巖油開采化學礦采選；石棉礦采選；煤礦采選、天然氣開采、頁巖氣開采、砂巖氣開采、煤層氣開采（含凈化、液化）其他/導則土壤環境》（HJ964-2018）要求，項目同時涉及土壤環境生態影響型和污染表2.3-10生態影響型敏感程敏感程度判別依據鹽化酸化堿化本項目情況敏感建設項目所在地干燥度a>2.5且常年地下水位埋深<1.5的地勢平坦區域，或土壤含鹽量>4g/kg的區域pH≤4.5pH≥9.07.02≤pH≤較敏感建設項目所在地干燥度>2.5且常年地下水位埋深<1.5m的，或1.8<干燥度≤2.5且常年地下水位埋深<1.8m的地勢平坦區域；設項目所在地干燥度>2.5且常年地下水位埋深<1.5m的，或常年地下水位埋深<1.5m的平原區；或2g/kg<土壤含鹽量≤4g/kg的區域4.5<pH≤5.58.5≤pH<9.0托里縣招金北疆礦業有限公司選礦廠新建尾礦庫改擴建不敏感其他5.5<pH<8.5A是指采用E601觀測的多年平均水面蒸發量與降水量的比值，即增降比值項目類別評價工作等級敏感程度Ⅲ類項目敏感一二三較敏感二二三不敏感二三可不開展評價工作本項目敏感程度敏感本項目土壤評價等級尾礦庫土壤評價等級為三級。表2.3-12污染影響型敏感程敏感程度判別依據本項目情況敏感建設項目周邊存在耕地、園地、牧草地、飲用水水源地或居民區、學校、醫院、療養院、養老院等土壤環境敏感目標的不敏感較敏感建設項目周邊存在其他土壤環境敏感目標的不敏感其他情況占地規模評價工作等級敏感程度敏感程度Ⅲ類項目大中小大中小大中小敏感一級一級一級二級二級二級三級三級三級較敏感一級一級二級二級二級三級三級三級-不敏感一級二級二級二級三級三級三級--本項目敏感程度不敏感本項目占地面積擴建后37.3hm2，屬于中型項目本項目土壤評價等級-23.9g/kg。本項目在荒漠區，用地性質為工礦用地，本項目尾礦庫堆放尾礦 2.3.6環境風險評價工作等級2.3-12評價工作等級劃分環境風險潛勢IV＋、IVIIIIII評價工作等級一二三簡單分析aa：是相對于詳細評價工作內容而言，在描述危險物質、環境影響途徑、環境危害后果、風險防范措施等方面給出定性的說明，見附錄A合事故情形下環境影響途徑，對建設項目潛在環境危表2.3-13建設項目環境風險潛勢劃分一覽表環境敏感度（E）危險物質及工藝系統危險性（P）極高危害（P1）高度危害（P2）中度危害（P3）輕度危害（P4）環境高度敏感區（E1）IV+IVIIIIII環境中度敏感區（E2）IVIIIIII環境低度敏感區（E3）IIIIIIIII），表2.3-14危險物質及工藝系統危險性等級判斷（P）依據一覽表危險物質數量與臨界量比值（Q）行業及生產工藝（P）M1M2M3M4Q≥100P1P1P2P310≤Q＜100P1P2P3P41≤Q＜10P2P3P4P4表2.3-15大氣環境敏感程度分級原則一分級大氣環境敏感性E1周邊5km范圍內居住區、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等機構人口總數大于5萬人，或其他需要特殊保護區域；或周邊500m范圍內人口總數大于1000人；油氣、化學品輸送管線管段周邊200m范圍內，每千米管段人口數大于200人托里縣招金北疆礦業有限公司選礦廠新建尾礦庫改擴建E2周邊5km范圍內居住區、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等機構人口總數大于1萬人，小于5萬人；或周邊500m范圍內人口總數大于500人，小于1000人；油氣、化學品輸送管線管段周邊200m范圍內，每千米管段人口數大于100人，小于200人E3周邊5km范圍內居住區、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等機構人口總數小于1萬人；或周邊500m范圍內人口總數小于500人；油氣、化學品輸送管線管段周邊200m范圍內，每千米管段人口數小于100人表2.3-16地表水環境敏感程度分級原則一覽表環境敏感目標地表水功能敏感性F1F2F3E1E1E2E1E2E3E1E2E3表2.3-17地表水功能敏感性分區原則一敏感性地表水環境敏感特征敏感F1排放點進入地表水水域環境功能為Ⅱ類及以上，或海水水質分類第一類；或以發生事故時，危險物質泄漏到水體的排放點算起，排放進入受納河流最大流速時，24h流經范圍內涉跨國界的較敏感F2排放點進入地表水水域環境功能為Ⅲ類，或海水水質分類第二類；或以發生事故時，危險物質泄漏到水體的排放點算起，排放進入受納河流最大流速時，24h流經范圍內涉跨省界的低敏感F3上述地區之外的其他地區表2.3-18環境敏感目標分級原則一分級環境敏感目標發生事故時，危險物質泄漏到內陸水體的排放點下游（順水流向）10km范圍內、近岸海域一個潮周期水質點可能達到的最大水平距離的兩倍范圍內，有如下一類或多類環境風險受體：集中式地表水飲用水水源保護區（包括一級保護區、二級保護區及準保護區）；農村及分散式飲用水水源保護區自然保護區；重要濕地；珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區；重要水生生物的自然產卵場及索餌場、越冬場和洄游通道；世界文化和自然遺產地；紅樹林、珊瑚礁等濱海濕地生態系統；珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區；海洋特別保護區；海上自然保護區；鹽場保護區；海水浴場；海洋自然歷史遺跡；風景名勝區；或其他特殊重要保護區域托里縣招金北疆礦業有限公司選礦廠新建尾礦庫改擴建發生事故時，危險物質泄漏到內陸水體的排放點下游（順水流向）10km范圍內、近岸海域一個潮周期水質點可能達到的最大水平距離的兩倍范圍內，有如下一類或多類環境風險受體的：水產養殖區；天然漁場；森林公園；地質公園；海濱風景游覽區；具有重要經濟價值的海洋生物生存區域排放點下游（順水流向）10km范圍、近岸海域一個潮周期水質點可能達到的最大水平距離的兩倍范圍內無上述類型1和類型2包括的敏感保護目標表2.3-19地下水環境敏感程度分級原則一覽表環境敏感目標地下水功能敏感性G1G2G3D1E1E1E2D2E1E2E3D3E2E3E3表2.3-20地下水功能敏感性分區原則一分級包氣帶巖土的滲透性能敏感G1集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應急水源，在建和規劃的飲用水水源）準保護區；除集中式飲用水水源以外的國家或地方政府設定的與地下水環境相關的其他保護區，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區較敏感G2集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應急水源，在建和規劃的飲用水水源）準保護區以外的補給徑流區；未劃定準保護區的集中式飲用水水源，其保護區以外的補給徑流區；分散式飲用水水源地；特殊地下水資源（如熱水、礦泉水、溫泉等）保護區以外的分布區等其他未列入上述敏感分級的環境敏感區低敏感G3上述地區之外的其他地區“環境敏感區”是指《建設項目環境影響評價分類管理名錄》中所界定的涉及地下水的環境敏感區。表2.3-21包氣帶防污性能分級原則一分級環境敏感目標D3Mb≥1.0m，K≤1.0×10-6cm/s，且分布連續、穩定D20.5m≤Mb<1.0m，K≤1.0×10-6cm/s，且分布連續、穩定Mb≥1.0m，1.0×10-6cm/s＜K≤1.0×10-4cm/s，且分布連續、穩定D1巖（土）層不滿足上述“D2”和“D3”條件Mb：巖土層單層厚度。K：滲透系數 （100分周邊環境敏感性（100分周邊環境敏感性表2.3-22《尾礦庫重大危險源辨識與分級標準》辨識依據條件臨界值全庫容總壩高30m表2.3-23《尾礦庫重大危險源辨識》（征求意見稿）1全庫容1000萬m3以上或壩高60m以上的尾礦庫，即一、二、三等尾礦庫。2一旦發生最大程度的潰壩事故，可能造成下游居民死亡50人以上的尾礦庫。3一旦發生失事，將會對下游的城鎮、工況企業、交通運輸及其他重要設施造成嚴重危害，或有毒有害物質會大面積擴散的尾礦庫。滿足上述條件之一者即為重大危險源，本次擴建尾2）根據《尾礦庫環境風險評估技術導則（試），尾礦庫環境風險等級劃分指標體系尾礦庫環境風險等級劃分指標體系控制機制可靠性控制機制可靠性（R）），表2.3-24尾礦庫環境危害性（H）等別劃分指標體系序號指標項目指標分值1尾礦庫環境危害性類型礦種類型/固體廢物類型/尾礦（或尾礦水）成分類型482性質特征污染物指標濃度情況濃度倍數情況pH值83指標最高濃度倍數4濃度倍數3倍及以上指標項數65規模現狀庫容24表2.3-25尾礦庫環境危害性（H）等尾礦庫環境危害性得分尾礦庫環境危害性(H）等別代碼DH>60H130<DH≤60H2DH≤30H3環境功能類別情況三方面指標進行評分與累加求和，評），表2.3-26尾礦庫周邊環境敏感性（S）等別劃分指標體系序號指標項目指標分值1尾礦庫周邊環境敏感性下游涉及的跨界情況涉及跨界類型2涉及跨界距離63周邊環境風險受體情況544周邊環境功能類別情況水環境下游水體地表水95海水6地下水6托里縣招金北疆礦業有限公司選礦廠新建尾礦庫改擴建7土壤環境48大氣環境3表2.3-27尾礦庫周邊環境敏感性（S）等別劃分表尾礦庫周邊環境危敏感性得分（DS）尾礦庫周邊環境危敏感性（S）等別代碼DS>6030<DS≤60DS≤30），表2.3-28尾礦庫控制機制可靠性（R）等別劃分指標體系 序號指標項目指標分值1尾礦庫控制機制可靠性基本情況堆存堆存種類2堆存方式13壩體透水情況24輸送輸送方式5輸送量16輸送距離7回水方式18回水量0.59回水距離1庫外截洪設施2庫內排洪設施2條件情況是否處于按《地質災害危險性評估技術要求（試行）》評定為“危害性中等”或“危害性大”的區域，或者處于地質災害易災區、巖溶（喀斯特）地貌區9生產安全情況尾礦庫安全度等別環境保護情況環保審批是否通過“三同時”驗收8污染防治水排放情況3防流失情況防滲漏情況2.5防揚散情況環境應急環境應急設施事故應急池建設情況520輸送系統環境應急設施建設221回水系統環境應急設施建設22環境應急預案情6.523環境應急資源224環境監測預警與監測預警225226環境安全隱患排查與治理環境安全隱患排查327環境安全隱患治理2.528環境違法與環境糾紛情況近三年來是否存在環境違法行為或與周邊存在環境糾紛729歷史事件情況近三年來發生事故或事件情況（包括安全和環境方面）事件等級830事件次數3 依據尾礦庫控制機制可靠性等別劃分表，將控表2.3-29尾礦庫控制機制可靠性（R）等別劃分表尾礦庫控制機制可靠性（DR）尾礦庫環境危敏感性（R）等別代碼DR>60R130<DR≤60R2DR≤30R3為正常庫，評分取0；項目為改擴建項目，表2.3-30各環境要素評價范圍及環境功能類別環境要素評價范圍大氣環境以尾礦庫為中心，邊長為5km的矩形范圍地表水環境評價對象包古圖河，評價范圍項目取水口上游200m至尾礦庫所在支流匯入口下游2km。地下水環境尾礦庫范圍所在溝谷6km2范圍區域內，并延伸至包古圖河托里縣招金北疆礦業有限公司選礦廠新建尾礦庫改擴建聲環境以尾礦庫為中心向外擴展200m作為聲環境評價范圍生態環境以尾礦庫范圍并外擴1km的范圍土壤環境占地范圍內及占地范圍外2km范圍環境風險大氣環境風險評價范圍以大氣環境評價范圍為準，地表水環境風險評價范圍以地表水環境評價范圍為準，地下水環境風險評價范圍以地下水環境評價范圍為準結合建設項目的工程特點和環境功能，本次環評工作重點為：工程分析、建設2.5環境保護目標常住人口，項目區周邊5km范圍內無居民點，因此尾礦庫基本不會影響到周邊村類別保護目標名稱位置環境功能及控制目標大氣環境活區位于尾礦庫的南側約620m，尾礦庫所在的沖溝外《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準聲環境活區選礦區范圍內，位于尾礦庫的南側約620m，尾礦庫所在的沖溝外。《聲環境質量標準》（GB3096-2008）2類標準地表水環境包古圖河尾礦庫西南側1.2km《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)中的Ⅱ類標準地下水環境區域地下水選礦區/尾礦庫范圍內《地下水質量標準》（GB/T14848-2017）中Ⅲ標準生態環境物，水土流失、泥石流易發區等尾礦庫及周邊1km保護和維護工程地區的生態完整性，使因工程建設造成的自然景觀和植被破壞得以盡快恢復，減輕尾礦庫帶來的生態環境的影響，預防周邊泥石流等環境地質災害的發生。2.6相關規劃及環境功能區劃2.6.1相關規劃符合性 托里縣屬于礦產資源豐富地區，可根據當地特點開發相應的礦產資提下，利用當地資源轉化為經濟優勢，本項目符2）尾礦庫選址應經多方案技術經濟比較綜合確定，并應托里縣招金北疆礦業有限公司選礦廠新建尾礦庫改擴建綜上所述，本項目的建設符合《尾礦設施設計規范》（G表2.6-1與技術政策符合性分析序號類別具體要求本項目1尾礦存和綜合利用（1）應建造專用的尾礦庫，并采取措施防止尾礦庫的二次環境污染及誘發次生地質災害。（2）采用防滲、集排水措施，防止尾礦庫溢流水污染地表水和地下水。（3）尾礦庫壩面、壩坡應采取種植植物和覆蓋等措施，防止揚塵、滑坡和水土流失。建設尾礦庫并采取防滲、集排水措施；壩面有防護設施2廢棄地復墾礦山生產過程中應采取種植植物和覆蓋等復墾措施，對廢石場、尾礦庫、矸石山等永久性坡面進行穩定化處理，防止水土流失和滑坡。廢石場、尾礦庫等固廢堆場服務期滿后，應及時封場和復墾，防止水土流失及風蝕揚塵等。符合要求 金礦不屬于該通知中限制類和禁止類，擴建尾礦庫用于堆2.6.2環境功能區劃生態功能分區單元生態區阿爾泰、準噶爾西部山地溫涼森林、草原生態區生態亞區準噶爾西部山地草原牧業及盆地綠洲農業生態亞區生態功能區巴爾魯克山—加依爾山草原牧業、生物多樣性保護生態功能區主要生態服務功能畜產品生產、生物多樣性維護主要生態環境問題毀草開荒、草場退化、資源植物減少、生物多樣性受損主要生態敏感因子、敏感程度生物多樣性及其生境高度敏感，土壤侵蝕輕度度敏感主要保護目標保護草場、保護巴旦杏、野蘋果、阿魏等資源植物。主要保護措施禁止毀草開荒、退耕還草、保護珍稀野生物種適宜發展方向合理利用草原，暖季放牧，冷季舍飼圈養），項目用水主要為礦區生活用水及工業用水。根據《地下水質量標準》 3現有工程回顧性評價3.1現有招金公司總體概況3.1.1開發建設歷程及環境影響評價執行情況3.6礦山、選廠與尾礦庫服務年限3.7尾礦庫防滲系統3.8尾礦庫特性指標3.9污染物排放狀況及防治措施 4建設項目概況與工程分析4.1建設項目概況4.1.1建設項目名稱、性質及地點（1）項目名稱：托里縣招金北疆礦業有限公司選礦廠新建尾礦庫改擴建工程（3）建設性質及占地面積：本項目為改擴建項目，本次尾礦庫擴建新增占地水壩、回水池、尾礦后期堆積壩、浸潤線觀項目類別工程內容規格備注主體工程尾礦壩初期壩初期壩頂標高根據地形設計均為773m，壩頂寬均為5m，內坡坡比1：1.6，外坡坡比1：1.8。碾壓式土石壩依托現有尾礦庫堆積壩實。最終堆積壩頂標高為779m，總壩高21m。采用沖積法筑壩。新建輔助壩新建四座副壩，副壩均為碾壓式土石壩，壩頂為779m，壩頂寬均為4m，內坡坡比1：2.0，外坡坡比1：2.0。新建托里縣招金北疆礦業有限公司選礦廠新建尾礦庫改擴建輔助工程輸送與排放系統礦漿管采用增強超高分子量聚乙（UHMW-PE）管，選礦廠和尾礦庫位于丘陵山區，高差較大，選廠到尾礦庫距離為1000m，最大高差15m。尾礦輸送管道采用了Dn150mm，礦漿流速為1.79m/s。尾礦輸送管采用沿自然地形坡度敷設。放礦管管徑Ф150mm，放礦支管間距10m，放礦支管管徑Ф80。放礦管上每隔2-3個放礦支管設一個礦漿閥門，分段放礦及檢修，并不斷改變放礦段的位置，使放出的尾礦向庫內內流動的路徑平直穩定，使灘面平整均勻上升。依據礦漿量和管路總揚程，尾礦輸送選擇壓力輸送。雙管，1依托現有排滲系統尾礦庫改擴建設計在773m—779m以下排滲采用排滲盲溝。各層尾砂中的飽和水滲入排滲盲溝中由水平排滲管排出壩體尾礦庫排滲方式采用水平排滲管+排滲盲溝。新建系統庫內回水主要利用壩體內固定式取水浮船。設計尾水全部回用，回水量為1278m3/d，回水管徑DN100，回水泵為2臺IS80-50-315O型清水泵，回水泵兩臺工作一臺備用。依托現有排洪系統尾礦庫排洪方式采用排水井+涵洞排洪。新建，對原溢洪道進行回填監測設施該尾礦庫為四等庫，設置人工及在線監測設施，包括浸潤線、位移、干灘、庫水位、降雨量、監測井等監測設施。新建系統土工膜防滲層，尾渣堆場防滲，內坡鋪設1200g/m2復合土工膜，外坡采用混凝土網格護坡。新建公用工程供電尾礦庫供電電源從選礦廠配電室架空引入。供電采用380V/220V三相四線制接零系統（TN－C-S）。尾礦庫用電設備主要為移動泵站的2臺潛水泵和尾礦庫照明。新建排放方式為濕式排放，設計最終堆積標高為779m，總壩高21m，總庫容265.14×104m3。尾礦庫運行過程中從壩前放礦，尾礦庫剩余庫容約21.25×104m3，③可以避免由于修建新的尾礦庫而造成的危本次尾礦庫擴建用于闊個沙也金礦的尾礦砂堆存，闊個沙也金礦1000t 最終堆積標高779m，總庫容265.14×104m3，按照70%利用系數，新增庫容4.1.4尾礦堆存工藝及防滲排滲類場應采用天然或人工材料構筑防滲層，防滲層的厚度應相當于滲透系數1.0×10-7cm/s和厚度1.5m的粘土層的防滲性能。本尾礦庫采用的復合土工膜為主防滲工膜，2013年9月建成運行后，未發生滲漏情況，現已經通過新疆維吾爾自治區尾礦庫采用全庫防滲，防滲層的結構為內坡鋪設復合土工膜，外坡采用混凝土網格護坡。（3）排滲尾礦庫擴建后采用水平排滲管及排滲盲溝進行排滲，尾礦庫改擴建設計在 滲管采用1.5％的坡度，一方面有利于減少水頭損失和淤堵，另一方面讓滲水加速排水井規格為φ1.6m，300mm*300mm進水戶窗，每層4個進水窗口。由于涵現尾礦庫為溝谷型尾礦庫，壩頂標高773m，壩高15m，設計總庫容為93萬本次設計尾礦庫排放方式為濕式排放。本次設計在原尾砂灘面敷設1200g/m24m3。標高(m)面積(萬m3)相臨兩線間平均面高差(m)相臨兩線間容積（萬m3）累加幾何容積(萬m3)有效利用系數有效容積(萬m3)累加有效容積(萬m3)773012.3836.5112.3836.500.70077424.767312.38360.78.66858.668526.4759.5126.4759.577528.184638.85960.718.533127.201729.4796129.479677630.774668.33920.720.635747.837432.0202.5132.0202.577733.2659100.35940.722.414170.251634.5694134.5694托里縣招金北疆礦業有限公司選礦廠新建尾礦庫改擴建77835.8729134.92880.724.198594.450137.2153137.215377938.55770.726.0507120.5009《尾礦設施設計規范》（GB50863-2013）規定，主要構筑物級別為4級，次要構等別全庫容V（10000m3）一V≥50000H≥200二10000≤V＜50000100≤H＜200三1000≤V＜1000060≤H＜100四100≤V＜100030≤H＜60五V＜100H＜30尾礦庫各使用期等別一二三四五洪水重現期（年）1000～5000或PMF500～1000200～500100～200根據現場調查情況，原初期壩為碾壓式土石壩，內坡鋪設1200g/m2復合土工砂浸潤線，使壩體抗滑穩定性提高，后期在初期壩上初期壩增設排滲工程如下：原初期壩外坡腳向 后期堆積壩排滲方案是每2級子壩（即垂高4m）鋪設一層排滲管網，滲水通為防止壩坡面雨水沖刷和揚沙，下游坡面采取覆土、植草措施，厚度不低于壩體填充要求分層填筑密實，每層鋪實厚度硬度，符合技術干容重1.8t/m3后可筑下一分層，施工按照《碾壓式土石壩施工規托里縣招金北疆礦業有限公司選礦廠新建尾礦庫改擴建按規范對尾礦壩，采用瑞典圓弧法進行穩定分析，尾礦壩壩頂標高在773m，最表4.1-5初期壩穩定運用條件計算值K規范值正常特殊表4.1-6堆積壩穩定運用條件計算值K規范值正常下游坡設計最大水位777m1.6441洪水下游坡設計最高降水位777.5m1.5134特殊下游坡設計水位777m遇地震1.3588托里縣招金北疆礦業有限公司選礦廠新建尾礦庫改擴建運用條件計算值K規范值正常下游坡設計最大水位777m洪水下游坡設計最高降水位777.5m特殊下游坡設計水位777m遇地震表4.1-8副壩Ⅱ、Ⅲ穩定運用條件計算值K規范值正常下游坡設計最大水位777m洪水下游坡設計最高降水位777.5m2.056特殊下游坡設計水位777m遇地震表4.1-9副壩Ⅳ運用條件計算值K規范值正常下游坡設計最大水位777m2.625洪水下游坡設計最高降水位777.5m2.426托里縣招金北疆礦業有限公司選礦廠新建尾礦庫改擴建特殊下游坡設計水位777m遇地震2.168本尾礦庫回水率為85%，回水設施設計采用浮船式取水，經計算尾砂澄清距離為137.78m，尾礦庫內回水取水點距離尾礦沉積灘水邊線的距離，在尾礦庫全部使用 一遇。項目尾礦庫庫區100年一遇洪水工況下，尾礦庫利用調洪庫容均大于37460m3，而排水井最小自由泄流流量為0.387m（2）尾礦壩照明采用高壓鈉燈，水泥桿架設。高壓鈉燈型號PAK-HS-ED120W-120，布置于尾礦（3）尾礦庫距離選廠較近，設置單獨的值班室，配備巡查車一輛。選礦廠設構配備專門移動電話和固定電話，可以滿足每天尾礦排放量Qk＝2437m3/d，101.5m3/h，廠區未％，選礦廠和尾礦庫位于丘陵山區，高差較大，選廠到尾礦庫距離為 2-3個放礦支管設一個礦漿閥門，分段放礦及檢修，并不斷改變放礦段的位置，使放礦管、放礦支管選用高密度聚乙烯（HDPE）管。4.1.13壩體觀測設施測。壩體觀測主要包括：變形觀測、浸潤線、滲流觀775m標高處6個位移觀測斷面，在每個觀測橫斷面上，壩頂外緣、壩腳外5m范 測量該縱排各觀測標點的水平位移量。在工作基點A的支承托架上安放全站儀，測回，每一測點應進行二個測回，兩測回誤差不大于5mm，取其平均值作為該點重要，設計在773m和775m標高處6個浸潤線觀測斷面。通過觀測匯入壩體下游水池的滲水量，掌握4.1.14工作制度和勞動定員序號設備名稱型號及技術性能單位數量一尾礦輸送托里縣招金北疆礦業有限公司選礦廠新建尾礦庫改擴建1渣漿泵80ZS-49C（Q=150m3/h，H=66m，N=75kw）臺22離心泵D6-25×4（Q=3.75m3/h，H=102m，N=7.5kw）臺2一回水系統三皮帶機1槽式皮帶機（水平）帶寬1000mm，L=20m臺42槽式皮帶機（傾斜）帶寬1000mm，L=50m臺2序號指標名稱單位數量說明1尾礦堆存工藝條件尾礦比重t/m32.5堆存總尾礦量397.7設計尾礦堆積干容重t/m3尾礦粒度堆存方式濕堆排放方式壩前排放排放重量濃度%30工作制度d/a240班/d3h/班82尾礦庫km20.373匯水面積km20.6總庫容萬m3265.1441總壩高m21托里縣招金北疆礦業有限公司選礦廠新建尾礦庫改擴建序號指標名稱單位數量說明服務年限a8.33新增等別四3尾礦壩初期壩壩型碾壓式土石壩壩頂標高m773壩頂寬度m5.0壩高m上游坡比下游坡比3.2堆積壩筑壩方式上游法筑壩堆積壩高m6.0最終壩頂標高m779平均堆積外坡比3.3壩型擋水壩壩頂標高m779壩頂寬度m4.0壩高m8.0上游坡比下游坡比4截排洪系統4.1庫內排水設施排水形式如排水井+涵洞排水井排水井形式窗口式排水井直徑m最低進水口標高m773.0井頂標高m780.5井高m7.5排水涵洞形式如城門洞型凈斷面尺寸m長度m坡度%0.007進水口標高m771.755出口標高m771.05尾礦庫回水托里縣招金北疆礦業有限公司選礦廠新建尾礦庫改擴建序號指標名稱單位數量說明回水方式浮船回水表4.1-12按費用構成劃分的投資分序號工程及費用名稱單位數量單價（元）合計（元）一尾礦壩1排滲管m4202601092002施工費m42020084000副壩土石方m32815635985500小計1088700二防洪、回水設施1排洪井m325250002管m9001350003回水池m335042000小計202000三其它費用1建設管理費100002工程監理費160003勘察設計費400004不可預見費19676小計85676工程總投資1376376尾礦庫距選廠700m，尾礦庫供電電源從選礦廠配電室架空引入。供電采用 礦區服務區標高760m，尾礦庫區標高760—780m，項目區段包古圖河標高4.2.3擴建前后污染物排放“三本賬”4.3污染物排放總量控制 s環境現狀調查與評價 6環境影響預測與評價6.1尾礦庫建設期環境影響分析6.1.1施工期對環境空氣的影響分析尾礦庫施工期對環境空氣的影響主要是尾礦庫建設以及車輛運輸引起的揚塵場地施工揚塵來自于施工時開挖以及堆積在露天的土石方和建筑材料被風吹有風情況下揚塵的影響范圍可以到施工場界下風向200m。大的影響。尾礦庫的施工活動均在空闊的戈施工活動集中在初期壩附近，因此揚塵不會對附近招 施工期應亦應加強對施工場地的灑水防塵措施，以減表6.1-1距路邊距離（m）02050100200TSP濃度(mg/Nm3)不灑水2.890.860.56灑水0.680.600.29可見通過對運輸道路適時定期灑水，對減少空氣中的TSP含量非常有效，特材料時一定要加蓋帆布篷，并且要放慢速度，這樣也可影響就會消失，但在施工期仍應采取相應的措施減闊個沙也金礦尾礦庫建設期噪聲源強主要是施工現場的各類機械設備噪聲和La0-20Lg(rr)-5序號設備名稱離施工點不同距離的噪聲值dB(A)10m50m100m150m200m250m 1推土機71.557.651.548.045.543.62挖掘機68.554.648.545.042.540.63卡車、拖拉機72.558.552.549.046.544.54裝載機69.555.649.546.043.541.65翻斗車67.553.647.544.041.539.6工時，距施工現場50m時即可滿足廠界噪聲評價標準；庫址距最近的敏感點招金1）合理安排施工時間：制訂施工計劃時，應盡可能避免大量高噪聲設備同時2）合理布局施工現場：避免在同一地點安排大量動力機械設備，以避免局部3）降低設備聲級：設備選型上盡量采用低噪聲設備，如以液壓機械代替燃油4）降低人為噪音：按規定操作機械設備，遵守作業規定，減少6.1.3施工期對地表水環境影響分析以此估算生活污水排放量約為5m3/d左右，主要污染物為SS、COD和BOD5等， 開挖和回填、尾礦庫初期壩的填筑，副壩的建設。建設期開挖方量清基挖方量為在采取防護措施的情況下，挖方臨時堆存所造成的揚塵對大本工程施工建設期對生態環境的影響主要由于工程 失植物的數量和破壞的面積進行影響