央企管理人員管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)央企管理人員隊伍建設(shè)，規(guī)范管理人員管理行為，提高管理水平和工作效率，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于央企總部及所屬各級子企業(yè)的管理人員，包括高級管理人員、中級管理人員和基層管理人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)章程，確保管理行為合法合規(guī)。2.德才兼?zhèn)湓瓌t：選拔任用管理人員注重品德修養(yǎng)和專業(yè)能力，德才兼?zhèn)洌缘聻橄取?.公平公正原則：在管理人員的選拔、任用、考核、獎懲等方面，堅持公平公正，一視同仁。4.激勵約束原則：建立健全激勵約束機(jī)制，充分調(diào)動管理人員的積極性和創(chuàng)造性，同時強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保管理人員正確履行職責(zé)。二、管理人員的選拔與任用（一）選拔任用標(biāo)準(zhǔn)1.基本條件具有較高的政治素質(zhì)，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。具有良好的職業(yè)道德和個人品德，誠實(shí)守信，廉潔奉公，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勇于擔(dān)當(dāng)。具有履行崗位職責(zé)所需的專業(yè)知識和工作能力，熟悉國家有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展動態(tài)。具有較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力、組織管理能力和團(tuán)隊領(lǐng)導(dǎo)能力，能夠有效組織開展工作。具有健康的身體和心理素質(zhì)，能夠適應(yīng)工作需要。2.任職資格高級管理人員：一般應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，具備豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗和較高的領(lǐng)導(dǎo)能力，在相關(guān)領(lǐng)域具有一定的影響力。中級管理人員：一般應(yīng)具有大學(xué)專科及以上學(xué)歷，具備扎實(shí)的專業(yè)知識和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，在本部門或本崗位工作表現(xiàn)突出。基層管理人員：一般應(yīng)具有中專及以上學(xué)歷，具備一定的工作經(jīng)驗和實(shí)際操作能力，能夠熟練完成本職工作任務(wù)。（二）選拔任用程序1.民主推薦：根據(jù)工作需要和崗位空缺情況，通過會議推薦、個別談話推薦等方式，廣泛征求意見，提出初步人選。2.資格審查：對初步人選進(jìn)行資格審查，核實(shí)其學(xué)歷、工作經(jīng)歷、任職資格等情況，確保符合選拔任用條件。3.組織考察：對通過資格審查的人選進(jìn)行組織考察，全面了解其政治素質(zhì)、工作能力、工作業(yè)績、廉潔自律等方面的情況。考察可以采取個別談話、民主測評、實(shí)地走訪、查閱資料等方式進(jìn)行。4.討論決定：根據(jù)考察情況，由企業(yè)黨委（黨組）或董事會按照干部管理權(quán)限進(jìn)行討論決定，確定擬任人選。5.任前公示：對擬任人選進(jìn)行公示，公示期一般為[X]個工作日。公示期間，如有異議，由組織（人事）部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。6.任職審批：公示無異議后，按照規(guī)定辦理任職審批手續(xù)。（三）交流與回避1.交流定期對管理人員進(jìn)行交流，促進(jìn)管理人員的全面發(fā)展和經(jīng)驗共享。因工作需要或其他原因，可對管理人員進(jìn)行跨部門、跨企業(yè)交流。2.回避管理人員在任職期間，如有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一企業(yè)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的企業(yè)從事組織（人事）、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財務(wù)工作。企業(yè)在選拔任用管理人員時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，對涉及回避關(guān)系的人員，不得作為擬任人選。三、管理人員的考核與評價（一）考核原則1.全面考核原則：對管理人員的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考核評價。2.客觀公正原則：考核評價應(yīng)基于客觀事實(shí)，公平公正地反映管理人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績。3.注重實(shí)績原則：以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，綜合考慮工作能力、工作態(tài)度等因素，突出考核評價的針對性和實(shí)效性。4.激勵約束原則：考核結(jié)果與管理人員的薪酬、晉升、獎懲等掛鉤，充分發(fā)揮考核的激勵約束作用。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：主要考核專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力、管理水平、創(chuàng)新能力等方面的情況。3.勤：主要考核工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面的表現(xiàn)。4.績：主要考核工作業(yè)績，包括完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率和效益等方面的情況。5.廉：主要考核廉潔自律情況，包括遵守廉潔自律各項規(guī)定、廉潔從業(yè)等方面的情況。（三）考核方式1.年度考核：每年對管理人員進(jìn)行一次年度考核，考核時間一般為每年的[X]月份。年度考核以管理人員的日常工作表現(xiàn)和年度工作總結(jié)為基礎(chǔ)，采取個人述職、民主測評、業(yè)績考核等方式進(jìn)行。2.任期考核：對任期屆滿的管理人員進(jìn)行任期考核，考核時間一般為任期屆滿后的[X]個月內(nèi)。任期考核以管理人員的任期目標(biāo)完成情況為重點(diǎn)，采取個人述職、民主測評、業(yè)績考核、審計等方式進(jìn)行。3.專項考核：根據(jù)工作需要，對管理人員在特定項目、特定任務(wù)中的表現(xiàn)進(jìn)行專項考核。專項考核以完成特定任務(wù)的情況為依據(jù)，采取項目驗收、任務(wù)評估等方式進(jìn)行。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.薪酬調(diào)整：根據(jù)考核結(jié)果，對管理人員的薪酬進(jìn)行調(diào)整。考核結(jié)果為優(yōu)秀的，可適當(dāng)提高薪酬待遇；考核結(jié)果為稱職的，維持原薪酬待遇；考核結(jié)果為基本稱職的，可適當(dāng)降低薪酬待遇；考核結(jié)果為不稱職的，應(yīng)降低薪酬待遇或調(diào)整工作崗位。2.職務(wù)晉升：考核結(jié)果作為管理人員職務(wù)晉升的重要依據(jù)。連續(xù)多年考核結(jié)果為優(yōu)秀的管理人員，在職務(wù)晉升時可優(yōu)先考慮；考核結(jié)果為不稱職的管理人員，不得晉升職務(wù)。3.獎勵與懲戒：對考核結(jié)果為優(yōu)秀的管理人員，給予表彰和獎勵；對考核結(jié)果為不稱職的管理人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、誡勉談話、降職、免職等懲戒措施。4.培訓(xùn)與發(fā)展：根據(jù)考核結(jié)果，針對管理人員的不足之處，制定個性化的培訓(xùn)計劃，促進(jìn)管理人員的能力提升和職業(yè)發(fā)展。四、管理人員的薪酬與福利（一）薪酬體系1.基本工資：根據(jù)管理人員的職務(wù)、職稱、學(xué)歷等因素確定，體現(xiàn)管理人員的基本勞動價值。2.績效工資：與管理人員的工作業(yè)績、考核結(jié)果掛鉤，根據(jù)績效考核情況發(fā)放，激勵管理人員提高工作效率和工作質(zhì)量。3.獎金：根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和管理人員的貢獻(xiàn)大小發(fā)放，包括年終獎金、項目獎金等。4.津貼補(bǔ)貼：根據(jù)管理人員的工作崗位、工作環(huán)境等因素發(fā)放，包括崗位津貼、加班補(bǔ)貼、出差補(bǔ)貼等。（二）薪酬調(diào)整1.定期調(diào)整：根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營狀況、市場薪酬水平等因素，定期對管理人員的薪酬進(jìn)行調(diào)整。2.動態(tài)調(diào)整：根據(jù)管理人員的工作業(yè)績、考核結(jié)果等情況，及時對管理人員的薪酬進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。3.特殊調(diào)整：因企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整、業(yè)務(wù)拓展、崗位變動等原因，對管理人員的薪酬進(jìn)行特殊調(diào)整。（三）福利保障1.社會保險：為管理人員繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，保障管理人員的基本生活權(quán)益。2.住房公積金：為管理人員繳納住房公積金，幫助管理人員解決住房問題。3.企業(yè)年金：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，為管理人員建立企業(yè)年金制度，提高管理人員的養(yǎng)老保障水平。4.其他福利：提供帶薪年假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等法定假期，以及節(jié)日福利、生日福利、體檢、培訓(xùn)等其他福利。五、管理人員的培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)目標(biāo)1.提升政治素質(zhì)：加強(qiáng)管理人員的思想政治教育，提高政治站位，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。2.提高業(yè)務(wù)能力：通過培訓(xùn)，使管理人員掌握扎實(shí)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能，提高管理水平和工作能力。3.培養(yǎng)創(chuàng)新精神：激發(fā)管理人員的創(chuàng)新思維，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。4.增強(qiáng)團(tuán)隊協(xié)作：加強(qiáng)管理人員之間的溝通交流與協(xié)作配合，提高團(tuán)隊凝聚力和戰(zhàn)斗力。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)：學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等，提高政治理論水平。2.專業(yè)知識培訓(xùn)：根據(jù)管理人員的崗位需求，開展相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)，如企業(yè)管理、財務(wù)管理、市場營銷、人力資源管理等。3.管理技能培訓(xùn)：包括領(lǐng)導(dǎo)力、溝通技巧、團(tuán)隊建設(shè)、決策能力等方面的培訓(xùn)，提升管理人員的管理能力。4.法律法規(guī)培訓(xùn)：學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，增強(qiáng)管理人員的法律意識和合規(guī)意識。5.職業(yè)道德培訓(xùn)：加強(qiáng)職業(yè)道德教育，培養(yǎng)管理人員的敬業(yè)精神、誠信意識和責(zé)任感。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)師或?qū)＜疫M(jìn)行授課，開展各類培訓(xùn)課程。2.外部培訓(xùn)：選派管理人員參加外部專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)課程、研討會、講座等。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供豐富的在線學(xué)習(xí)資源，方便管理人員隨時隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。4.實(shí)踐鍛煉：通過掛職鍛煉、項目實(shí)踐等方式，讓管理人員在實(shí)踐中積累經(jīng)驗，提高能力。（四）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.建立職業(yè)發(fā)展通道：為管理人員建立管理、專業(yè)技術(shù)等不同的職業(yè)發(fā)展通道，讓管理人員根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢選擇合適的發(fā)展路徑。2.制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃：幫助管理人員制定個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確職業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展計劃。3.提供職業(yè)發(fā)展支持：企業(yè)為管理人員的職業(yè)發(fā)展提供必要的支持和幫助，如培訓(xùn)機(jī)會、晉升機(jī)會、崗位輪換等。六、管理人員的監(jiān)督與約束（一）監(jiān)督機(jī)制1.黨內(nèi)監(jiān)督：充分發(fā)揮企業(yè)黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)對管理人員的黨內(nèi)監(jiān)督，確保管理人員正確履行職責(zé)。2.紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督：企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對管理人員的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。3.審計監(jiān)督：企業(yè)審計部門定期對管理人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，加強(qiáng)對管理人員的財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動等方面的監(jiān)督。4.群眾監(jiān)督：鼓勵職工群眾對管理人員的行為進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報信箱、舉報電話等，及時受理群眾舉報。（二）約束措施1.紀(jì)律約束：嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和企業(yè)規(guī)章制度，對違反紀(jì)律的管理人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.法律約束：加強(qiáng)對管理人員的法治教育，增強(qiáng)法律意識，確保管理人員依法依規(guī)履行職責(zé)。對違法犯罪的管理人員，依法追究法